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文檔簡介
安全生產(chǎn)名詞解釋全套1.紅線意識∶人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。2.五落實(shí)、五到位∶"五落實(shí)"∶落實(shí)"黨政同責(zé)"要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)",所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任;落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。"五到位"∶安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。3.三個必須∶管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。4.三個責(zé)任∶企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任。5.五同規(guī)定∶同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。6.三同時∶新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。常說的"三同時",還包括環(huán)境保護(hù)"三同時"和職業(yè)健康"三同時"。7.五級五覆蓋∶省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級;"黨政同責(zé)"全覆蓋、"一崗雙責(zé)"全覆蓋、"政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會主任"全覆蓋、"向黨委組織部門報送轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況"全覆蓋、"三個必須",即∶"管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"全覆蓋。8.四不兩直∶不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。9.三違∶指反違章指揮、反違章操作、反對違反勞動紀(jì)律。10.危險源∶指可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險源,危險源不一定是事故隱患。11.重大危險源∶長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。12.事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。13.重大事故隱患∶安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。14.隱患整改五到位∶責(zé)任到位、措施到位、資金到位、時限到位、預(yù)案到位。15.本質(zhì)安全:通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。16.有限空間∶封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。17.四不放過∶事故原因未查清不放過;責(zé)任人員未受到嚴(yán)肅處理不放過;事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到深刻教育不放過;事故制定的防范措施未落實(shí)不放過。18.HSE管理體系∶健康(Health)安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。19.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化∶通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。二、安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策20.新安全生產(chǎn)法∶2021年9月1日起施行,共7章119條。21.新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)∶一、堅持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展;二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;三、落實(shí)"三個必須",明確安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位;四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度;七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;八、推行注冊安全工程師制度;九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。22.安全生產(chǎn)方針∶安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。23.安全生產(chǎn)主體責(zé)任∶企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)職責(zé),并對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。24.安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。25.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)∶(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。26.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍∶(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含"三同時"要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急裝備技術(shù)、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。(4)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。(5)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出。(6)地質(zhì)勘探野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出。(7)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。27.安全生產(chǎn)事故等級劃分∶根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故五個等級。(1)小事故∶指只有輕傷但沒有重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)和死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足50萬元的事故。(2)一般事故∶指造成1-2人死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。(3)較大事故指一次死亡3-9人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。(4)重大事故∶指一次死亡10-29人或者50-99人重傷或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故。(5)特別重大事故∶指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(中毒),或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上的事故。28.事故上報的時限和部門∶生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。如果事故現(xiàn)場條件特別復(fù)雜,難以準(zhǔn)確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應(yīng)急救援工作,或者事故性質(zhì)特殊、社會影響特別重大時,就應(yīng)當(dāng)允許越級上報事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(3)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。三、安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定29.安全檢查"雙隨機(jī)一公開"機(jī)制∶隨機(jī)抽查檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果。30.監(jiān)管執(zhí)法"五個一批"∶曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。31.構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制∶健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系,全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患登記,建立實(shí)行安全風(fēng)險分級管控機(jī)制,實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。32.隱患排查治理"四級檢查"∶企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))級檢查、省級督查。33.隱患排查治理"四張清單"∶企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級抽查清單。34.安全生產(chǎn)"六打六治";(1)打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實(shí)不符問題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;(3)打擊危化品非法運(yùn)輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;(4)打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;(5)打擊客車客船非法營運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;(6)打擊"三合一"、"多合一"場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。35."三基"建設(shè)∶落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化
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