大學(xué)學(xué)院橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

XXXX學(xué)院橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章

總

則第一條

為促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)快速健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大科研人員服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，進(jìn)一步規(guī)范橫向科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（教黨函〔2019〕37號(hào)）等文件精神，結(jié)合我?？蒲泄ぷ鲗?shí)際，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱(chēng)“橫向科研經(jīng)費(fèi)”是指學(xué)校對(duì)外開(kāi)展科研服務(wù)活動(dòng)取得的各種非政府計(jì)劃安排的科研經(jīng)費(fèi)，包括政企事業(yè)單位根據(jù)合同提供的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技咨詢(xún)、決策咨詢(xún)、管理咨詢(xún)等方面的經(jīng)費(fèi)。第三條

橫向項(xiàng)目開(kāi)展必須遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和學(xué)術(shù)方向，符合國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家民族宗教政策要求。第四條

教職工開(kāi)展橫向科學(xué)研究活動(dòng)應(yīng)當(dāng)簽訂科研合同?？蒲泻贤菍W(xué)校和合作方權(quán)利義務(wù)的法律約定，一般應(yīng)包含研究?jī)?nèi)容、成果形式、驗(yàn)收方式、經(jīng)費(fèi)支付、使用、管理方式、保密義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、合同期限等有關(guān)問(wèn)題，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。第五條

教職工取得的橫向科研經(jīng)費(fèi)，均為學(xué)校收入，須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，集中核算，并確保科研經(jīng)費(fèi)合法合規(guī)合理使用。第六條

未到科研處辦理立項(xiàng)手續(xù)，或者雖然辦理了立項(xiàng)手續(xù)但資金并未實(shí)際進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶(hù)的橫向科研項(xiàng)目，學(xué)校將不予以承認(rèn)。除不能作為科研積分核算、職稱(chēng)晉升、年度或任期科研工作量考核、碩博導(dǎo)師遴選等的依據(jù)外，項(xiàng)目研究過(guò)程中所產(chǎn)生的一切問(wèn)題由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行承擔(dān)。第二章

管理體制與職責(zé)第七條

學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，責(zé)任到人”的橫向科研經(jīng)費(fèi)管理體制。按照項(xiàng)目合同進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用及經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、合理性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。第三章

項(xiàng)目合同管理第八條

項(xiàng)目合同必須經(jīng)科研處審核并上報(bào)學(xué)校同意，加蓋XXXX學(xué)院合同專(zhuān)用公章方可生效。第九條

學(xué)校留存橫向項(xiàng)目合同4份。除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1份外，校黨政辦公室、學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)和所屬二級(jí)單位各執(zhí)1份歸檔備案。第十條

項(xiàng)目涉及國(guó)家機(jī)密的，按照《中華人民共和國(guó)保密法》和學(xué)校制訂的相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第四章

經(jīng)費(fèi)預(yù)算與開(kāi)支第十一條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按委托方要求或合同約定及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則編制橫向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。合同沒(méi)有約定預(yù)算的，技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)人員費(fèi)（不含軟件開(kāi)發(fā)）比例不超過(guò)65%，技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)類(lèi)人員費(fèi)不設(shè)比例，其他經(jīng)費(fèi)支出管理參照《XXXX學(xué)院縱向科研項(xiàng)目資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十二條

學(xué)校按項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)的4%比例提取管理費(fèi)。第十三條

橫向科研經(jīng)費(fèi)到賬一般應(yīng)開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，稅務(wù)金額按照實(shí)際到賬金額確認(rèn)，由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)承擔(dān)；同時(shí)應(yīng)確保已開(kāi)發(fā)票資金及時(shí)足額到款。第十四條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本身的屬性分類(lèi)管理，如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為經(jīng)科研主管部門(mén)立項(xiàng)支持的計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，則按縱向經(jīng)費(fèi)管理，其它的按橫向經(jīng)費(fèi)管理。橫向項(xiàng)目對(duì)應(yīng)積分與報(bào)酬按照《XXXX學(xué)院科研積分管理辦法》執(zhí)行。第十五條

橫向科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。合作單位及合作費(fèi)用應(yīng)在合同書(shū)中列明，以作為將來(lái)轉(zhuǎn)撥合作經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。學(xué)校只對(duì)合同及預(yù)算中列示的合作單位和約定金額范圍內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥，否則不予辦理。經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《XXXX學(xué)院橫向科研項(xiàng)目外撥經(jīng)費(fèi)審批表》，報(bào)所屬單位、科研處審批后，合作單位開(kāi)具增值稅發(fā)票到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理相關(guān)手續(xù)。第十六條

利用橫向科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置儀器設(shè)備，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理，所購(gòu)儀器設(shè)備原則上屬于學(xué)校固定資產(chǎn)。第十七條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算據(jù)實(shí)支出，必須取得真實(shí)、合法票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，不得使用虛假票據(jù)套取資金；不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)；不得使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等；不得支付與科研項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)及其他國(guó)家規(guī)定禁止支付的款項(xiàng)。第五章

結(jié)題與結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理第十八條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束或驗(yàn)收通過(guò)后，須及時(shí)按要求結(jié)題。結(jié)題可以是項(xiàng)目委托方的鑒定意見(jiàn)、采納意見(jiàn)、驗(yàn)收證明或同意結(jié)項(xiàng)證明，也可是委托方加蓋單位公章的項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告。第十九條

辦理完項(xiàng)目結(jié)題手續(xù)后，項(xiàng)目組要從橫向經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分提取一定比例用于科研人員勞務(wù)報(bào)酬，其中軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、規(guī)劃類(lèi)、咨詢(xún)類(lèi)等主要依靠智力投入的科研項(xiàng)目不低于結(jié)余經(jīng)費(fèi)的70%，其他項(xiàng)目不低于20%。結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后兩年內(nèi)支出完畢，兩年后仍有剩余的，由學(xué)校收回統(tǒng)籌使用。第二十條

科研人員費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格審核領(lǐng)取人員資格，明確領(lǐng)取報(bào)酬人員對(duì)科研項(xiàng)目的貢獻(xiàn)，與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的人員，不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬。支付給個(gè)人的費(fèi)用必須經(jīng)本人簽字，并提供身份證號(hào)、職稱(chēng)職務(wù)、工作單位、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放?？蒲袆趧?wù)報(bào)酬計(jì)繳個(gè)人所得稅。第六章

監(jiān)督檢查第二十一條

學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)收支的會(huì)計(jì)核算。審計(jì)處負(fù)責(zé)橫向科研經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)、監(jiān)督和檢查。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受項(xiàng)目委托方或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、預(yù)算和科研合同對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第二十二條

凡違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失，或在科研活動(dòng)中損壞學(xué)校聲譽(yù)的，學(xué)校將追究其法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第七章

附

則第二十三條

大學(xué)科技園是高校政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、為社會(huì)服務(wù)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要平臺(tái)。學(xué)校大學(xué)科技園承接企事業(yè)單位委托的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，并由企事業(yè)單位撥給的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)，以及入園企業(yè)貸款用于技術(shù)研發(fā)