安全生產事故隱患排查治理實用講義

安全生產隱患排查治理實用講義

2017年7月安全生產事故隱患排查治理實用講義前言安全是人類生存和發(fā)展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生產活動都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所謂“安全第一、預防為主、綜合治理”，也充分說明了安全在人們的生產活動中地位。

安全生產事故隱患排查治理實用講義多年來，人們一直用“嚴峻”來表達對安全生產形勢的認識。經過多年努力，我國安全生產工作已經取得了重大進步，但死亡人數居高不下，特大事故頻頻發(fā)生，重大事故隱患突出，安全生產基礎薄弱的狀況仍然沒有得到根本改善。據有關部門提供的事故統(tǒng)計數據，無論是傷亡總數，還是事故發(fā)生頻度，近年都沒有明顯下降。安全生產事故隱患排查治理實用講義安全生產方針

“安全第一，預防為主，綜合治理”

安全生產原則原則一：“管生產必須管安全”

原則二：“三同時”（新、改、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。）原則三：“三級教育”（新職工必須進行廠級、車間、班組安全教育，在考試合格后方準獨立操作。）安全生產事故隱患排查治理實用講義原則四：“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）原則五：“四不放過”（對事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。）原則六：“五同時”（企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全。）安全生產事故隱患排查治理實用講義概述一6安全生產事故隱患排查治理實用講義安全管理的效益在哪里？安全管理的效益主要體現(xiàn)在：——降低事故成本；——提高生產經營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。事故成本是隱藏的，包括：——直接成本：治療、工資、賠償——間接成本：損壞的的設備和產品、生

產和質量的損失、生產

中斷和減產=人員更安全=更少的傷害==提高效率=降低操作成本==降低保險費用==更多的生意=改善安全更多的利潤安全生產事故隱患排查治理實用講義是不可避免嗎?是管理不到位嗎？是設備、設施不安全嗎？是操作的方式不對嗎?是所處的位置不對嗎?是因為運氣不好嗎?是外力因素嗎?是由于有意的人為破壞嗎?………？為什么會發(fā)生事故？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！安全生產事故隱患排查治理實用講義事故金字塔理論海因里希事故法則海因希里Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬起機械事故,其中48334起輕傷事故,1666起死亡重傷事故1:30:300:3000：30000為了預防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！小隱患往往釀成大事故！記錄性事故非記錄性事故

9險情一點小傷重傷或大事件小隱患往往釀成大事故！鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；騎士跌，軍團削；軍團削，戰(zhàn)士折；戰(zhàn)士折，帝國滅。馬蹄鐵上一個釘子的脫落和丟失，本是初始條件下的十分微小的事物，是一個細節(jié)。我們誰也不會誤解為一個馬蹄上的鐵釘的脫落會使一個帝國滅亡，但我們可以認定，一些看上去微不足道的細節(jié)，其長期的、持續(xù)的、連鎖的、未來的效應卻事關一個帝國的存亡。西方有一段民諺：小事件足以改變歷史！美國哥倫比亞號航天飛機墜毀事故的起因：航天飛機發(fā)射時一塊固體塑料泡沫從外部燃料箱上脫落，并以高速撞擊了左翼。安全生產事故隱患排查治理實用講義事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。注意：事故隱患實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。事故隱患與危險源的定義危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源具備導致事故、事件的潛在能力(potential)危險源的對象：根源(source)；狀態(tài)(situation)根據能量意外釋放論，根源為能量物質/載體，狀態(tài)為能量物質/載體約束措施的缺陷。危險源安全生產事故隱患排查治理實用講義

辨識失控

安全

危險源

事故

受控

排查失控

安全

事故隱患

事故

治理危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導致事故。管理不到位控制措施到位事故隱患與危險源的關系安全生產事故隱患排查治理實用講義事故隱患的特性隱蔽性:它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。危險性:螻蟻之穴，可以潰堤千里，在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災害。突發(fā)性:集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。因果性：隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結果。重復性：只要企業(yè)的生產方式、生產條件、生產工具、生產環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復發(fā)生。意外性：有些隱患超出人們認識范圍，或在短期內很難為勞動者所辨認，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導致一些意想不到的事故的發(fā)生。連續(xù)性：一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象。安全生產事故隱患排查治理實用講義事故隱患的特性事故未遂事故事故隱患事件15安全生產事故隱患排查治理實用講義平臺下方禁止站人和通行安全安全

=消除事故隱患，將風險控制在可接受范圍事故隱患的特性安全生產事故隱患排查治理實用講義當前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災害或目前技術還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數屬于責任事故。

其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。不安全狀態(tài)不安全行為96%4%與不安全行為有關的因素所占百分比個人防護裝備12%人員的位置30%人員的反應14%工具和設備28%程序與秩序12%不安全行為造成的傷害總數96%其它因素造成的傷害總數4%

100%事故發(fā)生的主要原因分析安全生產事故隱患排查治理實用講義事故隱患排查治理的思想沉思模仿經歷孔子最高明的學習方法最容易的學習方法最痛苦的學習方法–––先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒，

防為上，救次之，戒次之。荀子安全生產事故隱患排查治理實用講義事故隱患的分類及表現(xiàn)形式19安全生產事故隱患排查治理實用講義（一）事故隱患的分類按照可能造成的事故類型可分為20類按照可能造成事故的原因分為3大類事故隱患分類方法按照可能造成的嚴重后果和治理難度分2大類安全生產事故隱患排查治理實用講義1、按照可能造成的事故類型分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標準，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441－86）冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害安全生產事故隱患排查治理實用講義2、按可能造成事故的原因分類按可能造成事故的原因分類管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為123安全生產事故隱患排查治理實用講義3、按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。安全生產事故隱患排查治理實用講義二、事故隱患分類及表現(xiàn)事故隱患的常見表現(xiàn)形式事故隱患的分類（一）（二）24安全生產事故隱患排查治理實用講義1、人的不安全行為表現(xiàn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2造成安全裝置失效1.3使用不安全設備1.4手代替工具操作1.5物體存放不當1.6冒險進入危險場所1.7攀、坐不安全位置1.8在起吊物下作業(yè)、停留1.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)1.10有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1.12不安全裝束1.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤安全生產事故隱患排查治理實用講義1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告1）未經許可開動、關停、移動機器2）

開動、關停機器時未給信號3）開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等4）忘記關閉設備5）忽視警告標志、警告信號6）操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）7）奔跑作業(yè)8）供料或送料速度過快9）機械超速運轉10）違章駕駛機動車11）酒后作業(yè)12）

客貨混載13）

沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模14）工件緊固不牢15）用壓縮空氣吹鐵屑16）

其它安全生產事故隱患排查治理實用講義2009年7月，某建筑施工公司罐車司機華某在罐車罐體仍在旋轉的情況下，爬到罐口清理罐口內殘余的混凝土時，頭部被卷入罐車內，當場死亡。事故案例：未關閉設備進行清理作業(yè)1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告安全生產事故隱患排查治理實用講義事故案例：酒后作業(yè)直接原因：裝卸工在作業(yè)前飲酒主要原因：倉庫方對作業(yè)現(xiàn)場管理不當，裝卸現(xiàn)場處于無人組織、無人管理，雇工把關不嚴委托方與倉庫方未對安全責任做明確的界定，致使雙方對安全工作均無人管理雙方均未制定裝卸、搬運作業(yè)的安全操作規(guī)程倉儲公司雇傭搬運工裝卸食用油一名工人酒后作業(yè)，從車上墜落經搶救無效死亡5月29日晨2007年5月28日1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告安全生產事故隱患排查治理實用講義2006年10月18日16時，某包裝員工在調試PTV110沖床時，用手擦拭正在運行中的鋼帶時被擠傷手指，造成左手食指肌腱受傷。違章作業(yè)將手伸入運行狀態(tài)的設備中。事故案例：手直接伸入運轉的機器設備內1.1操作錯誤，忽視安全，忽視警告安全生產事故隱患排查治理實用講義1.2造成安全裝置失效1）拆除了安全裝置2）安全裝置堵塞，失掉了作用3）調整的錯誤造成安全裝置失效4）其它2008年7月19日15時，某旋開蓋廠員工在制蓋線制蓋機擦拭膠料時，被制蓋機三道模模頭壓傷左手，導致左手中指嚴重受傷。事故原因：違章雙人操作，違章取消設備安全限位開關功能。事故案例：調整措施導致安全裝置失效安全生產事故隱患排查治理實用講義1.3使用不安全設備1）

臨時使用不牢固的設施2）

使用無安全裝置的設備3）其它事故案例：某糖廠高處墜落事故直接原因：作業(yè)人員未佩戴任何防護用品，違章攀爬管道，高空墜落死亡間接原因：作業(yè)人員意識淡薄安排貨運叉車將人員升空工作本身就違反安全要求安全監(jiān)護不到位，作業(yè)人員習慣性違章沒有得到制止酒精車間安裝水管盲板缺少堵板材料回車間取材料支撐叉車開走無安全保障習慣性攀爬管道管道支架焊口銹蝕老化脫落4.5米高處墜落搶救無效死亡安全生產事故隱患排查治理實用講義1.4手代替工具操作1）

用手代替手動工具2）用手清除切屑3）不用夾具固定、用手拿工件進行機加工1999年8月17曰上午，浙江一注塑廠職工江某正在進行廢料粉碎。塑料粉碎機的人料口是非常危險的部位，按規(guī)定，在作業(yè)中必須使用木棒將原料塞入料口，嚴禁用手直接填塞原料，但江某在用了一會兒木棒后，嫌麻煩，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也沒出什么事，所以他覺得用不用木棒無所謂。但這次，厄運降臨到他的頭上。右手突然被卷入粉碎機的入料口，整個手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作安全生產事故隱患排查治理實用講義1.5

物體存放不當指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等存放位置不當或清理不及時。事故案例：2005年6月15日14時左右，旋開蓋分廠員工在沖床4號線邊上行走時，右腳將地面上的廢條料帶起割傷左腳肌腱，導致左腳肌腱斷裂。慘不忍睹！安全生產事故隱患排查治理實用講義1.6冒險進入危險場所

1）

冒險進入涵洞2）

接近漏料處（無安全設施）3）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)4）未經安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中5）未“敲幫問頂”開始作業(yè)6）

冒進信號7）調車場超速上下車8）易燃易爆場合明火9）私自搭乘礦車10）

在絞車道行走11）未及時觀望如：進入有觸電危險場所，未穿絕緣鞋；進入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī)定做消除靜電處理、攜帶火種或接打手機安全生產事故隱患排查治理實用講義1.6冒險進入危險場所事故原因：按慣例對飽充罐進行除垢，除垢作業(yè)人員在罐內除垢速度快，掉落的垢片致使排渣口截面變小，致使罐內空氣對流量小，盲板也沒有打開，殘留在管道中的有害氣體引起人員中毒。凌晨3:0010:4011:0512:00兩人經搶救無效死亡發(fā)現(xiàn)罐內人員暈倒抽調石灰窯工段季節(jié)工人進碳罐除垢將罐內糖水排盡2人罐內作業(yè)2人在外監(jiān)護事故案例：某糖廠中毒窒息事故安全生產事故隱患排查治理實用講義2007年5月21日上午10時40分左右，江蘇如皋某公司板金工司某在氧氣動能管道鐵平臺拆卸氧氣表時（此鐵平臺位于一臺門式起重機北側軌道處，距軌道僅230㎜），正在吊運管子的門式起重機啟動后并由西向東開過來，司某站在鐵平臺沒有及時觀望，并采取避讓措施，被卷帶進鐵平臺和龍門行車間空檔，擠壓致死。事故案例：未及時觀望導致的事故1.6冒險進入危險場所安全生產事故隱患排查治理實用講義1.7攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）2007年6月24日，深圳某冷氣公司在為云埔工業(yè)區(qū)某體育用品公司安裝中央空調時，一名安裝人員站在3米高的空調凈壓箱上施工，凈壓箱突然跌落，將其壓在箱下，由于頭部傷勢過重，經搶救無效死亡。事故案例：攀、坐不安全位置安全生產事故隱患排查治理實用講義1.8在起吊物下作業(yè)、停留

在起吊危險區(qū)域作業(yè)、停留導致的事故。2005年4月，南方某大型港口在吊裝集裝箱作業(yè)中，集裝箱發(fā)生滑落，一青年正處于吊裝的危險區(qū)域中，正好被集裝箱砸中！慘不忍睹。。。。。事故案例：起重傷害事故安全生產事故隱患排查治理實用講義1.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)如在機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作，如使用汽、柴油等有機溶劑擦拭設備、場地或用濕布擦拭帶電電氣設備安全生產事故隱患排查治理實用講義1.9機器運轉時進行維修清理等作業(yè)2010年7月24日，某肉食制品廠員工在腌制車間工作時，在攪拌機未完全停機的情況下，右手伸入攪拌機內掏物料，造成食指指甲0.5cm左右組織被切削下來。直接原因：機器未完全停機造成切削損傷間接原因：工人安全意識淡薄，培訓不到位；違章操作。

事故案例：及其運轉時清理造成的事故安全生產事故隱患排查治理實用講義1.10有分散注意力行為事故案例：分散注意力行為造成的事故2010年8月，某工廠生產部換裝員工梁某在從速凍庫內拉速凍產品儲運車時，由于注意力分散，被車輪將左腳趾壓傷，損失工作日30天。

邊走邊打電話！安全生產事故隱患排查治理實用講義1.11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品1）未戴護目鏡或面罩2）未戴防護手套3）未穿安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸護具6）未佩戴安全帶7）未戴工作帽8）其它安全生產事故隱患排查治理實用講義1.12不安全裝束1）在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝2）操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套3）其它事故案例：分散注意力行為造成的事故2008年10月11日，某工廠機修車間員工因工作服未干，臨時穿了一身寬松的衣服，在進行轉向軸加工時，由于衣服未扎緊，在轉身取物品過程中，衣服不慎被高速轉動的工件纏繞，導致大量出血死亡。安全生產事故隱患排查治理實用講義1.13對易燃易爆等危險物品處理錯誤隨意扔、倒或排放易燃易爆、有毒有害廢棄物安全生產事故隱患排查治理實用講義未執(zhí)行監(jiān)護監(jiān)督制度，單人進行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為

1.14其他類型的不安全行為安全生產事故隱患排查治理實用講義危險化學品使用、存放不當；選用工具不當，隨意放置和丟棄工具，忽視工具維護保養(yǎng)1.14其他類型的不安全行為安全生產事故隱患排查治理實用講義酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛時不系安全帶或接打手機，超速，超載或客貨混運1.14其他類型的不安全行為安全生產事故隱患排查治理實用講義封閉或阻塞安全通道1.14其他類型的不安全行為安全生產事故隱患排查治理實用講義進入有限空間作業(yè)前未按規(guī)定進行檢測和通風1.14其他類型的不安全行為安全生產事故隱患排查治理實用講義易發(fā)生違章行為人員的“類型”一是違章作業(yè)的“大膽人”；二是冒險蠻干的“危險人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目聽從指揮的“糊涂人”；五是吊兒郎當的“馬虎人”；六是滿不在乎的“粗心人”；七是盲目僥幸的“麻痹人”；八是投機取巧的“大能人”；九是湊湊合合的“懶怠人”；十是滿腹委曲的“氣憤人”；十一是難事纏身的“憂愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心煩人”；十四是手忙腳亂的“急性人”；十五是固執(zhí)已見的“怪僻人”；十六是單純追求任務、指標的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲憊人”；十八是變換工種的“改行人”；十九是初來乍到的“新工人”；二十是心余力虧的“老工人”。安全生產事故隱患排查治理實用講義2、物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2設備、設施、工具、附件有缺陷2.3

個人防護用品用具缺少或有缺陷2.4生產（施工）場地環(huán)境不良安全生產事故隱患排查治理實用講義(1)無防護1)無防護罩2)無安全保險裝置3)無報警裝置4)無安全標志5)無護欄或護欄損壞6)（電氣）未接地7）絕緣不良8)局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大9)危房內作業(yè)10)未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄11)其它2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷安全生產事故隱患排查治理實用講義(2)防護不當1)防護罩未在適當位置2)防護裝置調整不當3)坑道掘進、隧道開鑿支撐不當4)防爆裝置不當5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠6)放炮作業(yè)隱蔽場所有缺陷7)電氣裝置帶電部分裸露8)其它

2.1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷安全生產事故隱患排查治理實用講義2006年8月2日7時10分，某金屬制品廠員工在波剪1號線維修調試作業(yè)時，衣服被卷入設備齒輪（設備調試狀態(tài)時未安裝齒輪防護罩），造成左胸部皮膚大面積擠壓傷。事故案例：無安全防護裝置2.1防護、保險、信號等裝置缺少或有缺陷2001年5月18曰，四川廣元某木器廠木工李某用平板刨床加工木板，木板尺寸為300X25X3800毫米，李某進行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端頭時，遇到節(jié)疤，木板抖動，李某疏忽，因這臺刨床的刨刀沒有安全防護裝置，右手脫離木板而直接按到了刨刀上，瞬間李某的四個手指被刨掉。安全生產事故隱患排查治理實用講義(1)設計不當，結構不合安全要求

1)通道門遮檔視線

2)制動裝置有缺欠

3)安全間距不夠

4)攔車網有缺欠

5)工件有鋒利毛刺、毛邊

6)設施上有鋒利倒梭

7)其它(2)強度不夠1)機械強度不夠

2)絕緣強度不夠

3)起吊重物的繩索不合安全要求

4)其它2.2設備、設施、工具、附件有缺陷安全生產事故隱患排查治理實用講義

2007年5月21日上午10時左右，興舟公司電焊工楊某（男，37歲）到塢邊工具箱拿電焊條時，正巧60T高吊向北啟動，門座起重機的驅動馬達的擋板與開啟的工具箱門發(fā)生碰撞，致使工具箱移動，將正在拿取焊條的楊某夾在吊車與工具箱之間，造成楊某當場死亡。事故案例：安全間距不夠2.2設備、設施、工具、附件有缺陷安全生產事故隱患排查治理實用講義(3)設備在非正常狀態(tài)下運行

1)設備帶“病”運轉

2)超負荷運轉

3)其它(4)維修、調整不良

1)設備失修

2)地面不平

3)保養(yǎng)不當、設備失靈

4)其它2.2設備、設施、工具、附件有缺陷安全生產事故隱患排查治理實用講義

——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)無個人防護用品、用具2)所用的防護用品、用具不符合安全要求2.3

個人防護用品用具缺少或有缺陷安全生產事故隱患排查治理實用講義(1)照明光線不良

1)照度不足

2)作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清

3)光線過強(2)通風不良

1)無通風

2)通風量不足

3)風流短路

4)停電停風時放炮作業(yè)

5)瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)

6)瓦斯超限

7)其它2.4生產（施工）場地環(huán)境不良安全生產事故隱患排查治理實用講義事發(fā)分子篩罐2009年8月10日，某工程公司在進行無水乙醇技改項目在填裝分子篩過程中，發(fā)生中毒窒息事故，致3人死亡（其中1名為業(yè)主員工），2人輕傷。承包方安裝公司施工人員在作業(yè)許可證失效情況下進行最后的分子篩填裝作業(yè)先安裝底部盲板形成受限空間2名作業(yè)人員入罐后窒息，1人進入施救項目負責人入罐救出1人后昏倒在罐內施救過程中大量注水發(fā)生發(fā)熱反應致使罐內缺氧3人死亡2人受傷2.4生產（施工）場地環(huán)境不良事故案例：作業(yè)過程中通風不良安全生產事故隱患排查治理實用講義(3)作業(yè)場所狹窄(4)作業(yè)場地雜亂

1)工具、制品、材料堆放不安全

2)采伐時，未開“安全道”

3)迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理

4)其它(5)交通線路的配置不安全(6)操作工序設計或配置不安全(7)地面滑

1)地面有油或其它液體

2)冰雪覆蓋

3)地面有其它易滑物(8)貯存方法不安全(9)環(huán)境溫度、濕度不當2.4生產（施工）場地環(huán)境不良安全生產事故隱患排查治理實用講義事故案例：操作工序設計或配置不安全2.4生產（施工）場地環(huán)境不良2009年5月30日，某公司淀粉車間副產干燥工段在清理螺旋輸送機堵塞是，發(fā)生一起絞龍機械傷害事故，造成1人死亡。設備及布置有缺陷。螺旋輸送機常安全蓋板上預留的觀察孔不便于清理，以往的清理作業(yè)均需要打開安全蓋板，起不到防護作用。啟動和停止開關與螺旋輸送機不在同一平臺，有2米多的落差，且視線完全遮擋，開關操作人員無法看到螺旋輸送機和清理堵料操作人員的狀況。安全生產事故隱患排查治理實用講義主要有7類，也是造成生產安全事故管理上的主要間接原因。技術和設計上缺陷。安全生產教育培訓不夠。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。沒有安全生產管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。沒有事故防范和應急措施或者不健全。對事故隱患整改不力，經費不落實。3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式安全生產事故隱患排查治理實用講義事故案例：勞動組織不合理2009年12月23日12時20分左右，位于深圳市羅湖區(qū)清水河冷庫發(fā)生一起叉車墜落電梯井事故，造成1人死亡。叉車作業(yè)組織不合理。叉車工進出冷庫門和電梯門運送貨物，全過程都是一個人操作，既要操作叉車還需要控制冷庫門和電梯門開關。作業(yè)現(xiàn)場缺乏監(jiān)管。每層冷庫出入庫和電梯口沒有安裝監(jiān)控，叉車工現(xiàn)場作業(yè)也沒有人監(jiān)管。

3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式安全生產事故隱患排查治理實用講義2009年5月7日，11時13分，西單某商場4層Bauhaus（包豪斯）商鋪庫房發(fā)生火災事故，火災造成該商鋪庫房貨物全毀，未造成人員傷亡，著火樓層部分停業(yè)疏散。事故案例：對日常工作缺乏檢查承租方對所承包商鋪進行裝修改造改造的服裝倉庫將煙感、噴淋等消防設施隔離在倉庫外擅自在倉庫內熒光燈且使用不合格整流器整流器發(fā)熱引燃電線及存放的服裝煙感噴淋無法覆蓋導致火勢擴大燒毀倉庫3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式監(jiān)控錄像顯示從著火到爆燃不到20秒！安全生產事故隱患排查治理實用講義3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式事故案例：安全生產教育培訓不夠，沒有事故防范和應急措施或者不健全、對事故隱患整改不力、經費不落實。2004年2月15日9時許，位于解放大路與長春路交會處的吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上，在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下離開了倉庫。煙頭引燃倉庫內的可燃物后，引發(fā)火災，造成54人死亡、70人受傷、直接經濟損失400余萬元的嚴重后果。。

火災現(xiàn)場觸目驚心！安全生產事故隱患排查治理實用講義據了解，有關部門曾經向中百商廈下達了7次隱患整改通知書，但中百商廈沒有任何動靜。1、報警器形同虛設；即使一個煙頭引發(fā)了火情，假如報警器等消防設施能起作用，大家迅速撤離，也不會損失如此慘重。2、只顧自己逃命；即使這些報警器失靈，假如有人能夠成功地組織人們疏散，也不會損失如此慘重。200個員工只有舞廳兩名員工遇難，其他遇難者全是顧客。這些商場業(yè)戶和管理人員因熟悉情況，只顧自逃生。3、鐵柵欄堵住了生命之門；一樓、二樓34個窗戶，其中有30個裝著鐵柵欄。一些人被迫向三樓或四樓跑，慌亂中從樓上跳下來，共有4人摔死，數人摔傷。4、消防知識嚴重缺乏假如大家有消防知識，也不會損失慘重。在火災發(fā)生過程中，大多數人沒消防知識，他們只顧拼命地向樓上逃。據公安部門調查，在53名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。而在逃生者當中有一位70多歲的老人，起火后趴在地上，尋找較濕的地方，持續(xù)了2個多小時后，被消防人員救出。5、違章違規(guī)

2001年以后有關消防法規(guī)要求，不準在四樓建舞廳等娛樂場所，以前已經建的一定要符合安全條件。假如舞廳不建在四樓，浴室不建在三樓，就不會在較高樓層中有那么多人聚集。3.管理上的缺陷的表現(xiàn)形式安全生產事故隱患排查治理實用講義

隱患整改2023/9/2168安全生產事故隱患排查治理實用講義建立臺帳堅持“三定、四不推”原則三定——定措施、定負責人、定完成期限。四不推——個人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。列出整改計劃暫時無力解決的隱患要列出整改計劃，分別輕重緩急加以解決。在未正式解決之前，要采取臨時處置措施。嚴格獎懲安全生產事故隱患排查治理實用講義隱患整改事故的預防過程2023/9/2170安全生產事故隱患排查治理實用講義隱患整改事故對策2023/9/2171安全生產事故隱患排查治理實用講義隱患整改預防對策2023/9/2172安全生產事故隱患排查治理實用講義安全隱患排查的主要內容范圍——煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農機、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生重特大事故的單位。內容——

人、物（重點）、管理2023/9/2173安全生產事故隱患排查治理實用講義重大危險源監(jiān)控重大危險源——長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。危險物質——分為爆炸性、易燃、活性化學和有毒物質四大類。單元——指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。2023/9/2174安全生產事故隱患排查治理實用講義重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控手段靜態(tài)監(jiān)測動態(tài)監(jiān)測2023/9/2175安全生產事故隱患排查治理實用講義生產經營單位隱患排查治理內容1、安全生產責任制的制訂、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人（主要負責人）和分管安全負責人落實安全生產責任制的情況。安全生產事故隱患排查治理實用講義2、各項安全生產規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況。

3、隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認真進行了隱患排查，查出的隱患整改情況。

4、安全投入保障情況。

5、人員執(zhí)證上崗和法定檢測檢驗情況。人員培訓情況，夜間和節(jié)假日干部值班情況。安全生產事故隱患排查治理實用講義6、重大危險源監(jiān)控情況，罐區(qū)等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責任和措施是否落實到位。

7、應急管理情況，是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。安全生產事故隱患排查治理實用講義8、安全生產標準規(guī)范執(zhí)行落實情況。

9、經營銷售運輸環(huán)節(jié)安全管理情況。

10、安全管理情況，動火、進入受限空間等危險作業(yè)管理情況，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，防止四季度出現(xiàn)“三超”(即超能力生產，超強度作業(yè)，超定員生產（當班人次超出標準）；和“三違”(指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”)抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。安全生產事故隱患排查治理實用講義2008年4月28日凌晨4時41分，由北京開往青島的下行T195次旅客列車，運行至山東省境內膠濟鐵路周村站至王村站間，由于列車嚴重超速（在限速80km/h的路段，實際達到131km/h），發(fā)生列車脫線事故，機車后第9至17位車輛脫軌，其中尾部車輛侵入上行線，被上行線由煙臺開往徐州的5034次旅客列車碰撞，造成5034次列車機車及機車后第1至5位車輛脫軌。事故共造成72人死亡、415人受傷。受傷旅客中有4名外籍旅客。安全生產事故隱患排查治理實用講義安全生產事故隱患排查治理實用講義安全生產事故隱患排查治理實用講義安全生產事故隱患排查治理實用講義2009年５月７日，“４·２８”膠濟鐵路特別重大交通事故６名相關責任人在山東省濟南市受審。

在濟南鐵路運輸法院第一審判法庭，公訴機關青島鐵路運輸檢察院對“４·２８”膠濟鐵路特別重大交通事故的６名相關責任人以鐵路運營安全事故罪提起公訴，

６名被告中郭吉光為原濟南鐵路局主管運輸的副局長，其他５名被告分別為２名調度員、１名車站值班員、１名車站助理值班員和１名火車司機。

安全生產事故隱患排查治理實用講義隱患實例圖片一目了然2023/9/2185安全生產事故隱患排查治理實用講義3.1安全防護措施不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施高于2m的臺階無護欄《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2009）增加防護欄桿污水沉降池未設防護欄部分爬梯缺少防護籠《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：鋼直梯》

（GB4053.1-2009）增加防護籠安全生產事故隱患排查治理實用講義3.1安全防護措施不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施臨邊洞口無防護欄《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-91）增加防護欄桿和蓋板，加設警示標識預留洞口無防護冷凝水池蓋板損壞無標識《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-91）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）維修加固蓋板、增加標識87安全生產事故隱患排查治理實用講義3.2缺乏安全標識或不規(guī)范隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施安全疏散標識不規(guī)范《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）按照規(guī)范增加警示標識安全出口缺應急燈的出口標識安全警示標識未采用國標要求《安全色》

（GB2893-2008）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）按照標準重新設置88安全生產事故隱患排查治理實用講義3.2缺乏安全標識或不規(guī)范隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施筒倉登高無防護且無警示《固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：鋼直梯》《安全標志及其使用導則》增加防護籠和警示標識管道未作保溫且無高溫警示標識《設備及管道保溫技術通則》

《安全標志及其使用導則》增加保溫措施和警示標識污水處理站無警示標識《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）按照標準增加淹溺和防毒、防墜落標識89安全生產事故隱患排查治理實用講義3.3消防安全管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施安全出口堵塞建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）清理、保持安全出口暢通安全出口標識損壞建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）按照標準設施標識，加強日常維護保養(yǎng)安全出口標識懸掛位置不對90安全生產事故隱患排查治理實用講義3.3消防安全管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施消防沙箱附近沒有配備鐵鍬等消防器材《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GBJ140-1997）增加配備鐵鍬等器材滅火器失效《簡易式滅火器》（

GA86-2009）制定檢修臺帳，定期年檢滅火器未年審(2003)GB25201-2010建筑消防設施的維護管理正確放置，定期檢查維護安全生產事故隱患排查治理實用講義3.4倉庫安全管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施輔料庫貨物超高擺放商業(yè)普通倉庫建設標準建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）按照合理高度排放地下倉庫通道、跺距不符合要求按照防火間距堆放成品庫碼垛不規(guī)范整理堆垛，防止倒塌92安全生產事故隱患排查治理實用講義3.5危險物品管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施柴油存放區(qū)離鍋爐房過近且無標識《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）保持安全距離，柴油存放應設置標識輔料庫內柴油、液壓油、食品添加劑、氫氧化鈉、油漆等混存一庫《危險化學品安全管理條例》《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）分開存放，配備應急器材93安全生產事故隱患排查治理實用講義3.5危險物品管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施毒物重鉻酸鉀藥品未實行“五雙”管理《危險化學品安全管理條例》實行“五雙”管理：雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳炊具、食品與敵敵畏共處《食品安全法》《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)立即分開存放，指定專人管理，加強檢查94安全生產事故隱患排查治理實用講義3.6現(xiàn)場用電安全不規(guī)范隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施現(xiàn)場設備維修不掛停電牌施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005懸掛臨時用電牌，專人監(jiān)護施工現(xiàn)場配電箱無接電標識且已進水懸掛標識，重新放置，防止觸電部分場所開關箱敞開電氣安全管理規(guī)程關閉開關箱95安全生產事故隱患排查治理實用講義3.6現(xiàn)場用電安全不規(guī)范隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施粉塵防爆區(qū)使用非防爆低壓電源、柴油叉車《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB19081-2008）采用防爆電源變電所與倉庫同在一室《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）倉庫單獨設置接線不規(guī)范電氣安全管理規(guī)程重新搭設、檢查檢查和維護開關箱電線雜亂、箱門未接地96安全生產事故隱患排查治理實用講義3.7現(xiàn)場5S管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施泵房存放乙炔瓶等雜物5S現(xiàn)場管理規(guī)范清理、重新擺放發(fā)油站臺上易然物品堆放在油管道附近《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）清除易燃物、加強檢查操作箱上堆放雜物5S現(xiàn)場管理規(guī)范清除雜物97安全生產事故隱患排查治理實用講義3.8作業(yè)環(huán)境存在不安全因素隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施車間平臺出口位置地面突出部分較多，易發(fā)生人員摔倒《機械安全防止上下肢觸及危險區(qū)的安全距離》（GB23821-2009）增加保護和警示標識施工腳手桿聯(lián)接點沒有緊固、底部支撐不牢固建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ130-2001）加固和重新搭設高壓配電間墻壁有漏雨跡象地面有比較嚴重的水漬3~110kV高壓配電裝置設計規(guī)范（GB50060-2008）加強防水98安全生產事故隱患排查治理實用講義3.8作業(yè)環(huán)境存在不安全因素隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施面粉清理間輸送原糧絞籠吸塵管堵塞，造成現(xiàn)場作業(yè)灰塵濃度超標糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程（GB17440-2008）加強設備維護保養(yǎng)、嚴格動火和檢修許可洗衣房高溫高濕環(huán)境通風降溫措施不夠《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）加強通風降溫99安全生產事故隱患排查治理實用講義3.9特種設備管理不符合要求隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施鍋爐除氧器安全閥長期未檢浸出車間現(xiàn)場可燃氣體報警器（固定式）未檢特種設備安全監(jiān)察條例立即送檢叉車未上廠內牌照特種設備安全監(jiān)察條例申請廠內牌照電動葫蘆吊鉤均無防脫裝置特種設備安全監(jiān)察條例檢修，增加防脫裝置100安全生產事故隱患排查治理實用講義3.10危險源管理不到位隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施浸出系統(tǒng)廢氣排放出口位置和高度不夠（應高于屋面頂1.5m）爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范（GB50058-1992）重新設計出口位置水泵房部分電機的接地線接線方式不正確電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范（GB50168-92）重新布線乙炔等危險物品存放地點臨街門破損且無警示和無安全防護危險化學品安全管理條例組織維修、增加警示標識和防護設施尾氣排放管位置101安全生產事故隱患排查治理實用講義3.11勞動防護用品不符合要求或未配備隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施飼料車間粉塵區(qū)域未配發(fā)防塵口罩《勞動防護用品配備標準（試行）》按要求發(fā)放震動卸料篩缺少安全防護蓋，現(xiàn)場粉塵較多糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程（GB17440-2008）增加防護蓋施工現(xiàn)場安全帽質量不符合國家標準，工人佩帶不規(guī)范《安全帽》（GB2811-2007）重新采購達標產品，組織使用培訓102安全生產事故隱患排查治理實用講義3.11勞動防護用品不符合要求或未配備隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施使用磨光機、車床的員工未佩戴護目鏡，易發(fā)生眼部傷害事故《勞動防護用品配備標準（試行）》《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB11651-89）配備防護目鏡103安全生產事故隱患排查治理實用講義3.12人員“三違”隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施使用壓縮空氣清理粉狀物料糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程（GB17440-2008）禁止采用壓縮氣體吹掃沼氣池等防爆區(qū)域周邊進行動火化學品生產單位動火作業(yè)安全規(guī)范（AQ3022—2008）嚴格執(zhí)行作業(yè)許可，加強現(xiàn)場監(jiān)督施工現(xiàn)場工人不帶安全帽《勞動防護用品配備標準（試行）》加強培訓、現(xiàn)場監(jiān)督104安全生產事故隱患排查治理實用講義3.12人員“三違”隱患單位及描述隱患照片法規(guī)標準或其他要求建議及措施施工現(xiàn)場作業(yè)人員下樓不走樓梯攀爬鋼架《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80—91）加強培訓教育和現(xiàn)場監(jiān)督高空作業(yè)不系安全帶《安全帶》（GB6095-85）加強培訓教育和現(xiàn)場監(jiān)督基坑開挖未放坡或采取支護措施建筑基坑支護技術規(guī)程》（JGJ120-99）編制基坑開挖方案，采取防護措施105安全生產事故隱患排查治理實用講義主要內容概述一二事故隱患的分類及表現(xiàn)形式事故隱患排查方法和治理的基本要求三106安全生產事故隱患排查治理實用講義107(一)常見的事故隱患排查方法作業(yè)任務分析法安全檢查表法直觀經驗分析法事故隱患提示表法……安全生產事故隱患排查治理實用講義1.作業(yè)任務分析法作業(yè)任務分析法是對每一項的作業(yè)任務進行分析，逐步查找作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的事故隱患，主要步驟如下：界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)清單界定各作業(yè)的實施步驟分析每一步驟可能產生的危害評審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議安全生產事故隱患排查治理實用講義廚房2023/9/21109安全生產事故隱患排查治理實用講義廚房事故隱患排查實例主要事故隱患直接后果電危害電傷、引火源搬運重物扭傷、砸傷排油煙機噪聲聽力損壞高溫物體燙傷燙傷手工切割切傷絞肉機手絞傷火災火災事故安全生產事故隱患排查治理實用講義2.安全檢查表法安全檢查表法是指對工程、系統(tǒng)的設計、裝置條件、實際操作、維修等過程按照事先編制好的安全檢查表逐項進行詳細的檢查，以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。具體步驟如下：選定一個檢查的生產過程，收集相關的資料（法律法規(guī)、標準、工藝、規(guī)章制度、原料特性、以往可借鑒的事故案例等基本信息）對收集的材料進行分析整理，明確生產過程中可能存在的事故隱患，編制安全檢查表按安全檢查表進行逐項辨識安全生產事故隱患排查治理實用講義焊接作業(yè)檢查表實例安全生產事故隱患排查治理實用講義3.直觀經驗分析法直觀經驗分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓和專家的經驗判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進行辨識。主要有以下兩種形式：經驗法對照有關標準、法規(guī)進行檢查，依靠人員的經驗進行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。類比法利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經驗、勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料的相同或相似信息來進行類推、分析、評價，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。安全生產事故隱患排查治理實用講義辦公室的事故隱患排查實例電腦、手機、電話、復印機電磁輻射，易對人體造成傷害辦