自然保護區(qū)管理學(xué)

1、自然保護區(qū)是一種什么樣的區(qū)域自然保護區(qū)是指國家為保護自然環(huán)境和自然資源，對具有代表性的不同地帶的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、珍貴稀有動物自然棲息地、珍稀的植物群落、具有特殊意義的自然歷史遺跡地區(qū)和重要的水源地等，發(fā)出界限并加以特殊保護的地域。2、建立自然保護區(qū)的意義何在保護自然本底自然保護區(qū)保留了一定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng)，可以為子孫后代留下天然的“本底”。這個天然的“本底”是今后在利用、改造自然時應(yīng)遵循的途徑，為人們提供評價標(biāo)準以及預(yù)計人類活動將會引起的后果。貯備物種保護區(qū)是生物物種的貯備地，又可以稱為貯備庫。它也是拯救瀕危生物物種的庇護所。開辟科研、教育基地自然保護區(qū)是研究各類生態(tài)系統(tǒng)自然過程的基本規(guī)律、研究物種的生態(tài)特性的重要基地，也是環(huán)境保護工作中觀察生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡、取得監(jiān)測基準的地方。當(dāng)然它也是教育實驗的好場所。保留自然界的美學(xué)價值自然界的美景能令人心曠神怡，而且良好的情緒可使人精神煥發(fā)，燃起生活和創(chuàng)造的熱情。所以自然界的美景是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。3、我國與IUCN的保護區(qū)分類系統(tǒng)比較我國按保護對象和目的可分為6種類型以保護完整的綜合自然生態(tài)系統(tǒng)為目的的自然保護區(qū)。例如以保護溫帶山地生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀為主的長白山自然保護區(qū)，以保護亞熱帶生態(tài)系統(tǒng)為主的武夷山自然保護區(qū)和保護熱帶自然生態(tài)系統(tǒng)的云南西雙版納自然保護區(qū)等。以保護某些珍貴動物資源為主的自然保護區(qū)。如四川臥龍和王朗等自然保護區(qū)以保護大熊貓為主，黑龍江扎龍和吉林向海等自然保護區(qū)以保護丹頂鶴為主；四川鐵布自然保護區(qū)以保護梅花鹿為主等。以保護珍稀孑遺植物及特有植被類型為目的的自然保護區(qū)。如廣西花坪自然保護區(qū)以保護銀杉和亞熱帶常綠闊葉林為主；黑龍江豐林自然保護區(qū)及涼水自然保護區(qū)以保護紅松林為主；福建萬木林自然保護區(qū)則主要保護亞熱帶常綠闊葉林等。以保護自然風(fēng)景為主的自然保護區(qū)和國家公園。如四川九寨溝、縉云山自然保護區(qū)、江西廬山自然保護區(qū)、臺灣省的玉山國家公園等。以保護特有的地質(zhì)剖面及特殊地貌類型為主的自然保護區(qū)。如以保護近期火山遺跡和自然景觀為主的黑龍江五大連池自然保護區(qū)；保護珍貴地質(zhì)剖面的天津薊縣地質(zhì)剖面自然保護區(qū)；保護重要化石產(chǎn)地的山東臨朐山旺萬卷生物化石保護區(qū)等。以保護沿海自然環(huán)境及自然資源為主要目的的自然保護區(qū)。主要有臺灣省的淡水河口保護區(qū)，蘭陽、蘇花海岸等沿海保護區(qū)；海南省的東寨港保護區(qū)和清瀾港保護區(qū)（保護海涂上特有的紅樹林）等。IUCNIa嚴格的自然保護區(qū)一個地區(qū)或海域，擁有出眾或具代表性的生態(tài)系統(tǒng)/地質(zhì)或生理特點與/或物種，可作為科學(xué)研究或環(huán)境監(jiān)察。Ib一大片未被改動或只被輕微改動的陸地與/或海洋，仍保留著其天然特點及影響力，沒有永久性或重大的人類居所，受保護或管理以保存其天然狀態(tài)。II一個天然陸地與/或海洋區(qū)域，指定為：保護該區(qū)的一個或多個生態(tài)系統(tǒng)于現(xiàn)今及未來的生態(tài)完整性；禁止該區(qū)的開發(fā)或有害的侵占；提供一個可與環(huán)境及文化相容的精神、科學(xué)、教育、消閑、訪客基礎(chǔ)。III自然一個地區(qū)擁有一個或多個獨特天然或文化特點，而其特點是出眾，或因其稀有性、代表性、美觀質(zhì)素或文化重要性而顯得獨有。IV生境/物種管制區(qū)一個地區(qū)或海洋，受到積極介入管制，以確保生境的維護與/或達到某物種的需求。V景觀保護區(qū)一個附有海岸及海洋的陸地地區(qū)，在區(qū)內(nèi)的人類與自然界長時間的互動，使該區(qū)擁有與眾不同及重大的美觀、生態(tài)或特點，及有高度的生物多樣性。守衛(wèi)該區(qū)傳統(tǒng)互動的完整性對該區(qū)的保護、維持及進化尤其重要。VI資源保護區(qū)一個地區(qū)擁有顯著未經(jīng)改動的，管制可確保生物多樣性長期地受保護，并同時可持續(xù)性地出產(chǎn)天然產(chǎn)物及服務(wù)，以達社會的需求。4、根據(jù)世界自然保護區(qū)的發(fā)展趨勢，為我國自然保護區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。發(fā)展趨勢（1）思想和實踐的發(fā)展口文化與價值觀：保護的意義口經(jīng)費：來源分析口當(dāng)?shù)鼐用瘢嘿Y源問題口學(xué)科、知識和信息；生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)口保護區(qū)規(guī)劃：可持續(xù)發(fā)展（2） 建設(shè)與管理發(fā)展方向口生態(tài)系統(tǒng)完整性口圍繞生態(tài)完整性的規(guī)劃與建設(shè)（3） 發(fā)展展望口1.有效保護：生物區(qū)域規(guī)劃和管理、物種的發(fā)展、物種和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)利用口2.生態(tài)發(fā)展：文化多樣性、現(xiàn)代化與自然、利益公平、環(huán)境安全等問題口3.科學(xué)管理：生活和發(fā)展水平、生物資源的轉(zhuǎn)化、補償機制、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系、組織機構(gòu)(2)對我國的啟示分類指導(dǎo)、財政投入、與多渠道籌資、保護與利用結(jié)合、社會各界捐贈、發(fā)行彩票5、 自然保護區(qū)如何克服發(fā)展的瓶頸，其發(fā)展的前景在哪里自然保護區(qū)發(fā)展的限制因素■認識有失偏頗■法律法規(guī)滯后■管理體制不順■社區(qū)相對貧困■投入嚴重不足■社區(qū)沖突不斷■技術(shù)力量缺乏■盲目開發(fā)利用6、 寫一篇文章說一說保護區(qū)向何處去7、 根據(jù)世界自然保護區(qū)的發(fā)展趨勢，為我國自然保護區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。以上三題可以在教的那篇論文里找~8、 如何處理好保護區(qū)內(nèi)外部的關(guān)系一、保護為根本口 保護區(qū)科學(xué)規(guī)劃研究。提高保護能力，與建設(shè)速度相匹配口爭取多渠道的資金投入口保護區(qū)和周邊社區(qū)的法治教育、能力培訓(xùn)口生物多樣性保護與科學(xué)研究工作。生境保護、人類影響口引入新的管理機制、激勵機制。參與式、社區(qū)共管口自然資源的可持續(xù)開發(fā)利用口與社區(qū)有機結(jié)合二、 社區(qū)為基礎(chǔ)口 共同建立制度口共同發(fā)展口利益共享口發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)三、 科技為先導(dǎo)■合理的功能分區(qū)■做好旅游發(fā)展規(guī)劃口規(guī)劃的重要性：科學(xué)性、嚴謹性、前瞻性■正確評價自然保護區(qū)的游客容量口環(huán)境承載力■依據(jù)生態(tài)平衡原理，維持資源利用的可持續(xù)性四、 發(fā)展為動力。■發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，減輕資源壓力口通過共管，達至經(jīng)濟發(fā)展，減輕自然資源壓力■開發(fā)逆境生態(tài)旅游，促進生態(tài)建設(shè)口利于生態(tài)重建■處理好保護與利用的關(guān)系■一、保護與發(fā)展政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一■二、合理、合法、科學(xué)利用自然資源■三、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色9、 試比較自然保護區(qū)管理“螞蟻”模型與“136房子”模型的異同（1） 螞蟻模型：軀體一一以自然保護區(qū)的工具一一分類、分區(qū)和分級組成兩手一一以建設(shè)管理自然保護區(qū)的重要抓手一一政府主導(dǎo)和公眾參與兩腳一一自然保護區(qū)的核心一一嚴格保護的合理利用的對立和統(tǒng)一腦袋一一以規(guī)范自然保護區(qū)建設(shè)、管理的最高形式一一《自然保護區(qū)法》為指揮中心觸角一一自然保護區(qū)的管理體系需要吸收更多更好的理念和不斷的創(chuàng)新才有生命力一一科學(xué)理念和機制創(chuàng)新（2） 136房子模型功能：保護、科研、教育、生產(chǎn)、旅游系統(tǒng)：自然、社會、經(jīng)濟解決的問題：保護區(qū)的區(qū)情、保護區(qū)建設(shè)階段、有效管理的基礎(chǔ)“136”房子模型的構(gòu)建口一是使用的工具：分類指導(dǎo)。即分類、分區(qū)、分級口二是明確手段：法律法規(guī)、制度、政策、機制、理念等10、 如何尋找自然保護區(qū)有效管理的突破口-自然保護區(qū)有效管理的發(fā)展理念（“以人為本”、-積極推行社區(qū)共管-參與式發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟-增強自然保護區(qū)實力）制定與保護區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)改革現(xiàn)有的保護區(qū)管理體制制定有利于自然保護區(qū)發(fā)展的政策（生態(tài)補償政策、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策）自然保護區(qū)有效管理的機制創(chuàng)新（所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離■引進市場管理機制■建立特許經(jīng)營權(quán)的公開拍賣制度■多元化的投融資制度）運用科學(xué)的技術(shù)手段（嚴格的分區(qū)管理、科學(xué)的規(guī)劃管理、運用科學(xué)的管理措施、加強保護區(qū)的信息宣傳）11、如何做好自然保護區(qū)的生物多樣性保護■明確保護目標(biāo)■完善生物多樣性保護的法律、法規(guī)和政策■將生物多樣性保護管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃■加強自然保護區(qū)的建設(shè)管理■與地方部門建立有效的管理協(xié)調(diào)機制■社區(qū)參與共管■開展必要的科學(xué)研究■加大生物多樣性保護宣傳與教育力度■建立和健全生物多樣性信息系統(tǒng)12、何謂保護區(qū)資源什么是保護區(qū)資源的利用如何使得這個利用是可持續(xù)的（1） 是指在特定的自然保護區(qū)范圍內(nèi)，對其保護的發(fā)展有價值的生物、環(huán)境因素及文化等有形和無形資產(chǎn)的總和，包括生物多樣性、景觀資源、土地資源、水資源、空氣資源等。（2）（3） （一）自然保護區(qū)資源利用的原則-保護優(yōu)先的原則-科技優(yōu)先的原則-適度非營利性原則-自然保護區(qū)與周邊社區(qū)共同收益原則-可持續(xù)發(fā)展原則（二）自然保護區(qū)資源利用的范圍資源?利用的范圍-核心區(qū)-緩沖區(qū)-實驗區(qū)?不同類別的自然保護區(qū)的資源利用方式-自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)-野生生物類自然保護區(qū)-自然遺跡類自然保護區(qū)?（三）資源利用收益的合理分配-維護國家利益-自然保護區(qū)的利益-兼顧地方政府利益-確保社區(qū)和居民利益13、 什么才是真正意義上的生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種主題旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣賞自然景觀和了解生態(tài)現(xiàn)象的同時受到環(huán)境教育，同時能夠達到可持續(xù)管理的旅游。早期的生態(tài)旅游就是指回歸大自然的旅游活動，如叢林探險、觀賞熱帶雨林動植物、攀登高山等?！錾鷳B(tài)旅游主要有以下四要素口①以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)口②最高境界的旅游體驗口③負責(zé)任的旅游行為口④使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妗?4、 社區(qū)共管在自然保護區(qū)管理中的作用和意義能可以將社區(qū)的自然資源納入到整個保護體系中能社區(qū)成為資源管理者之一，變被動保護為主動行為能了解社區(qū)需求，幫助社區(qū)解決問題，促進發(fā)展，利益共享能共同參與，提供工作機會自然保護區(qū)是一種什么樣的區(qū)域建立自然保護區(qū)的意義何在答：概念：自然保護區(qū)是指國家為保護自然環(huán)境和自然資源，對具有代表性的不同地帶的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、珍貴稀有動物自然棲息地、珍稀的植物群落、具有特殊意義的自然歷史遺跡地區(qū)和重要的水源地等，發(fā)出界限并加以特殊保護的地域。什么樣的區(qū)域：自然保護區(qū)往往是一些珍貴、稀有的動、植物種的集中分布區(qū)，候鳥繁殖、越冬或遷徙的停歇地，以及某些飼養(yǎng)動物和栽培植物野生近緣種的集中產(chǎn)地，具有典型性或特殊性的生態(tài)系統(tǒng)；也常是風(fēng)光綺麗的天然風(fēng)景區(qū)，具有特殊保護價值的地質(zhì)剖面、化石產(chǎn)地或冰川遺跡、巖溶、瀑布、溫泉、火山口以及隕石的所在地等。其總體要求是以保護為主，在不影響保護的前提下，把科學(xué)研究、教育、生產(chǎn)和旅游等活動有機地結(jié)合起來，使它的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益都得到充分展示。類型：自然保護區(qū)是一個泛稱，實際上，由于建立的目的、要求和本身所具備的條件不同，而有多種類型。按照保護的主要對象來劃分，自然保護區(qū)可以分為生態(tài)系統(tǒng)類型保護區(qū)、生物物種保護區(qū)和自然遺跡保護區(qū)3類；按照保護區(qū)的性質(zhì)來劃分，自然保護區(qū)可以分為科研保護區(qū)、國家公園（即風(fēng)景名勝區(qū)）、管理區(qū)和資源管理保護區(qū)4類。作用和功能：①為人類提供研究自然生態(tài)系統(tǒng)的場所。②提供生態(tài)系統(tǒng)的天然'本底〃。對于人類活動的后果，提供評價的準則。③是各種生態(tài)研究的天然實驗室，便于進行連續(xù)、系統(tǒng)的長期觀測以及珍稀物種的繁殖、馴化的研究等。④是宣傳教育的活的自然博物館。⑤保護區(qū)中的部分地域可以開展旅游活動。⑥能在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用。7）保護生物多樣性的基地和合理開發(fā)利用資源的示范意義：保護自然本底。自然保護區(qū)保留了一定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng)，可以為子孫后代留下天然的''本底〃。貯備物種：保護區(qū)是生物物種的貯備地，又可以稱為貯備庫。它也是拯救瀕危生物物種的庇護所。開辟科研、教育基地。自然保護區(qū)是研究各類生態(tài)系統(tǒng)自然過程的基本規(guī)律、研究物種的生態(tài)特性的重要基地，也是環(huán)境保護工作中觀察生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡、取得監(jiān)測基準的地方。當(dāng)然它也是教育實驗的好場所。保留自然界的美學(xué)價值：自然界的美景能令人心曠神怡，而且良好的情緒可使人精神煥發(fā)，燃起生活和創(chuàng)造的熱情。所以自然界的美景是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。自然保護區(qū)如何克服發(fā)展的瓶頸，其發(fā)展的前景在哪里答：自然保護區(qū)發(fā)展的限制因素：認1）識有失偏頗。對保護區(qū)事業(yè)認識不統(tǒng)一，自然保護區(qū)的性質(zhì)和地位問題不明確，對保護和利用的辯證認識問題缺乏現(xiàn)實要求和分類管理的政策依據(jù)，保護區(qū)法律嚴格但不靈活。2）法律法規(guī)滯后。缺乏框架性、綜合性的法律、法律制度的組成部分、環(huán)節(jié)缺少協(xié)調(diào)性，甚至互相沖突，自然保護區(qū)層次低，保護和建設(shè)存在空白，不夠全面，缺乏可操作性。3）管理體制不順。體制問題的表現(xiàn)和管理機構(gòu)的性質(zhì)不明確。4），社區(qū)相對貧困。大多數(shù)處于''老少邊窮〃地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏發(fā)展空間、發(fā)展受到法律法規(guī)的限制。5）投入嚴重不足。保護區(qū)發(fā)展量大而不均衡，投入主體不明確，投入總量不足，地方財政缺乏積極性，政府的投資差異性很大，缺乏良好的投融資機制6）社區(qū)沖突不斷.。土地權(quán)屬不清，保護與發(fā)展不對稱引發(fā)的糾紛，社區(qū)發(fā)展與資源保護的沖突，社區(qū)習(xí)俗與資源保護的沖突，動物破壞方面存在的矛盾與沖突，管理經(jīng)營合一存在的矛盾與沖突。7）技術(shù)力量缺乏。人員素質(zhì)偏低，科研隊伍待遇低，科研工作層次低，技術(shù)人才流動難，技術(shù)設(shè)備落后。8）盲目開發(fā)利用。利益驅(qū)動的威脅，我國GDP考核的弊端，法律執(zhí)行的隨意性。如何克服發(fā)展的瓶頸：1，以''以人為本〃的群眾基點提高社區(qū)生活水平。積極推行社區(qū)共管，參與式發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，增強自然保護區(qū)實力。2用科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)保護區(qū)工作。正確處理保護和利用的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展需要公眾參與，推行綠色GDP考核。3,制定與保護區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)。4,改革現(xiàn)有的保護區(qū)管理體制。現(xiàn)行體制存在嚴重的的不完善性和嚴重滯后性。目前需要建立管理和監(jiān)督分離的管理體制，建立'統(tǒng)分〃結(jié)合的管理體制。5,制定有利于自然保護區(qū)發(fā)展的政策。包括生態(tài)補償、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)政策。6，自然保護區(qū)的機制創(chuàng)新。管理機制創(chuàng)新的現(xiàn)實要求：外部性問題、政府職能轉(zhuǎn)化、盤活旅游資源、引進先進的管理理念、所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離、引進市場管理機制、建立特許經(jīng)營權(quán)的公開拍賣制度、多元化的投融資制度。7,運用科學(xué)的技術(shù)手段。嚴格的分區(qū)管理、科學(xué)的規(guī)劃管理、運用科學(xué)的管理措施、加強保護區(qū)的信息宣傳。（畫線部分也為有效管理的突破口）。發(fā)展前景：（1）建立中國自然保護區(qū)分類和分級經(jīng)營管理體系。我國各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護實體。（2）建立自然保護區(qū)域和自然保護網(wǎng)絡(luò)。把區(qū)域相連的、主要保護對象相同的自然保護區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。（3）增強主管部門和保護區(qū)的管理能力。建立專業(yè)的干部隊伍，充實必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。（4）加強國際合作。保護區(qū)是一項國際性事業(yè)，加強國際合作和交流是提高保護區(qū)管理能力的途徑之一。如何處理好保護區(qū)內(nèi)外部的關(guān)系答：自然保護區(qū)是''文化的自然區(qū)域〃，是''自然-經(jīng)濟-社會〃復(fù)合系統(tǒng)，保護生物多樣性，兼顧可持續(xù)發(fā)展。不僅涉及自然生態(tài)，還與社會、經(jīng)濟、政治都是相關(guān)聯(lián)的。在處理好生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的關(guān)系時，要以保護為根本、社區(qū)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)、發(fā)展為動力。處理好保護區(qū)內(nèi)外部關(guān)系：一、保護與發(fā)展政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。多個目標(biāo)間不互相影響。綜合考慮各方面的利益，保護區(qū)政策應(yīng)該融入社會政策。二、合理、合法、科學(xué)利用自然資源。開發(fā)利用兩類：一是利用生物資源，獲得直接的經(jīng)濟效益；二是生態(tài)旅游開發(fā)。利用資源必須合理，利用自然資源必須合法，利用資源必須科學(xué)，處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。三、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色。資源開發(fā)的要求：保護方針、區(qū)位條件、資源品位、區(qū)位所在社會經(jīng)濟環(huán)境。開發(fā)和保護自然保護區(qū)要正確處理保護區(qū)的各種利益關(guān)系，兼顧各方利益群體，解決自然保護區(qū)成本的途徑，客服保護區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾。論述為何每個保護區(qū)要''一區(qū)一法〃答：一區(qū)一法概念：根據(jù)各自然保護區(qū)的具體特點，每個自然保護區(qū)依照一致的原則，制定各個自然保護區(qū)的實施條例或具有法律效力的自然保護區(qū)管理規(guī)劃，即實行'一區(qū)一法〃，使自然保護區(qū)管理中有法可依，為自然保護區(qū)的建設(shè)、管理與監(jiān)督提供可靠的法律依據(jù)。1，各類自然保護區(qū)有其自身的特點和目標(biāo)。在《自然保護區(qū)法》的框架內(nèi)，制定各類自然保護區(qū)的《管理辦法》、《生態(tài)旅游管理辦法》、《資源利用管理辦法》非常必要，用《辦法》來規(guī)范管理不同類型的自然保護區(qū)，確保各類自然保護區(qū)實現(xiàn)自然保護區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。2,我國的自然保護區(qū)雖然進行了分類，但同類型的自然保護區(qū)在不同的地域，其自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟條件等等也存在著千差萬別。所以，在《自然保護區(qū)法》的框架內(nèi)有分類型的《管理辦法》還不夠，必要時可以通過地方人大或政府制定具體自然保護區(qū)的《實施細則》，更加有效地管理自然保護區(qū)，確保自然保護區(qū)資源的有效保護和科學(xué)利用。自然保護區(qū)發(fā)展歷程答：第一階段初步發(fā)展階段。1956年以來，保護森林植物，野生生物為主要功能的保護區(qū)。廣東鼎湖山、黑龍江豐林、浙江天目山、云南西雙版納第一批自然保護區(qū)。秉志、錢崇澍五位科學(xué)家人大一屆三次會議，第92號提案。同年十月林業(yè)部劃定自然保護區(qū)草案，成立自然保護區(qū)的目標(biāo)、方法及其面積。萌芽時期，建設(shè)適度不快，至60年代初自然保護區(qū)20處。第二階段停滯和緩慢發(fā)展階段。1966~1972年，文革。停滯，甚至倒退。972~1978年，緩慢發(fā)展。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境大會。1973年，全國環(huán)境保護會議，《中國省級保護區(qū)規(guī)劃》。1975年，國務(wù)院對自然保護區(qū)工作的指示第三階段健康快速發(fā)展階段。1979年、80年全國自然保護區(qū)區(qū)劃工作會議，《關(guān)于自然保護區(qū)管理、規(guī)劃和科學(xué)考察工作的通知》，工作走上正軌。1979年《森林法（試行）》、1984年正式頒布《森林法》。1987年以后的一系列有關(guān)野生動植物、自然保護區(qū)的法律法規(guī)出臺。第四階段跨越式穩(wěn)定發(fā)展階段。1999年以來，一系列生態(tài)建設(shè)工程，跨越式發(fā)展。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的社會，自然保護區(qū)進入了跨越式穩(wěn)定發(fā)展階段。社區(qū)共管的意義答：概念：社區(qū)共管指自然保護區(qū)和當(dāng)?shù)丶爸苓吷鐓^(qū)對社區(qū)和自然保護區(qū)的自然資源、社區(qū)社會經(jīng)濟活動進行共同管理的整個過程。是指讓社區(qū)居民參與保護方案的決策、實施和評估，并與保護區(qū)形成共同管理自然資源的管理模式。社區(qū)共管的特點是開發(fā)性、參與性、互利性、地域性。作用：社區(qū)共管的作用：（1）利于生物多樣性保護；（2）幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)解決問題，促進其發(fā)展;（3）給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了參與生物多樣性保護工作的機會。方法：社區(qū)共管常用的方法。（1）通過共建組織進行共管；（2） 通過提供信息、技術(shù)和服務(wù)等進行共管；（3）通過協(xié)議進行共管；（4）通過行政和政策手段進行共管；（5）通過合資或股份制的形式進行共管；（6）通過生產(chǎn)或生活中的一些聯(lián)系進行共管。類型：根據(jù)共管對象分類的主要共管類型。自然資源共管、2.基礎(chǔ)實施共管、3.生產(chǎn)項目共管、4.文化教育事業(yè)共管。根據(jù)共管類型：1.雙邊共管、2.多邊共管、3.政府機構(gòu)之間的共管、4.政府與社區(qū)間的共管、5.社區(qū)與NGO組織間的共管、6.社區(qū)、政府和NGO組織間的共管。主要內(nèi)容：（1）確認和評估社區(qū)自然資源使用的機會和約束；（2）制定社區(qū)自然資源管理計劃（含多規(guī)民約）；（3） 設(shè)計和實施環(huán)境教育計劃；（4）制定土地使用計劃與規(guī)則；（5）監(jiān)督和評估社區(qū)發(fā)展及資源保護方案的效果。社區(qū)共管的步驟：1,準備階段。進行項目的可行性論證并確定項目的總體目標(biāo)；建立項目的管理和實施組織機構(gòu)；確定項目的實施地點；設(shè)計項目的框架程序和基本原則。2,實施階段3,共管監(jiān)測評估和推廣。社區(qū)共管實施以后，還應(yīng)該制定監(jiān)測和信息交流程序。共管采取的措施：（1）開展宣傳教育，增強環(huán)保意識。（2）調(diào)查了解社區(qū)對資源利用的需求，為社區(qū)共管提供科學(xué)依據(jù)；（3）成立共管組織，制定共管計劃，確保共管的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和有序地進行；（4）推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)；（5）選擇社區(qū)發(fā)展項目。意義：可以將社區(qū)的自然資源納入到整個保護體系中；社區(qū)成為資源管理者之一，變被動保護為主動行為；了解社區(qū)需求，幫助社區(qū)解決問題，促進發(fā)展，利益共享；共同參與，提供工作機會。7、什么是真正意義的生態(tài)旅游答：生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。生態(tài)旅游的內(nèi)涵應(yīng)包含兩個方面：一是回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認識自然，增進健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等；二是要促進自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)。生態(tài)旅游者、生態(tài)旅游經(jīng)營者、得到收益的當(dāng)?shù)鼐用穸紤?yīng)當(dāng)在保護生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻。生態(tài)旅游是一種科學(xué)、文明、高雅的旅游形式，是現(xiàn)代社會人們所需求的一種高級精神享受。生態(tài)旅游與自然資源的相互依賴性。自然保護區(qū)生態(tài)旅游就是到自然保護區(qū)欣賞優(yōu)美的、特殊的、原始的自然景觀。自然保護區(qū)豐富的資源是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，而開展生態(tài)旅游又可以讓人們了解、熱愛、保護自然。讓人們理解支持自然保護區(qū)的工作。自然保護區(qū)生態(tài)旅游注重在旅游活動中通過人與自然的情感交流，能真正體會到大自然是生命的源泉，是人類發(fā)展的基礎(chǔ)。游客會不知不覺地增強保護自然的意識和責(zé)任感。產(chǎn)生有利于保護的經(jīng)濟效益。生態(tài)旅游不排斥經(jīng)濟效益，它提倡在把對資源環(huán)境的負面影響降到最小的同時，爭取盡可能大的經(jīng)濟收益。生態(tài)旅游收益中的一部分，甚至絕大部分都應(yīng)該投入到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護中去。促進社區(qū)發(fā)展。自然保護區(qū)大多地處偏遠貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在資源利用和環(huán)境保護方面起著極為重要的作用，能否使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民從旅游中獲得利益，直接關(guān)系到在那里開展的旅游能否得到他們的支持而持續(xù)地發(fā)展下去。在貧困和環(huán)境問題交織在一起的地區(qū)，促進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏胶透纳飘?dāng)?shù)氐沫h(huán)境，應(yīng)該是開展生態(tài)旅游的重要目標(biāo)。實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用。自然保護區(qū)生態(tài)旅游要求旅客要有較高的素質(zhì)。然而，目前游客素質(zhì)大多還不太高，如果不嚴格管理，旅游的負面影響得不到控制，旅游活動將不能持續(xù)下去，同時生態(tài)旅游強調(diào)把旅游帶給資源和環(huán)境的負面影響控制在可承受的限度內(nèi)，并要求在能量消耗和轉(zhuǎn)化過程中采用''消耗最小〃的原則，因而自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展有利于自然保護區(qū)的長期持續(xù)利用。自然保護區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)將改善、美化其環(huán)境，旅游收益也為其保護創(chuàng)造了經(jīng)濟條件。自然保護區(qū)旅游資源是旅游者進行旅游活動的基礎(chǔ)和前提條件。以環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為主題的生態(tài)旅游已成為自然保護區(qū)發(fā)展的新方向。我國目前不是真正意義上的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游時一種特色產(chǎn)品，人們很少破壞自然資源，在其中得到的是美的享受。通過生態(tài)旅游，人們會增強保護自然地意識和對自然地責(zé)任感。生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一種持續(xù)發(fā)展的模式，結(jié)合生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。而我國目前有約20%的自然保護區(qū)因開展生態(tài)旅游而造成破壞，有約10%出現(xiàn)資源退化。生態(tài)旅游的不適當(dāng)開發(fā)，已經(jīng)威脅到我國珍貴的自然生態(tài)資源。在我國，生態(tài)旅游對自然保護區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響主要來自于人的非生態(tài)行為。游客亂丟垃圾、亂刻畫和以車代步的現(xiàn)象隨處可見；旅游管理者的非生態(tài)行為。旅游管理者大量營造人工景點景物，大量引進外來物種等。；政府的非生態(tài)行為。與發(fā)達國家相比，我國對生態(tài)旅游的扶持有限，嚴重影響和制約了我國生態(tài)旅游的發(fā)展。保護區(qū)資源保護區(qū)資源的利用如何使得這個利用是可持續(xù)的答：自然保護區(qū)資源的概念：是指在特定的自然保護區(qū)范圍內(nèi)，對其保護的發(fā)展有價值的生物、環(huán)境因素及文化等有形和無形資產(chǎn)的總和，包括生物多樣性、景觀資源、土地資源、水資源、空氣資源等。保護區(qū)資源的利用：（一）自然保護區(qū)資源利用的原則。保護優(yōu)先的原則、科技優(yōu)先的原則、適度非營利性原則、自然保護區(qū)與周邊社區(qū)共同收益原則、可持續(xù)發(fā)展原則。二）資源利用收益的合理分配。維護國家利益、自然保護區(qū)的利益、兼顧地方政府利益、確保社區(qū)和居民利益。（三）自然保護區(qū)資源利用方式。種養(yǎng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、資源收獲、資源補償與資源管理費、無形資產(chǎn)。利用是可持續(xù)：生態(tài)旅游是自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。采用傳統(tǒng)的封閉式管理，不能解決自然保護區(qū)中自然保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，絕對保護最終只能是消極保護，不利于長遠的發(fā)展。如果適當(dāng)引入生態(tài)旅游，輔以必要的管理措施，將有利于協(xié)調(diào)保護與發(fā)展的關(guān)系，達到積極保護的目的。生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。生態(tài)旅游是可持續(xù)消費的最佳方式之一。傳統(tǒng)旅游在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。在新的生態(tài)觀的指導(dǎo)下，生態(tài)旅游應(yīng)用而生。這種旅游在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展機會，讓自然資源的保護在財政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤??？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游的必然選擇。生態(tài)旅游必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能既使自然生態(tài)系統(tǒng)不受破壞、永續(xù)利用，又能人生態(tài)旅游得到發(fā)展，使人們獲得經(jīng)濟收益。開展生態(tài)旅游是自然保護區(qū)發(fā)展的雙贏途徑。生態(tài)旅游強調(diào)人與自然的和諧共存。這種旅游在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的機會，使保護區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟上受益，解決了自然保護區(qū)所面臨的兩大問題，是一種雙贏途徑。如何做好自然保護區(qū)的生物多樣性保護答：生物多樣性是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性所受威脅的因素分析：現(xiàn)成森林面積狹小，碎裂分散、草場超載過牧，退化嚴重、對動植物資源掠奪式的開發(fā)利用、嚴重的大氣污染構(gòu)成對生物多樣性的威脅、外來種入侵日益增多、旅游、采礦和圍墾濕地等活動對生物多樣性的不利影響、采礦活動和開采地下水、對于水體生物多樣性的威脅生物多樣性保護的對策：明確保護目標(biāo)、完善生物多樣性保護的法律、法規(guī)和政策、將生物多樣性保護管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃、加強自然保護區(qū)的建設(shè)管理、與地方部門建立有效的管理協(xié)調(diào)機制、社區(qū)參與共管、開展必要的科學(xué)研究、加大生物多樣性保護宣傳與教育力度、建立和健全生物多樣性信息系統(tǒng)根據(jù)世界自然保護區(qū)的發(fā)展趨勢，為我國自然保護區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。答。發(fā)展趨勢：自然保護區(qū)占國土面積的百分此已成為衡量某個國家自然保護事業(yè)發(fā)展水平、科學(xué)文化水平的重要標(biāo)志。世界發(fā)達國家自然保護區(qū)的面積一般占國土面積的5%?l0%。日本的自然保護區(qū)面積占國土面積的l%；美國1872年建立世界上第一個國家公園一一黃石公園，現(xiàn)在已經(jīng)建立937個自然保護區(qū)和國家公園,占國土面積的l%。本世紀50年代后.發(fā)展中國家也開始積極發(fā)展自然保護區(qū)。20世紀80年代來，世界保護區(qū)事業(yè)在世界保護聯(lián)盟的推動下獲得了空前的發(fā)展?，F(xiàn)在全球在225個國家已建立了保護區(qū)30361處.總面積這1245527平方千米。占地球表面的4%自然保護區(qū)的數(shù)最和面積仍在不斷增加，同時其功能也在發(fā)生變化。保護區(qū)成為促進人與自然協(xié)調(diào)、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會的基本單元。保護區(qū)不僅對保護生物多樣性起重要作。而且通過提供環(huán)境效益保證工農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、促進可更新資源的持續(xù)利用和展生態(tài)旅游等.使各地在環(huán)境保護、社會發(fā)展和經(jīng)濟設(shè)上獲得巨大利益。建議：（1）建立中國自然保護區(qū)分類和分級經(jīng)營管理體系。我國各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護實體。根據(jù)這些保護實體的性質(zhì)和條件及時對它們進行類型和級別的劃分，評價其在生物多樣性保護中的價值，確定其適當(dāng)?shù)牡匚?，明確不同類型和級別的保護區(qū)劃分標(biāo)準、選地指南。（2）建立自然保護區(qū)域和自然保護網(wǎng)絡(luò)。把區(qū)域相連的、主要保護對象相同的自然保護區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。（3）增強主管部門和保護區(qū)的管理能力。建立專業(yè)的干部隊伍，充實必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)動廣大公眾參與，把保護區(qū)建設(shè)成為真正的科研、教學(xué)、資源持續(xù)利用和開展生態(tài)旅游的基地。（4）加強國際合作。保護區(qū)是一項國際性事業(yè)，加強國際合作和交流是提高保護區(qū)管理能力的途徑之一。特別是那些已加入國際保護組織的國