DB51-T 2803-2021 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與服務(wù) 第3部分：車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范

ICS

93.100CCS

P

65DB51 DB51/T

2803—2021城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與服務(wù)第

3

部分：車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范Operation

and

service

of

transit-Part

3:Vehicle

risk

specification 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB51/T

2803—2021 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語和定義

........................................................................

14

基本原則

..........................................................................

25

風(fēng)險(xiǎn)分類

..........................................................................

26

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及評(píng)估方法

................................................................

37

風(fēng)險(xiǎn)管控

..........................................................................

4附錄

A （資料性） 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、概率的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)...............................

6附錄

B （資料性） 后果嚴(yán)重程度（C）分級(jí)取值.........................................

7附錄

C （資料性） 城市軌道交通車輛系統(tǒng)常見風(fēng)險(xiǎn)......................................

9參考文獻(xiàn)

............................................................................

11DB51/T

2803—2021 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省交通運(yùn)輸廳提出、歸口并解釋。本文件起草單位：成都軌道交通集團(tuán)有限公司、成都地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交科院科技集團(tuán)有限公司。斌、唐相營(yíng)、陳光富、程云妍、楊磊、劉驕陽、楊偉、黃振東、劉芩瑜、龔云海、趙娜、馮利濤。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——本次為首次發(fā)布。IIDB51/T

2803—2021

1 范圍方法、風(fēng)險(xiǎn)管控的整體要求。工作的組織和開展，其他城市軌道交通系統(tǒng)可參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

50490—2009 城市軌道交通技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語和定義GB

50490—2009界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。3.2車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控

risk

management

and

control施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。3.3城市軌道交通

urban

rail

transit磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)。[來源：GB

50490—2009，2.0.1]3.4更新改造

renovation交通設(shè)備設(shè)施進(jìn)行的技術(shù)性改造。3.5運(yùn)營(yíng)

operation為實(shí)現(xiàn)安全有效運(yùn)送乘客而有組織開展的各種活動(dòng)的總稱。DB51/T

2803—20214基本原則4.1

預(yù)防為主原則。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)準(zhǔn)確把握車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)律，科學(xué)辨識(shí)評(píng)估車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，深入分析，研究制定并嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防措施，從本質(zhì)源頭有效減低風(fēng)險(xiǎn)。4.2

分級(jí)管控原則。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，實(shí)行分級(jí)管控，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，突出安全風(fēng)險(xiǎn)管控的針對(duì)性、適用性和可實(shí)施性。4.3

動(dòng)態(tài)管理原則。運(yùn)營(yíng)單位在車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控過程中，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境、邊界條件及設(shè)備狀態(tài)等變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。5 風(fēng)險(xiǎn)分類5.1

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合車輛系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、控制邏輯、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，充分評(píng)估車輛運(yùn)營(yíng)技術(shù)狀態(tài)，全面辨識(shí)車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。5.2 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)車輛設(shè)備特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控基本原則，分類開展車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，主要分為車輛風(fēng)險(xiǎn)、子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和部件風(fēng)險(xiǎn)三類風(fēng)險(xiǎn)。5.3 車輛風(fēng)險(xiǎn)表示車輛系統(tǒng)整體性潛在風(fēng)險(xiǎn)，如車輛撞擊、脫軌等。5.4

子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)表示車輛各子系統(tǒng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，如運(yùn)營(yíng)過程中車門異常打開、制動(dòng)不緩解等風(fēng)險(xiǎn)，車輛風(fēng)險(xiǎn)、受流系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、列車控制和監(jiān)控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、車體風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)裝風(fēng)險(xiǎn)、車鉤風(fēng)險(xiǎn)、附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等。5.5 部件風(fēng)險(xiǎn)表示車輛子系統(tǒng)關(guān)鍵部件潛在風(fēng)險(xiǎn)，如運(yùn)營(yíng)過程中車門無法正常開啟、輪對(duì)卡死等。5.5.1 走行部關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于輪對(duì)異常磨耗、二系彈簧斷裂、轉(zhuǎn)向架部件脫落、齒輪箱吊桿斷裂、接地裝置異常、一系彈簧老化、損傷等。5.5.2空調(diào)系統(tǒng)關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于空調(diào)機(jī)組異常振動(dòng)、部件脫落、空調(diào)停機(jī)、緊急通風(fēng)不暢等。5.5.3 車門關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于門扇卡滯、車門無法正常開閉、車門無法機(jī)械解鎖、車門狀態(tài)無法顯示判別等。5.5.4制動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于制動(dòng)風(fēng)缸漏風(fēng)或阻塞、干燥器失效、防滑功能失效、空壓機(jī)壓力開關(guān)失效等。5.5.5 牽引系統(tǒng)關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于電抗器濾波電容鼓包或爆炸、高壓母線燒損、隔離開關(guān)未閉合等。5.5.6 輔助電氣關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于蓄電池漏液或自燃、電氣部件絕緣失效或短路、車間電氣連接器脫落等。5.5.7 受流系統(tǒng)關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于受電弓裂紋或斷裂、受電弓無法升降、受流器脫落等。5.5.8 車體關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于部件脫落導(dǎo)致侵限、剮蹭軌行區(qū)設(shè)備等。5.5.9 內(nèi)裝關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于部件脫落等風(fēng)險(xiǎn)。5.5.10 車鉤關(guān)鍵部件風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于車鉤緩沖器裂紋或變形失效、車鉤緊固件丟失等。5.5.11 效、安全標(biāo)示缺損、應(yīng)急照明失效等。6 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及評(píng)估方法6.1 基本要求551.2.3.4.如無有效的整改控制措施，將高風(fēng)險(xiǎn)列為重大隱患并組織整改，未整改前該風(fēng)險(xiǎn)停20551.基于現(xiàn)有技術(shù)和成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)過程管控，維持或降低現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，避免風(fēng)險(xiǎn)2.3.DB51/T

2803—2021生可能性和后果嚴(yán)重程度。6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法6.2.1 是非判斷法所要評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象符合以下3種情況之一者，可直接定為較大及以上級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：——不符合職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；——直接觀察到存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)（火災(zāi)、爆炸等）；——曾發(fā)生過事故，尚無合理有效控制措施。6.2.2 半定量分析法（L×）對(duì)車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)采用半定量分析法評(píng)估，具體說明如下：L

值)；——風(fēng)險(xiǎn)的

L

和

C

的取值，由運(yùn)營(yíng)單位按照附錄

A

和附錄

B，并結(jié)合實(shí)際情況制定；——風(fēng)險(xiǎn)的事故后果發(fā)生的可能性或概率（L)、事故后果的嚴(yán)重程度（C)確定后，按照“L×”的定量規(guī)則確定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

D

值的大小。6.3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)可按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和后果的嚴(yán)重程度等，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為如下4級(jí)：——重大風(fēng)險(xiǎn)：指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的防控措施前，不能投入運(yùn)營(yíng)或進(jìn)行作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；——較大風(fēng)險(xiǎn)：指從企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益和安全管理角度考慮，必須降低的風(fēng)險(xiǎn)；——般風(fēng)險(xiǎn)：指在制定了足夠可行的防控措施情況下，后果程度可容忍的風(fēng)險(xiǎn)；——較小風(fēng)險(xiǎn)：沿用已有的規(guī)章制度、控制措施，可不采取進(jìn)一步防控措施的風(fēng)險(xiǎn)。6.4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)車輛系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)表1（表中風(fēng)險(xiǎn)值大小參照6.2.2中半定量分析法確定）：表1 風(fēng)險(xiǎn)類別及管控基本原則1.基于現(xiàn)有技術(shù)和成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)過程管控，維持或降低現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，避免風(fēng)險(xiǎn)2.3.l.利用現(xiàn)有的管理制度作為管控措施，無需另外制定防控措施；如確有安全需要可另2.3.DB51/T

2803—2021表

1風(fēng)險(xiǎn)類別及管控基本原則（續(xù)）6.5常見風(fēng)險(xiǎn)車輛系統(tǒng)設(shè)備自身存在的常見風(fēng)險(xiǎn)參考附錄C。6.6 辨識(shí)周期再評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。7 風(fēng)險(xiǎn)管控7.1 基本要求運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成車輛安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，險(xiǎn)管控，保障運(yùn)營(yíng)安全。7.2 車輛設(shè)計(jì)輛制造質(zhì)量，降低車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。7.3 車輛維保7.3.1運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合車輛維護(hù)手冊(cè)及車輛質(zhì)量狀態(tài)制定車輛維保修程修制，開展車輛維保，確保車輛維保質(zhì)量。7.3.2 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況和維保生產(chǎn)實(shí)際，動(dòng)態(tài)優(yōu)化車輛修程修制，提高檢修質(zhì)量和效率，降低車輛系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。7.4 更新改造7.4.1 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)車輛狀態(tài)及行業(yè)內(nèi)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)開展車輛系統(tǒng)更新改造，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。7.4.2 更新改造應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和合理措施消除車輛系統(tǒng)既有設(shè)備設(shè)施缺陷、隱患，解決因設(shè)備性能下降、技術(shù)落后、損壞等原因無法滿足運(yùn)營(yíng)使用要求的問題，提升設(shè)備安全可靠性和質(zhì)量。7.5 車輛監(jiān)測(cè)DB51/T

2803—20217.5.1 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)測(cè)，通過故障實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障預(yù)測(cè)、故障數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式提升故障處置效率，為車輛運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。7.5.2 車輛監(jiān)測(cè)不得影響其他專業(yè)系統(tǒng)的使用及車輛被監(jiān)測(cè)對(duì)象的功能和性能。7.6 應(yīng)急保障7.6.1 車輛常見故障應(yīng)急處理指南、應(yīng)急預(yù)案等方式做好應(yīng)急保障。7.6.2 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定車輛上下線標(biāo)準(zhǔn)，明確車輛出庫(kù)及正線運(yùn)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止故障影響擴(kuò)大。7.6.3 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定車輛常見故障應(yīng)急處理指南等制度，為車輛正線故障處理提供操作指引，提高7.6.4 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)車輛系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，主要包含車輛系統(tǒng)各類預(yù)警及突發(fā)事件預(yù)防、相關(guān)專業(yè)職責(zé)、信息流轉(zhuǎn)流程等工作。7.6.5 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)以專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)車輛系統(tǒng)較大故障、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，主要包含具體處置方案、人員分工、上報(bào)信息內(nèi)容及善后恢復(fù)等工作。7.6.6 101.2.3.4.5.6.7.8.1.2.3.4.5.6.1.2.3.4.1.2.1.2.3.0.51.2.3.DB51/T

2803—2021AA附

錄 A（資料性）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、概率的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表A.1規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、概率(L)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表A.1 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、概率的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表1.

2.

30

103.114.12

101.

2.

3.）可能導(dǎo)致列車客室內(nèi)設(shè)備、設(shè)施、器材松動(dòng)脫落等情況，造成人身傷害。104.11DB51/T

2803—2021BB附

錄B（資料性）后果嚴(yán)重程度（C表B.1規(guī)定了后果嚴(yán)重程度（C）分級(jí)取值。表B.1 后果嚴(yán)重程度（C）分級(jí)取值表1213145.15

1.

2.

3.10114.12135.14）因安防、護(hù)衛(wèi)工作不到位可能導(dǎo)致較大安全隱患，嚴(yán)重危及運(yùn)營(yíng)、人15）可能導(dǎo)致錄音錄像、臺(tái)賬等原始記錄丟失，影響事故（事件）調(diào)查取1.

2.

10

3.

1.

2.

3.DB51/T

2803—2021表

B.1 后果嚴(yán)重程度（C）分級(jí)取值表（續(xù)）0.50.5車鉤緊固件丟失、鉤座裂紋或斷裂、卡環(huán)螺栓斷裂可能導(dǎo)致列車連掛0.5構(gòu)架裂紋、齒輪箱吊座裂紋、電機(jī)吊座裂紋可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)向架斷裂、部0.510輪對(duì)異常磨耗、損傷、失圓、超限等可能導(dǎo)致列車異常振動(dòng)、脫軌0.510軸箱軸承、齒輪箱軸承、電機(jī)軸承溫升超標(biāo)，齒輪箱斷齒可能導(dǎo)致抱0.5一系彈簧、二系彈簧老化、損傷、變形、剝離、斷裂、坍塌可能導(dǎo)致0.50.50.50.5100.5環(huán)境溫度過高、運(yùn)行過載可能導(dǎo)致空調(diào)故障短路、停機(jī)0.50.5車門機(jī)構(gòu)緊固件松動(dòng)、行程開關(guān)觸點(diǎn)燒損、門扇卡滯、驅(qū)動(dòng)電機(jī)故障0.50.50.50.5DB51/T

2803—2021CC附

錄 C（資料性）城市軌道交通車輛系統(tǒng)常見風(fēng)險(xiǎn)表C.1列出了城市軌道交通車輛系統(tǒng)常見風(fēng)險(xiǎn)。表C.1 城市軌道交通車輛系統(tǒng)常見風(fēng)險(xiǎn)表制動(dòng)風(fēng)缸和管路漏風(fēng)或阻塞，閥類腐蝕、損壞可能造成制動(dòng)無法正常0.50.50.50.50.5牽引系統(tǒng)、輔助電源濾波電抗器濾波電容鼓包、溫升、爆炸等故障可濾波電抗器因雨雪、毛絮粉塵侵入可能造成絕緣降低導(dǎo)致接地或者匝0.5牽引系統(tǒng)、輔助電源斷路器觸頭燒蝕黏連可能造成脫扣，單車失去動(dòng)0.50.50.5蓄電池老化、變形、漏液可能導(dǎo)致電池容量及電壓不足，嚴(yán)重時(shí)可能0.50.5電氣箱體防塵、防水不良或失效可能導(dǎo)致電氣部件絕緣失效、短