陜西省聽證細(xì)則

陜西省聽證細(xì)則一、背景隨著社會(huì)的發(fā)展以及公眾對(duì)政策和規(guī)章制度的關(guān)注度的增加，聽證制度逐漸成為一個(gè)重要的公共參與機(jī)制。聽證作為一種公開、透明的決策方式，可以促進(jìn)政府決策的科學(xué)合理性，增加公眾對(duì)決策程序的信任度。為了進(jìn)一步規(guī)范陜西省的聽證工作，提高聽證質(zhì)量和效率，制定了本《陜西省聽證細(xì)則》。二、適用范圍本細(xì)則適用于陜西省范圍內(nèi)的行政聽證活動(dòng)。三、聽證的定義和原則聽證是行政機(jī)關(guān)在制定政策、法規(guī)或決策前，聽取公眾意見、調(diào)查研究等活動(dòng)的一種形式。聽證的目的是為了更好地了解公眾的意見和看法，形成科學(xué)合理的決策。聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開、權(quán)威的原則，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。四、聽證程序聽證的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，負(fù)責(zé)聽證的籌備、組織和實(shí)施工作。聽證組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備充分的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。聽證的公告應(yīng)當(dāng)充分、明確地提供聽證的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、主題等信息。公告的形式可以是報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式。聽證應(yīng)當(dāng)有事先準(zhǔn)備階段和正式聽證階段。事先準(zhǔn)備階段包括確定聽證的議題、范圍和規(guī)模，制定聽證方案，籌備相關(guān)材料等。正式聽證階段包括聽取公眾意見、調(diào)查研究、聽證會(huì)、聽證記錄等。聽證組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合聽證的具體情況，制定合理的聽證程序。聽證程序包括申請(qǐng)聽證、資格審查、聽證通知、聽證材料的提供、證據(jù)的交換、當(dāng)事人的陳述、證據(jù)的質(zhì)證、專家意見的征詢、公眾意見的聽取、聽證會(huì)的組織、聽證記錄的起草、聽證結(jié)論的形成等環(huán)節(jié)。聽證組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定聽證人員行為規(guī)范，明確聽證人員的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)聽證人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。聽證人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，保障聽證公正、公平的進(jìn)行。聽證的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，形成聽證會(huì)議記錄和聽證結(jié)論報(bào)告。五、聽證的參與主體和權(quán)利參與聽證的主體包括行政機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織。公民、法人和其他組織可以通過書面、口頭或電子方式申請(qǐng)參與聽證，并提供相關(guān)證明材料。參與聽證的公民、法人和其他組織享有公開聽證的權(quán)利，可以提出證據(jù)、陳述意見和質(zhì)疑等，并在聽證記錄中留言。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障參與聽證的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，及時(shí)回復(fù)其提問和意見，并在聽證結(jié)論中對(duì)公眾意見進(jìn)行合理的采納和解釋。六、聽證的效果與監(jiān)督聽證的結(jié)果應(yīng)當(dāng)為行政決策提供參考，但并不代表行政決策的最終結(jié)果。公眾可以通過投訴、舉報(bào)等方式監(jiān)督聽證的程序和結(jié)果。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào)，并進(jìn)行有效的整改。相關(guān)部門可以對(duì)聽證的程序和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，提出合理的改進(jìn)意見。七、法律責(zé)任對(duì)于違反聽證程序和原則的行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正和處理。聽證組織機(jī)構(gòu)和聽證人員因不當(dāng)行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、附則本細(xì)則自發(fā)布之日起生效，并廢止之前的相關(guān)規(guī)定。以上即陜西省聽證細(xì)則的內(nèi)容，在實(shí)際應(yīng)