鄉(xiāng)村一體化管理制度

鄉(xiāng)村一體化治理制度鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞一體化治理實(shí)施方案：依據(jù)內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞一體化治理的指導(dǎo)意見》，為合理配置和利用衛(wèi)生資源，有效推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順當(dāng)進(jìn)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)視治理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高體化治理〔以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村一體化〕體制，結(jié)合實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、目的意義〔一〕目的為更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生效勞需求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的關(guān)系，明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生效勞中的責(zé)、權(quán)、利，最步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運(yùn)行有序的機(jī)制?！捕骋饬x實(shí)施鄉(xiāng)村一體化治理，是農(nóng)村衛(wèi)生改革與進(jìn)展的需要，它有利于醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，保證農(nóng)民看病和用藥安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院成立以院長為組長，有關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。三、工作步驟和目標(biāo)〔一〕第一階段1、依據(jù)“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”〔行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品、工資統(tǒng)一治理和法律責(zé)任、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立〕的要求，完本錢轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村一體化工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。在組織實(shí)施過程中遇到的困難和問題，要準(zhǔn)時(shí)向鄉(xiāng)村一體化辦公室反響。2、村衛(wèi)生室統(tǒng)一布局，確保村衛(wèi)生室內(nèi)外衛(wèi)生清潔，室內(nèi)辦公設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一擺放，村醫(yī)生著裝干凈，配戴上崗證，按甲級(jí)村衛(wèi)生室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)完成醫(yī)療器械配置。3層層簽訂責(zé)任書，確保鄉(xiāng)村一體化工作的順當(dāng)實(shí)施?！捕称浯坞A段1、鎮(zhèn)組織實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“五統(tǒng)一”和“兩獨(dú)立”的治理，對(duì)各種資料整理歸檔，資料整齊、統(tǒng)一有序。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)工作狀況，查漏補(bǔ)缺，分析統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村一體化各項(xiàng)工作?！踩车谌A段完成工作的單位和個(gè)人，依據(jù)簽訂責(zé)任書追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、村衛(wèi)生室的設(shè)置和建設(shè)嚴(yán)格依據(jù)我旗村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃，以便利群眾、合理配置衛(wèi)生資源為原則設(shè)置村衛(wèi)生室。五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，取締非法行醫(yī)依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國家鼓舞多種形式辦醫(yī)的政策，凡展醫(yī)療衛(wèi)生效勞。對(duì)非法開展診療活動(dòng)的行為，要堅(jiān)決打擊和取締，以凈化農(nóng)村醫(yī)療效勞市場(chǎng)。六、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作目標(biāo)治理鎮(zhèn)衛(wèi)生院要依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)所轄村衛(wèi)生室的治理，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作目標(biāo)治理，抓住鄉(xiāng)村一一體化工作落到實(shí)處?！惨弧承姓y(tǒng)一治理鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村一體化工作。統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一藥品及材料集中選購行為，嚴(yán)峻打擊非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)。〔二〕統(tǒng)一業(yè)務(wù)治理村衛(wèi)生室的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實(shí)行目標(biāo)治理，統(tǒng)一公共衛(wèi)生效勞、醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)程。規(guī)章制度由鄉(xiāng)“”④收支有賬證；⑤工作有制度；⑥崗位有職責(zé)；⑦疫情有報(bào)告；⑧業(yè)務(wù)有考核；⑨主要工作制度、崗位職責(zé)、防保數(shù)據(jù)、圖表、效勞價(jià)格公示等上墻。〔三〕統(tǒng)一財(cái)務(wù)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一賬號(hào)，設(shè)立總賬與分資要進(jìn)展登記造冊(cè)，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊(cè)。。〔四〕統(tǒng)一藥品治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的藥品，使用國家根本藥物名目，由鎮(zhèn)一負(fù)責(zé)藥品的調(diào)撥，做好藥品的進(jìn)出庫治理，保證醫(yī)療用藥需要。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定藥品銷售私自加價(jià)的，一經(jīng)覺察，進(jìn)展懲罰；鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進(jìn)購藥品，一經(jīng)覺察，將賜予嚴(yán)峻處理，并報(bào)縣衛(wèi)生局藥監(jiān)等部門按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)峻查處外，同時(shí)取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格?！参濉辰y(tǒng)一工資發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由公共衛(wèi)生效勞收入〔含村醫(yī)補(bǔ)助〕和診療活動(dòng)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算。個(gè)人的工作力氣、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、兼顧績效考核，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定進(jìn)展核算發(fā)放。2500—3500元/月的按2%統(tǒng)籌，3501—4500元/3%4501元/4%統(tǒng)籌〔不含開展公共衛(wèi)生效勞收入〕。鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)收入二次統(tǒng)籌比例〔其次次統(tǒng)籌〕：、對(duì)于當(dāng)月未完成公共衛(wèi)生任務(wù)的，當(dāng)月的村醫(yī)補(bǔ)助一律按50%懲扣，當(dāng)年未完成公共衛(wèi)生任務(wù)的，下年度不再聘用。以上統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核算后，繳至縣衛(wèi)生局鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌基金專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按月核算各村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資并準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。〔六〕兩獨(dú)立：即村衛(wèi)生室法律責(zé)任和財(cái)務(wù)核算獨(dú)立1、法律責(zé)任獨(dú)立：村衛(wèi)生室的人員在開展診療及其他活動(dòng)時(shí)，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由村衛(wèi)生室及相關(guān)人員擔(dān)當(dāng)。2、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立：村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)開展實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核實(shí)，自負(fù)盈虧的經(jīng)營治理?！捕赤l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核?？己说?、村衛(wèi)生室的醫(yī)村醫(yī)生目標(biāo)治理考核方法》執(zhí)行。〔三908090分以下者按