DB51∕T 2741-2020 四川社會信用信息平臺建設(shè)規(guī)范

ICS

35.240.20CCS

L

70DB51 DB51/T

2741—2020四川社會信用信息平臺建設(shè)規(guī)范 四川省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB51/T

2741—2020 前 言

.............................................................................Ⅱ1

范圍

................................................................................12

規(guī)范性引用文件

...................................................................... 13

術(shù)語和定義

.......................................................................... 14

服務(wù)模式............................................................................. 25

系統(tǒng)架構(gòu)

............................................................................ 26

功能要求

............................................................................ 57

技術(shù)要求

............................................................................ 88

運(yùn)行維護(hù)要求

........................................................................ 8附錄

A（規(guī)范性）數(shù)據(jù)共享流程.......................................................... 11參考文獻(xiàn)

............................................................................. 12DB51/T

2741—2020 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省發(fā)展和改革委員會提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省大數(shù)據(jù)中心。本文件主要起草人：曾銘、劉冰、劉雯、蒲宇、楊燕、李蒙科、齊翌、賴娟娟、陳學(xué)鋒、張?jiān)?。本文件首次發(fā)布。DB51/T

2741—20201范圍本文件規(guī)定了社會信用信息平臺的系統(tǒng)架構(gòu)、功能要求、技術(shù)要求、運(yùn)行維護(hù)要求等內(nèi)容。本文件適用于四川省轄區(qū)內(nèi)市（州）、縣（市、區(qū)）社會信用信息平臺的建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

21062.3-2007

政務(wù)信息資源交換體系

第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范GB/T

21063.1-2007

政務(wù)信息資源目錄體系

第1部分:總體框架GB/T

21063.3-2007

政務(wù)信息資源目錄體系

第3部分：核心元數(shù)據(jù)GB/T

21063.4-2007

政務(wù)信息資源目錄體系

第4部分：政務(wù)信息資源分類GB/T

22117-2018 信用基本術(shù)語GB/T

22239-2019 信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T

25058-2019 信息安全技術(shù)

信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)實(shí)施指南GB/T

29263-2012 信息技術(shù)

面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA)應(yīng)用的總體技術(shù)要求GB/T

31168-2014 信息安全技術(shù)

云計(jì)算服務(wù)安全能力要求GB/T

34078.1-2017

基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺總體規(guī)范

第1部分：術(shù)語和定義GB/T

34960-2018 信息技術(shù)服務(wù)

治理

第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范GB

T

36333-2018 智慧城市

頂層設(shè)計(jì)指南GB/T

37973-2019 信息安全技術(shù)

大數(shù)據(jù)安全管理指南3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1信用主體

事人，是信用關(guān)系的承載者和信用活動的行為者。[GB/T

22117-2008，定義2.1.2]3.2DB51/T

2741—2020信用信息

信用信息。[GB/T

22117-2008，定義4.9]3.3社會信用信息平臺

credit

platform用信息的歸集整合、共享與服務(wù)。3.4省社會信用信息平臺

provincial

Social

Credit

Platform平臺。3.5基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺

electronic

government

common

platform（）based

on

CloudComputing合性服務(wù)平臺。[來源：GB/T

，定義4 服務(wù)模式4.1 面向社會公眾4.1.1信用公示提供信用動態(tài)、政策法規(guī)、信用信息等公示服務(wù)。4.1.2 信用查詢提供信用主體基礎(chǔ)信息、紅黑名單信息、行政許可、行政處罰等信用信息的查詢服務(wù)。4.1.3信用異議提供信用信息異議申請、處理和反饋服務(wù)。4.1.4 信用修復(fù)提供行政處罰、黑名單等失信信用信息的修復(fù)流程公示、修復(fù)申請、修復(fù)反饋等服務(wù)。4.1.5 信用報(bào)告依托信用門戶網(wǎng)站提供信用報(bào)告的查看和下載服務(wù)。4.1.6 自愿注冊提供信用主體主動填報(bào)服務(wù)。DB51/T

2741—20204.1.7 信用承諾提供信用主體信用承諾上報(bào)、公示、查詢等服務(wù)。4.2 面向政府部門4.2.1業(yè)務(wù)協(xié)同提供信用異議、信用修復(fù)、信用應(yīng)用、聯(lián)合獎懲等相關(guān)信用業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。4.2.2 數(shù)據(jù)共享提供信用主體基礎(chǔ)信息、紅黑名單信息、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集和共享服務(wù)。4.2.3 信用查詢提供信用主體基礎(chǔ)信息、紅黑名單信息、行政許可、行政處罰等信用信息的查詢服務(wù)。4.2.4 信用評價(jià)提供信用主體的公共信用評價(jià)服務(wù)。4.2.5 考核評議提供信用工作開展情況的考核評議服務(wù)。5 系統(tǒng)架構(gòu)5.1 總則社會信用信息平臺依托基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)，其總體架構(gòu)由基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、

支總體架構(gòu)與構(gòu)成要素如圖1。DB51/T

2741—2020圖

1

社會信用信息平臺整體架構(gòu)圖5.2 基礎(chǔ)層儲資源等。5.3 數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信用主題庫和信用應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與管理應(yīng)保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性和安全性。數(shù)據(jù)共享交互應(yīng)符合

GB/T

21062.3、GB/T

21603.3、GB/T

的要求。5.4 支撐層應(yīng)包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、內(nèi)容管理、應(yīng)用中間件、安全管理等相關(guān)內(nèi)容。5.5 應(yīng)用層應(yīng)包括信用信息共享交換功能、信用監(jiān)測預(yù)警分析功能、信用信息管理功能、信用惠民便企管理、信用服務(wù)管理功能、聯(lián)合獎懲功能等業(yè)務(wù)功能。5.6 服務(wù)層動

APP

DB51/T

2741—2020用政務(wù)門戶向各政府單位提供聯(lián)合獎懲、共享查詢、信用服務(wù)處理等相關(guān)服務(wù)。5.7 用戶層包括政府部門用戶、信用主體用戶和社會公眾用戶。政府部門用戶，應(yīng)可通過系統(tǒng)辦理信用評價(jià)、對系統(tǒng)共享其擁有的信用主體信用信息。5.8 安全保障體系護(hù)水平應(yīng)符合

GB/T

對信息安全管理和信息安全技術(shù)的相關(guān)要求。5.9運(yùn)維保障體系5.10 管理規(guī)范體系應(yīng)建立完善的管理規(guī)范體系，包括公共信用信息分類與編碼規(guī)范、公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范、公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架、公共信用信息公示規(guī)范、信息安全規(guī)范、信息發(fā)布規(guī)范等。5.11 機(jī)制保障體系應(yīng)建立完善的機(jī)制保障體系，制定長效的工作機(jī)制，為系統(tǒng)的應(yīng)用和工作的開展提供支撐。6功能要求6.1 信用中國（地方）門戶網(wǎng)站功能要求6.1.1宣傳功能分類宣傳展示。6.1.2 公示功能名錄、失信被執(zhí)行人等信息進(jìn)行分類公示，公示類別可隨各地方信用建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)整。6.1.3 查詢功能應(yīng)具有信用信息查詢功能，查詢結(jié)果可分類展示。6.1.4 服務(wù)功能供各個(gè)服務(wù)的快速訪問入口。6.1.5 服務(wù)反饋功能DB51/T

2741—2020對于反饋信用投訴、信用異議等信用服務(wù)的處理情況，應(yīng)能提供進(jìn)度和結(jié)果查看功能。6.1.6 互動交流功能且應(yīng)具有信用報(bào)告的下載功能。6.2信用中國（地方）微信公眾號功能要求公示和查詢。6.3 信用中國（地方）移動

功能要求應(yīng)在移動設(shè)備上為使用者提供互聯(lián)網(wǎng)入口，以所歸集的信用信息為基礎(chǔ)，通過信用移動向公眾提供信用政策宣傳、信用動態(tài)展示、信用信息公示、信用信息查詢、信用投訴、信用異議、信用修復(fù)、信用承諾等功能。6.4全國信用信息共享平臺（地方）政務(wù)門戶功能要求6.4.1信用工作宣傳應(yīng)能對工作動態(tài)、信用政策法規(guī)、信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行分類動態(tài)展示。6.4.2雙公示應(yīng)具有行政許可與行政處罰信息的公示和查詢功能。6.4.3 信用信息共享目錄應(yīng)能按照部門和區(qū)域劃分，展示和查看信用信息目錄。6.4.4 信用查詢應(yīng)具有信用信息查詢功能，查詢結(jié)果可分類展示。6.4.5 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)能統(tǒng)計(jì)且展示雙公示、紅黑名單等信用信息的歸集情況。6.5 信用信息交換共享6.5.1 政務(wù)資源共享享交換。6.5.2 信用信息歸集應(yīng)提供表結(jié)構(gòu)配置、列結(jié)構(gòu)配置、在線填報(bào)、批量上報(bào)、模板配置等功能。6.6 信用信息管理6.6.1 數(shù)據(jù)治理DB51/T

2741—2020應(yīng)提供數(shù)據(jù)源管理、質(zhì)量管理、脫敏脫密管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、系統(tǒng)監(jiān)控、工具、數(shù)據(jù)治理調(diào)問題記錄、質(zhì)量報(bào)告。6.6.2 數(shù)據(jù)服務(wù)管理部署。6.6.3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理應(yīng)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)概覽、數(shù)據(jù)地圖、數(shù)據(jù)資產(chǎn)配置、數(shù)據(jù)資產(chǎn)可視化等功能。6.6.4信用檔案管理敏配置、信用檔案查詢等功能。6.7聯(lián)合獎懲應(yīng)用功能要求6.7.1 備忘錄管理應(yīng)具有查詢、快速新增、備忘錄分發(fā)、模板列表、編輯等功能。6.7.2獎懲對象管理應(yīng)具有紅黑名單認(rèn)定、公示、交叉比對等功能。6.7.3 協(xié)同執(zhí)行管理黑名單數(shù)據(jù)且反饋成效。6.7.4 獎懲結(jié)果反饋應(yīng)具有黑名單跟蹤問效、紅名單跟蹤問效、案例生成、反饋清單等功能。6.7.5 統(tǒng)計(jì)分析紅黑名單占比、各部門措施數(shù)量、各部門案例反饋等統(tǒng)計(jì)分析功能。6.8 信用綜合服務(wù)管理功能要求6.8.1 信用異議應(yīng)能提供異議受理、自動流轉(zhuǎn)、自動反饋、異議留痕以及查詢等功能。6.8.2 信用投訴應(yīng)能提供投訴受理、投訴轉(zhuǎn)辦、投訴處理、投訴反饋以及投訴信息管理等功能。6.8.3 信用承諾DB51/T

2741—2020功能。6.8.4 自愿注冊通過信用門戶網(wǎng)站和APP，應(yīng)為用戶提供自主填報(bào)信用信息功能，且能將填報(bào)信息梳理入庫。6.8.5 信用評價(jià)分析、信用評價(jià)結(jié)果查詢等功能。6.8.6 信用報(bào)告服務(wù)應(yīng)具有信用報(bào)告模板配置、信用報(bào)告生成、信用報(bào)告下載、信用報(bào)告查詢等功能。6.9信用應(yīng)用服務(wù)管理功能要求6.9.1 信用應(yīng)用服務(wù)快速構(gòu)建應(yīng)具備數(shù)據(jù)源管理、數(shù)據(jù)集管理、算法管理、服務(wù)分類、服務(wù)構(gòu)建等功能。6.9.2 信用應(yīng)用服務(wù)管理應(yīng)包括信易+應(yīng)用審計(jì)、資源管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。6.10 信用大數(shù)據(jù)監(jiān)測功能要求6.10.1 考核評議應(yīng)具有考核模型管理、績效填報(bào)、績效審核、績效查詢、績效統(tǒng)計(jì)等功能。6.10.2 信用大數(shù)據(jù)分析應(yīng)具有企業(yè)圖譜、關(guān)聯(lián)關(guān)系圖譜、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析等功能。6.10.3 信用大數(shù)據(jù)可視化7 技術(shù)要求7.1 運(yùn)行環(huán)境要求應(yīng)使用正版、穩(wěn)定的服務(wù)器操作系統(tǒng)，支持國產(chǎn)化應(yīng)用。應(yīng)使用主流應(yīng)用服務(wù)器軟件，要求應(yīng)用服務(wù)器軟件承載量高、安全性高、穩(wěn)定性好。應(yīng)安裝正版高性能殺毒軟件。應(yīng)配置網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備。7.2 質(zhì)量要求各級社會信用信息平臺的建設(shè)應(yīng)符合可靠性、可用性、可維護(hù)性、可移植性。7.3 數(shù)據(jù)共享要求DB51/T

2741—2020成橫向聯(lián)動、縱向貫通的全省信用信息共享體系，具體對接要求詳見附錄A。7.4 性能要求平臺軟硬件性能應(yīng)滿足日常訪問最高峰值，具備軟硬件升級能力。應(yīng)具備較高可靠性和穩(wěn)定性。7.5 安全性要求7.5.1 安全管理機(jī)制機(jī)制，通過系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、云平臺等多方面的數(shù)據(jù)審計(jì)、用戶審計(jì)、操作審計(jì)、日志審計(jì)等相關(guān)能力，保障平臺安全。7.5.2安全管理制度級保護(hù)制度、應(yīng)急措施等。7.5.3 認(rèn)證授權(quán)與訪問控制制訪問權(quán)限，對所有用戶和應(yīng)用系統(tǒng)操作人員進(jìn)行分類和授權(quán)。進(jìn)行認(rèn)證、授權(quán)和訪問控制，對訪問數(shù)據(jù)的主體和訪問點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)視和訪問控制。7.5.4 數(shù)據(jù)安全要求 數(shù)據(jù)存儲與傳輸數(shù)據(jù)在存儲和傳輸中泄露。數(shù)據(jù)備份份方式，亦可將幾種備份方式組合應(yīng)用，包括定期完整備份、增量備份和容災(zāi)備份等。 數(shù)據(jù)管理流轉(zhuǎn)全過程。7.5.5 安全評估平臺上線運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行安全評估，依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行安全加固，社會信用信息平臺應(yīng)符合GB/T22239、GB/T

25058中信息安全管理和信息安全技術(shù)的規(guī)定，應(yīng)每年通過復(fù)測。平臺在上線運(yùn)行后，定期對已有的安全措施確認(rèn)，對存在安全隱患的系統(tǒng)進(jìn)行加固整改。DB51/T

2741—20208 運(yùn)行維護(hù)要求GB/T

求；系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的交付應(yīng)符合GB/T

的要求；系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)符合GB/T

28827.3的要求。應(yīng)建立專業(yè)的高素質(zhì)運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，保障平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)按照數(shù)據(jù)共享要求，定期維護(hù)與各單位DB51/T

2741—2020附錄A（規(guī)范性）數(shù)據(jù)共享流程A.1

省、市（州）信用平臺數(shù)據(jù)共享享關(guān)系圖詳見圖A.1。圖

A.1

市（州）信用平臺與省社會信用信息平臺數(shù)據(jù)共享關(guān)系圖省社會信用信息平臺作為資源