安質(zhì)部實施細(xì)則

青島藍色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)安全質(zhì)量部實行細(xì)則第一章總則第一條為了全面提高工程安全、質(zhì)量管理水平，全面貫徹“保安全、保質(zhì)量”的理念，貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全方針，保證青島藍色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目經(jīng)理部創(chuàng)優(yōu)目的的實現(xiàn)，實行獎優(yōu)罰劣的鼓勵和約束機制，鼓勵先進、鞭策落后，使各級參建員工真正做到“安全管理，警鐘長鳴”與“質(zhì)量控制，常抓不懈”，安全優(yōu)質(zhì)的完畢青島藍色硅谷城際軌道交通工程建設(shè)，特制定本措施。第二條安全、質(zhì)量獎勵貫徹精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，按奉獻、按實績實行獎勵。懲罰根據(jù)安全、質(zhì)量問題的輕重為原則進行處理，以到達減少安全、質(zhì)量通病，根除事故隱患，杜絕安全事故及不合格工程。第三條工程安全、質(zhì)量獎從獎勵基金中提出，罰款計入獎勵基金中。第四條本措施合用于中鐵建大橋局集團有限企業(yè)青島藍色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目經(jīng)理部（如下簡稱項目部）及所屬各隊。第二章安全生產(chǎn)目的第五條項目安全目的：整年無員工和自帶勞務(wù)因工亡人事故，員工因工負(fù)傷率控制在3‰如下；整年無一次性經(jīng)濟損失在10萬元以上的設(shè)備、車輛責(zé)任事故；無火災(zāi)和爆炸責(zé)任事故；安全隱患排查率100%；保證安全文明原則化工地。第三章質(zhì)量目的第六條保證所有工程到達國家和住建部頒布的有關(guān)技術(shù)原則、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第七條主體工程零缺陷，分項、分部和單位工程一次驗收合格率到達100%，檢查批一次驗收合格率到達100％；保證工程設(shè)計使用壽命。有效控制差異沉降及構(gòu)造變形，無質(zhì)量事故。第四章建立檢查制度第八條安全質(zhì)量部對施工現(xiàn)場進行安全質(zhì)量環(huán)水保文明施工平常巡檢和抽查。第九條項目部每周六對施工現(xiàn)場進行安全質(zhì)量環(huán)水保文明施工周專題檢查。由項目總工帶隊，安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、試驗室、測量隊參與。第十條項目部每月20日對現(xiàn)場進行月安全質(zhì)量環(huán)水保文明施工月專題檢查，并現(xiàn)場處理各隊所提出的問題。項目經(jīng)理、書記帶隊，副經(jīng)理、總工、各部室負(fù)責(zé)人參與。第五章施工現(xiàn)場安全控制第十一條動工前，安質(zhì)部應(yīng)組織有關(guān)人員進行危險源的辨識。通過辨識形成《重大風(fēng)險危險源清單》，并根據(jù)重大風(fēng)險危險源制定控制方案、管理制度或防止措施。第十二條施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施，危險性較大項目（如起重吊裝、爆破工程、預(yù)應(yīng)力構(gòu)造張拉、深基坑開挖、高邊坡施工）應(yīng)專門編制安全施工方案，并按照建設(shè)部〔〕213號文獻規(guī)定,通過有關(guān)人員的論證、審核、同意方可實行。第十三條施工前，安質(zhì)部應(yīng)當(dāng)就安全施工的技術(shù)規(guī)定、措施和安全注意事項向各施工隊交底，并由雙方簽字確認(rèn)。第十四條在施工現(xiàn)場危險部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國標(biāo)。第十五條施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防責(zé)任制度，確定負(fù)責(zé)人，建立消防組織，配置滅火器材以及設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。第十六條項目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第十七條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性原則、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對的使用安全防護用品、機械設(shè)備等。第十八條作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件和存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。第十九條特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十條購置和租賃的安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入現(xiàn)場前進行查驗，指定專人負(fù)責(zé)管理，定期進行檢查維修和保養(yǎng)，建立對應(yīng)的資料檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。第二十一條使用起重機械和整體提高腳手架等設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行檢測、驗收，驗收合格方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第373號文）規(guī)定的施工起重機械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有對應(yīng)資質(zhì)的檢查檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查合格。登記標(biāo)志必須置于該設(shè)備的明顯位置。第二十二條列入建設(shè)工程預(yù)算的安全生產(chǎn)資金，應(yīng)當(dāng)用于安全防護用品及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作它用。安質(zhì)部應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)經(jīng)費開支計劃，提取安全生產(chǎn)資金用于安全教育、保障及安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費開支。第二十三條項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員以及從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第二十四條項目部應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演習(xí)。此項工作由安質(zhì)部門牽頭進行，各部門配合。第六章施工現(xiàn)場質(zhì)量控制第二十五條項目部及項目部所屬個管段建立完善的質(zhì)量自檢體系。在動工前，建立“橫向到邊，縱向究竟，控制有效”的自檢體系，自檢體系由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項目總工程師專門主持。自檢體系根據(jù)有關(guān)法規(guī)、原則規(guī)范、設(shè)計文獻、工程協(xié)議和施工工藝規(guī)定，細(xì)化分解質(zhì)量目的，采用有效措施，對重點部門、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)指定專人負(fù)責(zé)，進行施工質(zhì)量控制。第二十六條項目部成立由項目經(jīng)理為組長，項目總工為副組長的工程質(zhì)量自檢小組，自檢小組組員由各主管工程師，技術(shù)員構(gòu)成。各隊設(shè)置以隊長為組長的質(zhì)量自檢小組。第二十七條現(xiàn)場報驗程序：每個工序完畢后由各隊技術(shù)人員及負(fù)責(zé)人進行自檢，自檢合格后報項目部所屬各管段主管工程師，主管工程師檢查合格后報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師檢查合格后方可進行下道工序施工。第二十八條轉(zhuǎn)簽前自檢工作程序如下：1、在工程動工前進行A.原材料的驗證、配合比設(shè)計等原則試驗及定線測量工作。B.特殊材料或工藝的試驗、研究、論證及報批。C.施工準(zhǔn)備狀況的自檢自查。D.動工匯報完畢和批報。2、施工過程中負(fù)責(zé)進行：A.進行工序及工藝過程的試驗檢測控制。糾正不良操作措施，改善和提高落后的工藝水平，控制工程的質(zhì)量原則。B.記錄、整頓施工原始記錄。C.對竣工的分項工程或部位進行自檢評估，形成自檢記錄，對自檢合格的工程提交轉(zhuǎn)序申請匯報。D.對工程施工過程中出現(xiàn)的多種影響施工和工程質(zhì)量的狀況、問題及時進行協(xié)調(diào)、改正和處理。E.對工程出現(xiàn)的質(zhì)量事故負(fù)責(zé)，按規(guī)定的程序和規(guī)定進行匯報、處理。F.負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)方面有關(guān)工程施工及質(zhì)量的規(guī)定或指令。3、工程竣工后負(fù)責(zé)進行：A.對工程進行自檢評估工作。B.整頓竣工匯報。C.完畢竣工匯報。D.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量責(zé)任期內(nèi)的質(zhì)量問題處理。E.配合有關(guān)部門對工程進行交（竣）工工程質(zhì)量鑒定和工程驗收工作。第七章施工現(xiàn)場環(huán)水保文明施工控制第二十九條對協(xié)議規(guī)定的施工限界內(nèi)的植物、草皮、樹木等做到竭力維護原狀，砍伐樹木和其他經(jīng)濟植物時，事先征得所有者和業(yè)主的指示同意，必要時采用遷移保護，工程竣工后及時恢復(fù)；對施工界外的植被嚴(yán)禁損傷。必須鏟除的永久構(gòu)筑物處草皮，應(yīng)盡量用于地表或坡面防護。第三十條對施工廢棄物和生活垃圾須集中運至指定垃圾處理場進行處理，嚴(yán)防逸散，對動植物導(dǎo)致?lián)p害。在設(shè)計核準(zhǔn)的用地界和工程監(jiān)理同意的臨時用地范圍內(nèi)開展施工作業(yè)活動時，絕不隨意開挖、碾壓界外土地。第三十一條根據(jù)工程施工進展，及早安排施作防護工程、排水工程和裸露地表的植被覆蓋。橋梁及涵洞工程施工完畢后，須及時清理施工現(xiàn)場，保護溝谷自然暢通，防止積淤或沖刷。施工廢水按設(shè)計及有關(guān)規(guī)定進行處理達標(biāo)后排放。施工營地的生活污水經(jīng)沉淀處理到達排放原則后排入不外流的地表水體，不得在營地附近形成新的積水洼地。第三十二條施工中加強生產(chǎn)管理，保證設(shè)備完好率，防止跑冒滴漏，杜絕人為排放污水污染。橋梁鉆孔樁施工排出的泥漿，必須采用沉淀、過濾處理，達標(biāo)后排放，或?qū)⒛酀{封閉棄往指定碴場。臨時工程設(shè)施修建時不得切割、阻擋地表徑流的排泄，對天然形成的排水系統(tǒng)加以保護，不得隨意變化，必要時修建臨時水渠、水溝、水管等，不容許在臨時工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。第八章安全生產(chǎn)獎勵、懲罰和經(jīng)濟賠償?shù)谌龡l對于安全工作成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表揚和獎勵，對導(dǎo)致事故或重大損失的單位領(lǐng)導(dǎo)實行行政追究和懲罰；對重大事故直接責(zé)任者實行責(zé)任追究和經(jīng)濟賠償。對于情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，要依法追究刑事責(zé)任。第三十四條安全工作達標(biāo)考核獎罰。項目部與各隊每年簽訂《安全工作包保責(zé)任狀》，明確安全工作目的和指標(biāo)。包保責(zé)任期滿，到達目的者獎勵，達不到目的者懲罰。獎罰數(shù)額，根據(jù)包保時間、年度完畢產(chǎn)值等詳細(xì)狀況確定。各隊與施工作業(yè)人員也應(yīng)參照與項目部的《安全工作包保責(zé)任狀》,每年簽訂并實行獎罰。第三十五條經(jīng)濟賠償：對于在施工生產(chǎn)等工作中玩忽職守，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等導(dǎo)致事故，給職工、群眾生活及國家、集體等財產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p害損失的，對事故直接負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有管理責(zé)任的人員除予以行政處分外，還要實行經(jīng)濟賠償。經(jīng)濟賠償按直接經(jīng)濟損失額計算。直接經(jīng)濟損失包括：機械設(shè)備、車輛、廠房和物資、器材等損失；醫(yī)療、喪葬、撫恤費，補助救濟、歇工工資等人身傷亡后所支出的費用；現(xiàn)場急救、清理現(xiàn)場、事故罰款及處理事故的事務(wù)性費用等。1、直接經(jīng)濟損失在1萬元，賠償1千元；2、直接經(jīng)濟損失1萬至5萬元，賠償1千至3千元；3、直接經(jīng)濟損失5萬至10萬元，賠償3千至5千元；4、直接經(jīng)濟損失在10萬元以上，賠償5千至2萬元；第九章巡查及周、月檢查懲罰細(xì)則第三十六條共性安全質(zhì)量隱患：對現(xiàn)場常常出現(xiàn)且可以立即整改的安全隱患與因施工水平及能力原因?qū)е沦|(zhì)量隱患，對工程實體質(zhì)量影響較小、可以立即整改的每發(fā)現(xiàn)一懲罰款50元；第三十七條一般安全質(zhì)量隱患：隱患不能立即整改的但整改難度較小的與施工過程中導(dǎo)致一般質(zhì)量缺陷但可以整改的質(zhì)量隱患每發(fā)現(xiàn)一懲罰款100元；第三十八條嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患：隱患整改難度較大，局部停工或短期內(nèi)整改難以到達整改效果的與導(dǎo)致質(zhì)量永久缺陷但不影響工程實體使用的質(zhì)量隱患每發(fā)現(xiàn)一懲罰款-10000元；第三十九條重大安全質(zhì)量隱患：隱患整改難度大，需要單位工程所有停工并且長時間整改的與因偷工減料等原因?qū)е沦|(zhì)量永久缺陷且嚴(yán)重影響工程實體使用的隱患，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失，并罰款10000-50000元。第四十條隨意亂倒建筑垃圾、胡亂棄碴、泥漿亂排的，泥漿池圍護不到位，視情節(jié)輕重予以200-0元罰款，并責(zé)令立即整改。第四十一條肆意破壞生態(tài)植被，導(dǎo)致水土流失，視情節(jié)輕重予以200-0元罰款，并責(zé)令立即整改。第四十二條施工作業(yè)后安全標(biāo)示牌保護不到位損壞或丟失，按照原價賠償。第四十三條對于周、月檢查中提出的問題不能在整改期限內(nèi)完畢整改或整改不到位的單位，予以500元罰款。第四十四條對于周、月檢查中提出的問題不整改或者不配合整改的單位，予以元罰款，導(dǎo)致上級部門懲罰升級的處以原罰款的3倍罰款（原罰款不抵扣）。第十章安全、質(zhì)量事故處理第四十五條發(fā)生工程安全、質(zhì)量事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失所有由責(zé)任單位自負(fù)。重大安全及以上事故與嚴(yán)重及以上質(zhì)量事故處理執(zhí)行集團企業(yè)有關(guān)規(guī)定；發(fā)生一般安全事故對責(zé)任單位罰款50萬元；發(fā)生一般質(zhì)量事故對項目部按事故直接損失金額總值的10%罰款；發(fā)生一般安全、質(zhì)量事故對隊負(fù)責(zé)人罰款1萬元，持續(xù)兩次以上發(fā)生一般安全、質(zhì)量事故對隊負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)人將加倍懲罰。第十二章附則第四十六條獎罰兌現(xiàn)由項目安質(zhì)部每月24日上報項目部財務(wù)部，從當(dāng)月工程計價款中直接獎勵或罰款，財務(wù)部負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，收繳的罰款進入項目安全基金，不能挪作它用。第四十七條本制度措施歸中鐵建大橋局青島藍色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目部安質(zhì)部解釋。第四十八條本措施自下發(fā)之日起生效。附件一：《工程安全檢查告知書》附件二：《工程質(zhì)量檢查告知書》附件三：《工程環(huán)境保護檢查告知單》附件四：《工程獎勵告知單》附件一：工程安全檢查告知書編號：工程名稱罰款金額工程部位檢查日期施工隊/班組接收人出現(xiàn)的隱患及其問題整改意見檢查人：年月日整改狀況驗收人：年月日本告知書一式三份，被檢查單位、檢查人員各一份，需作罰款處理的交財務(wù)一份附件二：工程質(zhì)量檢查告知書編號：工程名稱罰款金額工程部位檢查日期施工隊/班組接收人出現(xiàn)的隱患及問題整改意見檢查人：年月日整改狀況驗收人：年月日本告知書一式三份，被檢查單位、檢查人員各一份，需作罰款處理的交財務(wù)一份附件三：工程環(huán)境保護檢查告知單編號：工程名稱罰款金額工程部位檢查日期施工隊/班組接收人出現(xiàn)的隱患及問題整改意見檢查人：