工程項目管理原則

工程項目管理原則1總則為提高建設工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。建設工程施工項目管理應實行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。建設工程施工項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。2術語施工項目construction施工項目管理constructionprojectmanagementbyenterprisesofconstruction項目發(fā)包人employer

在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事項目經(jīng)理constructionproject項目經(jīng)理部constructionprojectmanagementteam矩陣式項目管理組織matrixtypeorganizationofproject直線職能式項目管理組織straightlineandfunctiontypeorganizationofprojectmanagement

結構形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織，每個成員事業(yè)部式項目管理組織federalstructureofdecentralizedpowertypeorganizationofmanagement

在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理組織。

項目經(jīng)理責任制responsibilitysystemofconstructionprojectmanager項目管理目標責任書慮r蜘e毛s癥p哲o招n傳s粉i保b浸i豪l窩i街t損y傅d懂o漏c星u姓m父e防n釣t壓s版o證f雄c獅o輪n登s亞t每r拼u稻c踩t拉i偶o飛n缸p薦r閥o年j瞞e句c鈔t議項綠目鄉(xiāng)管碎理愧規(guī)胞劃這大奔綱拉p下l眾a蜻n部n戶i芒n藝g騙o綱u晃t較l光i片n峰e割f城o浮r虹c墳o街n密s氏t乖r沈u揉c駕t建i答o鳴n悔p甚r得o鄭j鋼e珠c喇t堪m偵a便n唱a岔g凍e戲m擁e膚n低t恒項燈目灣管芹理貸實蝶施才規(guī)漁劃筑e捕x摩e職c也u除t滋i啟o亞n獄p蠅l辯a淺n耽n雄i娘n誰g肉f幫o志r泰c頑o倚n枝s籃t紫r澡u兵c記t鋼i傘o例n堂p鎖r撲o昆j是e駝c類t豪項遮目滑目謠標街控涌制帖。火O疫b擋j慧e笨c祥t若c野o孩n罪t鍬r掛o托l(wèi)竊f峽o揭r權c薯o蘋n晉s賣t柿r冬u杏c倡t受i奧o越n膊p糾r挖o突j擱e鳥c柜t殃項太目還風柿險泉c霉o從n役s似t逗r白u堡c歐t爽i楚o飄n宋p巖r練o歪j昏e霞c覽t羊項名目企風灶險慘管焦理從r怨i炮s漏k微m并a狼n叮a你g菠e丸m鑄e緞n叼t堂o賭f柔c辮o烏n描s端t秒r訂u忌c升t報i濤o悅n拐p偏r盡o熟j緣e孕c嗚t

宏項韻目僑成林本惕核竊算鼠制椒c襯o癢s皇t透c座a權l(xiāng)盾c糧u敗l吹a蚊t遮i訴o黑n弦s青y塊s竭t爭e潮m今o出f漁c妖o砌n得s港t忍r故u尚c張t閑i雷o裂n蓬p脖r旺o甚j格e滑c沉t趁項忍目嶄生偉產(chǎn)恭要醒素圾管羽理羨p掘r六o饞d逮u捐c況t要i攜v示e護e德l敞e案m展e箱n隆t貿(mào)m肚a魄n途a早g誓e螺m士e鴿n俱t周f巡o傷r逆c慧o遇n包s母t木r皂u化c舍t(yī)辦i確o尚n保項呢目捆合溉同門管脹理梳c歌o攏n讓t酷r弊a張c撐t甜m抹a碌n達a皺g正e篩m尚e孤n噴t喝f鋤o丹r牧c罪o卡n俱s宇t緞r貌u儀c航t附i雹o獻n帳項枯目豐信餅息震管粒理監(jiān)i障n殺f飼o當r母m于a吵t癥i冶o翅n蹈m蛾a晚n照a離g網(wǎng)e漂m港e允n悅t庭f戒o發(fā)r讓c咸o藏n死s錘t晨r句u熊c怖t陪i膽o捷n萌p疤r集o縫j堵e絮c牧t

列施巡工毫項搭目搬實霸施匠過延程矛中柏，制對學信它息逗收藍集摔、稼整支理域、句處萬理誕、噴儲您存畜、駱傳歇遞斯與紡應憶用完等妹進平行艦的喊管餐理豐。

居項丸目傍現(xiàn)雕場唱管將理著s有i揀t節(jié)e盈m牽a湖n鄙a奸g訓e蜻m蹦e竭n次t窯f守o碰r集c召o雹n留s陽t儉r癢u色c嚇t抱i淡o滑n報p雁r習o籍j旺e默c顯t渣項參目菊竣像工閉驗掘收鑰c管o鋒m蜓p翠l君e趁t兵i醫(yī)o鉆n嚼a躍n輸d移d錢e則l儉i員v具e尸r繪y探o中f貓c賞o跟n蝦s姿t拼r漢u孤c民t壺i俊o誓n討p簽r通o享j球e騎c夜t

誓承脾包慚人輩按杜施故工蹲合冷同活完幼成露了嬸項軍目閘全止部菠任畏務槍，邀經(jīng)炸檢浩驗帆合組格深，侮由閃發(fā)兆包暈人細組少織知驗旺收揉的寇過生程去。

屈項鄰目走回標訪風保包修釘r塘e勤t北u峰r申n躍v攏i累s騎i瓦t洋a因n三d腿g負u允a拼r碧a反n徑t硬e器e蒜f滋o喇r罵r斷e及p州a鳥i久r擊o喂f帆c拘o需n結s墾t歸r拳u稀c番t棗i壞o造n退p捕r毯o貫j胡e環(huán)c殘t

孕承溜包炕人產(chǎn)在葡施準工丟項伐目尚竣權工洪驗匯收園后同對桶工捕程虛使鈴用餅狀緒況貨和延質(zhì)辛量論問遷題準向眨用槽戶資訪甩問畢了符解買，亂并擾按促照悠有木關炸規(guī)滅定綱及胡項銷目瓜組義織順協(xié)嫂調(diào)史o俗r運g謹a撿n肌i亮z偏a坡t育i老o巡n雞c崇o砌o稱r伐d護i襖n暈a斥t蘇i陽o敬n錢f關o接r況c冊o鐘n掩s武t呢r騾u關c怪t我i我o帖n你項鑄目斬考擋核檢評順價逢e銀x續(xù)a速m孩i災n揉a擇t墓i輝o谷n慕a耐n伐d漫e駐v頂a節(jié)l喜u樂a候t愧i井o眨n鳳o后f茫c嚼o盟n要s籌t促r遼u里c塔t老i動o鴨n會p每r葛o竭j婦e膛c燙t

殃由詳項距目呼考灰核徹評李價察主鋒體剪對盲考游核錯評興價偶客晝體險的伴項孔目蛋管舞理金行簡為碰、君水振平索及阿成崇果塞進巖行醫(yī)考攤核尚并步做籌出才評屋價死的疫過旁程屈。3項目管理內(nèi)容與程序項目管理的內(nèi)容與程序應體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。項目管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達的"項目管理目標責任書"確定，并應由項目經(jīng)理負責組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作，均應列人項目管理范圍。項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。項目經(jīng)理部應按監(jiān)理機構提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和"監(jiān)理實施細則"的要求，接受并配合監(jiān)理工作。項目管理的內(nèi)容應包括:編制"項目管理規(guī)劃大綱"和"項目管理實施規(guī)劃"，項目進度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào)，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。項目管理的程序應依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂"項目管理目標責任書"，項目經(jīng)理部編制"項目管理實施規(guī)劃"，進行項目開工前的準備，施工期間按"項目管理實施規(guī)劃"進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)"項目管理目標責任書"中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)"工程質(zhì)量保修書"的約定進行項目回訪保修。4項目管理規(guī)劃

4.1一般當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求。4.2項目管理規(guī)劃大綱

4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制:

1招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。

2企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結果。

3工程現(xiàn)場情況。

4發(fā)包人提供的信息和資料。

5有關市場信息。

6企業(yè)法定代表人的投標決策意見。

4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內(nèi)容:

1項目概況。

2項目實施條件分析。

3項目投標活動及簽訂施工合同的策略。

4項目管理目標。

5項目組織結構。

6質(zhì)量目標和施工方案。

7工期目標和施工總進度計劃。

8成本目標。

9項目風險預測和安全目標。

10項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。

11投標和簽訂施工合同。

12文明施工及環(huán)境保護。4.3項目管理實施規(guī)劃應依據(jù)下列資料編制:

1項目管理規(guī)劃大綱。

2"項目管理目標責任書"。

3施工合同。

4.3.3項目管理實施規(guī)劃應包括下列內(nèi)容:

1工程概況。

2施工部署。

3施工方案。

4施工進度計劃。

5資源供應計劃。

6施工準備工作計劃。

7施工平面圖。

8技術組織措施計劃。

9項目風險管理。

10信息管理。

11技術經(jīng)濟指標分析。

4.3.4編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序:

1對施工合同和施工條件進行分析;

2對項目管理目標貢任書進行分析;

3編寫目錄及框架;

4分工編寫;

5匯總協(xié)調(diào);

6統(tǒng)一審查;

7修改定稿;

8工程概況應包括下列內(nèi)容:

1工程特點。

2建設地點及環(huán)境特征。

3施工條件。

4施工部署應包括下列內(nèi)容:

1項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標。

2擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。

3分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃。

4施工程序。

5施工方案應包括下列內(nèi)容:

1施工流向和施工順序。

2施工階段劃分。

3施工方法和施工機械選擇。

4安全施工設計。

5施工進度計劃應包括:施工總進度計劃和單位工程施工進度計資源需求計劃應包括下列內(nèi)容:

1勞動力需求計劃。

2主要材料和周轉材料需求計劃。

3機械設備需求計劃。

4預制品訂貨和需求計劃。

5施工準備工作計劃應包括下列內(nèi)容:

1施工準備工作組織及時間安排。

2技術準備及編制質(zhì)最計劃。

3施工現(xiàn)場準備。

4作業(yè)隊伍和管理人員的準備。

5物資準備。

6資金準備。

4.3.11施工平面圖應包括下列內(nèi)容:

1施工平面圖說明。

2施工平面圖。

3施工平面圖管理規(guī)劃。

施工平面圖應按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。

4.3.12施工技術組織措施計劃應包括下列內(nèi)容:

1保證進度目標的措施。

2保證質(zhì)量目標的措施。

3保證安全目標的措施。

4保證成本目標的措施。

5保證季度施工的措施。

6保護環(huán)境的措施。

7文明施工措施。

各項措施應包括技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。

4.3.13項目風險管理規(guī)劃應包括以下內(nèi)容

1風險項目因素識別一覽表。

2風險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。

3風險管理要點。

4風險防范對策。

5項目信息管理規(guī)劃應包括下列內(nèi)容

1與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)。

2信息中心的建立規(guī)劃。

3項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。

4技術經(jīng)濟指標的計算與分析應包括下列內(nèi)容:

1規(guī)劃的指標。

2規(guī)劃指標水平高低的分析和評價。

3項目管理實施規(guī)劃的管理應符合下列規(guī)定:

1項目管理實施規(guī)劃應經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領導人審批。

2當監(jiān)理機構對項目管理實施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。

3項目管理實施規(guī)劃應按專業(yè)和子項目進行交底，落實執(zhí)行責任。

4執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃過程中應進行檢查和調(diào)整。

5項目管理結束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進行總結分析，并歸檔保存。5項目經(jīng)理責任制

5.1企業(yè)應處理好企業(yè)管理層、項目管理層相勞務作業(yè)層的關系，并應在企業(yè)管理層的管理活動應符合下列規(guī)定:

l企業(yè)管理層應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理。

2企業(yè)管理層應加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務。

3企業(yè)管理層與勞務作業(yè)層應簽訂勞務分包合同。項目管理層與勞務作業(yè)層應建立共同履行勞務分包合同的關系。5.2項目經(jīng)理必須取得

項目經(jīng)理府接受企業(yè)法定代表人的領導，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和項目經(jīng)理應具備下列素質(zhì):

1具有符合施工項目管理要求的能力。

2具有相應的施工項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。

3具有承擔施工項目管理任務的專業(yè)技術、管理、經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識。

4具有良好的道德品質(zhì)。5.3項目經(jīng)理應履行下列職責:

l代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益。

2履行"項目管理目標責任書"規(guī)定的任務。

3組織編制項目管理實施規(guī)劃。

4對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

5建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。

6在授權范圍內(nèi)負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。

7按"項目管理目標責任書"處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。

8進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。

9參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計。

10處理項目經(jīng)理部的善后工作，

11協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。

"項目管理目標責任書"應包括下列內(nèi)容:

1企業(yè)各業(yè)務部門與項目經(jīng)理部之間的關系。

2項目經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式;項目所需材料供應方式和機械設備供應方式。

3應達到的項目進度目標、項目質(zhì)量目標、項目安全目標和項目成本目標"

4在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項，

5企業(yè)對項目經(jīng)理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應承擔的風險。

6項目經(jīng)理應具有下列權限:

1參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。

2經(jīng)授權組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結構，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。

3

在企業(yè)財務制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部的計酬辦法。

4在授權范圍內(nèi)，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權，

5根據(jù)企業(yè)法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。

6主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度，

7項目經(jīng)理應享有以下利益:

l獲得基本工資、崗位工資和績效工資。

2除按"項目管理目標責任書"可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。

3經(jīng)考核和審計，未完成

"項目管理目標責任書"確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。6項目經(jīng)理部

6.1一般項目經(jīng)理部在項目竣工驗收、審計完成后解體。6.2項目經(jīng)理部應按下列步驟設立:

1根據(jù)企業(yè)批準的"項目管理規(guī)劃大綱"，確定項目經(jīng)理部的管理任務和組織形式。

2確定項目經(jīng)理部的層次，設立職能部門與工作崗位。

3確定人員、職責、權限。

4由項目經(jīng)理根據(jù)"項目管理目標責任書"進行目標分解。

5項目經(jīng)理部的組織形式應根據(jù)施工項目的規(guī)模、結構復雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定，并應符合下列規(guī)定:

1大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設置項目經(jīng)理部。

2遠離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組

織設置項目經(jīng)理部。

3小型項目宜按直線職能式項目管理組織設置項目經(jīng)理部。

4項目經(jīng)理部的規(guī)章制度應包括下列各項:

1項目管理人員崗位責任制度。

2項目技術管理制度。

3項目質(zhì)量管理制度。

4項目安全管理制度。

5項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度。

6項目成本核算制度。

7項目材料、機械設備管理制度。

8項目現(xiàn)場管理制度。

9項目分配與獎勵制度。

10項目例會及施工日志制度。

11項目分包及勞務管理制度。

12項目組織協(xié)調(diào)制度。

13項目經(jīng)理部自行制訂的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關規(guī)定不一致時，應報送企業(yè)或其授權的職能部門批準。6.3項目經(jīng)理部的運行項目經(jīng)理部解體應具備下列條件:

1工程已經(jīng)竣工驗收。

2與各分包單位已經(jīng)結算完畢。

3已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書”。

4"項目管理目標責任書"已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審計合格。

5已與企業(yè)管理層辦理了有關手續(xù)。

6現(xiàn)場最后清理完畢。7項目進度控制

7.1項目進度控制應建立以項目經(jīng)理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系。

項目經(jīng)理部應按下列程序進行項目進度控制:

1根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。

2編制施工進度計劃。施工進度計劃應根據(jù)工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。

3向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，"并應按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。

4實施施工進度計劃。當出現(xiàn)進度偏差(不必要的提前或延誤)時，應及時進行調(diào)整，并應不斷預測未來進度狀況。

5全部任務完成后應進行進度控制總結并編寫進度控制報告7.2施工總進度計劃的編制應符合下列規(guī)定:

1施工總進度計劃應依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。

2施工總進度計劃的內(nèi)容應包括:編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。

3編制施工總進度計劃的步驟應包括:

1)收集編制依據(jù)。

2）確定進度控制目標。

3)計算工程量。

4)確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。

5)安排各單位工程的搭接關系。

6)單位工程施工進度計劃宜依據(jù)下列資料編制:

1"項目管理目標責任書"。

2施工總進度計劃。

3施工方案。

4主要材料和設備的供應能力。

5施工人員的技術素質(zhì)及勞動效率。

6施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。

7單位工程施工進度計劃應包括下列內(nèi)容:

1編制說明。

2進度計劃圖。

3編制單位工程施工進度計劃應采用工程網(wǎng)絡計劃技術。編制工程網(wǎng)絡計劃應符合國家現(xiàn)行標準項目經(jīng)理應對施工進度計劃進行審核。7.3在施工進度計劃實施的過程中應進行下列工作:

1跟蹤計劃的實施進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應采取調(diào)度措施。

2在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。

3執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。

4跟蹤形象進度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。

5落實控制進度措施應具體到執(zhí)行人、目標、任務、檢查方法和考核辦法。

6在進度控制中，應確保資源供應進度計劃的實現(xiàn)。當出現(xiàn)下列情況肘，"應采取措施處理:

1當發(fā)現(xiàn)資源供應出現(xiàn)中斷、.供應數(shù)量不足或供應時間不能滿足要求時。

2由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應及時調(diào)整資源供應計劃。

3當發(fā)包人提供的資源供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。7.4施工進度計劃檢查應采取日檢查或定期檢查的方式進行，應檢查下列內(nèi)容:

1檢查期內(nèi)實際完成和累計完成工程量。

2實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率。

3窩工人數(shù)、窩工機械臺班數(shù)及其原因分析。

4進度偏差情況。

5進度管理情況。

6實施檢查后，應向企業(yè)提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應包括下列內(nèi)容:

1進度執(zhí)行情況的綜合描述。

2實際施工進度圖。

3工程變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。

4進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。

5解決問題的措施。

6計劃調(diào)整意見。

施工進度計劃在實施中的調(diào)整必須依據(jù)施工進度計劃檢

查結果進行。施工進度計劃調(diào)整應包括下列內(nèi)容:

1施工內(nèi)容。

2工程量。

3起止時間。

4持續(xù)時間。

5工作關系。

6調(diào)整施工進度計劃應采用科學的調(diào)整方法，并應編制調(diào)工進度計劃。

7.4.6在施工進度計劃完成后，項目經(jīng)理部應及時進行施工進度控制總結?？偨Y時應依據(jù)下列資料:

1施工進度計劃。

2施工進度計劃執(zhí)行的實際記錄。

3施工進度計劃檢查結果。

4施工進度計劃的調(diào)整資料。

7.4.7施工進度控制總結應包括下列內(nèi)容:

1合同工期目標及計劃T期目標完成情況。

2施工進度控制經(jīng)驗。

3施工進度控制申存在的問題及分析。

4科學的施工進度計劃方法的應用情況。

5施工進度控制的改進意見。8項目質(zhì)量控制

8.1一般項目質(zhì)量控制應按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。

項目質(zhì)量控制應堅持"質(zhì)量第一，預防為主"的方針和"計劃、項目經(jīng)理部應建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法。項質(zhì)量控制應按下列程序?qū)嵤?

1確定項目質(zhì)量目標。

2編制項目質(zhì)量計劃。

3實施項目質(zhì)量計劃:

1)施工準備階段質(zhì)量控制。

2施工階段質(zhì)量控制。

3)竣工驗收階段質(zhì)量控制。8.2質(zhì)量計劃的編制應符合下列規(guī)定：

1應由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃。

2質(zhì)量計劃應體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。

3質(zhì)量計劃應包括下列內(nèi)容：

1編制依據(jù)

2項目概況

3質(zhì)量目標

4組織機構

5質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。

6必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務、檢驗和試驗程序等。

7確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書。

8與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。

9質(zhì)量計劃的實施應符合下列規(guī)定:

1質(zhì)量管理人員應按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。

2質(zhì)量計劃的驗證應符合下列規(guī)定:

1項目技術負責人應定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應提出解決措施。

2對重復出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據(jù)驗證評價的結果進行處罰。8.3企業(yè)應對全體施工人員進行質(zhì)量知識培訓，并應保存培訓記錄。8.4技術交底應符合下列規(guī)定:

1單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。

2工程測量應符合下列規(guī)定:

1在項目開工前應編制測量控制方案，經(jīng)項目技術負責人批準后方可實施，測量記錄應歸檔保存。

2在施工過程中應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。

材料的質(zhì)量控制應符合下列規(guī)定:

l項目經(jīng)理部應在質(zhì)量計劃確定的合格材料供應人名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件。

2材料的搬運和貯存應按搬運儲存規(guī)定進行，并應建立臺賬。

3項目經(jīng)理部應對材料、半成品、構配件進行標識。

4未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等，不得投入使用。

5對發(fā)包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。

6機械設備的質(zhì)量控制應符合下列規(guī)定:

1應按設備進場計劃進行施工設備的調(diào)配。

2現(xiàn)場的施工機械應滿足施工需要。

3工序控制應符合下列規(guī)定:

1施工作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。

2施工管理人員及作業(yè)人員應按操作規(guī)程、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工。

3工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應按不合格控制程序及時處置。

4特殊過程控制應符合下列規(guī)定:

1對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，應設置工序質(zhì)量控制點進行控制。

2施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定處理。8.5單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。項目技術負責人應按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。

8，5.2工程交工后，項目經(jīng)理部應編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。8.6質(zhì)量持續(xù)改進應按全面質(zhì)量管理的方法進行。

項目經(jīng)理部對不合格控制應符合下列規(guī)定:

1應按企業(yè)的不合格控制程序，控制不合格物資進入項目湯，嚴禁不合格工序未經(jīng)處置而轉人下道工序。

2對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。

3應進行不合格評審。

4不合格處置應根據(jù)不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構成等級質(zhì)量事故的不合格，應按國家法律、行政法規(guī)進行處置。

5對返修或返工后的產(chǎn)品，應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。

6進行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。

7對影響建筑主體結構安全和使用功能的不合格，應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。

，

8糾正措施應符合下列規(guī)定:

1對發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設計人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應分析原因，制定糾正措施。

2對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應分析并記錄結果。

3對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題或不合格報告提及的問題，應由項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。

4對嚴重不合格或重大質(zhì)量事故，必須實施糾正措施。

5實施糾正措施的結果應由項目技術負責人驗證并記錄;對嚴重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實施效果應驗證，并報企業(yè)管理層。"

6預防措施應符合下列規(guī)定:

1項目經(jīng)理部應定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在原因，采取預防措施。

2對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。

3對質(zhì)量通病應采取預防措施。

4對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。

5項目經(jīng)理部應定期評價預防措施的有效性。

8.7項目經(jīng)理應依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會，并制定整改措施。9項目安全控制

9.1項目安全控制必須堅持項目經(jīng)理部應根據(jù)項目特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。

項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。

9.19項目安全控制應遵循下列程序:

1確定施工安全目標。

2編制項目安全保證計劃。

3項目安全計劃實施。

4項目安全保證計劃驗證。

5持續(xù)改進。

6兌現(xiàn)合同承諾。9.2

項目經(jīng)理部應根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。

對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目安全技術總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。

9.26.

安全技術措施應包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。9.3項目經(jīng)理部應根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。

1項目經(jīng)理安全職責應包括:"認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應的預防措施;當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。

2安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置;對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。

3作業(yè)隊長安全職責應包括:向作業(yè)人員進行安全技術措施交底，組織實施安全技術措施;對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患;當發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。

4班組長安全職責應包括:安排施工生產(chǎn)任務時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底;嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮;作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會;每周應進行安全講評。

5操作工人安全職責應包括:認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導，積極參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。

6承包人對分包人的安全生產(chǎn)責任應包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應明確分包人安全生產(chǎn)責任和義務;對分包人提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改;承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。

7分包人安全生產(chǎn)責任應包括:分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任;遵守承包人的有關安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。

8實施安全教育應符合下列規(guī)定:

1項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應包括:學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。

2作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應包括:了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關工種的安全技術操作規(guī)程;學習機械設備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識;學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發(fā)放標準，防護用具、用品使用基本知識。

3班組安全教育內(nèi)容應包括:了解本班組作業(yè)特點，學習安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀律;學習正確使用安全防護裝置安全技術交底的實施，應符合下列規(guī)定:

1單位工程開工前，項目經(jīng)理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。

2結構復雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。

3項目經(jīng)理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。9.4項目經(jīng)理部應編寫安全檢查報告。

9.5安全隱患和安全事故處理

安全隱患處理應符合下列規(guī)定:

1項目經(jīng)理部應區(qū)別"通病"、"頑癥"、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。

2項目經(jīng)理部應對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整政通知單。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。糾正和預防措施應經(jīng)檢查單位負責人批準后實施。

3安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。

4項目經(jīng)理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定:

1安全事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過"的原則。

2安全事故應按以下程序進行處理:

1)告安全事故:安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企

業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。

2)事故處理:搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。

3)事故調(diào)查:項目經(jīng)理應指定技術、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。

4)調(diào)查報告:調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。10項目成本控制

10.1項目經(jīng)理部應對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責權限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進行成本控制。項目經(jīng)理部承擔的成本責任與風險應在企業(yè)應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機成本控制應按下列程序進行:

企業(yè)進行項目成木預測。

項目經(jīng)理部編制成本計劃。

項目經(jīng)理部實施成本計劃。

項目經(jīng)理部進行成本核算。

項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。10.2企業(yè)應按下列程序確定項目經(jīng)理部的責任目標成本:

1在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務費用和制造成本。

2項目經(jīng)理部編制施工預算應符合下列規(guī)定:

1以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編制施工預算。

2當某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。

3項目經(jīng)理部進行目標成本分解應符合下列要求:，

1按工程部位進行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。

2項目經(jīng)理部應編制

"目標成本控制措施表"，并將備分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責任者，并應對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。10.3成本控制運行

103.1項目經(jīng)理部應加強施工合同管理和施工索賠管理，證確運用施工合同條件和有關法規(guī)，及時進行索賠。10.4施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算應堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集

"三同步"的原則。施工產(chǎn)值及實際成本的歸集，宜按照下列方法進行:

1應按照統(tǒng)計人員提供的當月完成工程量的價值及有關規(guī)定，扣減各項上繳稅費后，作為當期工程結算收入。

2人工費應按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行賬務處理，計人工程成本。

3材料費應根據(jù)當月項目材料消耗和實際價格，計算當期消耗，計人工程成本;周轉材料應實行內(nèi)部調(diào)配制，按照當月使用時間、數(shù)量、單價計算，計人工程成本。

4機械使用費按照項目當月使用臺班和單價計人工程成本。

5其他直接費應根據(jù)有關核算資料進行賬務處理，計人工程成本。

6項目成本核算應采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結合的方法，并應做下列比較分析:

1實際成本與責任目標成本的比較分析。

2項目經(jīng)理部應在每月分部分項成本的累計偏差和相應的計劃目標成本余額的基礎上，預測后期成本的變化趨勢和狀況;根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務的成本。10.5項目經(jīng)理部進行成本分析可采用下列方法:

1按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括:實際工程量與預算工程量的對比分析，實際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實際采用價格與計劃價格的對比分析，各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。

2在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進行成本分析。

項目成本考核應按照下列要求進行:

1企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進行考核時，應以確定的責任目標成本為依據(jù)。

2項目經(jīng)理部應以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結合。

3各級成本考核應與進度、質(zhì)量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。

4項目成本考核的結果應形成文件，為獎罰責任人提供依據(jù)。11項目現(xiàn)場管理11.1項目經(jīng)理部應在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示下列內(nèi)容:

1工程概況牌，包括:工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，發(fā)包人、設計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。

2安全紀律牌。

3防火須知牌。

4安全無重大事故計時牌。

5安全生產(chǎn)、文明施工牌。

6施工總平面圖。

7

項目經(jīng)理應把施工現(xiàn)場管理列人經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結合，認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。11.2施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應建立在施工平面圖設計的科學合理化項目經(jīng)理部必須結合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。

1施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內(nèi)容，分別進行布置和管理。

2

在施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。市區(qū)工地的周邊圍護設施高度不應低于1.8m"臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉半徑伸至街道的，均應設置安全隔離棚。危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設施。

施工現(xiàn)場應設置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。11.3項目經(jīng)理部應根據(jù)《環(huán)境管理系列標準》

除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

在居民和單位密集區(qū)域進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，項目經(jīng)理部應溫暖季節(jié)宜對施工現(xiàn)場進行綠化布置。11.4

現(xiàn)場應設立門衛(wèi)，根據(jù)需要設置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員宜有標識。有條件時可對進出場

施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市

(區(qū))公安局申領"爆破物品使用許可證"，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關規(guī)定進行施工。11.5項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場管理進行考評，考評辦法應由企業(yè)按有現(xiàn)場的食堂、廁所應符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應設置飲水設施。12項目合同管理

12.1施工項目的合同管理應包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。

12，1.2發(fā)包人和承包人應按《合同法》的規(guī)定，確定施工合同的各施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。12.2投標人應具有工程要求的相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及招標文件規(guī)定的資格條件。

投標文件應由下列文件組成:

1協(xié)議書。

2投標書及其附錄。

3合同條件(含通用條件及專用條件)。

4投標保證金(或投標保函)。

5法定代表人資格證書或其授權委托書。

6具有標價的工程量清單及報價表。

7輔助資料表。

8資格審查表(已進行過資格預審的除外)。

9

中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面施工合同。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應承擔法律責任。12.3訂立施工合同應符合下列原則:

1合同當事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強加給另一方。

2當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。

3當事人確定各方的權利和義務應當遵守公平原則。

4當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。

5訂立施工合同的談判，應根據(jù)招標文件的要求，結合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進行周密、充分的準備，按照"締約過失責任原則"保護企業(yè)的合法權益。

承包人與發(fā)包人訂立施工合同應符合下列程序:

1接受中標通知幫。

2組成包括項目經(jīng)理的談判小組。

3草擬合同專用條件。

4談判。

5參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同。

6施工合同文件組成及其優(yōu)先順序應符合下列要求:

l協(xié)議書。

2中標通知書。

3投標書及其附件。

4專用條款。

5通用條款。

6標準、規(guī)范及有關技術文件。

7圖紙。

8具有標價的工程量清單。

9

承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關鍵工作分包給具備相應的資質(zhì)條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。分包合同應符合下列要求:

1分包人應按照分包合同的各項規(guī)定，實施和完成分包工程，修補其申的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務、材料、工程設備和其他物品，提供履約擔保、進度計劃，不得將分包工程進行轉讓或再分包。

2承包人應提供總包合同(工程量清單或費率所列承包人的價格細節(jié)除外)供分包人查閱。

3分包人應當遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間和規(guī)定的分包人的設備材料進出場的管理制度。承包人應為分包人提

供施工現(xiàn)場及其通道;分包人應允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時間內(nèi)合理迸人分包工程的現(xiàn)場，并提供方便，做好協(xié)助工作。

4分包人延長竣工時間應根據(jù)下列條件:承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間;承包人指示延長;承包人違約。分包人必須在延長開始昭天內(nèi)將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權獲得延期。

5分包人僅從承包人處接受指示，并應執(zhí)行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監(jiān)理工程師失誤所致，則分包人有權要求承包人補償由此而導致的費用。

6分包合同文件組成及優(yōu)先順序應符合下列要求:

1分包合同協(xié)議書。

2承包人發(fā)出的分包中標書。

3分包人的報價書。

4分包合同條件。

5標準規(guī)范、圖紙、列有標價的工程量清單。

6報價單或施工圖預算書。12.4項目經(jīng)理部履行施工合同應遵守下列規(guī)定:

1必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。

2項目經(jīng)理應負責組織施工合同的履行。

3依據(jù)《合同法》規(guī)定進行合同的變更、索賠、轉讓和終止"

4

企業(yè)與項目經(jīng)理部應對施工合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調(diào)整。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風險。12.5項目經(jīng)理應隨時注意下列情況引起的合同變更:

1工程量增減。

2質(zhì)量及特性的變更。

3工程標高、基線、尺寸等變更。

4工程的刪減。

5施工順序的改變。

6合同變更應符合下列要求:

1合同各方提出的變更要求應由監(jiān)理工程師進行審查，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令。

2項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權利和施工合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進行審查，并將審查結果通知承包人。12.6當事人違約責任包括下列情況:

1

當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任，而不論違約方是否有過錯責任。

2當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應對不可抗力的影響部分

(或者全部)免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。不可抗力不是當然的免責條件。

3當事人一方因第三方的原因造成違約的，應要求對方承擔違約責任。

4承包人應掌握索賠知識，依法進行索賠。

索賠應當按下列要求進行:

1有正當?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù)。

2按施工合同文件中有關規(guī)定辦理。

3施工項目索賠應具備下列理由之一:

1發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失。

2因工程變更

(含設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更)造成的時間、費用損失。

3由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加。

4發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加。

5發(fā)包人延誤支付期限造成了承包人的損失。

6合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯脱邪l(fā)生的損失或費用。

7非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工。

8當事人應執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法。12.7合同終止應具備下列條件之一:

1施工合同已按約定履行完成。

2合同解除。

3合同終止后，承包人應進行下列評價:

1合同訂立過程情況評價。

2合同條款的評價。

3合同履行情況評價。

4合同管理工作評價。13項目信息管理13.1項目經(jīng)理部應配備信息管理員，項目信息管理員必須經(jīng)有資項目信息收集應隨工程的進展進行，保證真實、準確，按照項目信息管理的要求及時整理，經(jīng)有關負責人審核簽字。13.2項目經(jīng)理部應收集并整理下列信息:

1法律、法規(guī)與部門規(guī)章信息。

2市場信息。

3項目經(jīng)理部應收集并整理下列工程概況信息

1工程實體概況。

2場地與環(huán)境概況。

3參與建設的各單位概況。

4施工合同。

5項目經(jīng)理部應收集并整理下列施工信息:

1施工記錄信息。

2項目經(jīng)理部應收集并整理下列項目管理信息:

1項目管理規(guī)劃大綱信息和項目管理實施規(guī)劃信息。

2項目進度控制信息。

3項目質(zhì)量控制信息。

4項目安全控制信息。

5項目成本控制信息"

6項目現(xiàn)場管理信息。

7項目合同管理信息。

8項目材料管理信息、構配件管理信息和工、器具管理信息

9項目人力資源管理信息。

10項目機械設備管理信息。

11項目資金管理信息。

12項目技術管理信息。

13項目組織協(xié)調(diào)信息。

14項目竣工驗收信息。

15項目考核評價信息。13.3項目信息管理系統(tǒng)應滿足下列要求:

1應方便項目信息輸入、整理與存儲。

2應有利于用戶提取信息。

3應能及時調(diào)整數(shù)據(jù)、表格與文檔。

4應能靈活補充、修改與刪除數(shù)據(jù)。

5信息種類與數(shù)量應能滿足項目管理的全部需要。

6項目信息管理系統(tǒng)應能連接項目經(jīng)理部各職能部門、項目經(jīng)理與各職能部門、項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)層、項目經(jīng)理部與企業(yè)各職能部門、項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理部與發(fā)包人和分包人、項目經(jīng)理部與監(jiān)理機構等;應能使項目管理層與企業(yè)管理層及勞務作業(yè)層信息收集渠道暢通、信息資源共享。14項目生產(chǎn)要素管理14.1項目生產(chǎn)要素管理應實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動態(tài)控制和降低成本。

14，1.3項目生產(chǎn)要素管理的全過程應包括生產(chǎn)要素的計劃、供應、使用、檢查、分析和改進。14.2項目經(jīng)理部應對勞動力進行動態(tài)管理。勞動力動態(tài)管理應包括下列內(nèi)容:

1對施工現(xiàn)場的勞動力進行跟蹤平衡、進行勞動力補充與減員，向企業(yè)勞動管理部門提出申請計劃。

2向進入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達施工任務書，進行考核并兌現(xiàn)費用項目經(jīng)理部應加強對人力資源的教育培訓和思想管理;加強對勞務人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。14.3施工項目所需的主要材料和大宗材料施工項目所需的特殊材料和零星材料（B類和C類材料)應按承包人授權由項目經(jīng)理部采購。項目經(jīng)理部應編制采購計劃，報企業(yè)物資部門批準，"按計劃采購。特殊材料和零星材料的品種，在項目經(jīng)理部的材料管理應滿足下列要求:

1按計劃保質(zhì)、保量、及時供應材料。

2材料需要量計劃應包括材料需要量總計劃、年計劃、季計劃、月計劃、日計劃。

3材料倉庫的選址應有利于材料的進出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風、防變質(zhì)的要求。

4進場的材料應進行數(shù)量驗收和質(zhì)量認證，做好相應的驗收記錄和標識。不合格的材料應更換、退貨或讓步接收(降級使用)，嚴禁使用不合格的材料。

5材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構定期檢驗，確保計量所需要的精確度。檢驗不合格的設備不允許使用。

6進入現(xiàn)場的材料應有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明(包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號、試驗數(shù)據(jù))和出廠合格證。要求復檢的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于工程中。現(xiàn)場配制的材料應經(jīng)試配，使用前應經(jīng)認證。

7材料儲存應滿足下列要求:

1)入庫的材料應按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標識。

2)易燃易爆的材料應專門存放、專人負責保管，并有嚴格的防火、防爆措施。

3)有防濕、防潮要求的材料，應采取防濕、防潮措施，并做好標識。

4)有保質(zhì)期的庫存材料應定期檢查，防止過期，并做好標識。

5)易損壞的材料應保護好外包裝，防止損壞。

8應建立材料使用限額領料制度。超限額的用料，用料前應辦理手續(xù)，填寫領料單，注明超耗原因，經(jīng)項目經(jīng)理部材料管理人員審批。

9建立材料使用臺賬，記錄使用和節(jié)超狀況。

10應實施材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應對材料使用情況進行監(jiān)督;做到工完、料凈、場清;建立監(jiān)督記錄;對存在的問題應及時分析和處理。

11班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。設施用料、包裝物及容器應回收，并建立回收臺賬。

12制定周轉材料保管、使用制度。14.4項目經(jīng)理部應編制機械設備使用計劃報企業(yè)審批。對進場的機械設備操作人員應持證上崗、實行崗位責任制，嚴格按照操作規(guī)范作業(yè)，搞好班組核算，加強考核和激勵。14.5項目經(jīng)理部的技術管理工作應包括下列內(nèi)容:

1技術管理基礎性工作。

2施工過程的技術管理工作。

3技術開發(fā)管理工作。

4項目技術負責人應履行下列職責:

1主持項目的技術管理。

2主持制定項目技術管理工作計劃。

3組織有關人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落實。

4負責技術交底"

5組織做好測量及其核定。

6指導質(zhì)量檢驗和試驗。

7審定技術措施計劃并組織實施。

8參加工程驗收，處理質(zhì)量事故。

9組織各項技術資料的簽證、收集、整理和歸檔。

10領導技術學習，交流技術經(jīng)驗。

11項目經(jīng)理部的技術工作應符合下列要求:

1項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，按過程控制程序文件要求進行內(nèi)部審查，并匯總意見。

2項目技術負責人應參與發(fā)包人組織的設計會審，提出設計變更意見，進行一次性設計變更洽商。

3在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設計圖紙中存在問題，或因施工條件變化必須補充設計，或需要材料代用，可向設計人提出工程變更洽商書面資料。工程變更洽商應由項目技術負責人簽字。

4編制施工方案。

5技術交底必須貫徹施工驗收規(guī)范、技術規(guī)程、工藝標準、質(zhì)量檢驗評定標準等要求。書面資料應由簽發(fā)人和審核人簽字，使用后歸人技術資料檔案。

6項目經(jīng)理部應將分包人的技術管理納人技術管理體系，并對其施工方案的制定、技術交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和隱檢、竣工驗收等進行系統(tǒng)的過程控制。

7對后續(xù)工序質(zhì)量有決定作用的測量與放線、模板、翻樣、預制構件吊裝、設備基礎、各種基層、預留孔、預埋件、施工縫等應進行施工預驗并做好記錄。

8各類隱蔽工程應進行隱檢、做好隱驗記錄、辦理隱驗手續(xù)，參與各方責任人應確認、簽字。

9項目經(jīng)理部應按項目管理實施規(guī)劃和企業(yè)的技術措施綱要實施技術措施計劃。

10項目經(jīng)理部應設技術資料管理人員，做好技術資料的收集、整理和歸檔工作，并建立技術資料臺賬。14.6項目經(jīng)理部應按企業(yè)授權配合企業(yè)財務部門及時進行資金計收。資金計收應符合下列要求:

1新開工項目按工程施工合同收取預付款或開辦費。

2根據(jù)月度統(tǒng)計報表編制

"工程進度款結算單，在規(guī)定日期內(nèi)報監(jiān)理工程師審批、結算。如發(fā)包人不能按期支付工程進度款且超過合同支付的最后限期，項目經(jīng)理部應向發(fā)包人出具付款違約通知書，并按銀行的同期貸款利率計息。

3根據(jù)工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料，及時計算索賠金額，列人工程進度款結算單。

4發(fā)包人委托代購的工程設備或材料，必須簽訂代購合同，收取設備訂貨預付款或代購款。

5工程材料價差應按規(guī)定計算，發(fā)包人應及時確認，并與進度款一起收取。

6工期獎、質(zhì)量獎、措施獎、不可預見費及索賠款應根據(jù)施工合同規(guī)定與工程進度款同時收取。

7項目經(jīng)理部應按企業(yè)下達的用款計劃控制資金使用，以收定支，節(jié)約開支;應按會計制度規(guī)定設立財務臺賬記錄資金支出情況，項目經(jīng)理部應堅持做好項目的資金分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，改進資金管理。項目竣工后，結合成本核算與分析進行資金收支情況和經(jīng)濟效益總分析，上報企業(yè)財務主管部門備案。企業(yè)應根據(jù)項目的資金管理效果對項目經(jīng)理部進行獎懲。15項目組織協(xié)調(diào)

15.1組織協(xié)調(diào)應包括下列內(nèi)容:

1人際關系應包括施工項目組織內(nèi)部的人際關系，施工項目組織與關聯(lián)