工程項(xiàng)目管理制度模板樣本

工程項(xiàng)目管理制度第一章總則第一條為提升企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理行為，提升工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，控制工程成本，防范商業(yè)賄賂等舞弊行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及其配套指導(dǎo)制訂本制度。第二條本制度所稱工程項(xiàng)目，是指自行或委托其它單位所進(jìn)行建造、安裝工程。第三條本制度適適用于企業(yè)包含全部建設(shè)項(xiàng)目，該標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)董事長辦公會(huì)決定。第四條企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目管理根據(jù)本制度要求實(shí)施。第五條本制度規(guī)范工程項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全過程工作要求，明確相關(guān)部門和崗位職責(zé)權(quán)限，做到可行性研究和決議，概預(yù)算編制和審核，項(xiàng)目實(shí)施和價(jià)款支付，完工決算和審計(jì)等不相容職務(wù)相互分離，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)控，確保企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第六條企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)國家要求必需強(qiáng)制實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制應(yīng)根據(jù)國家要求實(shí)施，并落實(shí)實(shí)施國家基礎(chǔ)建設(shè)程序和相關(guān)要求。第七條企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)落實(shí)實(shí)施國家相關(guān)建設(shè)征地和移民安置、防洪、抗震、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防、防災(zāi)減災(zāi)等方面法律、法規(guī)。第二章組織分工第八條企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施“企業(yè)統(tǒng)一管理、項(xiàng)目實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)”管理體制。企業(yè)各相關(guān)職能部門依據(jù)各自責(zé)任領(lǐng)域?qū)?xiàng)目實(shí)施單位工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)、管理，為企業(yè)經(jīng)營層決議提供職能支持。第九條工程建設(shè)現(xiàn)場管理由項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)體組建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理由項(xiàng)目實(shí)施單位任命并全方面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常管理工作。第十條企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)分工企業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)組織者，對項(xiàng)目實(shí)施單位及其設(shè)置項(xiàng)目部工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢驗(yàn)、服務(wù)和考評(píng)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理綱領(lǐng)確定項(xiàng)目實(shí)施單位管理任務(wù)，明確項(xiàng)目管理績效目標(biāo)責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理任務(wù)確定組織結(jié)構(gòu)、部門職能和崗位，并制訂對應(yīng)規(guī)章制度，并報(bào)送企業(yè)同意或核備。第十一條在成立項(xiàng)目實(shí)施單位之前工程項(xiàng)目相關(guān)前期工作由企業(yè)本部負(fù)擔(dān)。第十二條企業(yè)各部門在工程項(xiàng)目管理中職責(zé)工程建設(shè)計(jì)劃管理部門：負(fù)責(zé)制訂企業(yè)新建、擴(kuò)建計(jì)劃、建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度和措施；負(fù)責(zé)根據(jù)本制度要求審核或同意由項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)企業(yè)工程建設(shè)事項(xiàng)，對項(xiàng)目實(shí)施單位建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；審核建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)物資采購計(jì)劃，對在建項(xiàng)目標(biāo)設(shè)備物資使用進(jìn)行監(jiān)督管理，在企業(yè)統(tǒng)一物資采購體系下參與設(shè)備物資采購工作；；審核建設(shè)設(shè)備物資采購計(jì)劃，對在建項(xiàng)目標(biāo)設(shè)備物資使用進(jìn)行監(jiān)督管理，在企業(yè)統(tǒng)一物資采購體系下參與設(shè)備物資采購工作；負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)概(預(yù))算、結(jié)算等造價(jià)審核或評(píng)審工作，并參與驗(yàn)收。建設(shè)管理部門：工程造價(jià)管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)概(預(yù))算、結(jié)算等造價(jià)審核或評(píng)審工作，并參與驗(yàn)收；負(fù)責(zé)更改項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃審查、概(預(yù))算、結(jié)算等造價(jià)審核和組織項(xiàng)目驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部門：參與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性研究、協(xié)議審核；負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)和資金計(jì)劃籌措建設(shè)資金；參與工程結(jié)算，辦理結(jié)算支付；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目完工決算匯報(bào)。采購部門：負(fù)責(zé)工程物資和勞務(wù)招標(biāo)采購；負(fù)責(zé)組織協(xié)議談判和采購協(xié)議簽署；指導(dǎo)工程項(xiàng)目物資儲(chǔ)運(yùn)工作。項(xiàng)目運(yùn)行管理部門：負(fù)責(zé)實(shí)施新建、擴(kuò)建及納入本制度管理大修、更改項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場造價(jià)控制等工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場項(xiàng)目部并對其進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)組建大修、更改項(xiàng)目現(xiàn)場項(xiàng)目部并對其進(jìn)行管理；參與項(xiàng)目標(biāo)試運(yùn)行及完工驗(yàn)收。第三章項(xiàng)目立項(xiàng)第十三條為了確保工程項(xiàng)目標(biāo)成功，提升項(xiàng)目標(biāo)整體效益，企業(yè)充足重視項(xiàng)目標(biāo)前期研究、計(jì)劃、決議工作。第十四條企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)依據(jù)國家對應(yīng)發(fā)展計(jì)劃、年度投資計(jì)劃等，確定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目目標(biāo)，提出項(xiàng)目提議，牽頭組織企業(yè)工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等部門開展可行論證。第十五條項(xiàng)目提議書關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含:項(xiàng)目標(biāo)必需性和依據(jù)，擬建規(guī)模，建設(shè)地點(diǎn)，投資估算，資金籌措，項(xiàng)目進(jìn)度安排，經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益估量，環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)等?？尚行匝芯繀R報(bào)內(nèi)容關(guān)鍵包含:項(xiàng)目概況，項(xiàng)目建設(shè)必需性，市場估計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目外部配套建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生防疫，消防，節(jié)能，節(jié)水，總投資及資金起源，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)周期及進(jìn)度安排，招投標(biāo)法要求相關(guān)內(nèi)容等。第十六條企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃部門應(yīng)該組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等部門內(nèi)、外部教授對項(xiàng)目提議書和可行性研究匯報(bào)進(jìn)行充足論證和評(píng)審，出具評(píng)審意見，作為項(xiàng)目決議關(guān)鍵依據(jù)。在項(xiàng)目評(píng)審過程中，應(yīng)該關(guān)鍵關(guān)注項(xiàng)目投資方案，投資規(guī)模，資金籌措，生產(chǎn)規(guī)模，投資效益，布局選址，技術(shù)，質(zhì)量、進(jìn)度、安全，環(huán)境保護(hù)等方面，核實(shí)相關(guān)資料起源和取得路徑是否真實(shí)，可靠和完整。對于重大項(xiàng)目，企業(yè)必需另行委托含有對應(yīng)資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目提議書或可行性研究匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見。從事項(xiàng)目可行性研究專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員不得再從事可行性研究匯報(bào)評(píng)審。第十七條經(jīng)過評(píng)審工程項(xiàng)目根據(jù)決議權(quán)限報(bào)董事長審批。上述決議過程應(yīng)有完整書面統(tǒng)計(jì)，具體統(tǒng)計(jì)參與決議人員具體意見并存檔，工程項(xiàng)目決議失誤應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任追究。工程項(xiàng)目經(jīng)集體決議后，任何個(gè)人不得單獨(dú)決議或私自改變集體決議意見。第十八條需要政府核準(zhǔn)項(xiàng)目由企業(yè)內(nèi)部各部門依據(jù)各自分工，依據(jù)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)及內(nèi)部決議意見向相關(guān)主管部門提交項(xiàng)目申請匯報(bào)。項(xiàng)目申請匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：1、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；2、發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析；3、資源開發(fā)及綜合利用分析；4、節(jié)能方案分析；5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析；6、環(huán)境和生態(tài)影響分析；7、經(jīng)濟(jì)影響分析；8、社會(huì)影響分析；9、附錄等。對于選礦廠建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，企業(yè)建設(shè)計(jì)劃管理部門還應(yīng)牽頭完成相關(guān)主管部門要求專題匯報(bào)，并按相關(guān)程序進(jìn)行審批。專題匯報(bào)關(guān)鍵包含：1、建設(shè)征地和移民安置計(jì)劃綱領(lǐng)；2、建設(shè)征地和移民安置計(jì)劃匯報(bào)；3、環(huán)境影響匯報(bào)書；4、水土保持方案匯報(bào)書；5、項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)；6、水資源論證匯報(bào)；7、水工程建設(shè)計(jì)劃同意書；9、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)；10、礦產(chǎn)壓覆匯報(bào)；11、地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評(píng)定匯報(bào)書；12、地震安全性評(píng)價(jià)匯報(bào)書；13、文物保護(hù)匯報(bào)書；14、建設(shè)用地預(yù)審匯報(bào)；15、其它。第十九條企業(yè)應(yīng)該在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，正式施工前，依法取得建設(shè)用地，城市計(jì)劃，環(huán)境保護(hù)，安全，施工等方面許可。第四章項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理第二十條企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購管理方面要求組織勘察設(shè)計(jì)單位選擇工作，對勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、資源配置和業(yè)績等提出明確要求?？辈煸O(shè)計(jì)服務(wù)采購文件中應(yīng)明確項(xiàng)目標(biāo)規(guī)模、功效、工作范圍、工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)進(jìn)度、結(jié)果質(zhì)量和安全、結(jié)果提交、限額設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)配合工作等內(nèi)容。假如需要，經(jīng)企業(yè)董事長同意，企業(yè)可委托開展設(shè)計(jì)監(jiān)理或設(shè)計(jì)咨詢，并參考施工監(jiān)理管理方法進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理管理。第二十一條企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃管理部門應(yīng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)管理計(jì)劃，編制勘察設(shè)計(jì)管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用控制目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上可分階段編制勘察設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則，關(guān)鍵內(nèi)容包含：勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度管理；勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理；限額設(shè)計(jì)管理；勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目采購、現(xiàn)場施工、驗(yàn)收等配合管理；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付；勘察設(shè)計(jì)工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等。第二十二條在不一樣工作階段，企業(yè)相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)綱領(lǐng)和工作綱領(lǐng)，并組織教授對勘察設(shè)計(jì)單位相關(guān)工作進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，也可組織教授對重大技術(shù)方案進(jìn)行研究和咨詢，督促勘察設(shè)計(jì)單位愈加好地推行協(xié)議要求，確保工程勘察深度應(yīng)和設(shè)計(jì)深度相適應(yīng)。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)綱領(lǐng)和工作綱領(lǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況；項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制要求；項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)范圍及勘察設(shè)計(jì)分工；設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)對勘察設(shè)計(jì)工作特殊要求；項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)組織，包含專業(yè)責(zé)任人和關(guān)鍵專業(yè)設(shè)計(jì)、校核、審核人員及職責(zé)；勘察設(shè)計(jì)工作程序、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、勘察設(shè)計(jì)關(guān)鍵里程碑進(jìn)度計(jì)劃；勘察設(shè)計(jì)各階段設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)證和確定安排；勘察設(shè)計(jì)采取標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；必需附件，包含：勘察設(shè)計(jì)協(xié)議、同意或核準(zhǔn)可行性研究匯報(bào)、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目表、項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表等。第二十三條確定中標(biāo)單位后，企業(yè)應(yīng)該向勘察設(shè)計(jì)單位提供具體設(shè)計(jì)要求和基礎(chǔ)資料，進(jìn)行有效技術(shù)，經(jīng)濟(jì)交流。企業(yè)依據(jù)不一樣設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)深度進(jìn)行檢驗(yàn)，對設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行符合性審查。關(guān)鍵審查編制依據(jù)，項(xiàng)目內(nèi)容，工程量計(jì)算，定額套用等是否真實(shí)，完整和正確。施工圖設(shè)計(jì)及圖紙交付進(jìn)度應(yīng)該符合項(xiàng)目要求，預(yù)防因設(shè)計(jì)不足，設(shè)計(jì)缺點(diǎn)，造成施工組織，工期，工程質(zhì)量，投資失控和生產(chǎn)運(yùn)行成本過高等問題。第二十四條企業(yè)應(yīng)在各設(shè)計(jì)階段，尤其是施工詳圖設(shè)計(jì)階段宜采取限額設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)完成后，企業(yè)應(yīng)組織審查投資估算和設(shè)計(jì)概算，組織審查施工圖預(yù)算，如有必需可聘用外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審查。除國家相關(guān)部門同意項(xiàng)目投資概（估）算外，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將項(xiàng)目投資估算和設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等報(bào)企業(yè)相關(guān)造價(jià)管理部門審核，并報(bào)董事長同意。第二十五條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位選派設(shè)計(jì)代表常駐現(xiàn)場或進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)文件交底，參與設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，處理工程建設(shè)中出現(xiàn)相關(guān)技術(shù)問題。第二十六條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位參與分部（分項(xiàng)）工程、隱蔽單元工程等驗(yàn)收，開展地質(zhì)編錄、地質(zhì)條件分析、估計(jì)和預(yù)報(bào)工作。第二十七條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位參與協(xié)議工程完工驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收、專題驗(yàn)收、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，并提交對應(yīng)匯報(bào)。第二十八條企業(yè)嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。因過失造成設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任追究。對于重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提交專題匯報(bào)。其中對可行性研究結(jié)論產(chǎn)生重大影響設(shè)計(jì)變更應(yīng)根據(jù)可行性研究審批程序進(jìn)行內(nèi)部決議和項(xiàng)目核準(zhǔn)。第五章項(xiàng)目建設(shè)綜合管理第二十九條企業(yè)應(yīng)確定工程項(xiàng)目總目標(biāo)、編制項(xiàng)目管理綱領(lǐng)并要求項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)管理綱領(lǐng)要求編制項(xiàng)目綜累計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合管理，經(jīng)過項(xiàng)目綜合管理，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作整體協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。第三十條項(xiàng)目管理綱領(lǐng)由企業(yè)相關(guān)職能部門編制，明確工程項(xiàng)目標(biāo)目標(biāo)，科學(xué)地劃分項(xiàng)目階段和項(xiàng)目階段任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)該明確建立項(xiàng)目實(shí)施單位任務(wù)及工作內(nèi)容并報(bào)企業(yè)同意后實(shí)施。第三十一條項(xiàng)目綜累計(jì)劃以項(xiàng)目管理綱領(lǐng)總體構(gòu)想為指導(dǎo)，由項(xiàng)目實(shí)施單位編制，依據(jù)工程項(xiàng)目標(biāo)需要分階段進(jìn)行，具體要求各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)目標(biāo)要求、責(zé)任分工和管理方法，作為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)管理行動(dòng)指南。項(xiàng)目綜累計(jì)劃應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理綱領(lǐng)編制部門審核，報(bào)企業(yè)同意后實(shí)施。第三十二條企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位全部必需完成項(xiàng)目范圍內(nèi)全部工作，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目范圍計(jì)劃，依據(jù)企業(yè)制訂項(xiàng)目管理綱領(lǐng)、需求文件、項(xiàng)目約束條件、項(xiàng)目階段性結(jié)果、歷史資料、一定條件假設(shè)等明確項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目所包含全部工作，形成項(xiàng)目范圍說明書，項(xiàng)目范圍所包含工作內(nèi)容應(yīng)滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)和內(nèi)部審批文件對項(xiàng)目標(biāo)要求。第三十三條項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目范圍說明書分階段進(jìn)行項(xiàng)目工作分解，形成項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。第三十四條項(xiàng)目實(shí)施單位在明確項(xiàng)目工作范圍及分解結(jié)構(gòu)情況下，應(yīng)遵守以下次序制訂項(xiàng)目綜累計(jì)劃：(一)定義工程項(xiàng)目目標(biāo)；(二)把工程項(xiàng)目范圍具體劃分為若干工作包，并和工程標(biāo)段劃分、采購協(xié)議工作范圍界定結(jié)合起來；(三)為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，需要明確每一個(gè)工作包所必需完成具體任務(wù)，并由負(fù)擔(dān)該工作包任務(wù)單位提出具體工作計(jì)劃；(四)匯總各計(jì)劃，并以網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖等表現(xiàn)形式表示各項(xiàng)任務(wù)和工作，表明各項(xiàng)任務(wù)之間邏輯關(guān)系，安排協(xié)調(diào)一致進(jìn)度計(jì)劃；(五)確定質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)審關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)審計(jì)劃；(六)進(jìn)行資源消耗和評(píng)審，安排資源供給計(jì)劃和投資計(jì)劃；(七)對計(jì)劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出對策；在計(jì)劃安排上需適度留有余地，尤其是對那些影響全局控制性工程；(八)對計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，確定后實(shí)施。第三十五條企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)對項(xiàng)目綜累計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、檢驗(yàn)、分析、評(píng)定，對違反或影響項(xiàng)目管理綱領(lǐng)要求事項(xiàng)應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行調(diào)整。第三十六條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目綜合進(jìn)展匯報(bào)向企業(yè)及項(xiàng)目關(guān)鍵參與各方提供信息，定時(shí)召開各方會(huì)議通報(bào)項(xiàng)目綜合進(jìn)展情況。項(xiàng)目綜合進(jìn)展匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含：項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在關(guān)鍵問題和處理情況、計(jì)劃采取方法、項(xiàng)目標(biāo)變更和項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)期目標(biāo)等。第三十七條假如需要進(jìn)行項(xiàng)目綜累計(jì)劃變更，其評(píng)定或論證、同意程序和項(xiàng)目綜累計(jì)劃制訂程序相同。第三十八條項(xiàng)目綜合變更控制應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)維持項(xiàng)目范圍和整體目標(biāo)要求；(二)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，降低變更影響；(三)實(shí)施變更審批程序；(四)綜合考慮各目標(biāo)間相互影響等。第三十九條項(xiàng)目綜合變更申請經(jīng)評(píng)定或論證后，不管同意或否決，全部必需有正式文件給予記載。變更同意后應(yīng)立即將修改后項(xiàng)目綜累計(jì)劃發(fā)送給相關(guān)管理部門和崗位。第六章項(xiàng)目監(jiān)理管理第四十條企業(yè)依據(jù)國家強(qiáng)制要求或內(nèi)部管理需要實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理制度，除國家強(qiáng)制要求實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目外，項(xiàng)目是否采取外部監(jiān)理制由企業(yè)董事長研究決定。不實(shí)施外部監(jiān)理制項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)完全負(fù)擔(dān)起監(jiān)理職責(zé)。第四十一條對適用監(jiān)理制工程項(xiàng)目，企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)本制度要求對各個(gè)階段監(jiān)理工作進(jìn)行管理。第四十二條企業(yè)根據(jù)采購和招投標(biāo)管理制度選擇含有對應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位，并針對負(fù)擔(dān)監(jiān)理任務(wù)范圍和復(fù)雜程度，提出監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、關(guān)鍵崗位及人員配置特殊要求。監(jiān)理采購協(xié)議中應(yīng)明確監(jiān)理范圍、服務(wù)期限、工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作程序和廉政建設(shè)要求等。第四十三條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理管理計(jì)劃，制訂監(jiān)理管理工作計(jì)劃，對監(jiān)理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和總體協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目監(jiān)理管理計(jì)劃應(yīng)報(bào)企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門同意。第四十四條企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)強(qiáng)化對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理，監(jiān)理管理關(guān)鍵工作內(nèi)容應(yīng)包含：制訂監(jiān)理協(xié)議管理規(guī)章制度；組織審批監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；檢驗(yàn)監(jiān)理協(xié)議實(shí)施情況；進(jìn)行監(jiān)理協(xié)議變更、暫停和終止管理；進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)用支付；進(jìn)行監(jiān)理廉政協(xié)議管理；審查和接收監(jiān)理檔案；進(jìn)行監(jiān)理工作考評(píng)等。第四十五條企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)強(qiáng)化對監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作考評(píng)和監(jiān)督，制訂監(jiān)理工作考評(píng)和監(jiān)督管理措施，明確考評(píng)內(nèi)容、責(zé)任部門、權(quán)重分配和分值計(jì)算、考評(píng)方法、考評(píng)合格標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)獎(jiǎng)罰額度等內(nèi)容，并立即公布考評(píng)結(jié)果。對監(jiān)理單位進(jìn)行考評(píng)和監(jiān)督關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：(一)監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)、專業(yè)配置情況，尤其是關(guān)鍵監(jiān)理人員能力和到位情況；(二)監(jiān)理試驗(yàn)、檢測設(shè)備和測量儀器配置情況；(三)現(xiàn)場監(jiān)理情況，尤其是關(guān)鍵部位、隱蔽工程、關(guān)鍵工序監(jiān)理任務(wù)完成情況；(四)開展工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，協(xié)議、信息、檔案、風(fēng)險(xiǎn)管理，和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)等方面監(jiān)理工作情況和服務(wù)效果等。第七章項(xiàng)目進(jìn)度管理第四十六條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目綜累計(jì)劃編制項(xiàng)目總進(jìn)度管理計(jì)劃，確定工程開工日期，明確工程投產(chǎn)日期、工程完工日期等。項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：編制說明；項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃圖(表)；項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)鍵線路、里程碑和單項(xiàng)工程開工日期、完工日期及工期一覽表；分時(shí)段關(guān)鍵資源需要量等。項(xiàng)目實(shí)施單位須將項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)企業(yè)工程管理部門審批。第四十七條在總進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制分階段進(jìn)度計(jì)劃，并滿足總進(jìn)度目標(biāo)和要求。第四十八條項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)編制施工進(jìn)度控制工作實(shí)施細(xì)則、編制承建單位施工總進(jìn)度計(jì)劃、審核單項(xiàng)或單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，對不一樣協(xié)議施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行綜合，編制年度、季度、月度工程進(jìn)度計(jì)劃等。第四十九條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制訂項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃編制管理方法，統(tǒng)一編制要求和格式，明確編制內(nèi)容，統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施階段參與各方計(jì)劃制訂工作。項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度管理應(yīng)遵照以下步驟：(一)企業(yè)確定項(xiàng)目標(biāo)最終進(jìn)度目標(biāo)和各階段目標(biāo)，并將目標(biāo)納入（招標(biāo)）采購文件和協(xié)議中，成為協(xié)議工期目標(biāo)；(二)依據(jù)協(xié)議要求，要求各標(biāo)段承建單位分別提交各自施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位（如有）審核后，由項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行匯總，形成整個(gè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)同意后，該計(jì)劃就作為組織整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理依據(jù)；(三)依據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，勘察設(shè)計(jì)單位編制供圖計(jì)劃，各標(biāo)段承建單位逐年、逐月編制施工進(jìn)度計(jì)劃，各供給商編制材料、設(shè)備供貨計(jì)劃；項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目資金需求計(jì)劃。企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)，并進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和管理；(四)實(shí)施過程中，假如某一步驟出現(xiàn)了計(jì)劃偏差，應(yīng)立即采取必需方法（包含加速趕工等），并對應(yīng)調(diào)整或修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，最大程度地降低影響項(xiàng)目最終進(jìn)度目標(biāo)及各階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第五十條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)對承建單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃審核，關(guān)鍵內(nèi)容包含但不限于：(一)施工項(xiàng)目標(biāo)劃分是否合理，有沒有重項(xiàng)和漏項(xiàng)；(二)進(jìn)度時(shí)間安排是否符合協(xié)議中要求工期要求，和是否和項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中施工進(jìn)度分目標(biāo)要求一致；(三)進(jìn)度安排是否合理，是否符合施工組織邏輯，注意避免因進(jìn)度計(jì)劃造成企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位違約，引發(fā)索賠事項(xiàng)發(fā)生；(四)工程材料、物資供給均衡性是否滿足要求；(五)人力資源、材料、設(shè)備供給計(jì)劃是否能確保施工總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)；(六)施工組織設(shè)計(jì)是否合理、全方面和可行；(七)進(jìn)度安排和企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位提供資金能力是否一致；(八)若在審查過程中發(fā)覺問題，則需要立即向承建單位提出，并督促其修訂。第五十一條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)不停搜集、整理和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度信息，搜集項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度信息能夠采取現(xiàn)場檢驗(yàn)、實(shí)施報(bào)表核查、召開進(jìn)度分析協(xié)調(diào)會(huì)議等多個(gè)方法。經(jīng)過實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度比較，分析進(jìn)度偏差將帶來影響，開展工程進(jìn)度估計(jì)，提出糾正方法，編制進(jìn)度管理匯報(bào)。項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)應(yīng)每個(gè)月向企業(yè)工程管理部門匯報(bào)，關(guān)鍵工程目標(biāo)結(jié)束后應(yīng)將進(jìn)度匯報(bào)報(bào)企業(yè)總經(jīng)理。第五十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)立即糾正進(jìn)度偏差，發(fā)出進(jìn)度控制指令或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保關(guān)鍵線路按項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，假如進(jìn)度偏差影響項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃或其它管理目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提出變更申請，依據(jù)項(xiàng)目綜累計(jì)劃變更控制程序進(jìn)行變更確定。第八章項(xiàng)目質(zhì)量管理第五十三條項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘察設(shè)計(jì)單位和承建單位確保、政府監(jiān)督相結(jié)合質(zhì)量管理體制，包含：政府質(zhì)量監(jiān)督體系，項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位質(zhì)量控制（檢驗(yàn)）體系，和勘察設(shè)計(jì)單位、承建單位、材料和設(shè)備供給商質(zhì)量確保體系。第五十四條項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、等級(jí)和運(yùn)行要求和企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位要求，組織編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，報(bào)送企業(yè)工程管理部門同意。項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：(一)明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理職能；(二)明確各層次質(zhì)量管理職能之間配合和接口；(三)確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)過程次序，明確質(zhì)量檢測點(diǎn)、頻率和標(biāo)準(zhǔn)；(四)確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需資源；(五)制訂統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式等。第五十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行分解并落實(shí)到對應(yīng)責(zé)任單位，關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：(一)質(zhì)量管理活動(dòng)計(jì)劃；(二)工程建設(shè)協(xié)議文件質(zhì)量條款；(三)質(zhì)量檢驗(yàn)、檢驗(yàn)計(jì)劃；(四)特殊工種人員資格考評(píng)計(jì)劃；(五)人員培訓(xùn)教育計(jì)劃；(六)配合政府質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃等。第五十八條項(xiàng)目參與各方均應(yīng)依法負(fù)擔(dān)各自工程質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求參與各方制訂對應(yīng)質(zhì)量管理方法?？辈煸O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理方法直接報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施單位同意。承建單位制訂質(zhì)量管理方法應(yīng)由監(jiān)理單位（如有）審查后，報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施單位同意。第五十九條企業(yè)應(yīng)經(jīng)過工程建設(shè)協(xié)議對項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行要求，把項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)分解和落實(shí)到各個(gè)工作層面，在勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備和材料采購步驟明確質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量管理工作有據(jù)可依。第六十條在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格督促承建單位做好質(zhì)量管理工作，要求其做好以下工作：建立健全質(zhì)量管理體系，制訂質(zhì)量管理體系文件，包含質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)手冊和操作規(guī)程；建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任；編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或施工質(zhì)量計(jì)劃）；確定過程質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法；按施工方案（或施工質(zhì)量計(jì)劃）實(shí)施過程控制，制訂前后工序間交接確定制度；建立進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗(yàn)制度；建立質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料制度；建立人員考評(píng)準(zhǔn)入制度等。第六十一條施工質(zhì)量控制是監(jiān)理單位關(guān)鍵工作之一，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)監(jiān)督促進(jìn)監(jiān)理單位按監(jiān)理協(xié)議及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范要求制訂監(jiān)理質(zhì)量管理體系，要求其開展質(zhì)量控制工作包含：檢驗(yàn)承建單位質(zhì)量管理體系，并監(jiān)控其實(shí)施情況；核查承建單位資質(zhì)、人力資源素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)；審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或施工質(zhì)量計(jì)劃）；組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；監(jiān)控進(jìn)場原材料、構(gòu)配件和設(shè)備；跟蹤監(jiān)控關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)；處理工程變更；處理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故；下達(dá)開工、停工和復(fù)工指令；進(jìn)行材料配合比質(zhì)量控制；進(jìn)行計(jì)量工作質(zhì)量控制；進(jìn)行單元工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定等。第六十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)采取測量、試驗(yàn)檢測、金屬結(jié)構(gòu)檢測、安全監(jiān)測等必需質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督手段，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第六十三條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對本身和參與各方質(zhì)量管理計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢驗(yàn)、考評(píng)、評(píng)價(jià)，驗(yàn)證實(shí)施效果，并督促提出改善方法。第六十四條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織對出現(xiàn)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，并報(bào)送企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位審查，質(zhì)量事故處理完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收。第六十五條企業(yè)工程管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施單位質(zhì)量控制情況進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。第九章項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)管理第六十六條項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)期間應(yīng)建立由項(xiàng)目實(shí)施單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承建單位等組成安全生產(chǎn)管理體系，明確各方在工程建設(shè)過程中保障安全生產(chǎn)職責(zé)和要求。第六十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)，由現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理任主任，組員由項(xiàng)目實(shí)施單位相關(guān)責(zé)任人員及勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承建單位等關(guān)鍵責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、決議工程安全生產(chǎn)、文明施工、消防安保和勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理等工作。第六十八條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)督促落實(shí)項(xiàng)目關(guān)鍵參與者依法負(fù)擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，包含：(一)項(xiàng)目實(shí)施單位對建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全方面管理責(zé)任，推行安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢驗(yàn)和考評(píng)職責(zé)；(二)勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)該真實(shí)、正確，包含施工安全關(guān)鍵部位和步驟在文件中注明；(三)監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制訂包含安全監(jiān)理方法、方法、控制關(guān)鍵點(diǎn)和安全技術(shù)方法檢驗(yàn)方案等內(nèi)容監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并實(shí)施監(jiān)理，對現(xiàn)場存在安全隱患督促承建單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重停工進(jìn)行整改；(四)承建單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任和負(fù)擔(dān)主體責(zé)任，制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)確保方法，內(nèi)容包含組織體系、職責(zé)權(quán)限、資源配置、控制目標(biāo)、控制程序、控制方法、檢驗(yàn)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度等并在安全生產(chǎn)許可證許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，不調(diào)減和挪用企業(yè)在工程承建協(xié)議中要求安全生產(chǎn)費(fèi)用。第六十九條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求關(guān)鍵參與方必需制訂全員培訓(xùn)教育計(jì)劃，定時(shí)檢驗(yàn)其對職員（含農(nóng)民工）安全培訓(xùn)教育情況，并監(jiān)督落實(shí)。第七十條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目應(yīng)急管理體系，公布項(xiàng)目建設(shè)綜合應(yīng)急預(yù)案和對應(yīng)專題應(yīng)急預(yù)案。并應(yīng)建立重大隱患停工整改和發(fā)生重大險(xiǎn)情、重傷死亡事故匯報(bào)和調(diào)查制度。第七十一條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢驗(yàn)和考評(píng)制度，組織開展常常性檢驗(yàn)和專題檢驗(yàn)。第七十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)和項(xiàng)目關(guān)鍵參與者建立分層次安全工作周、月、季、年度例會(huì)制度，并和安全檢驗(yàn)制度有機(jī)結(jié)合，實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。第七十三條項(xiàng)目實(shí)施單應(yīng)明確現(xiàn)場文明施工管理第一責(zé)任人是承建單位。要求承建單位依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂文明施工方案和具體方法，并將現(xiàn)場文明施工檢驗(yàn)、考評(píng)、獎(jiǎng)罰納入安全生產(chǎn)檢驗(yàn)、考評(píng)中。第十章項(xiàng)目投資和結(jié)算管理第七十四條企業(yè)及內(nèi)部相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)確保在國家或股東大會(huì)或董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)同意設(shè)計(jì)概算內(nèi)完成全部工程項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)。第七十五條為了對項(xiàng)目投資進(jìn)行歸口管理，有針對性地進(jìn)行項(xiàng)目劃分和臨時(shí)工程和費(fèi)用攤銷，并便于設(shè)計(jì)概算和工程承建協(xié)議作同口徑比較，考評(píng)各招標(biāo)項(xiàng)目投資實(shí)施情況，在股東大會(huì)或董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)同意設(shè)計(jì)概算后，企業(yè)相關(guān)造價(jià)管理部門應(yīng)結(jié)合分標(biāo)策略編制或委托有資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施概算，并組織審查后報(bào)供企業(yè)審批，同意后實(shí)施概算作為項(xiàng)目進(jìn)行投資控制依據(jù)。第七十六條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依據(jù)同意項(xiàng)目投資概（預(yù)）算或?qū)嵤└潘悖Y(jié)合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，制訂項(xiàng)目投資計(jì)劃，對項(xiàng)目資金支付做出統(tǒng)籌安排并依據(jù)項(xiàng)目采購、協(xié)議實(shí)施變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整。投資計(jì)劃及其變更應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)企業(yè)審批。第七十七條項(xiàng)目實(shí)施單位、企業(yè)工程管理部門、采購部門、相關(guān)造價(jià)管理部門及財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)工程協(xié)議及本措施要求進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程完工價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，全過程控制工程投資。第七十八條在協(xié)議談判和簽署過程中應(yīng)注意投資和結(jié)算控制，協(xié)議支付條款應(yīng)包含以下內(nèi)容：(一)預(yù)付款百分比或數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方法；(二)進(jìn)度款或協(xié)議款支付方法、數(shù)額立即限；(三)協(xié)議條件變更時(shí)，相關(guān)價(jià)款調(diào)整方法、索賠方法、時(shí)限要求及金額支付方法；(四)發(fā)生協(xié)議價(jià)款糾紛處理方法；(五)約定負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度和超出約定范圍和幅度調(diào)整措施；(六)質(zhì)量確保（保修）金百分比或數(shù)額、預(yù)扣方法立即限；(七)安全方法和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；(八)工期提前或延后獎(jiǎng)懲措施；(九)和推行協(xié)議、支付價(jià)款相關(guān)擔(dān)保事項(xiàng)等。第七十九條通常沒有簽署協(xié)議或不含有施工條件工程，企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位不得預(yù)付工程款。第八十條項(xiàng)目實(shí)施單位在接到承建單位遞交進(jìn)度款支付申請時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查其隨附證實(shí)文件及相關(guān)資料。實(shí)施監(jiān)理但未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格工程量,或不符合施工協(xié)議要求工程量,或未經(jīng)企業(yè)變更確定工程量不予支付。第八十一條項(xiàng)目實(shí)施單位接到承建單位提交已完工程量匯報(bào)和工程進(jìn)度款申請后應(yīng)在法規(guī)和協(xié)議要求時(shí)間內(nèi)核實(shí)。對承建單位超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承建單位原因造成返工工程量，不予計(jì)量。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將核實(shí)結(jié)果報(bào)企業(yè)工程管理部門、相關(guān)造價(jià)管理部門進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核并根據(jù)資金支付審批程序辦理進(jìn)度款結(jié)算。第八十二條為預(yù)防超付，企業(yè)應(yīng)按不高于工程價(jià)款90％向承建單位支付工程進(jìn)度款。企業(yè)按約定時(shí)間應(yīng)扣回預(yù)付款，和工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。第八十三條進(jìn)度款相關(guān)核實(shí)和審批部門應(yīng)按協(xié)議要求進(jìn)行工程量計(jì)量和結(jié)算款支付審查，進(jìn)度款支付審查應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容：(一)本周期已完成工程價(jià)款；(二)累計(jì)已完成工程價(jià)款；(三)累計(jì)已支付工程價(jià)款；(四)應(yīng)增加和扣減變更金額；(五)應(yīng)增加和扣減索賠金額；(六)應(yīng)抵扣工程預(yù)付款；(七)應(yīng)扣減質(zhì)量確保金；(八)依據(jù)協(xié)議應(yīng)增加和扣減其它金額；(九)本付款周期實(shí)際應(yīng)支付工程價(jià)款。第八十四條協(xié)議工程完工驗(yàn)收或項(xiàng)目完工驗(yàn)收前，承建單位應(yīng)在約定期限內(nèi)經(jīng)過監(jiān)理單位（如有）向項(xiàng)目實(shí)施單位遞交協(xié)議完工結(jié)算匯報(bào)及完整結(jié)算資料。企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)在要求期限內(nèi)查對、審查。完工結(jié)算匯報(bào)審查關(guān)鍵內(nèi)容包含但不限于：(一)工程承建協(xié)議條款約定；(二)施工采購文件和承建單位投標(biāo)文件；(三)隱蔽工程驗(yàn)收簽證；(四)工程變更申請、審批文件及相關(guān)資料；(五)索賠申請、審批文件及相關(guān)資料；(六)材料、設(shè)備采購協(xié)議及相關(guān)資料；(七)變更或增加綜合單價(jià)相關(guān)依據(jù)；(八)符合完工圖工程量；(九)符合條件分項(xiàng)工程、材料和設(shè)備單價(jià)；(十)符合條件取費(fèi)計(jì)算；(十一)糾正計(jì)算誤差等。第八十五條企業(yè)對協(xié)議工程完工結(jié)算或項(xiàng)目完工結(jié)算實(shí)施多級(jí)審核制，依次由項(xiàng)目實(shí)施單位、工程管理部門、相關(guān)造價(jià)管理部門、審計(jì)監(jiān)察部門進(jìn)行審核。超出一定金額結(jié)算項(xiàng)目應(yīng)委托含有資質(zhì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核。企業(yè)審計(jì)監(jiān)察部門及含有資質(zhì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工程結(jié)算審減額達(dá)成20%以上應(yīng)追究監(jiān)理及相關(guān)部門責(zé)任。具體實(shí)施措施由工程管理部門確定后報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)決定。第八十六條工程項(xiàng)目正式完工驗(yàn)收前，企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)以同意設(shè)計(jì)概算或?qū)嵤╊A(yù)算、歷年價(jià)格調(diào)整文件和實(shí)際融資成本等為依據(jù)編制項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算應(yīng)包含項(xiàng)目以前期策劃到完工驗(yàn)收全部費(fèi)用，口徑標(biāo)準(zhǔn)上和設(shè)計(jì)概算或?qū)嵤╊A(yù)算項(xiàng)目一致，如有調(diào)整發(fā)生改變部分，需要單列說明。第八十七條編制完工財(cái)務(wù)決算應(yīng)遵照以下程序：(一)搜集、整理相關(guān)完工財(cái)務(wù)決算依據(jù)；(二)清理項(xiàng)目賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)算物資；(三)編寫完工財(cái)務(wù)決算說明書；(四)編制完工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；(五)報(bào)送相關(guān)主管部門審查、立案。第八十八條在項(xiàng)目正式完工驗(yàn)收前，企業(yè)審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)國家和企業(yè)相關(guān)要求對工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)。第八十九條實(shí)施概算、項(xiàng)目預(yù)算中基礎(chǔ)預(yù)備費(fèi)要進(jìn)行專題管理，通常只能用于列支可行性研究設(shè)計(jì)范圍以內(nèi)經(jīng)企業(yè)同意或核備、且該單項(xiàng)工程協(xié)議價(jià)和實(shí)施概算、項(xiàng)目預(yù)算余額不足以支付重大設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用。通常性變更及索賠發(fā)生費(fèi)用在對應(yīng)工程項(xiàng)目費(fèi)用中列支。第十一章項(xiàng)目變更和合理化提議管理第九十條工程變更是指，在工程實(shí)施過程中，因?yàn)楣こ添?xiàng)目本身性質(zhì)和特點(diǎn)，或施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，或不可預(yù)見自然原因和環(huán)境情況改變，或項(xiàng)目參與各方提出合理化提議，按管理程序形成工程項(xiàng)目形式、工程數(shù)量、工程施工方案、工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等方面變更。第九十一條工程變更應(yīng)該以提升工程質(zhì)量、節(jié)省投資、節(jié)省資源和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，符合國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，符合工程質(zhì)量和使用功效要求，符合環(huán)境保護(hù)要求。第九十二條依據(jù)變更申請和變更意見提出方不一樣，將工程變更分為四種，即業(yè)主單位變更、設(shè)計(jì)單位變更、施工單位變更、監(jiān)理單位變更。業(yè)主單位變更是指企業(yè)依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，為提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加緊進(jìn)度、節(jié)省造價(jià)等原因綜合考慮而提出提議形成工程變更。設(shè)計(jì)單位變更是指設(shè)計(jì)單位提出，因工程實(shí)施中發(fā)覺工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生改變、或存在設(shè)計(jì)缺點(diǎn)需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)或經(jīng)深入論證使用新技術(shù)、新工藝，形成工程變更；監(jiān)理單位變更是指監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出設(shè)計(jì)、施工方案提議，或提議使用新技術(shù)、新工藝形成工程變更等。施工單位變更是指施工單位在施工過程中發(fā)覺設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等情況不一致，提出設(shè)計(jì)方案提議，或提議使用新技術(shù)、新工藝形成工程變更。第九十三條工程變更等級(jí)分為通常工程變更、關(guān)鍵工程變更、重大工程變更三種：通常工程變更是指單項(xiàng)變更增加工程投資（超出協(xié)議價(jià)，下同）金額在10萬元(含)以下，且累計(jì)變更后全費(fèi)用金額（全費(fèi)用金額=已完成投資額+此次變更增加金額+未實(shí)施預(yù)算金額，下同）在該單項(xiàng)工程預(yù)算以內(nèi)工程變更；關(guān)鍵工程變更是指單項(xiàng)變更增加工程投資金額在10萬元以上或累計(jì)變更后全費(fèi)用金額超出該單項(xiàng)工程預(yù)算但在該單項(xiàng)工程概算(含)以內(nèi)工程變更；重大工程變更是指單項(xiàng)變更增加工程投資金額在50萬元以上或累計(jì)變更(包含重大工程事故處理）后全費(fèi)用金額超出該單項(xiàng)工程概算工程變更。第九十四條工程變更審批權(quán)限通常工程變更經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位審核，由企業(yè)相關(guān)造價(jià)管理部門會(huì)同企業(yè)工程管理部門審批；關(guān)鍵工程變更經(jīng)企業(yè)相關(guān)造價(jià)管理部門會(huì)同企業(yè)工程管理部門審核，報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審批；重大工程變更報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審批，工程變更造成整個(gè)項(xiàng)目全費(fèi)用總額超出項(xiàng)目總概算還須按內(nèi)部審批權(quán)限報(bào)董事會(huì)或股東大會(huì)審批，須推行國家基

本建設(shè)審批程序，由原審批機(jī)關(guān)審批。第九十五條項(xiàng)目實(shí)施單位在審核通常工程變更和報(bào)批關(guān)鍵工程變更時(shí)，需填報(bào)工程變更匯報(bào)單，說明變更原由、內(nèi)容及預(yù)算金額，并附以下資料：(一)經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位簽字認(rèn)可工程變更單及附件資料；(二)工程變更預(yù)算單及工程量計(jì)算表；(三)招投標(biāo)文件，施工協(xié)議適用變更條款，變更前、后施工圖；(四)其它相關(guān)資料。第九十六條重大工程變更由企業(yè)組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對工程變更進(jìn)行內(nèi)部審查后，向概算原審批單位提出書面申請匯報(bào)，說明變更原因、內(nèi)容及概算擬調(diào)整金額，并附送以下資料：(一)工程變更概預(yù)算書；(二)工程設(shè)計(jì)變更方案及變更前、后施工圖紙；(三)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位意見；(四)其它相關(guān)資料。第九十七條工程變更審批后，由監(jiān)理單位（如有）向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位依據(jù)變更內(nèi)容組織施工。第九十八條因?yàn)楣こ套兏斐晒て?、費(fèi)用增減，由項(xiàng)目實(shí)施單位和施工單位洽商并按審批權(quán)限報(bào)批。但施工單位因組織施工需要等原所以提出變更，增加費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。第九十九條隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)、工程量計(jì)算應(yīng)該在工程被隱蔽前完成復(fù)核，并附詳圖和工程量計(jì)算式，并提供有顯著尺度影像資料，經(jīng)辦人和復(fù)核人應(yīng)在附件上簽字并簽署具體意見。第一百條工程變更洽商統(tǒng)計(jì)和隱蔽工程簽證必需手續(xù)完備，不許可事后補(bǔ)辦。變更匯報(bào)不得隨意涂改，并注明日期。不得用直接在施工圖上修改簽字形式來替換工程變更匯報(bào)單。第一百零一條當(dāng)施工現(xiàn)場忽然發(fā)生難以預(yù)料事件，需要立即做出變更決定，不然，將給企業(yè)和社會(huì)造成重大損失時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)在取得項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)口頭同意情況下，立即主持現(xiàn)場變更工作，并于開始變更后十日之內(nèi)辦理相關(guān)變更手續(xù)。第一百零二條監(jiān)理（監(jiān)理工程變更審批權(quán)限之內(nèi)除外）、設(shè)計(jì)、施工單位未經(jīng)工程變更審批，私自決定工程變更變更單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)由此造成一切費(fèi)用和損失，情節(jié)尤其嚴(yán)重，企業(yè)可訴諸法律。第一百零三條為了加強(qiáng)對工程變更監(jiān)督檢驗(yàn)，企業(yè)工程管理部門及相關(guān)造價(jià)管理部門應(yīng)定時(shí)舉行聯(lián)合會(huì)議檢驗(yàn)，檢驗(yàn)范圍包含：(一)全部變更項(xiàng)目，包含監(jiān)理工程師批復(fù)變更項(xiàng)目和企業(yè)批復(fù)變更項(xiàng)目；(二)檢驗(yàn)經(jīng)過變更項(xiàng)目標(biāo)費(fèi)用是該項(xiàng)目標(biāo)最終費(fèi)用，假如監(jiān)理單位批復(fù)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)果不一致，監(jiān)理單位應(yīng)按企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施；(三)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)議檢驗(yàn)中發(fā)覺問題和會(huì)議決定落實(shí)情況。第一百零四條對下列提出合理化提議形成工程設(shè)計(jì)變更、或以單價(jià)承包臨時(shí)工程組成施工方案變更當(dāng)事人，企業(yè)給獎(jiǎng)勵(lì)：(一)企業(yè)職員、監(jiān)理、施工單位提出在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功效條件下，能給項(xiàng)目帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益工程變更；(二)設(shè)計(jì)單位提出提議施工方案變更和經(jīng)深入論證使用新技術(shù)、新工藝設(shè)計(jì)變更，在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功效條件下，給項(xiàng)目帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益；(三)監(jiān)理工程師對工程變更批復(fù)正確、立即，監(jiān)理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對變更工程量和單價(jià)審核認(rèn)真負(fù)責(zé)，直接形成投資顯著節(jié)省或工程功效顯著提升；(四)企業(yè)工作人員在工程變更工作中堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，直接形成投資顯著節(jié)省或工程功效顯著提升。第一百零五條由企業(yè)職員、監(jiān)理、設(shè)計(jì)對總價(jià)承包臨時(shí)工程提出合理化提議，形成施工方案變更且投資節(jié)省顯著，企業(yè)可和承包該工程施工單位協(xié)商，由企業(yè)從變更所節(jié)省投資中提取部分資金，對提出合理化提議當(dāng)事人給獎(jiǎng)勵(lì)。第一百零六條工程變更實(shí)施過程中，我方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等工作原因造成工程變更失敗和損失，由責(zé)任方或責(zé)任人負(fù)擔(dān)損失責(zé)任。第一百零七條企業(yè)將對下列情況工程變更當(dāng)事人和變更單位給處罰：(一)工程變更施工單位，偷工減料，施工質(zhì)量低劣，或給企業(yè)造成損失，對上報(bào)變更工程量和單價(jià)弄虛作假；(二)設(shè)計(jì)單位提出變更圖紙粗糙、錯(cuò)誤遺漏較多，拖延工期；(三)監(jiān)理工程師有意拖延，有意多報(bào)變更工程量和單價(jià)；(四)企業(yè)工作人員玩忽職守，有意拖延，對施工單位提出無理要求。第十二章項(xiàng)目文件檔案管理第一百零八條企業(yè)相關(guān)職能部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將項(xiàng)目文件檔案管理工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和管理程序，和項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。第一百零九條工程項(xiàng)目檔案管理工作應(yīng)貫穿于工程建設(shè)程序各個(gè)階段，即從工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料搜集和整理工作；在簽署相關(guān)協(xié)議、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對工程檔案搜集、整理、移交提出明確要求；檢驗(yàn)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢驗(yàn)工程檔案搜集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)果評(píng)審、判定和工程階段驗(yàn)收和完工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案內(nèi)容和質(zhì)量，并作出對應(yīng)判定。項(xiàng)目檔案管理應(yīng)實(shí)施水利水電及電力建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第一百一十條企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織建立項(xiàng)目檔案管理體系，并在在采購文件中或簽署協(xié)議、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)專門條款明確相關(guān)工程文件、圖紙及其它特殊載體（聲像、光盤、磁盤）等檔案管理內(nèi)容及對應(yīng)責(zé)任。企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)明確關(guān)鍵利益相關(guān)者以下檔案管理職責(zé)：(一)企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施單位：負(fù)責(zé)關(guān)鍵利益相關(guān)者檔案管理工作組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)本身產(chǎn)生工程建設(shè)全過程文件材料編制、歸檔等工作；負(fù)責(zé)接收其它關(guān)鍵利益相關(guān)者移交全部工程檔案，匯總后向生產(chǎn)運(yùn)行單位、上級(jí)主管部門移交等。(二)企業(yè)及控股子企業(yè)設(shè)置檔案室，落實(shí)檔案管理人員，企業(yè)檔案人員對各職能部門歸檔工作含有監(jiān)督、檢驗(yàn)和指導(dǎo)職責(zé)。(三)設(shè)計(jì)單位：提交工程各階段勘察設(shè)計(jì)結(jié)果，提交全部設(shè)計(jì)修改文件和設(shè)計(jì)總結(jié)等。(四)承建單位：負(fù)責(zé)編制、搜集、整理、提交全部完工圖，施工活動(dòng)形成多種方案、方法、統(tǒng)計(jì)（含隱蔽工程及測量統(tǒng)計(jì)）和質(zhì)量評(píng)定資料，機(jī)組開啟試運(yùn)行方案、方法和試運(yùn)行統(tǒng)計(jì)，各類驗(yàn)收簽證書和移交前消缺統(tǒng)計(jì)、施工總結(jié)等。(五)監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)編制、搜集、整理、提交工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)形成監(jiān)理全部文件材料；督促檢驗(yàn)承建單位在工程建設(shè)漢字件材料搜集情況和資料完整、正確情況，審核承建單位提交完工文件和完工圖并簽署意見等。(六)質(zhì)量監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)編制、搜集、整理、提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作中形成各類質(zhì)量監(jiān)督文件等。第一百一十一條協(xié)議完工時(shí)應(yīng)由承建單位經(jīng)過監(jiān)理單位審查后向項(xiàng)目實(shí)施單位提交完整、正確工程檔案資料，項(xiàng)目完工時(shí)由項(xiàng)目實(shí)施單位向企業(yè)提交完整、正確項(xiàng)目檔案資料，最終由企業(yè)向上級(jí)相關(guān)檔案主管部門統(tǒng)一移交項(xiàng)目檔案。第一百一十二條工程項(xiàng)目文件應(yīng)分類保留、立即歸檔。需要銷毀文件，應(yīng)經(jīng)判別和同意。第一百一十三條企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)組織開展文件、檔案管理人員培訓(xùn)，進(jìn)行信息安全教育，做好項(xiàng)目信息保密工作。第十三章項(xiàng)目驗(yàn)收管理第一百一十四條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)