職工之家管理制度

職工之家管理制度為適應(yīng)***改革的新情景新變化，深入推進(jìn)職工之家建設(shè)活動(dòng)，不斷提高各公司、直管站段工會(huì)工作整體水平，根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在新形勢(shì)下深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)的意見》，特制定本辦法。第一章總則第一條建設(shè)職工之家活動(dòng)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力的有效載體。今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)建設(shè)職工之家活動(dòng)總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:以〃三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，依法加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)建設(shè)，切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、黨政支持、職工信賴，富有生機(jī)和活力的〃職工之家”。第二條開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)取爭(zhēng)取行政支持，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾，構(gòu)成黨政工齊抓共管、職工群眾熱情參與的工作格局。第三條為加強(qiáng)對(duì)建家活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)成立建設(shè)職工之家活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)、工會(huì)主席、總經(jīng)濟(jì)師任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由工會(huì)常委組成，組織部承擔(dān)日常組織工作。第二章職工之家標(biāo)準(zhǔn)第四條以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理機(jī)制健全完善（17分）1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等法律法規(guī)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工會(huì)工作和職工民主管理工作，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求，制定《依靠職工辦企業(yè)和加強(qiáng)企業(yè)民主管理的意見》和《實(shí)施辦法》，突出維權(quán)基本職責(zé)，保障企業(yè)職工主人翁地位。2、 按規(guī)定召開職代會(huì)，每年至少一次，認(rèn)真落實(shí)提前審議、書面票決、逐級(jí)申報(bào)等制度；全面落實(shí)職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要事項(xiàng)和涉及職工利益的改革方案，經(jīng)職代會(huì)審議經(jīng)過或討論決定；公司制企業(yè)建立并落實(shí)職工董事和職工監(jiān)事制度，作用發(fā)揮好。3、 職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議和專門委員會(huì)作用發(fā)揮良好，開展活動(dòng)經(jīng)常；職工代表提案辦理率到達(dá)100%，提案人對(duì)提案處理和整改滿意率達(dá)90%以上；4、 職代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部制度健全，評(píng)議資料貼合要求，程序規(guī)范，堅(jiān)持口頭述職，評(píng)議結(jié)果向職代會(huì)公布，并與干部獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。5、 廠務(wù)公開組織制度健全，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)主抓、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會(huì)日常工作、職工廣泛參與的工作格局不斷完善和發(fā)展，公開載體、資料、程序規(guī)范，監(jiān)督考核措施得力，職工對(duì)廠務(wù)公開測(cè)評(píng)滿意率到達(dá)90%以上。6、 日常民主管理形式多樣，渠道暢通，車間、班組民管制度健全；加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)制度，職工代表每屆培訓(xùn)率到達(dá)100%。第五條以團(tuán)體協(xié)商團(tuán)體合同制度為重要手段的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷規(guī)范（17分）1、健全完善團(tuán)體協(xié)商和團(tuán)體合同制度，按規(guī)定進(jìn)行團(tuán)體協(xié)商、簽訂團(tuán)體合同，團(tuán)體合同資料規(guī)范，建立監(jiān)督檢查、履約職責(zé)和違約職責(zé)追究制度，合同兌現(xiàn)率到達(dá)9o%以上。2、 加大工會(huì)依法維護(hù)、源頭維護(hù)力度，在制定涉及職工切身利益各項(xiàng)政策辦法中，工會(huì)全過程參與，充分反映職工意見和要求，維護(hù)、保障職工合法權(quán)益有力。3、 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)法律監(jiān)督組織健全，制度完善，開展工作正常；依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，調(diào)解率到達(dá)100%，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。第六條以〃陽光、月光、星光”為主題資料的送溫暖愛心活動(dòng)成效顯著（17分）1、 認(rèn)真履行幫困"第一職責(zé)人”職責(zé)，幫困救助機(jī)制健全完善；建立困難職工檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保困難職工制度，開展幫困助學(xué)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助活動(dòng)；深入開展〃陽光、月光、星光”送溫暖愛心活動(dòng)，熱心為困難職工排憂解難辦實(shí)事，兌現(xiàn)部黨組“三個(gè)不讓”的承諾。2、 建立大病醫(yī)療互助合作保險(xiǎn)基金會(huì)，管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，補(bǔ)償按規(guī)定及時(shí)到位。3、 不斷鞏固、完善和發(fā)展“四線”建設(shè)成果，生活、文化、健康、體育線建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，設(shè)施齊全，使用情景良好，沿線站區(qū)職工吃水難、用電難、看電視難、看病難、體育鍛煉難等問題基本得到解決，職工滿意。4、 關(guān)心解決女職工特殊困難，女職工特殊權(quán)益得到保障。第七條以火車頭經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為重要載體的群眾建功立業(yè)活動(dòng)深入開1、 深入開展多形式的人人爭(zhēng)當(dāng)“火車頭”建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大職工進(jìn)取性和創(chuàng)造性，在確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)、提高服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益方面，取得明顯成績(jī)。2、 進(jìn)取開展合理化提議、難題攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，技協(xié)活躍，管理規(guī)范，在提高職工隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、降低成本、增進(jìn)效益等方面成績(jī)顯著。3、 注重模范先進(jìn)人物的培養(yǎng)、選樹和表彰，日常管理規(guī)范，待遇得到落實(shí)，權(quán)利得到保護(hù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持久深入開展。4、 充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織和隊(duì)伍作用，進(jìn)取運(yùn)用〃三書、一表、一卡”等形式，開展群眾安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促和協(xié)助行政不斷改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，確保職工安全和健康。第八條以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)為主要目標(biāo)的企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)（16分）1、 經(jīng)常組織開展夢(mèng)想信念、形勢(shì)任務(wù)以及科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)；配合黨委進(jìn)取做好群眾性思想政治工作。2、 努力開展創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，職工讀書自學(xué)等活動(dòng)蓬勃開展，構(gòu)成了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。3、 貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，從本單位實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)以職業(yè)道德建設(shè)為主的〃三德”教育，做到有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有典型、有整體效果。4、繁榮和發(fā)展群眾文化，群眾文體娛樂活動(dòng)資料豐富、禮貌健康；文化體育陣地和設(shè)施不斷改善，堅(jiān)持為職工服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)陣地和設(shè)施的管理，使用效果良好。第九條以基層工會(huì)組織群眾化、民主化、法制化為重點(diǎn)資料的自身建設(shè)不斷強(qiáng)化（16分）1、 基層工會(huì)、車間工會(huì)、工會(huì)小組各項(xiàng)制度健全，按期換屆女職工組織與本級(jí)工會(huì)同期換屆），程序規(guī)范；新建、改制企業(yè)同步建立工會(huì)組織，臨時(shí)勞務(wù)）工入會(huì)到達(dá)集團(tuán)規(guī)定要求；工會(huì)干部按規(guī)定及時(shí)配備，專兼職工會(huì)干部（含女職委主任）的各項(xiàng)待遇得到落實(shí)職工對(duì)工會(huì)班子和工會(huì)主席滿意率到達(dá)85%以上；2、 兼職工會(huì)主席管理、考核、培訓(xùn)等制度完善和落實(shí)，按要求開展工會(huì)干部崗位培訓(xùn)，專兼職工會(huì)干部隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。3、 深入開展職工小家建設(shè)活動(dòng)，合格職工小家到達(dá)100%以上，先進(jìn)職工小家、模范職工小家分別到達(dá)30%和10%以上；加強(qiáng)工會(huì)進(jìn)取分子隊(duì)伍建設(shè)，作用發(fā)揮突出。4、 工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度健全完善，管理工作貼合《鐵路工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，資產(chǎn)管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)使用合理，工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自覺理解經(jīng)審組織審查監(jiān)督，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，無職責(zé)違紀(jì)行為。5、 工會(huì)工作實(shí)行方針目標(biāo)管理，各項(xiàng)工作有序，信息上下暢通，資料臺(tái)帳齊全。第十條有下列情景之一的不能評(píng)選模范職工之家、先進(jìn)職工之家：（1）末按規(guī)定召開職代會(huì)，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)審議的重大事項(xiàng)未提交職代會(huì)審議的;(2)下屬單位或車間沒有100%召開職代會(huì)或職工大會(huì)的；⑶未經(jīng)上報(bào)同意沒有按期召開會(huì)員代表大會(huì)和換屆改選的；未進(jìn)行團(tuán)體協(xié)商、簽訂團(tuán)體合同的；未在職代會(huì)上評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部未在職代會(huì)上口頭述職的；年度廠務(wù)公開民主管理考核不達(dá)標(biāo)的；公司制企業(yè)工會(huì)主席、副主席未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的；未能完成集團(tuán)和上級(jí)工會(huì)當(dāng)年布置的重點(diǎn)工作的；職工合法權(quán)益受到侵害，工會(huì)組織維護(hù)不力，釀成嚴(yán)重后果的；未能完成上級(jí)下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)和任務(wù)的；發(fā)生行車險(xiǎn)性及以上事故或職責(zé)職工因工死亡事故的，一般事故和人身輕傷事故超過了規(guī)定指標(biāo)的；發(fā)生職責(zé)重大路風(fēng)事件的；發(fā)生嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事件被上級(jí)通報(bào)的；綜合治理及計(jì)劃生育超過規(guī)定控制件數(shù)的；未能及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議事件導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生職責(zé)團(tuán)體上訪、越級(jí)上訪事件的。第三章建家考核第十一條職工之家建設(shè)實(shí)行區(qū)分檔次考核命名和動(dòng)態(tài)管理。職工之家的檔次分為合格職工之家、先進(jìn)職工之家和模范職工之家三個(gè)檔次。非直管站段先進(jìn)(合格)職工之家的檢查、考核、驗(yàn)收，由各公司工會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施；模范職工之家的檢查、考核、原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。驗(yàn)收由集團(tuán)工會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施。各直管站段模范（先進(jìn)、合格）職工之家的考核、驗(yàn)收和命名，由集團(tuán)工會(huì)組織實(shí)施。第十二條職工之家建設(shè)實(shí)行百分制考核，并以分?jǐn)?shù)區(qū)分檔次:75分一84分為合格職工之家；85分—94分為先進(jìn)職工之家；95分以上為模范職工之家。第十三條集團(tuán)級(jí)模范職工之家和直管站段模范（先進(jìn)、合格）職工之家每年檢查驗(yàn)收一次。檢查、考核、驗(yàn)收主要程序是:聽取申驗(yàn)單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建家工作情景的匯報(bào)；查看有關(guān)建家工作基礎(chǔ)資料和職工小家建設(shè)情景，以及文體活動(dòng)陣地、設(shè)施建設(shè)的情景；召開部分職工代表、勞模和工會(huì)進(jìn)取分子座談會(huì)，了解和征求對(duì)建家工作的意見和提議；按建制車間（班組）50—70%為調(diào)查面，采取抽樣調(diào)查方式，組織不低于職工總數(shù)30—60%的員工參加民主評(píng)家活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工對(duì)建家成果測(cè)評(píng)打分（高度流動(dòng)分散的大型站段，測(cè)評(píng)面視情景適當(dāng)掌握）；驗(yàn)收組綜合情景后，與申驗(yàn)單位交換意見。第十四條基層工會(huì)申報(bào)模范（先進(jìn)、合格）職工之家，必須上報(bào)以下材料：1、 創(chuàng)立模范（先進(jìn)、合格）職工之家工作匯報(bào)材料；2、 申驗(yàn)報(bào)告；3、 模范（先進(jìn)、合格）職工之家登記表。第十五條模范（先進(jìn)、合格）職工之家申報(bào)程序是：1、 向單位黨組織匯報(bào)，征求同級(jí)黨政意見。2、 組織工會(huì)干部和工會(huì)進(jìn)取分子按職工之家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自查，寫出建家工作報(bào)告。3、組織職工之家建設(shè)民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)合格職工之家職工認(rèn)可率低于70%不能申報(bào)；先進(jìn)職工之家職工認(rèn)可率低于80%不能申報(bào)；模范職工之家職工認(rèn)可率低于85%不能申報(bào)（高度流動(dòng)分散的大型站段，測(cè)評(píng)面可適當(dāng)掌握）。4、 召開會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)，由工會(huì)主席向大會(huì)報(bào)告建家工作情景，組織代表討論審議并構(gòu)成大會(huì)決議。5、 寫出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)上級(jí)工會(huì)。第十六條集團(tuán)和各公司工會(huì)原則上每年一次對(duì)獲得模范（先進(jìn)、合格）職工之家稱號(hào)的單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的單位予以確認(rèn)，堅(jiān)持稱號(hào)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位，撤銷其稱號(hào)，并收回獎(jiǎng)狀。第四章命名表彰第十七條集團(tuán)工會(huì)每年檢查、驗(yàn)收、命名一批模范（先進(jìn)、合格）職工之家，并頒發(fā)獎(jiǎng)狀，各檔次的職工之家一律實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。連續(xù)三年評(píng)為模范職工之家的單位，授予集團(tuán)級(jí)模范職工之家標(biāo)兵稱號(hào)，并在推薦省、部級(jí)模范職工之家時(shí)優(yōu)先研究。第十八條對(duì)