山西省光伏扶貧實(shí)施方案

山西省光伏扶貧實(shí)行方案山西省光伏扶貧實(shí)行方案（二）詳細(xì)分工為保證試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)行，加緊推進(jìn)全縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作，成立天鎮(zhèn)縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧辦。有關(guān)職責(zé)分工如下：1、光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組：研究決定推進(jìn)全縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有關(guān)重大事項(xiàng)。2、光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：（1）根據(jù)省市光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)行意見，制定我縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧總體規(guī)劃及年度實(shí)行方案；（2）積極與省市扶貧部門聯(lián)絡(luò)對接，及時爭取光伏扶貧指標(biāo)，貫徹光伏扶貧專題資金；（3）負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選址和組織實(shí)行。（4）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招標(biāo)及電站建設(shè)竣工驗(yàn)收等工作。（5）協(xié)調(diào)監(jiān)管天鎮(zhèn)縣保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限企業(yè)，做好建設(shè)單位、監(jiān)理單位招標(biāo)和光伏電站管理服務(wù)工作。3、光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)組組員單位：（1）發(fā)改局：協(xié)調(diào)晉能清潔能源光伏發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)，會同縣國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門，制定全縣光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)行單位按照有關(guān)規(guī)定程序，加緊手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；配合扶貧辦搞好項(xiàng)目組織實(shí)行及有關(guān)方案制定。（2）國土資源局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)用地審核，協(xié)調(diào)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)行單位辦理有關(guān)土地使用手續(xù)。（3）財政局、審計(jì)局：負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧專題資金使用管理和監(jiān)督，保證資金使用安全。（4）住建局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃選址等工作。（5）工商局：負(fù)責(zé)協(xié)助辦理有關(guān)注冊手續(xù)。（6）農(nóng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。（7）林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)行單位辦理有關(guān)林地征占用手續(xù)，爭取有關(guān)政策支持。（8）環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)行單位辦理環(huán)評手續(xù)。（9）供電企業(yè)：負(fù)責(zé)制定光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)接入方案；爭取省市電力部門支持，加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，及時實(shí)行入網(wǎng)線路建設(shè)，保證光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目順利并網(wǎng)。4、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對分布式戶用光伏電站、村級光伏電站項(xiàng)目。（1）指導(dǎo)項(xiàng)目村搞好宣傳發(fā)動、公告公告等工作；（2）協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題；（3）審查村級分布式光伏電站扶貧收益分派方案，并報縣級領(lǐng)導(dǎo)組同意；（4）協(xié)調(diào)項(xiàng)目村做好資金申請撥付及財務(wù)報賬公動工作；（5）監(jiān)督項(xiàng)目村資金使用等工作；（6）配合開展光伏接管項(xiàng)目驗(yàn)收工作；5、項(xiàng)目村（1）負(fù)責(zé)本村分布式村級光伏電站項(xiàng)目的宣傳發(fā)動和實(shí)行；（2）負(fù)責(zé)本村光伏發(fā)電專業(yè)合作社注冊等工作，監(jiān)管其運(yùn)行狀況；（3）負(fù)責(zé)建立并保管村級項(xiàng)目工作檔案及賬務(wù)資料；（4）配合上級項(xiàng)目管理部門開展項(xiàng)目檢查、調(diào)研、監(jiān)測和驗(yàn)收等工作；（5）組織有關(guān)安全培訓(xùn)、平常管護(hù)等工作，協(xié)助天保利企業(yè)做好安全管理工作；（6）提出項(xiàng)目收益詳細(xì)分派方案，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，經(jīng)縣級領(lǐng)導(dǎo)組同意后實(shí)行；（7）負(fù)責(zé)摸清無勞動能力的深度貧困人口（戶）詳細(xì)數(shù)量。6、天鎮(zhèn)縣保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限企業(yè)（如下簡稱天保利企業(yè)）（1）負(fù)責(zé)光伏扶貧電站建設(shè)管理服務(wù)工作；（2）與財政、電力部門結(jié)算電費(fèi)；（3）負(fù)責(zé)光伏扶貧收益撥付工作；（4）管理使用好碳匯交易費(fèi)；（5）協(xié)助辦理并網(wǎng)發(fā)電等多種手續(xù)；（6）運(yùn)行維護(hù)管理及安全管理；（7）組織安全培訓(xùn)平常管護(hù)等工作；（8）負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)協(xié)議、協(xié)議。四、產(chǎn)權(quán)歸屬分布式戶用光伏電站產(chǎn)權(quán)歸示范戶所有；村級分布式光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有；集中式地面光伏電站，誰投資、誰建設(shè)、誰管理誰所有。五、收益分派1、收益分派對象根據(jù)我縣農(nóng)村實(shí)際狀況：綜合考慮農(nóng)民老齡化趨勢以及因特大病、因?qū)W致貧等原因，對無勞動能力的深度貧困人口確定下列甄別條件：（1）80周歲以上村民；（2）四肢嚴(yán)重不健全村民（不包括手指、腳趾殘缺）；（3）盲人；（4）腦癱患者；（5）癌癥患者及本村掌握的其他重特大疾病患者；（6）癡呆傻者；（7）兩名高中及以上在校生家庭（不包括碩士）。上述7類深度貧困人口與其他貧困人口補(bǔ)助區(qū)別看待。2、收益分派模式分布式電站和集中地面電站，每年年終由天保利企業(yè)與電業(yè)部門進(jìn)行結(jié)算。（1）分布式戶用光伏電站：收益所有歸建檔立卡示范戶所有。（2）分布式村級光伏電站：除去企業(yè)運(yùn)維管理費(fèi)（詳細(xì)參照專業(yè)部門預(yù)算，可實(shí)行預(yù)算制，從電費(fèi)中提取，長退短補(bǔ)）和電站場地占用費(fèi)，剩余資金為項(xiàng)目村光伏扶貧收益，撥入村委會收益賬戶，?？顚Ｓ?，用于深度貧困戶補(bǔ)助。（3）集中式地面光伏電站：40MW集中式地面光伏電站按照發(fā)電量每度電提取0.1元，上繳天保利企業(yè)專戶，由縣領(lǐng)導(dǎo)組研究進(jìn)行二次分派，用于深度貧困人口補(bǔ)助局限性部分、改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全貧困村公用事業(yè)等民生工程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。六、運(yùn)行維護(hù)管理1、管理模式集中式地面光伏電站由中標(biāo)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一提供運(yùn)維和管理服務(wù)。分布式村級光伏電站由天保利企業(yè)統(tǒng)一提供運(yùn)維和管理服務(wù)。分布式戶用光伏電站由貧困戶自己承擔(dān)看守、清洗等運(yùn)行維護(hù)。分布式戶用光伏電站參照行業(yè)更換率，質(zhì)保期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)業(yè)問題由承建企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)處理，此外運(yùn)維費(fèi)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)，包括設(shè)備更換等有關(guān)硬件和材料費(fèi)用及其他技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。分布式村級光伏電站參照行業(yè)更換率，質(zhì)保期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)業(yè)問題由承建企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)處理，此外運(yùn)維費(fèi)由天保利企業(yè)承擔(dān)，包括設(shè)備更換等有關(guān)硬件和材料費(fèi)用及其他技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。2、保障措施（1）監(jiān)管現(xiàn)代化。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。（2）施工專業(yè)化?？h光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對光伏扶貧項(xiàng)目的施工進(jìn)行監(jiān)管，承建企業(yè)按照國家有關(guān)標(biāo)精確定專業(yè)化施工單位（具有對應(yīng)資質(zhì)），保證滿足系統(tǒng)集成安裝、施工質(zhì)量原則。（3）運(yùn)維專門化。集中式地面光伏電站由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一管理；分布式村級電站由天保利企業(yè)統(tǒng)一配置、培訓(xùn)、管理安全員及設(shè)置警示標(biāo)志，并培訓(xùn)指導(dǎo)村民對戶用電站進(jìn)行平常清理。縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)組支持天保利企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行獎優(yōu)罰劣，保證管理運(yùn)行質(zhì)量。（4）信息公開化。建設(shè)光伏扶貧信息平臺，定期向社會公開公告光伏扶貧建設(shè)進(jìn)展、資金使用、發(fā)電數(shù)據(jù)、收益分派等信息，接受廣大貧困戶和社會各界人士的監(jiān)督。篇二：山西省光伏扶貧實(shí)行方案文獻(xiàn)：有關(guān)實(shí)行光伏扶貧工程工作方案201X年10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《有關(guān)實(shí)行光伏扶貧工程工作方案》（如下簡稱《方案》），決定運(yùn)用6年時間組織實(shí)行光伏扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個縣開展首批光伏試點(diǎn)?！斗桨浮访鞔_，要以統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)行，政策扶持、依托市場，社會動員、合力推進(jìn)，完善原則、保障質(zhì)量為實(shí)行光伏扶貧工程工作原則，并從開展調(diào)查摸底、出臺政策措施、開展首批光伏扶貧項(xiàng)目、編制全國光伏扶貧規(guī)劃（201X-）、制定光伏扶貧年度方案并組織實(shí)行、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)實(shí)行監(jiān)管等方面細(xì)化提出了7項(xiàng)工作內(nèi)容，并對每項(xiàng)重點(diǎn)工作完畢進(jìn)度時間提出規(guī)定。文獻(xiàn)：光伏扶貧實(shí)行方案編制大綱（試行）201X年3月9日，國家能源局新能源和可再生能源司公布《光伏扶貧實(shí)行方案編制大綱（試行）》（下稱《大綱》）由地方政府對戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目予以35%初始投資補(bǔ)助、對大型地面電站予以20%初始投資補(bǔ)助，國家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)助配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目還貸期5年，享有銀行全額貼息，大型地面電站還貸期，享有銀行全額貼息。山西省山西作為首批試點(diǎn)省份，將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開展光伏扶貧試點(diǎn)工作。按照光伏扶貧工程實(shí)行方案，國家將建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、顧客出資等多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)；光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計(jì)劃，單獨(dú)下達(dá)。中央財政安排必要的財政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合當(dāng)?shù)刎斦柏毨У貐^(qū)狀況貫徹配套資金，銀行實(shí)行低息貸款。寧夏自治區(qū)作為光伏扶貧的試點(diǎn)省份，寧夏走在了前列，201X年5月7日寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合公布文獻(xiàn)，確定貫徹寧夏201X年光伏扶貧項(xiàng)目名單。確定了201X年寧夏光伏扶貧工程試點(diǎn)縣（區(qū)）為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū)、彭陽縣、永寧縣、賀蘭縣。同心縣201X年，12月24日，由中國電建寧夏院編制完畢的《同心縣201X-光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》順利通過寧夏回族自治區(qū)同心縣政府評審。同心縣是寧夏回族自治區(qū)首批光伏扶貧試點(diǎn)縣，也是全區(qū)最先開展光伏扶貧規(guī)劃的縣（區(qū)）。本次光伏扶貧規(guī)劃覆蓋同心縣5個鎮(zhèn)22個貧困村共18020個貧困戶，規(guī)劃運(yùn)用201X共6年時間在同心縣20個移民村和2個自然村建設(shè)戶用屋頂分布式光伏，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)工業(yè)園區(qū)廠房屋頂光伏電站，在各移民村和自然村周圍的8塊荒山荒坡建設(shè)集中并網(wǎng)光伏電站，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模達(dá)655兆瓦，工程總投資約50億元。陜西省商洛市201X年3月，為加緊推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富，商洛市結(jié)合國家光伏扶貧政策，充足運(yùn)用城鎮(zhèn)居民閑置的屋頂資源和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全省率先啟動了10萬戶城鎮(zhèn)居民屋頂光伏發(fā)電工程，積極探索屋頂光伏電站建設(shè)模式，為光伏精確扶貧提供成功經(jīng)驗(yàn)。洛南縣衛(wèi)東鎮(zhèn)張村13戶、山陽縣板巖鎮(zhèn)馬灘街道8戶農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著商洛市10萬戶居民屋頂光伏發(fā)電工程啟動實(shí)行，商洛市目前已建成居民屋頂光伏電站35戶。甘肅省甘肅《有關(guān)上報光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)行方案的告知》201X年3月，甘肅省發(fā)改委公布《有關(guān)上報光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)行方案的告知》，為深入推進(jìn)甘肅省1236扶貧攻堅(jiān)行動，大力實(shí)行精確扶貧戰(zhàn)略，有效增進(jìn)貧困群眾增收，根據(jù)《國家能源局國務(wù)院扶貧辦有關(guān)印發(fā)實(shí)行光伏扶貧工程工作方案的告知》（國能新能〔201X〕447號）和《國家能源局國務(wù)院扶貧辦有關(guān)組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的告知》精神，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、臨潭縣、禮縣、民樂縣開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作。青海省青海兩會：201X年將在30個貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)201X年2月，青海把扶貧開發(fā)工作擺在愈加突出的位置，建立完善貧困縣考核、約束和退出機(jī)制，探索多元化的扶貧減貧模式。通過啟動實(shí)行電商、光伏等系列扶貧工程，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。青海201X年將力推光伏扶貧工程。通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)。安徽省合肥市201X年，合肥市又出臺了《光伏下鄉(xiāng)百千萬工程實(shí)行方案》，計(jì)劃究竟，全市建設(shè)100個光伏應(yīng)用示范美好鄉(xiāng)村，1000個農(nóng)村光伏扶貧家庭，以及1萬個農(nóng)村家庭分布式光伏電站和1萬畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）基地。池州市近日，池州市公布《池州市光伏扶貧工作實(shí)行方案》。文獻(xiàn)說到：貧困戶戶用光伏電站，建設(shè)資金采用省級補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的措施籌資。石臺縣的貧困戶建設(shè)光伏電站，由省級光伏扶貧專題資金補(bǔ)助0.8萬元；非重點(diǎn)縣的貧困戶建設(shè)光伏電站，由所在縣（區(qū)）財政安排專題扶貧資金補(bǔ)助0.8萬元。市級財政專題扶貧資金0.4萬元，省到縣財政專題扶貧資金0.4萬元。農(nóng)戶自籌0.8萬元。貧困戶自籌部分資金，可通過自身出資、扶貧小額貼息貸款、互助資金貸款和黨員干部結(jié)對幫扶等途徑處理。篇三：山西省光伏扶貧實(shí)行方案人民網(wǎng)太原4月30日電（王建）光伏扶貧是國務(wù)院扶貧辦確定的精確扶貧十大工程之一。按照國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的安排布署，山西省作為組織開展這項(xiàng)工作的首批試點(diǎn)省份，從201X年10月份開始，選用光照資源充足、并網(wǎng)條件具有、工作積極性高、并有一定工作基礎(chǔ)的臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個貧困縣作為光伏扶貧試點(diǎn)縣。在每縣確定10個建檔立卡貧困村，共50個村率先啟動100KW分布式光伏電站試點(diǎn)工作，每個試點(diǎn)村省里按照50萬元的原則，共安排2500萬元整村推進(jìn)扶貧資金，用于光伏電站項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助；同步支持企業(yè)運(yùn)用荒山荒坡和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)1-2個10MW以上的地面集中光伏電站。目前，50個試點(diǎn)村100KW光伏電站建設(shè)已所有啟動，其中10個村已經(jīng)建成、3個村已并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)生收益，各試點(diǎn)縣支持企業(yè)建設(shè)地面集中光伏電站的項(xiàng)目論證規(guī)劃、資金、土地均已貫徹，近期將陸續(xù)動工。全國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著名企業(yè)英利集團(tuán)、漢能集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)、北京中伏源建設(shè)工程有限企業(yè)、比亞迪實(shí)業(yè)有限企業(yè)、華能集團(tuán)，以及潞安集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)等省屬國企已經(jīng)參與和正在積極爭取參與山西省光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，整個試點(diǎn)工作推進(jìn)順利，勢頭強(qiáng)勁。山西省在實(shí)行光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)工作中，采用四項(xiàng)有效措施保障該項(xiàng)目的有序迅速推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有力201X年10月山西省被國務(wù)院扶貧辦和國家能源局確定為實(shí)行光伏扶貧的首批試點(diǎn)省份后，山西省扶貧開發(fā)辦公室立即與省發(fā)改委著手光伏扶貧試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，并在12月4日向李小鵬省長、郭迎光副省長進(jìn)行了匯報。李小鵬省長、郭迎光副省長對此高度重視，提出要抓住國家實(shí)行光伏扶貧試點(diǎn)工作的重大機(jī)遇，將光伏扶貧作為山西實(shí)行“5+3”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)（牛羊?yàn)橹饕?guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜花卉、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧、中藥材等五大特色產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等三大新的特色產(chǎn)業(yè)）的重要內(nèi)容，作為支持引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新的領(lǐng)域，為貧困村和貧困群眾開辟新的增收門路。郭迎光副省長專門召開省扶貧辦、省發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人參與的協(xié)調(diào)會議，規(guī)定省扶貧辦、省發(fā)改委明確專門處室和人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并確定分別選擇在村級建設(shè)光伏電站上有一定基礎(chǔ)的臨汾市、在企業(yè)建設(shè)地面集中光伏電站有一定基礎(chǔ)的大同市先期開展光伏扶貧試點(diǎn)工作。市、縣兩級對開展這項(xiàng)工作高度重視，如臨汾市專門成立了由市委副書記王文英任組長，市政府副市長王振宇、發(fā)改委主任師學(xué)瑾、扶貧辦主任楊剛杰任副組長，有關(guān)組員單位參與的光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開聯(lián)席會議，通報項(xiàng)目狀況，研究處理問題，推進(jìn)工程建設(shè)，同步還制定出臺了《有關(guān)加緊推進(jìn)臨汾市精確扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作意見》、《臨汾市精確扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目管理措施》、《臨汾市光伏扶貧項(xiàng)目收益分派方案》、《臨汾市光伏扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行細(xì)則》等一系列制度性文獻(xiàn)，為規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理、工程建設(shè)和收益使用進(jìn)行了率先探索。大同市積極協(xié)助山煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)等省屬企業(yè)爭取并網(wǎng)指標(biāo)，建設(shè)光伏電站，實(shí)行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，目前山煤集團(tuán)與深圳比亞迪集團(tuán)、北京七星集團(tuán)合作在靈丘縣建設(shè)的100MW光伏電站已經(jīng)完畢投資4.6億元，年終即可并網(wǎng)發(fā)電，同煤集團(tuán)也在先期建設(shè)塔山光伏電站的同步，積極爭取參與到光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)中。4月21日，省政府常務(wù)會議在聽取省光伏扶貧試點(diǎn)工作匯報后，決定深入爭取國家支持，充足發(fā)揮企業(yè)和地方兩個積極性，擴(kuò)大試點(diǎn)，加緊進(jìn)度。4月23日，山西省扶貧辦認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)指示規(guī)定，組織省、市、縣三級扶貧辦、發(fā)改委、國網(wǎng)山西電力企業(yè)和參與光伏扶貧的省內(nèi)外企業(yè)召開座談會，深入探討并研究提出推進(jìn)這項(xiàng)工作的詳細(xì)計(jì)劃。多方籌資，保障投入按照山西省光照資源條件和國家能源局《光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)行方案編制大綱》（試行），建設(shè)100KW村莊光伏電站需要投資80萬元左右。為積極推進(jìn)光伏扶貧工程，山西省扶貧辦一是安排專題補(bǔ)助。省級為每個光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村安排50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，支持建設(shè)村莊100KW光伏電站，這項(xiàng)資金共2500萬元在201X年終所有下到達(dá)各試點(diǎn)縣。臨汾市在省級安排補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，專門拿出300萬元，為每個試點(diǎn)村配套安排扶持資金10萬元。二是參與企業(yè)出資。對村級100KW光伏電站建設(shè)缺口資金，本著自愿原則，采用企業(yè)墊資或直接捐資等方式處理，如臨汾市組織每個參與地面集中電站建設(shè)的競標(biāo)企業(yè)，建設(shè)1個試點(diǎn)村100KW光伏電站并補(bǔ)足資金缺口；天鎮(zhèn)縣10個試點(diǎn)村光伏電站建設(shè)缺口資金，所有由光伏扶貧地面集中電站建設(shè)企業(yè)華能新能源山西分企業(yè)捐資。渾源縣10個試點(diǎn)村光伏電站建設(shè)缺口資金，所有由光伏扶貧地面集中電站建設(shè)企業(yè)渾源風(fēng)光新能源有限企業(yè)墊資。三是村民出資入股。參與光伏扶貧積極性高的村還表達(dá)樂意采用村民集資、土地入股分紅等方式建設(shè)光伏扶貧電站。以上多種方式，為試點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有效保障。瞄準(zhǔn)對象，精確扶貧為保證光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮帶動貧困村和貧困群眾增長收入的示范作用。山西省扶貧辦明確村莊100KW電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，電站收益所有歸村集體支配。10MW以上的地面集中光伏電站由企業(yè)自籌資金建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)，投資企業(yè)每年拿出光伏電站收益的一定比例支持扶貧開發(fā)。企業(yè)建設(shè)地面集中電站占用國有土地的，土地收益歸國家所有；流轉(zhuǎn)村集體土地的，土地收益歸村集體所有。根據(jù)測算，貧困村建設(shè)1個100KW光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后每年收入在12-15萬元，可為村集體提供25年持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。企業(yè)建設(shè)1個10MW的地面集中光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后每年至少可以拿出100萬元以上的收益支持當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)。如華能新能源山西分企業(yè)與天鎮(zhèn)縣到達(dá)協(xié)議，每年拿出光伏扶貧地面集中電站項(xiàng)目純利潤的30-50%，用于當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)。為保證光伏扶貧收入精確投入扶貧事業(yè)，用到貧困人口身上，臨汾市制定方案，明確了光伏扶貧收入管理措施和使用投向，重要從如下八個方面對貧困村和貧困人口給以扶持：一是0-3歲小朋友綜合發(fā)展項(xiàng)目、二是溫暖助學(xué)工程、三是外出務(wù)工人員意外傷殘保險、四是老年人生活補(bǔ)助、五是農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、六是改善項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施及其他公益項(xiàng)目、七是以扶持專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為主支持產(chǎn)業(yè)扶貧、八是扶貧小額信貸或建立村級互助資金。項(xiàng)目村使用每筆資金，由村集體提出申請，報扶貧部門審核同意后安排，切實(shí)發(fā)揮好資金使用效益。擴(kuò)大試點(diǎn)，大力推進(jìn)實(shí)行光伏扶貧，既可以貫徹精確扶貧規(guī)定，讓貧困群眾直接受益，又可以增進(jìn)貧困地區(qū)投資增長，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)既利目前、又利長遠(yuǎn)，既利扶貧、又利發(fā)展的好項(xiàng)目。目前山西省已經(jīng)在實(shí)行光伏扶貧方面已經(jīng)獲得明顯成效，這項(xiàng)工作可以順利推進(jìn)的原因：一是臨汾市開展光伏扶貧試點(diǎn)工作行動快，措施實(shí)，目前已經(jīng)有5個村級電站并網(wǎng)發(fā)電，并且形成了一套較為完善的推進(jìn)機(jī)制和管理措施；二是某些省屬國企如潞安集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)等在各地建設(shè)的大型光伏地面電站，已經(jīng)有部分開始并網(wǎng)發(fā)電，建設(shè)大型地面集中光伏電站具有成熟的經(jīng)驗(yàn)；三是某些省外著名企業(yè)在山西發(fā)展風(fēng)能電站的同步，也表達(dá)樂意積極參與光伏電站建設(shè)；四是山西省絕大多數(shù)貧困地區(qū)光照資源充足，荒山荒坡廣闊、目前設(shè)施農(nóng)業(yè)也已經(jīng)形成一定規(guī)模，建設(shè)光伏電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前，臨汾市已提出實(shí)行光伏扶貧總體規(guī)劃，決定在吉縣、大寧、汾西3個試點(diǎn)縣30個建檔立卡貧困村建設(shè)光伏扶貧電站的同步，整合各類扶貧資金，在12個縣規(guī)劃安排60個村建設(shè)光伏扶貧電站，目前各縣工程建設(shè)已陸續(xù)啟動，力爭10月底前所有建成并網(wǎng)，全國光伏扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會在臨汾市召開。到，力爭建設(shè)1000個裝機(jī)容量100KW的光伏電站，實(shí)現(xiàn)全市建檔立卡貧困村全覆蓋。全省計(jì)劃在組織實(shí)行好大同、臨汾兩市5個試點(diǎn)縣工作的基礎(chǔ)上，向國家能源局爭取500MW光伏扶貧并網(wǎng)指標(biāo)，將光伏扶貧試點(diǎn)工作擴(kuò)大到36個國定貧困縣，今年首先在每個縣選擇1-2個建檔立卡貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)工作，同步支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極參與光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，增長扶貧開發(fā)資金投入，拓寬貧困群眾增收渠道。延伸閱讀:篇四：山西省光伏扶貧實(shí)行方案多方籌資，保障投入按照山西省光照資源條件和國家能源局《扶貧試點(diǎn)實(shí)行方案編制大綱》（試行），建設(shè)100KW村莊光伏電站需要投資80萬元左右。為積極推進(jìn)光伏扶貧工程，山西省扶貧辦一是安排專題補(bǔ)助。省級為每個光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村安排50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，支持建設(shè)村莊100KW光伏電站，這項(xiàng)資金共2500萬元在201X年終所有下到達(dá)各試點(diǎn)縣。臨汾市在省級安排補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，專門拿出300萬元，為每個試點(diǎn)村配套安排扶持資金10萬元。二是參與企業(yè)出資。對村級100KW光伏電站建設(shè)缺口資金，本著自愿原則，采用企業(yè)墊資或直接捐資等方式處理，如臨汾市組織每個參與地面集中電站建設(shè)的競標(biāo)企業(yè)，建設(shè)1個試點(diǎn)村100KW光伏電站并補(bǔ)足資金缺口；天鎮(zhèn)縣10個試點(diǎn)村光伏電站建設(shè)缺口資金，所有由光伏扶貧地面集中電站建設(shè)企業(yè)華能新能源山西分企業(yè)捐資。渾源縣10個試點(diǎn)村光伏電站建設(shè)缺口資金，所有由光伏扶貧地面集中電站建設(shè)企業(yè)渾源風(fēng)光新能源有限企業(yè)墊資。三是村民出資入股。參與光伏扶貧積極性高的村還表達(dá)樂意采用村民集資、土地入股分紅等方式建設(shè)光伏扶貧電站。以上多種方式，為試點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有效保障。瞄準(zhǔn)對象，精確扶貧為保證光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮帶動貧困村和貧困群眾增長收入的示范作用。山西省扶貧辦明確村莊100KW電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，電站收益所有歸村集體支配。10MW以上的地面集中光伏電站由企業(yè)自籌資金建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)，投資企業(yè)每年拿出光伏電站收益的一定比例支持扶貧開發(fā)。企業(yè)建設(shè)地面集中電站占用國有土地的，土地收益歸國家所有；流轉(zhuǎn)村集體土地的，土地收益歸村集體所有。根據(jù)測算，貧困村建設(shè)1個100KW光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后每年收入在12-15萬元，可為村集體提供25年持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。企業(yè)建設(shè)1個10MW的地面集中光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后每年至少可以拿出100萬元以上的收益支持當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)。如華能新能源山西分企業(yè)與天鎮(zhèn)縣到達(dá)協(xié)議，每年拿出光伏扶貧地面集中電站項(xiàng)目純利潤的30-50%，用于當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)。為保證光伏扶貧收入精確投入扶貧事業(yè)，用到貧困人口身上，臨汾市制定方案，明確了光伏扶貧收入管理措施和使用投向，重要從如下八個方面對貧困村和貧困人口給以扶持：一是0-3歲小朋友綜合發(fā)展項(xiàng)目、二是溫暖助學(xué)工程、三是外出務(wù)工人員意外傷殘保險、四是老年人生活補(bǔ)助、五是農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、六是改善項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施及其他公益項(xiàng)目、七是以扶持專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為主支持產(chǎn)業(yè)扶貧、八是扶貧小額信貸或建立村級互助資金。項(xiàng)目村使用每筆資金，由村集體提出申請，報扶貧部門審核同意后安排，切實(shí)發(fā)揮好資金使用效益。擴(kuò)大試點(diǎn)，大力推進(jìn)實(shí)行光伏扶貧，既可以貫徹精確扶貧規(guī)定，讓貧困群眾直接受益，又可以增進(jìn)貧困地區(qū)投資增長，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)既利目前、又利長遠(yuǎn)，既利扶貧、又利發(fā)展的好項(xiàng)目。目前山西省已經(jīng)在實(shí)行光伏扶貧方面已經(jīng)獲得明顯成效，這項(xiàng)工作可以順利推進(jìn)的原因：一是臨汾市開展光伏扶貧試點(diǎn)工作行動快，措施實(shí)，目前已經(jīng)有5個村級電站并網(wǎng)發(fā)電，并且形成了一套較為完善的推進(jìn)機(jī)制和管理措施；二是某些省屬國企如潞安集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)等在各地建設(shè)的大型光伏地面電站，已經(jīng)有部分開始并網(wǎng)發(fā)電，建設(shè)大型地面集中光伏電站具有成熟的經(jīng)驗(yàn)；三是某些省外著名企業(yè)在山西發(fā)展風(fēng)能電站的同步，也表達(dá)樂意積極參與光伏電站建設(shè)；四是山西省絕大多數(shù)貧困地區(qū)光照資源充足，荒山荒坡廣闊、目前設(shè)施農(nóng)業(yè)也已經(jīng)形成一定規(guī)模，建設(shè)光伏電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前，臨汾市已提出實(shí)行光伏扶貧總體規(guī)劃，決定在吉縣、大寧、汾西3個試點(diǎn)縣30個建檔立卡貧困村建設(shè)光伏扶貧電站的同步，整合各類扶貧資金，在12個縣規(guī)劃安排60個村建設(shè)光伏扶貧電站，目前各縣工程建設(shè)已陸續(xù)啟動，力爭10月底前所有建成并網(wǎng)，全國光伏扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會在臨汾市召開。到，力爭建設(shè)1000個裝機(jī)容量100KW的光伏電站，實(shí)現(xiàn)全市建檔立卡貧困村全覆蓋。全省計(jì)劃在組織實(shí)行好大同、臨汾兩市5個試點(diǎn)縣工作的基礎(chǔ)上，向國家能源局爭取500MW光伏扶貧并網(wǎng)指標(biāo)，將光伏扶貧試點(diǎn)工作擴(kuò)大到36個國定貧困縣，今年首先在每個縣選擇1-2個建檔立卡貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)工作，同步支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極參與光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，增長扶貧開發(fā)資金投入，拓寬貧困群眾增收渠道。篇五：山西省光伏扶貧實(shí)