自然保護(hù)區(qū)管理學(xué)

1、自然保護(hù)區(qū)是一種什么樣的區(qū)域自然保護(hù)區(qū)是指國(guó)家為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，對(duì)具有代表性的不同地帶的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、珍貴稀有動(dòng)物自然棲息地、珍稀的植物群落、具有特殊意義的自然歷史遺跡地區(qū)和重要的水源地等，發(fā)出界限并加以特殊保護(hù)的地域。2、建立自然保護(hù)區(qū)的意義何在保護(hù)自然本底自然保護(hù)區(qū)保留了一定面積的各種類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)，可以為子孫后代留下天然的“本底”。這個(gè)天然的“本底”是今后在利用、改造自然時(shí)應(yīng)遵循的途徑，為人們提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)計(jì)人類(lèi)活動(dòng)將會(huì)引起的后果。貯備物種保護(hù)區(qū)是生物物種的貯備地，又可以稱(chēng)為貯備庫(kù)。它也是拯救瀕危生物物種的庇護(hù)所。開(kāi)辟科研、教育基地自然保護(hù)區(qū)是研究各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)自然過(guò)程的基本規(guī)律、研究物種的生態(tài)特性的重要基地，也是環(huán)境保護(hù)工作中觀察生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡、取得監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)的地方。當(dāng)然它也是教育實(shí)驗(yàn)的好場(chǎng)所。保留自然界的美學(xué)價(jià)值自然界的美景能令人心曠神怡，而且良好的情緒可使人精神煥發(fā)，燃起生活和創(chuàng)造的熱情。所以自然界的美景是人類(lèi)健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。3、我國(guó)與IUCN的保護(hù)區(qū)分類(lèi)系統(tǒng)比較我國(guó)按保護(hù)對(duì)象和目的可分為6種類(lèi)型以保護(hù)完整的綜合自然生態(tài)系統(tǒng)為目的的自然保護(hù)區(qū)。例如以保護(hù)溫帶山地生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀為主的長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)亞熱帶生態(tài)系統(tǒng)為主的武夷山自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)熱帶自然生態(tài)系統(tǒng)的云南西雙版納自然保護(hù)區(qū)等。以保護(hù)某些珍貴動(dòng)物資源為主的自然保護(hù)區(qū)。如四川臥龍和王朗等自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)大熊貓為主，黑龍江扎龍和吉林向海等自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)丹頂鶴為主；四川鐵布自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)梅花鹿為主等。以保護(hù)珍稀孑遺植物及特有植被類(lèi)型為目的的自然保護(hù)區(qū)。如廣西花坪自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)銀杉和亞熱帶常綠闊葉林為主；黑龍江豐林自然保護(hù)區(qū)及涼水自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)紅松林為主；福建萬(wàn)木林自然保護(hù)區(qū)則主要保護(hù)亞熱帶常綠闊葉林等。以保護(hù)自然風(fēng)景為主的自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園。如四川九寨溝、縉云山自然保護(hù)區(qū)、江西廬山自然保護(hù)區(qū)、臺(tái)灣省的玉山國(guó)家公園等。以保護(hù)特有的地質(zhì)剖面及特殊地貌類(lèi)型為主的自然保護(hù)區(qū)。如以保護(hù)近期火山遺跡和自然景觀為主的黑龍江五大連池自然保護(hù)區(qū)；保護(hù)珍貴地質(zhì)剖面的天津薊縣地質(zhì)剖面自然保護(hù)區(qū)；保護(hù)重要化石產(chǎn)地的山東臨朐山旺萬(wàn)卷生物化石保護(hù)區(qū)等。以保護(hù)沿海自然環(huán)境及自然資源為主要目的的自然保護(hù)區(qū)。主要有臺(tái)灣省的淡水河口保護(hù)區(qū)，蘭陽(yáng)、蘇花海岸等沿海保護(hù)區(qū)；海南省的東寨港保護(hù)區(qū)和清瀾港保護(hù)區(qū)（保護(hù)海涂上特有的紅樹(shù)林）等。IUCNIa嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)一個(gè)地區(qū)或海域，擁有出眾或具代表性的生態(tài)系統(tǒng)/地質(zhì)或生理特點(diǎn)與/或物種，可作為科學(xué)研究或環(huán)境監(jiān)察。Ib一大片未被改動(dòng)或只被輕微改動(dòng)的陸地與/或海洋，仍保留著其天然特點(diǎn)及影響力，沒(méi)有永久性或重大的人類(lèi)居所，受保護(hù)或管理以保存其天然狀態(tài)。II一個(gè)天然陸地與/或海洋區(qū)域，指定為：保護(hù)該區(qū)的一個(gè)或多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)于現(xiàn)今及未來(lái)的生態(tài)完整性；禁止該區(qū)的開(kāi)發(fā)或有害的侵占；提供一個(gè)可與環(huán)境及文化相容的精神、科學(xué)、教育、消閑、訪客基礎(chǔ)。III自然一個(gè)地區(qū)擁有一個(gè)或多個(gè)獨(dú)特天然或文化特點(diǎn)，而其特點(diǎn)是出眾，或因其稀有性、代表性、美觀質(zhì)素或文化重要性而顯得獨(dú)有。IV生境/物種管制區(qū)一個(gè)地區(qū)或海洋，受到積極介入管制，以確保生境的維護(hù)與/或達(dá)到某物種的需求。V景觀保護(hù)區(qū)一個(gè)附有海岸及海洋的陸地地區(qū)，在區(qū)內(nèi)的人類(lèi)與自然界長(zhǎng)時(shí)間的互動(dòng)，使該區(qū)擁有與眾不同及重大的美觀、生態(tài)或特點(diǎn)，及有高度的生物多樣性。守衛(wèi)該區(qū)傳統(tǒng)互動(dòng)的完整性對(duì)該區(qū)的保護(hù)、維持及進(jìn)化尤其重要。VI資源保護(hù)區(qū)一個(gè)地區(qū)擁有顯著未經(jīng)改動(dòng)的，管制可確保生物多樣性長(zhǎng)期地受保護(hù)，并同時(shí)可持續(xù)性地出產(chǎn)天然產(chǎn)物及服務(wù)，以達(dá)社會(huì)的需求。4、根據(jù)世界自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。發(fā)展趨勢(shì)（1）思想和實(shí)踐的發(fā)展口文化與價(jià)值觀：保護(hù)的意義口經(jīng)費(fèi)：來(lái)源分析口當(dāng)?shù)鼐用瘢嘿Y源問(wèn)題口學(xué)科、知識(shí)和信息；生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)口保護(hù)區(qū)規(guī)劃：可持續(xù)發(fā)展（2） 建設(shè)與管理發(fā)展方向口生態(tài)系統(tǒng)完整性口圍繞生態(tài)完整性的規(guī)劃與建設(shè)（3） 發(fā)展展望口1.有效保護(hù)：生物區(qū)域規(guī)劃和管理、物種的發(fā)展、物種和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)利用口2.生態(tài)發(fā)展：文化多樣性、現(xiàn)代化與自然、利益公平、環(huán)境安全等問(wèn)題口3.科學(xué)管理：生活和發(fā)展水平、生物資源的轉(zhuǎn)化、補(bǔ)償機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系、組織機(jī)構(gòu)(2)對(duì)我國(guó)的啟示分類(lèi)指導(dǎo)、財(cái)政投入、與多渠道籌資、保護(hù)與利用結(jié)合、社會(huì)各界捐贈(zèng)、發(fā)行彩票5、 自然保護(hù)區(qū)如何克服發(fā)展的瓶頸，其發(fā)展的前景在哪里自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的限制因素■認(rèn)識(shí)有失偏頗■法律法規(guī)滯后■管理體制不順■社區(qū)相對(duì)貧困■投入嚴(yán)重不足■社區(qū)沖突不斷■技術(shù)力量缺乏■盲目開(kāi)發(fā)利用6、 寫(xiě)一篇文章說(shuō)一說(shuō)保護(hù)區(qū)向何處去7、 根據(jù)世界自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。以上三題可以在教的那篇論文里找~8、 如何處理好保護(hù)區(qū)內(nèi)外部的關(guān)系一、保護(hù)為根本口 保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃研究。提高保護(hù)能力，與建設(shè)速度相匹配口爭(zhēng)取多渠道的資金投入口保護(hù)區(qū)和周邊社區(qū)的法治教育、能力培訓(xùn)口生物多樣性保護(hù)與科學(xué)研究工作。生境保護(hù)、人類(lèi)影響口引入新的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。參與式、社區(qū)共管口自然資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用口與社區(qū)有機(jī)結(jié)合二、 社區(qū)為基礎(chǔ)口 共同建立制度口共同發(fā)展口利益共享口發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)三、 科技為先導(dǎo)■合理的功能分區(qū)■做好旅游發(fā)展規(guī)劃口規(guī)劃的重要性：科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、前瞻性■正確評(píng)價(jià)自然保護(hù)區(qū)的游客容量口環(huán)境承載力■依據(jù)生態(tài)平衡原理，維持資源利用的可持續(xù)性四、 發(fā)展為動(dòng)力?！霭l(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，減輕資源壓力口通過(guò)共管，達(dá)至經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕自然資源壓力■開(kāi)發(fā)逆境生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)口利于生態(tài)重建■處理好保護(hù)與利用的關(guān)系■一、保護(hù)與發(fā)展政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一■二、合理、合法、科學(xué)利用自然資源■三、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色9、 試比較自然保護(hù)區(qū)管理“螞蟻”模型與“136房子”模型的異同（1） 螞蟻模型：軀體一一以自然保護(hù)區(qū)的工具一一分類(lèi)、分區(qū)和分級(jí)組成兩手一一以建設(shè)管理自然保護(hù)區(qū)的重要抓手一一政府主導(dǎo)和公眾參與兩腳一一自然保護(hù)區(qū)的核心一一嚴(yán)格保護(hù)的合理利用的對(duì)立和統(tǒng)一腦袋一一以規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理的最高形式一一《自然保護(hù)區(qū)法》為指揮中心觸角一一自然保護(hù)區(qū)的管理體系需要吸收更多更好的理念和不斷的創(chuàng)新才有生命力一一科學(xué)理念和機(jī)制創(chuàng)新（2） 136房子模型功能：保護(hù)、科研、教育、生產(chǎn)、旅游系統(tǒng)：自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)解決的問(wèn)題：保護(hù)區(qū)的區(qū)情、保護(hù)區(qū)建設(shè)階段、有效管理的基礎(chǔ)“136”房子模型的構(gòu)建口一是使用的工具：分類(lèi)指導(dǎo)。即分類(lèi)、分區(qū)、分級(jí)口二是明確手段：法律法規(guī)、制度、政策、機(jī)制、理念等10、 如何尋找自然保護(hù)區(qū)有效管理的突破口-自然保護(hù)區(qū)有效管理的發(fā)展理念（“以人為本”、-積極推行社區(qū)共管-參與式發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)-增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)實(shí)力）制定與保護(hù)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)改革現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管理體制制定有利于自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的政策（生態(tài)補(bǔ)償政策、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策）自然保護(hù)區(qū)有效管理的機(jī)制創(chuàng)新（所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離■引進(jìn)市場(chǎng)管理機(jī)制■建立特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)拍賣(mài)制度■多元化的投融資制度）運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段（嚴(yán)格的分區(qū)管理、科學(xué)的規(guī)劃管理、運(yùn)用科學(xué)的管理措施、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的信息宣傳）11、如何做好自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性保護(hù)■明確保護(hù)目標(biāo)■完善生物多樣性保護(hù)的法律、法規(guī)和政策■將生物多樣性保護(hù)管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃■加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理■與地方部門(mén)建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制■社區(qū)參與共管■開(kāi)展必要的科學(xué)研究■加大生物多樣性保護(hù)宣傳與教育力度■建立和健全生物多樣性信息系統(tǒng)12、何謂保護(hù)區(qū)資源什么是保護(hù)區(qū)資源的利用如何使得這個(gè)利用是可持續(xù)的（1） 是指在特定的自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)其保護(hù)的發(fā)展有價(jià)值的生物、環(huán)境因素及文化等有形和無(wú)形資產(chǎn)的總和，包括生物多樣性、景觀資源、土地資源、水資源、空氣資源等。（2）（3） （一）自然保護(hù)區(qū)資源利用的原則-保護(hù)優(yōu)先的原則-科技優(yōu)先的原則-適度非營(yíng)利性原則-自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)共同收益原則-可持續(xù)發(fā)展原則（二）自然保護(hù)區(qū)資源利用的范圍資源?利用的范圍-核心區(qū)-緩沖區(qū)-實(shí)驗(yàn)區(qū)?不同類(lèi)別的自然保護(hù)區(qū)的資源利用方式-自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)-野生生物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)-自然遺跡類(lèi)自然保護(hù)區(qū)?（三）資源利用收益的合理分配-維護(hù)國(guó)家利益-自然保護(hù)區(qū)的利益-兼顧地方政府利益-確保社區(qū)和居民利益13、 什么才是真正意義上的生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種主題旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣賞自然景觀和了解生態(tài)現(xiàn)象的同時(shí)受到環(huán)境教育，同時(shí)能夠達(dá)到可持續(xù)管理的旅游。早期的生態(tài)旅游就是指回歸大自然的旅游活動(dòng)，如叢林探險(xiǎn)、觀賞熱帶雨林動(dòng)植物、攀登高山等?！錾鷳B(tài)旅游主要有以下四要素口①以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)口②最高境界的旅游體驗(yàn)口③負(fù)責(zé)任的旅游行為口④使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妗?4、 社區(qū)共管在自然保護(hù)區(qū)管理中的作用和意義能可以將社區(qū)的自然資源納入到整個(gè)保護(hù)體系中能社區(qū)成為資源管理者之一，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)行為能了解社區(qū)需求，幫助社區(qū)解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展，利益共享能共同參與，提供工作機(jī)會(huì)自然保護(hù)區(qū)是一種什么樣的區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū)的意義何在答：概念：自然保護(hù)區(qū)是指國(guó)家為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，對(duì)具有代表性的不同地帶的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、珍貴稀有動(dòng)物自然棲息地、珍稀的植物群落、具有特殊意義的自然歷史遺跡地區(qū)和重要的水源地等，發(fā)出界限并加以特殊保護(hù)的地域。什么樣的區(qū)域：自然保護(hù)區(qū)往往是一些珍貴、稀有的動(dòng)、植物種的集中分布區(qū)，候鳥(niǎo)繁殖、越冬或遷徙的停歇地，以及某些飼養(yǎng)動(dòng)物和栽培植物野生近緣種的集中產(chǎn)地，具有典型性或特殊性的生態(tài)系統(tǒng)；也常是風(fēng)光綺麗的天然風(fēng)景區(qū)，具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、化石產(chǎn)地或冰川遺跡、巖溶、瀑布、溫泉、火山口以及隕石的所在地等。其總體要求是以保護(hù)為主，在不影響保護(hù)的前提下，把科學(xué)研究、教育、生產(chǎn)和旅游等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使它的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都得到充分展示。類(lèi)型：自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)泛稱(chēng)，實(shí)際上，由于建立的目的、要求和本身所具備的條件不同，而有多種類(lèi)型。按照保護(hù)的主要對(duì)象來(lái)劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型保護(hù)區(qū)、生物物種保護(hù)區(qū)和自然遺跡保護(hù)區(qū)3類(lèi)；按照保護(hù)區(qū)的性質(zhì)來(lái)劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為科研保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園（即風(fēng)景名勝區(qū)）、管理區(qū)和資源管理保護(hù)區(qū)4類(lèi)。作用和功能：①為人類(lèi)提供研究自然生態(tài)系統(tǒng)的場(chǎng)所。②提供生態(tài)系統(tǒng)的天然'本底〃。對(duì)于人類(lèi)活動(dòng)的后果，提供評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。③是各種生態(tài)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，便于進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的長(zhǎng)期觀測(cè)以及珍稀物種的繁殖、馴化的研究等。④是宣傳教育的活的自然博物館。⑤保護(hù)區(qū)中的部分地域可以開(kāi)展旅游活動(dòng)。⑥能在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用。7）保護(hù)生物多樣性的基地和合理開(kāi)發(fā)利用資源的示范意義：保護(hù)自然本底。自然保護(hù)區(qū)保留了一定面積的各種類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)，可以為子孫后代留下天然的''本底〃。貯備物種：保護(hù)區(qū)是生物物種的貯備地，又可以稱(chēng)為貯備庫(kù)。它也是拯救瀕危生物物種的庇護(hù)所。開(kāi)辟科研、教育基地。自然保護(hù)區(qū)是研究各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)自然過(guò)程的基本規(guī)律、研究物種的生態(tài)特性的重要基地，也是環(huán)境保護(hù)工作中觀察生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡、取得監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)的地方。當(dāng)然它也是教育實(shí)驗(yàn)的好場(chǎng)所。保留自然界的美學(xué)價(jià)值：自然界的美景能令人心曠神怡，而且良好的情緒可使人精神煥發(fā)，燃起生活和創(chuàng)造的熱情。所以自然界的美景是人類(lèi)健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。自然保護(hù)區(qū)如何克服發(fā)展的瓶頸，其發(fā)展的前景在哪里答：自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的限制因素：認(rèn)1）識(shí)有失偏頗。對(duì)保護(hù)區(qū)事業(yè)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和地位問(wèn)題不明確，對(duì)保護(hù)和利用的辯證認(rèn)識(shí)問(wèn)題缺乏現(xiàn)實(shí)要求和分類(lèi)管理的政策依據(jù)，保護(hù)區(qū)法律嚴(yán)格但不靈活。2）法律法規(guī)滯后。缺乏框架性、綜合性的法律、法律制度的組成部分、環(huán)節(jié)缺少協(xié)調(diào)性，甚至互相沖突，自然保護(hù)區(qū)層次低，保護(hù)和建設(shè)存在空白，不夠全面，缺乏可操作性。3）管理體制不順。體制問(wèn)題的表現(xiàn)和管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確。4），社區(qū)相對(duì)貧困。大多數(shù)處于''老少邊窮〃地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏發(fā)展空間、發(fā)展受到法律法規(guī)的限制。5）投入嚴(yán)重不足。保護(hù)區(qū)發(fā)展量大而不均衡，投入主體不明確，投入總量不足，地方財(cái)政缺乏積極性，政府的投資差異性很大，缺乏良好的投融資機(jī)制6）社區(qū)沖突不斷.。土地權(quán)屬不清，保護(hù)與發(fā)展不對(duì)稱(chēng)引發(fā)的糾紛，社區(qū)發(fā)展與資源保護(hù)的沖突，社區(qū)習(xí)俗與資源保護(hù)的沖突，動(dòng)物破壞方面存在的矛盾與沖突，管理經(jīng)營(yíng)合一存在的矛盾與沖突。7）技術(shù)力量缺乏。人員素質(zhì)偏低，科研隊(duì)伍待遇低，科研工作層次低，技術(shù)人才流動(dòng)難，技術(shù)設(shè)備落后。8）盲目開(kāi)發(fā)利用。利益驅(qū)動(dòng)的威脅，我國(guó)GDP考核的弊端，法律執(zhí)行的隨意性。如何克服發(fā)展的瓶頸：1，以''以人為本〃的群眾基點(diǎn)提高社區(qū)生活水平。積極推行社區(qū)共管，參與式發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)實(shí)力。2用科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)保護(hù)區(qū)工作。正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展需要公眾參與，推行綠色GDP考核。3,制定與保護(hù)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)。4,改革現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管理體制?，F(xiàn)行體制存在嚴(yán)重的的不完善性和嚴(yán)重滯后性。目前需要建立管理和監(jiān)督分離的管理體制，建立'統(tǒng)分〃結(jié)合的管理體制。5,制定有利于自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的政策。包括生態(tài)補(bǔ)償、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)政策。6，自然保護(hù)區(qū)的機(jī)制創(chuàng)新。管理機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求：外部性問(wèn)題、政府職能轉(zhuǎn)化、盤(pán)活旅游資源、引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離、引進(jìn)市場(chǎng)管理機(jī)制、建立特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)拍賣(mài)制度、多元化的投融資制度。7,運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段。嚴(yán)格的分區(qū)管理、科學(xué)的規(guī)劃管理、運(yùn)用科學(xué)的管理措施、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的信息宣傳。（畫(huà)線部分也為有效管理的突破口）。發(fā)展前景：（1）建立中國(guó)自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)和分級(jí)經(jīng)營(yíng)管理體系。我國(guó)各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護(hù)實(shí)體。（2）建立自然保護(hù)區(qū)域和自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。把區(qū)域相連的、主要保護(hù)對(duì)象相同的自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。（3）增強(qiáng)主管部門(mén)和保護(hù)區(qū)的管理能力。建立專(zhuān)業(yè)的干部隊(duì)伍，充實(shí)必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。（4）加強(qiáng)國(guó)際合作。保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)國(guó)際性事業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流是提高保護(hù)區(qū)管理能力的途徑之一。如何處理好保護(hù)區(qū)內(nèi)外部的關(guān)系答：自然保護(hù)區(qū)是''文化的自然區(qū)域〃，是''自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)〃復(fù)合系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，兼顧可持續(xù)發(fā)展。不僅涉及自然生態(tài)，還與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治都是相關(guān)聯(lián)的。在處理好生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的關(guān)系時(shí)，要以保護(hù)為根本、社區(qū)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)、發(fā)展為動(dòng)力。處理好保護(hù)區(qū)內(nèi)外部關(guān)系：一、保護(hù)與發(fā)展政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。多個(gè)目標(biāo)間不互相影響。綜合考慮各方面的利益，保護(hù)區(qū)政策應(yīng)該融入社會(huì)政策。二、合理、合法、科學(xué)利用自然資源。開(kāi)發(fā)利用兩類(lèi)：一是利用生物資源，獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益；二是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。利用資源必須合理，利用自然資源必須合法，利用資源必須科學(xué)，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。三、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色。資源開(kāi)發(fā)的要求：保護(hù)方針、區(qū)位條件、資源品位、區(qū)位所在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然保護(hù)區(qū)要正確處理保護(hù)區(qū)的各種利益關(guān)系，兼顧各方利益群體，解決自然保護(hù)區(qū)成本的途徑，客服保護(hù)區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾。論述為何每個(gè)保護(hù)區(qū)要''一區(qū)一法〃答：一區(qū)一法概念：根據(jù)各自然保護(hù)區(qū)的具體特點(diǎn)，每個(gè)自然保護(hù)區(qū)依照一致的原則，制定各個(gè)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)施條例或具有法律效力的自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)劃，即實(shí)行'一區(qū)一法〃，使自然保護(hù)區(qū)管理中有法可依，為自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理與監(jiān)督提供可靠的法律依據(jù)。1，各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)有其自身的特點(diǎn)和目標(biāo)。在《自然保護(hù)區(qū)法》的框架內(nèi)，制定各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的《管理辦法》、《生態(tài)旅游管理辦法》、《資源利用管理辦法》非常必要，用《辦法》來(lái)規(guī)范管理不同類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)，確保各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。2,我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)雖然進(jìn)行了分類(lèi)，但同類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)在不同的地域，其自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等等也存在著千差萬(wàn)別。所以，在《自然保護(hù)區(qū)法》的框架內(nèi)有分類(lèi)型的《管理辦法》還不夠，必要時(shí)可以通過(guò)地方人大或政府制定具體自然保護(hù)區(qū)的《實(shí)施細(xì)則》，更加有效地管理自然保護(hù)區(qū)，確保自然保護(hù)區(qū)資源的有效保護(hù)和科學(xué)利用。自然保護(hù)區(qū)發(fā)展歷程答：第一階段初步發(fā)展階段。1956年以來(lái)，保護(hù)森林植物，野生生物為主要功能的保護(hù)區(qū)。廣東鼎湖山、黑龍江豐林、浙江天目山、云南西雙版納第一批自然保護(hù)區(qū)。秉志、錢(qián)崇澍五位科學(xué)家人大一屆三次會(huì)議，第92號(hào)提案。同年十月林業(yè)部劃定自然保護(hù)區(qū)草案，成立自然保護(hù)區(qū)的目標(biāo)、方法及其面積。萌芽時(shí)期，建設(shè)適度不快，至60年代初自然保護(hù)區(qū)20處。第二階段停滯和緩慢發(fā)展階段。1966~1972年，文革。停滯，甚至倒退。972~1978年，緩慢發(fā)展。1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)。1973年，全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，《中國(guó)省級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。1975年，國(guó)務(wù)院對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的指示第三階段健康快速發(fā)展階段。1979年、80年全國(guó)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃工作會(huì)議，《關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理、規(guī)劃和科學(xué)考察工作的通知》，工作走上正軌。1979年《森林法（試行）》、1984年正式頒布《森林法》。1987年以后的一系列有關(guān)野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)出臺(tái)。第四階段跨越式穩(wěn)定發(fā)展階段。1999年以來(lái)，一系列生態(tài)建設(shè)工程，跨越式發(fā)展。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，自然保護(hù)區(qū)進(jìn)入了跨越式穩(wěn)定發(fā)展階段。社區(qū)共管的意義答：概念：社區(qū)共管指自然保護(hù)區(qū)和當(dāng)?shù)丶爸苓吷鐓^(qū)對(duì)社區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的自然資源、社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行共同管理的整個(gè)過(guò)程。是指讓社區(qū)居民參與保護(hù)方案的決策、實(shí)施和評(píng)估，并與保護(hù)區(qū)形成共同管理自然資源的管理模式。社區(qū)共管的特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)性、參與性、互利性、地域性。作用：社區(qū)共管的作用：（1）利于生物多樣性保護(hù)；（2）幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)解決問(wèn)題，促進(jìn)其發(fā)展;（3）給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了參與生物多樣性保護(hù)工作的機(jī)會(huì)。方法：社區(qū)共管常用的方法。（1）通過(guò)共建組織進(jìn)行共管；（2） 通過(guò)提供信息、技術(shù)和服務(wù)等進(jìn)行共管；（3）通過(guò)協(xié)議進(jìn)行共管；（4）通過(guò)行政和政策手段進(jìn)行共管；（5）通過(guò)合資或股份制的形式進(jìn)行共管；（6）通過(guò)生產(chǎn)或生活中的一些聯(lián)系進(jìn)行共管。類(lèi)型：根據(jù)共管對(duì)象分類(lèi)的主要共管類(lèi)型。自然資源共管、2.基礎(chǔ)實(shí)施共管、3.生產(chǎn)項(xiàng)目共管、4.文化教育事業(yè)共管。根據(jù)共管類(lèi)型：1.雙邊共管、2.多邊共管、3.政府機(jī)構(gòu)之間的共管、4.政府與社區(qū)間的共管、5.社區(qū)與NGO組織間的共管、6.社區(qū)、政府和NGO組織間的共管。主要內(nèi)容：（1）確認(rèn)和評(píng)估社區(qū)自然資源使用的機(jī)會(huì)和約束；（2）制定社區(qū)自然資源管理計(jì)劃（含多規(guī)民約）；（3） 設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境教育計(jì)劃；（4）制定土地使用計(jì)劃與規(guī)則；（5）監(jiān)督和評(píng)估社區(qū)發(fā)展及資源保護(hù)方案的效果。社區(qū)共管的步驟：1,準(zhǔn)備階段。進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證并確定項(xiàng)目的總體目標(biāo)；建立項(xiàng)目的管理和實(shí)施組織機(jī)構(gòu)；確定項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；設(shè)計(jì)項(xiàng)目的框架程序和基本原則。2,實(shí)施階段3,共管監(jiān)測(cè)評(píng)估和推廣。社區(qū)共管實(shí)施以后，還應(yīng)該制定監(jiān)測(cè)和信息交流程序。共管采取的措施：（1）開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（2）調(diào)查了解社區(qū)對(duì)資源利用的需求，為社區(qū)共管提供科學(xué)依據(jù)；（3）成立共管組織，制定共管計(jì)劃，確保共管的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和有序地進(jìn)行；（4）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；（5）選擇社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。意義：可以將社區(qū)的自然資源納入到整個(gè)保護(hù)體系中；社區(qū)成為資源管理者之一，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)行為；了解社區(qū)需求，幫助社區(qū)解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展，利益共享；共同參與，提供工作機(jī)會(huì)。7、什么是真正意義的生態(tài)旅游答：生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。生態(tài)旅游的內(nèi)涵應(yīng)包含兩個(gè)方面：一是回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認(rèn)識(shí)自然，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等；二是要促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。生態(tài)旅游者、生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者、得到收益的當(dāng)?shù)鼐用穸紤?yīng)當(dāng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻(xiàn)。生態(tài)旅游是一種科學(xué)、文明、高雅的旅游形式，是現(xiàn)代社會(huì)人們所需求的一種高級(jí)精神享受。生態(tài)旅游與自然資源的相互依賴(lài)性。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游就是到自然保護(hù)區(qū)欣賞優(yōu)美的、特殊的、原始的自然景觀。自然保護(hù)區(qū)豐富的資源是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，而開(kāi)展生態(tài)旅游又可以讓人們了解、熱愛(ài)、保護(hù)自然。讓人們理解支持自然保護(hù)區(qū)的工作。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游注重在旅游活動(dòng)中通過(guò)人與自然的情感交流，能真正體會(huì)到大自然是生命的源泉，是人類(lèi)發(fā)展的基礎(chǔ)。游客會(huì)不知不覺(jué)地增強(qiáng)保護(hù)自然的意識(shí)和責(zé)任感。產(chǎn)生有利于保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)旅游不排斥經(jīng)濟(jì)效益，它提倡在把對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響降到最小的同時(shí)，爭(zhēng)取盡可能大的經(jīng)濟(jì)收益。生態(tài)旅游收益中的一部分，甚至絕大部分都應(yīng)該投入到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)中去。促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。自然保護(hù)區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在資源利用和環(huán)境保護(hù)方面起著極為重要的作用，能否使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民從旅游中獲得利益，直接關(guān)系到在那里開(kāi)展的旅游能否得到他們的支持而持續(xù)地發(fā)展下去。在貧困和環(huán)境問(wèn)題交織在一起的地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏胶透纳飘?dāng)?shù)氐沫h(huán)境，應(yīng)該是開(kāi)展生態(tài)旅游的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游要求旅客要有較高的素質(zhì)。然而，目前游客素質(zhì)大多還不太高，如果不嚴(yán)格管理，旅游的負(fù)面影響得不到控制，旅游活動(dòng)將不能持續(xù)下去，同時(shí)生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)把旅游帶給資源和環(huán)境的負(fù)面影響控制在可承受的限度內(nèi)，并要求在能量消耗和轉(zhuǎn)化過(guò)程中采用''消耗最小〃的原則，因而自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展有利于自然保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)期持續(xù)利用。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)將改善、美化其環(huán)境，旅游收益也為其保護(hù)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)條件。自然保護(hù)區(qū)旅游資源是旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提條件。以環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為主題的生態(tài)旅游已成為自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的新方向。我國(guó)目前不是真正意義上的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游時(shí)一種特色產(chǎn)品，人們很少破壞自然資源，在其中得到的是美的享受。通過(guò)生態(tài)旅游，人們會(huì)增強(qiáng)保護(hù)自然地意識(shí)和對(duì)自然地責(zé)任感。生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一種持續(xù)發(fā)展的模式，結(jié)合生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而我國(guó)目前有約20%的自然保護(hù)區(qū)因開(kāi)展生態(tài)旅游而造成破壞，有約10%出現(xiàn)資源退化。生態(tài)旅游的不適當(dāng)開(kāi)發(fā)，已經(jīng)威脅到我國(guó)珍貴的自然生態(tài)資源。在我國(guó)，生態(tài)旅游對(duì)自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響主要來(lái)自于人的非生態(tài)行為。游客亂丟垃圾、亂刻畫(huà)和以車(chē)代步的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；旅游管理者的非生態(tài)行為。旅游管理者大量營(yíng)造人工景點(diǎn)景物，大量引進(jìn)外來(lái)物種等。；政府的非生態(tài)行為。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)生態(tài)旅游的扶持有限，嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展。保護(hù)區(qū)資源保護(hù)區(qū)資源的利用如何使得這個(gè)利用是可持續(xù)的答：自然保護(hù)區(qū)資源的概念：是指在特定的自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)其保護(hù)的發(fā)展有價(jià)值的生物、環(huán)境因素及文化等有形和無(wú)形資產(chǎn)的總和，包括生物多樣性、景觀資源、土地資源、水資源、空氣資源等。保護(hù)區(qū)資源的利用：（一）自然保護(hù)區(qū)資源利用的原則。保護(hù)優(yōu)先的原則、科技優(yōu)先的原則、適度非營(yíng)利性原則、自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)共同收益原則、可持續(xù)發(fā)展原則。二）資源利用收益的合理分配。維護(hù)國(guó)家利益、自然保護(hù)區(qū)的利益、兼顧地方政府利益、確保社區(qū)和居民利益。（三）自然保護(hù)區(qū)資源利用方式。種養(yǎng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、資源收獲、資源補(bǔ)償與資源管理費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)。利用是可持續(xù)：生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。采用傳統(tǒng)的封閉式管理，不能解決自然保護(hù)區(qū)中自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，絕對(duì)保護(hù)最終只能是消極保護(hù)，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。如果適當(dāng)引入生態(tài)旅游，輔以必要的管理措施，將有利于協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，達(dá)到積極保護(hù)的目的。生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。生態(tài)旅游是可持續(xù)消費(fèi)的最佳方式之一。傳統(tǒng)旅游在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。在新的生態(tài)觀的指導(dǎo)下，生態(tài)旅游應(yīng)用而生。這種旅游在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，讓自然資源的保護(hù)在財(cái)政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妗？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游的必然選擇。生態(tài)旅游必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能既使自然生態(tài)系統(tǒng)不受破壞、永續(xù)利用，又能人生態(tài)旅游得到發(fā)展，使人們獲得經(jīng)濟(jì)收益。開(kāi)展生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的雙贏途徑。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共存。這種旅游在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，使保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)上受益，解決了自然保護(hù)區(qū)所面臨的兩大問(wèn)題，是一種雙贏途徑。如何做好自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性保護(hù)答：生物多樣性是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過(guò)程的總和，包括動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性所受威脅的因素分析：現(xiàn)成森林面積狹小，碎裂分散、草場(chǎng)超載過(guò)牧，退化嚴(yán)重、對(duì)動(dòng)植物資源掠奪式的開(kāi)發(fā)利用、嚴(yán)重的大氣污染構(gòu)成對(duì)生物多樣性的威脅、外來(lái)種入侵日益增多、旅游、采礦和圍墾濕地等活動(dòng)對(duì)生物多樣性的不利影響、采礦活動(dòng)和開(kāi)采地下水、對(duì)于水體生物多樣性的威脅生物多樣性保護(hù)的對(duì)策：明確保護(hù)目標(biāo)、完善生物多樣性保護(hù)的法律、法規(guī)和政策、將生物多樣性保護(hù)管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理、與地方部門(mén)建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)參與共管、開(kāi)展必要的科學(xué)研究、加大生物多樣性保護(hù)宣傳與教育力度、建立和健全生物多樣性信息系統(tǒng)根據(jù)世界自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。答。發(fā)展趨勢(shì)：自然保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積的百分此已成為衡量某個(gè)國(guó)家自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平、科學(xué)文化水平的重要標(biāo)志。世界發(fā)達(dá)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的面積一般占國(guó)土面積的5%?l0%。日本的自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積的l%；美國(guó)1872年建立世界上第一個(gè)國(guó)家公園一一黃石公園，現(xiàn)在已經(jīng)建立937個(gè)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園,占國(guó)土面積的l%。本世紀(jì)50年代后.發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始積極發(fā)展自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)80年代來(lái)，世界保護(hù)區(qū)事業(yè)在世界保護(hù)聯(lián)盟的推動(dòng)下獲得了空前的發(fā)展?，F(xiàn)在全球在225個(gè)國(guó)家已建立了保護(hù)區(qū)30361處.總面積這1245527平方千米。占地球表面的4%自然保護(hù)區(qū)的數(shù)最和面積仍在不斷增加，同時(shí)其功能也在發(fā)生變化。保護(hù)區(qū)成為促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的基本單元。保護(hù)區(qū)不僅對(duì)保護(hù)生物多樣性起重要作。而且通過(guò)提供環(huán)境效益保證工農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)可更新資源的持續(xù)利用和展生態(tài)旅游等.使各地在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)設(shè)上獲得巨大利益。建議：（1）建立中國(guó)自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)和分級(jí)經(jīng)營(yíng)管理體系。我國(guó)各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護(hù)實(shí)體。根據(jù)這些保護(hù)實(shí)體的性質(zhì)和條件及時(shí)對(duì)它們進(jìn)行類(lèi)型和級(jí)別的劃分，評(píng)價(jià)其在生物多樣性保護(hù)中的價(jià)值，確定其適當(dāng)?shù)牡匚唬鞔_不同類(lèi)型和級(jí)別的保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)、選地指南。（2）建立自然保護(hù)區(qū)域和自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。把區(qū)域相連的、主要保護(hù)對(duì)象相同的自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。（3）增強(qiáng)主管部門(mén)和保護(hù)區(qū)的管理能力。建立專(zhuān)業(yè)的干部隊(duì)伍，充實(shí)必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)動(dòng)廣大公眾參與，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為真正的科研、教學(xué)、資源持續(xù)利用和開(kāi)展生態(tài)旅游的基地。（4）加強(qiáng)國(guó)際合作。保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)國(guó)際性事業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流是提高保護(hù)區(qū)管理能力的途徑之一。特別是那些已加入國(guó)際保護(hù)組織的國(guó)