關(guān)于三重一大決策制度【六篇】

第關(guān)于三重一大決策制度【六篇】三重一大決策制度篇1

第一章總則

第一條為全面貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《江蘇省普通高等學(xué)校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施辦法》制訂本實施辦法。

第二條學(xué)院“三重一大”事項，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，集體討論決定。

第二章決策范圍

第三條重大決策事項主要包括：

1.學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;

2.學(xué)院黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;

3.學(xué)院發(fā)展、校園建設(shè)、專業(yè)與人才隊伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃;

4.學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;

5.學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;

6.教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;

7.學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計;

8.學(xué)院重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;

9.院級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件處理;

10.其他重大決策事項。

第四條重要人事任免事項主要包括：

1.學(xué)院中層干部以及享受相應(yīng)待遇人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分;

2.推薦院級后備干部和市級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;

3.學(xué)院校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員、人選的確定;

4.其他重要干部人事任免事項。

第五條重大項目安排事項主要包括：

1.國家級、省級各類重點建設(shè)項目;

2.國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項目;

3.重大合資合作項目;

4.重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，重大基本建設(shè)和大額度修繕項目;

5.其他重大項目安排事項。

第六條大額度資金使用事項主要包括：

1.學(xué)院大額度資金調(diào)動和運作;

2.未列入年度預(yù)算，單項在20萬元以上款項支出;

3.招標(biāo)項目需要變更和追加資金10%以上的;

4.5000元以上捐贈;

5.其他大額度資金事項。

第三章決策程序

第七條集體決策機(jī)制。學(xué)院黨委會、院長辦公會是學(xué)院集體決策機(jī)構(gòu)，具體要求按照相關(guān)會議議事規(guī)則執(zhí)行。

第八條民主決策程序。凡屬“三重一大”事項，在提交集體決策前，應(yīng)經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見和建議。

第九條學(xué)院“三重一大”事項采取會議形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。

第十條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第四章保障機(jī)制

第十一條實行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條實行決策公開與查詢制度。除涉密事項外，“三重一大”決策事項按照有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十三條實行決策執(zhí)行報告制度和督查制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉重要內(nèi)容。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室等部門要依據(jù)職責(zé)對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正意見。

第十四條實行決策責(zé)任追究制度。不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法分別追究相關(guān)責(zé)任人和部門(單位)的責(zé)任。

第五章附則

第十五條各系(部)、資產(chǎn)經(jīng)營公司按照本辦法，制定“三重一大”決策制度實施辦法并報黨政辦公室備案。

第十六條本辦法由學(xué)院黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋，自20--年4月19日起執(zhí)行。

三重一大決策制度篇2

實行“三重一大”事項集體決策等制度，是加強對黨政正職管理監(jiān)督的重要手段，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。但是由于各種原因，“三重一大”事項集體決策等制度在執(zhí)行過程中還存在著一些不容忽視的問題，暴露出權(quán)力運行的監(jiān)督還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)以下三個方面：

一是少數(shù)黨政正職民主意識淡薄，集體決策難以落實。權(quán)力必須接受監(jiān)督，這是權(quán)力的應(yīng)有之義。但現(xiàn)實中，少數(shù)黨政正職民主法治意識不強，專權(quán)集權(quán)思想嚴(yán)重，習(xí)慣了管理他人，不習(xí)慣在監(jiān)督下用權(quán)，對來自各方面的監(jiān)督有天然的抵觸情緒。對上級的監(jiān)督，認(rèn)為是有意找“茬子”；對身邊和下屬的監(jiān)督，認(rèn)為不服從領(lǐng)導(dǎo)是拆臺，把不同意見看成是“雜音”，有的甚至還對有不同意見者打擊報復(fù)。在這種心態(tài)支配下，某些黨政正職往往大權(quán)獨攬，以“老大”自居，對“三重一大”事項集體決策等制度置若罔聞。有的以決策的事項情況緊急為由，不事先通知班子成員而搞臨時動議。有的黨政正職雖然表面上按集體決策的程序進(jìn)行，但暗地里搞事先打招呼、遞條子，使得黨政正職的真實意圖在開會前大家都心知肚明，導(dǎo)致黨政正職的“末位表態(tài)”變成下最終“結(jié)論”，集體決策流于形式。

二是集體決策制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，實踐運用難以操作?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度能否真正執(zhí)行到位，其制度本身的科學(xué)性與合理性極其重要。湖南省紀(jì)委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強對縣市區(qū)黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》第四條規(guī)定：“決策事項和程序必須事先設(shè)定”。省委下發(fā)的《加強對市州和省直廳局級黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》第四條第二款則規(guī)定：“廳局級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確本地本部門本單位‘三重一大’事項的范圍、內(nèi)容和決策程序”。這兩條規(guī)定都存在過于籠統(tǒng)抽象的問題，對“三重一大”事項的主要范圍、決策的原則、決策的程序、決策的執(zhí)行和監(jiān)督以及責(zé)任追究等都沒有明確，“三重一大”事項集體決策制度缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實踐中很難操作。

三是體制機(jī)制等方面的因素制約，制度實效不盡人意?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度的設(shè)計，目的是加強對黨政正職的監(jiān)督，防止個人說了算。但由于現(xiàn)行監(jiān)督體制機(jī)制固有的弊端，“三重一大”事項集體決策等制度的效果并不理想。一方面，從干部管理權(quán)限上看，現(xiàn)行的體制是縣區(qū)委書記、縣區(qū)長的管理權(quán)限在省里，導(dǎo)致市級監(jiān)督機(jī)關(guān)對縣區(qū)黨政正職的監(jiān)督在客觀上形成空檔，導(dǎo)致監(jiān)督缺位，而縣級監(jiān)督機(jī)關(guān)更加有心無力。另一方面，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身來看，雖然按規(guī)定實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但由于在人、財、物、事等各個方面對同級黨委和政府具有天然的依賴性，行使監(jiān)督權(quán)時更多地要看同級黨委和政府“一把手”的臉色，這無形中大大弱化了監(jiān)督主體自身的獨立性和權(quán)威性。有些班子成員雖有不同意見，但因擔(dān)心與“一把手”處理不好關(guān)系或被扣上“不服從領(lǐng)導(dǎo)”、“鬧不團(tuán)結(jié)”的帽子，而不敢發(fā)表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內(nèi)部的互相監(jiān)督形同虛設(shè)或名存實亡。在這種體制下，上級對下級的監(jiān)督有權(quán)威，但因地域差距，監(jiān)督不易到位；同級監(jiān)督較便利，卻因處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，缺乏監(jiān)督權(quán)威。形成了“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的兩難局面。

針對上述問題，要把“三重一大”集體決策等制度落到實處，必須在以下三個方面下功夫：

一要加強思想教育，增強黨政正職自覺接受監(jiān)督的意識。思想認(rèn)識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。首先，要加大民主集中制原則的教育。要使黨政正職自覺做到認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步堅持和完善黨委（黨組）議事規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等，必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定，決不能個人或少數(shù)人說了算。其次，要加強黨政正職接受監(jiān)督意識的教育。通過正面教育激勵和反面典型警示，使他們牢固樹立起正確的政績觀、利益觀和事業(yè)觀，把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛，做一個自覺帶頭接受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者。再次，要加強對監(jiān)督者自身的教育。特別是要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的教育，增強他們反腐倡廉的信心和決心，在思想上樹立起勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督、積極監(jiān)督、主動監(jiān)督的思想觀念。

二要理順體制機(jī)制，形成對黨政正職貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督合力。一是改革現(xiàn)行的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。即明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理為主，并對派出派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，以保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對獨立的主體地位。同時，建立與此相配套的激勵和保障機(jī)制，解決廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的后顧之憂，讓他們放手干事，全身心地投入到對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作中去。二是要強化組織監(jiān)督。要強化監(jiān)督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。要定期聽取各級黨政正職貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策等制度情況的匯報，及時掌握該制度運行的效果和不足。同時，要加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和組織人事部門的聯(lián)系，加強各級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與對黨政正職的監(jiān)督管理。三是要強化群眾監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。黨政正職貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策等制度的好壞、效果如何，最終要讓群眾來評價檢驗。因此，要進(jìn)一步抓好黨務(wù)、政務(wù)公開等制度的落實，凡是與群眾切實利益相關(guān)的事，一律實行公開。在條件成熟的情況下，積極吸收群眾有序參與“三重一大”事項的集體決策中來，真正使決策讓群眾放心滿意。

三要健全配套制度，增強“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行力。堅持把“三重一大”集體決策制度與整體工作切實結(jié)合起來，體現(xiàn)其權(quán)威性和約束力，要在保障和約束等方面制定相應(yīng)的制度，加大工作力度，形成連鎖互控、切實可行的落實保障和約束機(jī)制。一是定期報告制度。實行“三重一大”制度定期匯報和落實制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向黨委組織、紀(jì)委部門報告貫徹落實“三重一大”制度情況，并對所屬單位執(zhí)行制度情況負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手是執(zhí)行制度的第一責(zé)任人，必須帶頭執(zhí)行民主集中制，切實抓好集體決策的組織實施；班子其他成員分工負(fù)責(zé)，根據(jù)各自職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告制度執(zhí)行情況。二是監(jiān)督檢查機(jī)制。各級紀(jì)委、組織部門作為制度落實的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，每年都要對基層班子落實制度情況科學(xué)考評，肯定成績，指出不足，促進(jìn)落實。三是責(zé)任追究機(jī)制。對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

三重一大決策制度篇3

第一章總則

第一條為落實中央關(guān)于“凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用(簡稱‘三重一大’)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的要求，規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院的決策行為，增強領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)和廉潔，提高決策的科學(xué)性，根據(jù)《__醫(yī)院落實“三重一大”決策制度的實施辦法》(校黨字[20__]__號文件)，結(jié)合醫(yī)院實際制定本辦法。

第二條領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大事項，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。

第三條本辦法適用范圍：黨總支及行政領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二章主要內(nèi)容

第四條本辦法重大事項決策內(nèi)容主要包括：

(一)貫徹落實上級的重要指示，研究議定貫徹方法;

(二)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的制訂、調(diào)整，涉及醫(yī)院全局性、政策性的重大改革方案和改革措施的制定;

(三)醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、科室設(shè)置及調(diào)整;

(四)人才隊伍建設(shè)，包括專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等;

(五)重要人事問題及人員獎懲;效益工資分配方案及其他涉及職工切身利益的重要問題;

(六)管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部、人事推薦、任免、調(diào)整、獎懲等事項;

(七)本院領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的分工與調(diào)整建議等;

(八)醫(yī)院重要管理制度的制定、修訂和廢除;

(九)年度財務(wù)預(yù)算的編制、申報;

(十)其他重要事項。

第五條重要干部任免。主要包括：

(一)醫(yī)院中層干部的任免;

(二)配合學(xué)校進(jìn)行院級后備干部的選拔、培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。

第六條重大項目安排。主要包括：

(一)資金額度在5萬(含5萬)元以上的基本建設(shè)項目，大型修繕項目、藥品、物資和設(shè)備招標(biāo)采購等;

(二)重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn);對外合資、合作、擔(dān)保的重大項目;

(三)對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的項目安排事項。

第七條大額度資金的使用

(一)年度預(yù)算內(nèi)10萬元以上(含10萬)的資金調(diào)動和使用;

(二)未列入預(yù)算的5萬(含5萬)元以上的資金調(diào)動和使用;

(三)其他大額度資金運作事項。

第三章決策辦法

第八條凡研究決定重大事項的會議，須有2/3以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方可舉行，其中分管相應(yīng)工作的班子成員必須到會。

第九條院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項，按以下程序執(zhí)行。

(一)前期調(diào)研?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評估;與職工密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)通過座談會、聽證會和網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛征求意見，擴(kuò)大職工參與度;按照有關(guān)規(guī)定需聽取工會、共青團(tuán)組織等意見和建議。

(二)醞釀決策?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定;“三重一大”事項內(nèi)容涉及多個機(jī)構(gòu)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作;凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

(三)嚴(yán)格提議程序。班子成員提出的決策建議或者經(jīng)分管班子成員審核的科室和個人提出的“三重一大”事項議題，經(jīng)班子主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后進(jìn)入決策程序;班子主要負(fù)責(zé)人提出的“三重一大”事項議題，直接進(jìn)入決策程序;重大突發(fā)事件或緊急情況下，黨政主要負(fù)責(zé)人可以溝通后決策。

(四)材料準(zhǔn)備。由分管班子成員組織準(zhǔn)備規(guī)范化的上會材料，包括議案和科學(xué)論證材料;

(五)提前通知。會議通知(必要時含議題及有關(guān)資料)須提前以電話或其它形式通知。

(六)充分討論。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹上會材料，然后對議題進(jìn)行充分討論。討論時，主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點，須聽取其他成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會成員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。

(七)逐項表決。會議實行逐項表決。表決采用記名形式(含口頭和書面等形式)，須將每位成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。人事等個別敏感問題，可進(jìn)行無記名票決。未到會成員的書面意見不計入票數(shù)。表決結(jié)果應(yīng)通知未到會成員，并征求其對表決結(jié)果的意見。

(八)作出決定。重大事項決策執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會成員的半數(shù)即為通過。如對重大問題發(fā)生爭論，意見雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見，下次再議。如仍不能作出決定，應(yīng)將爭議情況向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

第四章議事規(guī)則

第十條為提高重大事項決策透明度，推進(jìn)重大事項決策科學(xué)化、民主化，實行重大事項決策公示。

第十一條根據(jù)研究議題的需要，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意，可邀請有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員等列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒有表決權(quán)。

第十二條對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會議表決的，班子成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時報告。

第十三條做好會議記錄。會議記錄要明確決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論，并形成“三重一大事項會議紀(jì)要”，按獨立序列實行年度編號。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡外，會議紀(jì)要應(yīng)記錄每個議題的討論、表決情況及最后形成的決定，說明形成決定的依據(jù)和理由。

第十四條會議原始記錄、會議紀(jì)要、會議通知、議案、科學(xué)論證材料等有關(guān)文件，須每年裝訂好永久保存。

第十五條不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決，不得在集體會議上臨時動議討論決定重大事項。

第五章決策的實施

第十六條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究作出的決定，各成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。成員的個人意見被否決后，允許保留，但在領(lǐng)導(dǎo)集體沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定。

第十七條集體決議的“三重一大”事項，由各執(zhí)行負(fù)責(zé)人及時將落實情況向書記及院長匯報。

第十八條“三重一大”決策辦法的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容和院務(wù)公開的重要內(nèi)容(除依法依規(guī)應(yīng)保密的事項外)。

第六章違規(guī)處理

第十九條與會人員要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容，對違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十條重大問題未按本辦法進(jìn)行集體議事和會議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，未及時糾正的，對主要責(zé)任人予以通報批評。違反本辦法其他規(guī)定的，對主要責(zé)任人進(jìn)行誠勉談話。如出現(xiàn)重大失誤，對主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第七章附則

第二十一條本辦法所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條本辦法由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。

三重一大決策制度篇4

第一章總則

第一條為貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，修訂本辦法。

第二條“三重一大”事項實行集體決策，須提交黨委常委會、校長辦公會討論決定。需要黨委全委會決策的事項，應(yīng)召開全委會討論決定。

第二章決策內(nèi)容

第三條重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;

(二)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作;

(三)學(xué)校辦學(xué)思路、辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模，年度招生計劃和招生就業(yè)工作政策等;

(四)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、年度黨委工作要點以及重大改革措施的制訂和調(diào)整;

(五)學(xué)校重要規(guī)章制度;

(六)校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整;

(七)教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;

(八)學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況;

(九)學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;

(十)校級以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理;

(十一)其他重大決策事項。

第四條重要人事任免事項，是指學(xué)校干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項等。主要包括：

(一)干部的任免、黨政紀(jì)處分;

(二)各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及黨派組織、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人的推薦安排;

(三)學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定;

(四)校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會組成人員的調(diào)整;

(五)校內(nèi)二級、三級教授的聘任，學(xué)科帶頭人等高層次人才的遴選;

(六)其他重要人事任免事項。

第五條重大項目安排事項，是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：

(一)國家和省部級重點建設(shè)項目;

(二)國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目，重大合資合作項目(含合作辦學(xué)、重大科技成果轉(zhuǎn)化)以及對外投資項目;

(三)重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù);

(四)重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目(包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算等);

(五)其他重大項目安排事項。

第六條大額度資金使用事項，是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用事項。主要包括：

(一)50萬元以上預(yù)算調(diào)整;

(二)50萬元以上預(yù)算內(nèi)結(jié)余資金的使用;

(三)10萬元以上對外重大捐贈;

(四)其他大額度資金使用事項。

第三章決策程序

第七條“三重一大”事項決策程序，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，依照《華北科技學(xué)院會議制度和議事規(guī)則》進(jìn)行。

第八條“三重一大”事項提交集體決策前，須進(jìn)行深入細(xì)致地研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。提任科級以上干部或轉(zhuǎn)任重要崗位處級干部，應(yīng)書面征求學(xué)校紀(jì)委的意見;與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項，要通過多種方式聽取師生員工意見建議;專業(yè)技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家論證，提交論證報告。

第九條“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十條會議決策“三重一大”事項，應(yīng)符合與會人數(shù)規(guī)定。討論決定學(xué)校干部任免事項，以超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二同意形成決定。根據(jù)會議議題內(nèi)容，校紀(jì)檢監(jiān)察部門及其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會、教代會代表等可按規(guī)定列席有關(guān)會議。

第十一條“三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”，即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、檢查考核人和責(zé)任追究明確，并存檔備查。

第四章決策實施與監(jiān)督

第十二條校黨委全委會決定的事項，由黨委常委會組織實施;黨委常委會、校長辦公會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工組織實施;校黨委辦公室、行政辦公室負(fù)責(zé)催辦和督辦，并將落實情況及時向校黨委書記、校長報告。

第十三條全體教職工有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實情況，按相關(guān)規(guī)定反映意見。

第十四條紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財務(wù)、審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并提出糾正建議。

第十五條“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點事項;按照《高等學(xué)校信息公開辦法》及學(xué)校黨務(wù)公開、校務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，除依法應(yīng)保密的事項外，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第五章責(zé)任追究

第十六條凡屬下列情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給國家、學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重政治影響，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門依法處理。

(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

(二)未經(jīng)集體討論決定而個人決策的;

(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實情況而造成決策失誤的;

(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積極采取措施糾正的;

(五)其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

第十七條責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任，明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章附則

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，《中共華北科技學(xué)院委員會關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》(校黨字〔2016〕20號)自行廢止，其他規(guī)定中與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條本辦法由學(xué)校黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

三重一大決策制度篇5

第一章總則

第一條為全面落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(教監(jiān)〔2011〕7號)和《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)〔2008〕15號)，健全學(xué)校議事規(guī)則和決策程序，切實加強和完善學(xué)校的科學(xué)民主決策制度，結(jié)合本校實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“三重一大”決策制度，是指凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

第三條本辦法所稱“領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定”，對學(xué)校，是指由校黨委常委會、校長辦公會做出決定;對學(xué)院，是指由學(xué)院黨政聯(lián)席會做出決定。

第二章學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項內(nèi)容

第四條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全校師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。

(一)研究討論學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。

(二)研究討論學(xué)校辦學(xué)方向和方針;制訂、調(diào)整學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

(三)研究討論學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)術(shù)道德建設(shè)、思想政治工作等重要事項。

(四)審定學(xué)校年度工作計劃與總結(jié);審議學(xué)校年度財務(wù)預(yù)決算方案和預(yù)算執(zhí)行情況與決算報告。

(五)審定學(xué)校黨政機(jī)構(gòu)，科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，對外合作辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要調(diào)整和人員編制。

(六)審定學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)中的重要事項，以及人事、財經(jīng)、條件保障等方面的重大改革方案和重要規(guī)章制度。

(七)研究討論津貼、待遇、醫(yī)療、住房、職稱，以及校級以上獎懲等涉及教職工切身利益的重大事項;審定涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項。

(八)研究決定校園功能劃分和建設(shè)事項、校產(chǎn)處置和校辦企業(yè)的開辦和整合等。

(九)研究決定校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理。

(十)研究決定其他有關(guān)學(xué)校全局性、方向性、戰(zhàn)略性等重大事項。

第五條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項，是指學(xué)校正副處級干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項，以及重要學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免。

(一)審批學(xué)校正副處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、聘用。

(二)研究決定校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等全校性專門委員會的成員。

(三)研究決定學(xué)校教師及專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及其分級聘任。

(四)研究決定向校外重要部門、單位推薦任職人選，向重慶市推薦市級后備干部、黨代會代表、政協(xié)委員等人選，確定校級后備干部的人選。

(五)研究確定學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選或推薦人選。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部確因工作需要在經(jīng)濟(jì)實體和社會團(tuán)體等單位中兼職的，依照《重慶大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》(重大委〔2011〕42號)規(guī)定的程序處理。

(六)其他重要干部人事任免及推薦事項。

第六條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項目安排事項，是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。

(一)審定學(xué)校各類國家重點建設(shè)項目。

(二)審定學(xué)校在國內(nèi)國(境)外的重大合資、合作項目，包含科學(xué)技術(shù)文化交流與合作的重要項目。

(三)審批學(xué)校對外重大合同以及投資項目。

(四)審批學(xué)校大型慶典活動。

(五)審批學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目，不動產(chǎn)購置、房屋修繕項目，大宗物資及設(shè)備、車輛采購等，土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。

(六)其它需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的重要事項。

第七條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運作事項，是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。

(一)學(xué)校的大額度資金使用中的財務(wù)預(yù)算追加和調(diào)整方案、基建項目、維修工程、設(shè)備采購或改造項目、對外投資項目、融資項目、不可預(yù)見特殊支出項目等重要經(jīng)費項目審批權(quán)限遵照《重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》(重大校[2006]274號)以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)學(xué)校預(yù)算內(nèi)未列出具體項目的機(jī)動費用支出，10萬元以下的，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，主管財務(wù)副校長審定;10萬元至30萬元，由校長審定;30萬元以上的，由校長辦公會審定。

(三)學(xué)校的重大捐贈項目由校長辦公會審議批準(zhǔn);接受的社會捐贈(贊助)，遵照《重慶大學(xué)接受社會捐贈(贊助)設(shè)立基金管理辦法》(重大校[2008]78號)的規(guī)定執(zhí)行。

(四)其他需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的開支項目。

第三章學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項內(nèi)容

第八條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項有：

(一)按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求，制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，研究討論學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和師資隊伍建設(shè)等方面的重要工作。

(二)研究討論學(xué)院改革發(fā)展方向等重大措施和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)院教職工思想政治工作以及黨務(wù)公開、院務(wù)公開等重要工作。

(三)制訂學(xué)院年度和學(xué)期工作計劃與總結(jié)。

(四)審議學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算和決算報告。

(五)制訂、調(diào)整學(xué)院的各類改革方案和管理制度。

(六)研究決定學(xué)院教職工的福利待遇、各類考核，科研、教學(xué)等方面的獎懲，以及學(xué)生管理、就業(yè)等關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項。

第九條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項有：

(一)推薦處級后備干部人選。

(二)研究決定學(xué)院科級干部的選拔。

(三)研究討論學(xué)院教師、中層管理人員的聘任。

第十條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項目安排事項有：

(一)研究討論學(xué)院對省部級及其以上的重點學(xué)科的申報，新專業(yè)的申報、新建碩士點和博士點、重點實驗室的申報，以及招生指標(biāo)等的申報。

(二)研究決定學(xué)院和外單位進(jìn)行教學(xué)、科研、科技開發(fā)等方面的合作等。

(三)研究討論學(xué)院的大型慶典活動。

(四)研究討論學(xué)院各類建設(shè)項目。

(五)其它需要學(xué)院集體會議討論決定的重要事項。

第十一條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運作事項有：

(一)學(xué)院預(yù)算內(nèi)未列出具體項目的機(jī)動費用支出和列出具體項目的使用額在5萬元及其以上的，由集體決定;5萬元以下的，由院長會同學(xué)院黨委(黨總支、直屬黨支部)書記和分管負(fù)責(zé)人討論決定。

(二)未列入學(xué)院財務(wù)預(yù)算的臨時性特殊支出項目2萬元及其以下由院長審定;2萬元以上由學(xué)院集體會議決定。

第四章“三重一大”決策的基本程序

第十二條“三重一大”事項應(yīng)堅持一題一議，以會議的形式集體研究決策。學(xué)校選拔任免重要干部，應(yīng)有三分之二以上成員到會，并按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢部門的意見。本辦法中的議事規(guī)則和基本程序，按照《中國共產(chǎn)黨重慶大學(xué)委員會常務(wù)委員會議事規(guī)則》、《重慶大學(xué)校長辦公會議事規(guī)定》(重大委〔2009〕61號)、《重慶大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會議實施辦法(試行)(重大委辦〔2009〕33號)執(zhí)行。

第十三條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留意見或向上級反映，但不得擅自改變決策或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第五章“三重一大”決策的保障機(jī)制和責(zé)任追究程序

第十四條如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其它可能影響公正決策的情形，參與“三重一大”決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條除涉密事項外，“三重一大”決策事項應(yīng)按照教育部29號令《高等學(xué)校信息公開辦法》，《中共重慶大學(xué)委員會重慶大學(xué)關(guān)于推行校務(wù)公開工作的實施意見》(重大委〔2001〕30號)、《重慶大學(xué)黨務(wù)公開工作實施辦法(試行)>》(重大委〔2011〕26號))等有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十六條校、院兩級應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。凡“三重一大”決策的事項，由學(xué)校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施，學(xué)校(院)辦公室負(fù)責(zé)督辦。紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

第十七條學(xué)校(院)執(zhí)