環(huán)境保護監(jiān)理實施細則

黃驊港疏港公路綜合樞紐互通工程環(huán)境保護監(jiān)理實行細則編制人：審核人：北京港通路橋工程監(jiān)理有限責任企業(yè)3月一、工程概況南疏港路二路與東疏港路互通式立交位于滄州黃驊港區(qū)東疏港路與南疏港二路交叉處，所處區(qū)域多為灘涂，積水較多，南側(cè)為皮帶機廊道和化學品輸送管道，東側(cè)為邯黃鐵路河鋼專用線，已修建完畢，將要投入運行，西側(cè)為規(guī)劃中特鐵路專用線，設(shè)計橋梁跨越現(xiàn)實狀況鐵路凈高按6.95米控制，跨越規(guī)劃鐵路預留凈高為6.55米并預留不不不小于20cm富余量，橋梁設(shè)計布跨按鐵路設(shè)計的路基寬度6.8米控制。南疏港二路設(shè)計速度60km/h，平曲線最小半徑2500米，最大縱坡2.5%，東疏港路設(shè)計速度60km/h，平面為直線，縱段為平坡，平縱指標均滿足互通設(shè)置條件?；ネ⒔辉O(shè)計范圍為南疏港二路K0+000～K1+700，東疏港路為K0+000～K0+050?；ネ⒔徊捎肨型互通立交形式，交叉方式采用南疏港二路上跨匝道。二、技術(shù)原則根據(jù)工可匯報及初設(shè)評審意見，本協(xié)議段主線采用如下設(shè)計原則：公路等級：南疏港二路和東疏港路均為一級公路。設(shè)計速度：60km/h。設(shè)計荷載：公路-I級。設(shè)計洪水頻率：特大橋1/300，其他橋涵、路基1/100。路基寬度：南疏港路二路為采用雙向六車道斷面，中央分隔帶為1.5m，左側(cè)路緣帶2×0.5m，行車道為2×（3.5m+2×3.75m），右側(cè)硬路肩為2×2.75m，土路肩為2×0.75m，路基寬度共31.5m；東疏港路為雙向六車道斷面，中央分隔帶為6m，左側(cè)路緣帶2×0.5m，行車道為2×（3×3.50m），右側(cè)硬路肩為2×1.00m，土路肩為2×0.75m，路基寬度共31.5m；采用單車道出入口帶有超車功能的單向雙車道匝道路基寬10.5m，行車道為2×3.5m，硬路肩為2×1.0m，土路肩為2×0.75m；單向雙車道匝道（帶緊急停車功能）的路基寬度12.5m，行車道寬2×3.5m，左側(cè)硬路肩1.0m，右側(cè)硬路肩3.0m，土路肩為2×0.75m；其中南疏港二路行車道寬度與工可略有調(diào)整，由工可的3×3.75m調(diào)整為3.50+2×3.75m，首先考慮到原工可設(shè)計的中央分隔帶寬度1m，扣除C值后，不能滿足南疏港二路跨線橋梁的中央護欄設(shè)置寬度規(guī)定，此外，按《公路工程技術(shù)原則》，設(shè)計速度60km/h時，行車道寬度為3.50m，由于本項目重車較多，故外側(cè)保留兩條3.75m寬度大貨車專用行車道，為安全預留了富?？臻g。三、沿線自然地理特性(一)、地形，地貌本項目位于河北省滄州市東部，渤海灣西南側(cè)，黃河古道北端，宣惠河與漳衛(wèi)新河交匯處的大口河外海域。黃驊港海岸是公元1038～1184年期間的古黃河河口沖擊扇，黃河改道后由波浪和潮汐動力改造而形成的一種經(jīng)典潮汐通道體系。本海區(qū)為古海河入海泥沙塑造的海岸水淺坡緩，水下岸坡垂向沉積序列自下而上分別為：陸相沖擊、海陸交互相沉積和海相沉積。區(qū)內(nèi)地層分布較為穩(wěn)定，沉積規(guī)律比較明顯，軟土層較厚，地層起伏不大，泥面標高為-3.10～-8.85m，由西南往東北微傾。區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性評價路線穿越地區(qū)地處河北省東南部滄州市東部沿海灘涂，地層以第四系全新統(tǒng)海相沉積（Q4m）及第四系上更新統(tǒng)海陸交互相沉積（Q3m+a1）形成的淤泥質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、粉土及粘土層，場地地層穩(wěn)定。（三）工程地質(zhì)評價項目所在區(qū)不良地質(zhì)現(xiàn)象為軟土及鹽澤土。水文地質(zhì)評價1、項目所在區(qū)第四系松散堆積層分布廣布其厚度巨大，含水層顆粒細而層薄，含水層多為粉細砂，地下水的類型重要為松散巖類孔隙水，含水組包括潛水含水組與承壓水含水組兩類。2、項目所在區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū)，由于靠近渤海而略具海洋氣候特性，季風明顯，四季分明，春季干旱多風，夏季潮濕多雨，秋季溫和干燥，冬季寒冷、雪量較少而多強風。（1）氣溫：年平均氣溫12.2℃，數(shù)年平均最高氣溫17.3℃，數(shù)年平均最低氣溫7.8℃.一月最冷，平均氣溫-2℃，歷年極端最低氣溫-19.5℃，七月最熱，平均氣溫31.5℃，歷年極端最高氣溫37.7℃.年日平均氣溫低于-5℃的天數(shù)為71天，低于-10℃的天數(shù)為23.8天。（2）降水：當?shù)貐^(qū)年平均降水量501毫米，歷年最大年降水量719.4毫米，歷年最小年降水量336.8毫米，歷年最大一日降水量136.8毫米，降水量重要集中在6、7、8三個月，占整年降水量的70%以上。（3）日照：5月份的日照為整年之冠，5～6月份日照時數(shù)最多，12月份日照時數(shù)至少，夏季的月份白晝時間最長，但因云雨較多，日照時數(shù)反而較小。整年5月份太陽總輻射量最大。春夏兩季蒸發(fā)作用強烈。（4）凍土：最大凍深0.32m。四、監(jiān)理服務(wù)期本項目監(jiān)理服務(wù)期為施工準備階段及施工階段監(jiān)理自3月16日至1月15日止，交工驗收及缺陷責任期監(jiān)理24個月。環(huán)境保護監(jiān)理根據(jù)1、工程建設(shè)、環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策；2、工程建設(shè)和環(huán)境保護的多種規(guī)范、原則；3、項目環(huán)境影響評價匯報及審批機關(guān)的批復意見；4、政府同意的建設(shè)文獻、環(huán)境監(jiān)理委托、協(xié)議文獻；5、滄州渤海新區(qū)針對本工程公布的環(huán)境保護政策；環(huán)境保護監(jiān)理工作目的明確指出環(huán)境影響評價匯報書中有關(guān)施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護措施的詳細規(guī)定，以保證其貫徹作為環(huán)境監(jiān)理的工作目的。七、大氣污染防治監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容為積極防備滄州渤海新區(qū)范圍內(nèi)也許發(fā)生的重污染天氣狀況，深入加強重污染天氣應對工作，切實做好揚塵治理工作。環(huán)境保護監(jiān)理工程師在動工前須熟悉環(huán)評中的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進程實行動態(tài)管理。工作方式重要以工程監(jiān)理的方式進行，以平常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)整環(huán)境保護監(jiān)控力度。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī)，對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理，使工程主體工程的施工過程符合環(huán)境保護規(guī)定，減少生態(tài)環(huán)境破壞。八、監(jiān)理環(huán)境保護工作方式建立監(jiān)理組環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)→編制環(huán)境保護監(jiān)理實行細則→按照實行細則進行環(huán)境保護監(jiān)理→向業(yè)主提交環(huán)境保護監(jiān)理資料和匯報→編制年終環(huán)境保護監(jiān)理總結(jié)匯報，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收。組織機構(gòu)1、本著一崗雙責的監(jiān)理原則，成立總監(jiān)辦安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導小組，由總監(jiān)理工程師任組長，各專業(yè)監(jiān)理工程師兼職作為領(lǐng)導小組組員；2、全體監(jiān)理人員均為安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督員；3、環(huán)境保護監(jiān)理職責1）組長職責：（1）按照地方有關(guān)行政主管部門法律、法規(guī)、原則、文獻有關(guān)防止大氣污染規(guī)定實行監(jiān)理，貫徹項目總監(jiān)理工程師負責制，并承擔揚塵污染控制監(jiān)理責任。（2）結(jié)合本項目的實際狀況，組織編制本項目的《環(huán)境保護監(jiān)理實行細則》。（3）明確監(jiān)理人員的環(huán)境保護控制監(jiān)理責任和考核指標，并支持監(jiān)理人員的工作。（4）審查施工組織設(shè)計及其他施工方案中的環(huán)境保護控制措施與否符合工程有關(guān)防止環(huán)境保護原則。（5）審查施工單位編制的《環(huán)境保護應急預案及措施》及貫徹狀況。（6）審查施工單位的施工現(xiàn)場揚塵污染控制工作制度、揚塵防治工作自我保障體系及揚塵污管理人員上崗狀況。（7）審查施工總平面圖與否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂、垃圾站等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工場地、道路與否符合規(guī)定。（8）加強環(huán)境保護巡視，發(fā)現(xiàn)污染隱患及時規(guī)定施工單位整改；狀況嚴重的應并及時匯報建設(shè)單位。并規(guī)定施工單位暫停施工及時進行整改，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門匯報。2）組員職責（1）宣傳、貫徹《渤海新區(qū)有關(guān)大氣污染防治工作實行方案》的告知。（2）根據(jù)《環(huán)境保護監(jiān)理實行細則》的內(nèi)容，監(jiān)督檢查施工單位環(huán)境保護控制工作及環(huán)境保護有關(guān)人員責任制貫徹狀況。（3）監(jiān)督施工單位對施工組織設(shè)計（方案）、工藝和安全技術(shù)交底中的環(huán)境保護控制措施的執(zhí)行狀況。（4）檢查施工現(xiàn)場灰土、臨時道路、建筑材料、施工作業(yè)的揚塵污染控制措施執(zhí)行狀況。（5）對揚塵污染控制跟蹤管理，組織定期揚塵污染控制專題檢查，對揚塵污染隱患提出整改規(guī)定并檢查貫徹狀況。（6）檢查施工單位《環(huán)境保護應急預案及措施》的貫徹狀況。（7）遇有重大環(huán)境保護隱患有權(quán)停止作業(yè)，并上報項目總監(jiān)理工程師。十、本工程大氣污染防治監(jiān)理難點與重點1、渤海新區(qū)交通運送局對在施工過程中的環(huán)境保護高度重視，現(xiàn)場的環(huán)境保護控制責任重大。2、工程的施工周期長，施工路線長，基本上是露天作業(yè)。3、路基施工材料多為細小顆粒物，在大風天氣時很輕易導致?lián)P塵污染事件。4、路基施工運送車輛和施工機械多，如維修和保養(yǎng)不到位，尾氣排放輕易達不到環(huán)境保護規(guī)定。5、易揚塵多種材料、臨時施工道路，規(guī)定采用遮蓋、灑水等措施減少揚塵。6、拌合場等重要交通運送通道口增設(shè)沖洗設(shè)施，保證凈車出場。7、督查施工現(xiàn)場的機械維修和保養(yǎng)記錄，保證尾氣排放到達環(huán)境保護原則。8、施工中如出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象，要責令停止施工或貫徹有效抑塵措施。9、環(huán)境保護是長期有效管理工作，專人負責平常巡視檢查，督促整改工作。10、檢查施工現(xiàn)場灰土、臨時道路、建筑材料、施工作業(yè)的揚塵污染控制措施執(zhí)行狀況。11、對環(huán)境保護控制跟蹤管理，組織定期環(huán)境保護控制專題檢查，對環(huán)境保護隱患提出整改規(guī)定并檢查貫徹狀況。十一、監(jiān)理工作措施1、施工現(xiàn)場的重要道路必須進行硬化處理，土方應集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應采用覆蓋、固化或綠化等措施。2、土方、渣土和施工垃圾運送應采用密閉式運送車輛或采用覆蓋措施；施工現(xiàn)場進出口處應采用保證車輛清潔的措施。3、水泥、粉煤灰等易飛揚的細顆粒建筑材料，應密閉寄存，混合料在拌合場集中拌和，規(guī)定施工單位加強對設(shè)備污染排放物的檢測，保證符合《大氣污染物綜合排放原則》中有關(guān)規(guī)定，混合料拌和站設(shè)在離開居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點300米以外的下風向處。4、拆除建筑物、構(gòu)建物時、應采用隔離、灑水等措施，并應在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。5、督促施工單位，安排專人和灑水設(shè)備對施工區(qū)域的便道、場地等隨時進行灑水降塵，保證施工場地周圍及周圍環(huán)境不被揚塵污染。6、嚴禁焚燒生活垃圾等，生活垃圾運至環(huán)境保護部門指定的地方進行處理。7、加強施工現(xiàn)場巡視檢查力度，對環(huán)境保護存在的問題及時督促施工單位進行整改。8、定期組織項目部，對施工現(xiàn)場進行檢查。9、督促施工單位收聽當?shù)靥鞖忸A報，碰到大風天氣，要停止也許產(chǎn)生揚塵的施工內(nèi)容。施工中如出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象，要停止施工并采用有效抑塵措施，保證不產(chǎn)生揚塵后方可繼續(xù)施工。十二、環(huán)境隱患及事故的處理監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)一般性和程序性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等狀況，應立即口頭告知施工單位取其整改。口頭告知無效或有污染隱患時，應發(fā)出書面的監(jiān)理告知，規(guī)定施工單位整改，并根據(jù)施工單位的書面答復整改成果。嚴重的環(huán)境問題，還應同步向總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位匯報。如整改狀況不理想，公布工程停工指令。事故處理程序：1、施工單位在發(fā)生事故后，除在規(guī)定期間口頭上匯報總監(jiān)理工程師，應及時提出書面匯報事故初步調(diào)查成果，匯報應初步反應當工程名稱、部位、污染事故原因、應急措施等。2、下發(fā)書面告知施工單位暫停該工程的施工，并根據(jù)環(huán)境保護主管部門意見，采用有效的環(huán)境保護措施。3、總監(jiān)辦和施工單位對污染事故繼續(xù)深入調(diào)查，提出事故