舟山海洋污染

舟山海洋污染自上個世紀五十年代以來，隨著各國社會生產力和科學技術的迅猛發(fā)展，海洋受到了來自各方面不同程度的污染和破壞，日益嚴重的污染給人類的生存和發(fā)展帶來了極為不利的后果。據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年我國共發(fā)生較大漁業(yè)污染損害事故947起，造成直接經濟損失約5億元；2000年發(fā)生較大漁業(yè)污染損害事故1120起，造成直接經濟損失約5.6億元。海洋漁業(yè)污染損害事故據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年我國共發(fā)生較大突發(fā)性海洋漁業(yè)污染損害事故104起，造成直接經濟損失約2.7億元，其中特大漁業(yè)污染損害事故（經濟損失在1000萬元以上）3起，重大漁業(yè)污染損害事故（經濟損失在100萬元以上）12起。2000年共發(fā)生較大漁業(yè)污染損害事故120余起，造成直接經濟損失約3億元，其中特大漁業(yè)污染損害事故4起，重大漁業(yè)污染損害事故11起。日益嚴重的污染給生態(tài)環(huán)境帶來了極為不利的后果，這一問題引起了有關國際組織及各國的政府的極大關注。為防止、控制和減少污染，在一些國家和國際組織的努力下，國際社會先后制定了一系列公約，它們對防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然，沿海各國政府及國際組織，針對本國實際情況制訂了相應的法律，國際社會也針對世界海洋污染制訂了一系列的國際公約，但是，海洋環(huán)境污染的形勢還是非常嚴重。造成污染的原因是多種多樣的，如，空氣污染、躁音污染、淡水污染等。一、造成污染的原因1、船舶造成的污染何謂船舶造成的污染，是指因船舶操縱、海上事故及經由船舶進行海上傾倒致使各類有害物質進入海洋，海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。船舶造成污染的特征：（1）經由船舶將各類污染物質引入海洋。（2）污染物質進入海洋是由于人為因素而不是自然因素，也就是說污染行為在主觀上表現(xiàn)為人的故意或過失。（如：洗艙污水、機艙污水未經處理排入海洋）（3）污染物進入海洋后，造成或可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞。船舶造成的污染主要表現(xiàn)為：（1）船舶操作污染源，這種污染的產生主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如：有的船舶工作人員故意的將含有有害物質的洗艙污水排入海洋，船舶機艙工作人員故意將含有污油的機艙污水未經處理排入海洋，還有的由于工作責任心不強錯開伐門將燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于發(fā)生海上事故，如：船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質，主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏對海洋造成的污染。（3）船舶傾倒污染源；這種污染源的產生，主要表現(xiàn)在，經由船舶故意的將陸地工廠生產所產生的生產廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產生的帶有污染物質的污泥污水，傾倒入海洋。所以說船舶污染是造成海洋污染的原因之一。2、海洋石油開發(fā)對海洋造成的污染我國海域石油蘊藏量十分豐富，目前多數(shù)開發(fā)者集中在近海海域勘探開發(fā)。隨著海洋石油勘探開發(fā)的飛速發(fā)展，有的鉆井船和采油平臺，人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋，因此，海洋石油開發(fā)也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同的程度上對我國近海海域的自然環(huán)境造成了一定的影響。海洋石油開發(fā)對海洋造成污染主要表現(xiàn)在；（1）生活廢棄物、生產（工作）廢棄物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。（3）人為過程中和自然過程中產生的廢棄物和含油污水流入海洋中。石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴重的，石油進入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋于水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導致海洋生物死亡。對幼魚和魚卵的危害是很大的，在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體扭曲并且無生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。油污使經濟魚類、貝類等海產品產生油臭味，成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內蓄積了某些有害物質，當進入市場被人食用后危害人類健康。3、工廠對海洋的污染隨著我國的改革開放政策的不斷深入人心，有計劃經濟到市場經濟的跨越，沿海居民對灘涂養(yǎng)殖利用面積正逐年擴大。從養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、養(yǎng)蟹、到養(yǎng)殖比前述更有經濟價值、更珍奇的水生動植物。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動了水產市場的繁榮，豐富了人民群眾的飲食生活，提高了飲食水平。增加了養(yǎng)殖戶的經濟收入，給一部分人創(chuàng)造就業(yè)機會?？墒?，近幾年來，在我國沿海時常發(fā)生海水赤潮等海水變質現(xiàn)象。那是什么原因造成的呢？除氣侯因素外，再就是人為因素所造成的。除前面所述的兩種原因以外，還有一種非常重要的原因，就是陸地工廠對海洋的污染。陸地工廠對海洋的污染主要表現(xiàn)在，（1）與海相通的河流兩岸的造紙廠、化工廠等利用河道排放污水而流入海洋。（2）含有污染物質的工業(yè)垃圾、生活垃圾傾倒河岸或河道，隨河水或漲落潮流入海洋。如，2001年天津海事法院受理的河北省樂亭縣19家養(yǎng)殖戶狀告河北省遷安市書畫紙業(yè)有限公司等五單位灘涂污染損害賠償糾紛一案，就是典型的陸地工廠利用通海河道排污造成海洋污染的案例。本案19位原告都是在河北省樂亭縣王灘鎮(zhèn)小河子（灤河）入?？趦砂秾ξr和灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)從事日本對蝦和青蛤養(yǎng)殖。灤河位于河北省承德市和唐山市境內，從承德流經唐山地區(qū)的遷西、遷安、灤縣、灤南、樂亭，于樂亭縣姜各莊入海。灤河在灤縣響螳分流，進入樂亭中部的支流最終流入小河子，在王灘鎮(zhèn)新海莊入海，在小河子入?？趦砂队猩先f畝蝦池及灘涂貝類養(yǎng)殖區(qū)。2001年4月下旬至5月中旬，因灤河上游排放污水造成在小河子入?？趦砂恫糠譂O業(yè)水域污染而引起養(yǎng)殖對蝦和灘涂貝類死亡事故。事故造成小河子入?？趦砂妒芪廴舅虻酿B(yǎng)殖面積共計7056.15畝，其中對蝦養(yǎng)殖水面面積6561.15畝，灘涂貝類養(yǎng)殖面積495畝。5月30日調查人員對小河子閘養(yǎng)殖區(qū)的對蝦和灘涂貝類死亡現(xiàn)場進行調查，結果發(fā)現(xiàn)67.96%的青蛤死亡，日本對蝦的平均死亡率為51%。造成本次事故的原因系唐山市灤河沿岸工礦企業(yè)向灤河排放未經達標處理的污水所致根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》賦予地方各級海洋行政主管部門監(jiān)督管理海洋、組織海洋環(huán)境調查、監(jiān)測、監(jiān)視并定期評價海洋環(huán)境質量的職責。結合舟山地方實際，舟山市海洋與漁業(yè)局組織實施了2005年舟山市海洋環(huán)境監(jiān)測、調查、監(jiān)視工作，開展了近岸海域環(huán)境質量現(xiàn)狀與趨勢性監(jiān)測和常規(guī)海洋環(huán)境要素預報，加強了對重點陸源入海排污區(qū)、海水增養(yǎng)殖區(qū)、典型海洋生態(tài)脆弱區(qū)等的監(jiān)測，加大了濱海旅游區(qū)、風暴潮、赤潮災害監(jiān)測預報工作。根據(jù)監(jiān)測結果和其它相關資料，對我市海域的海洋環(huán)境質量狀況進行了綜合分析和評價，編制了《2005年舟山市海洋環(huán)境公報》（舟山市海洋與漁業(yè)局局長蔡宏舟2006年3月舟山）。舟山海洋污染的治理正朝著專業(yè)化，科學化前進，也許，在不久的將來純藍的天空，蔚藍的海洋將不會只是夢。綜述舟山市位于中國大陸海岸線的中部，北緯29°32'?31°04'，東經121°30'?123°25'，素有“東海魚倉”和“中國漁都”之美譽。全市區(qū)域總面積為2.22萬平方公里，其中陸域面積0.14萬平方公里，海域面積2.08萬平方公里，島嶼1390個，海岸線2448公里，約占全國的十分之一，是全國唯一的群島型地級市。舟山漁場是我國最大的漁場，2005年漁業(yè)產量為124.83萬噸，同比減少4.86%，其中遠洋捕撈產量15.52萬噸，規(guī)模為全國之最。目前，全市初步形成了以海洋漁業(yè)、港口海運、海洋旅游、臨港工業(yè)為支柱、具有鮮明海洋特色產業(yè)和現(xiàn)代化港口旅游城市的框架。舟山市是浙江省參與“長三角”區(qū)域經濟合作的藍色通道和“橋頭堡”，2005年海洋產業(yè)增加值達166億元，占全市國內生產總值的61%。2005年我市海洋行政主管部門組織開展了全市海洋環(huán)境調查、監(jiān)測、監(jiān)視和預警工作，在舟山近岸海域共布設13個站位，對重點海域開展了50多個航次的監(jiān)測，參加監(jiān)測調查、檢驗分析的人員近3740人次、12000余工作日；獲得了10000多個監(jiān)測數(shù)據(jù)。表12005年舟山市重點海域監(jiān)測項目一覽表時間監(jiān)測內容8月舟山市近海海域環(huán)境監(jiān)測，設13個水質站、4個沉積物、生物質量測站4?9月嵊泗海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，共設7個站點5?9月岱山丁嘴門海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，共設6站點5?10月岱山、嵊泗赤潮監(jiān)控區(qū)，各設8站點5?11月重點涉海項目（海砂開采）海洋環(huán)境監(jiān)測，設9站點5?12月舟山市重點陸源排污口——3個排污口，各設7站點6?10月朱家尖海水浴場水質監(jiān)測，共設3站點監(jiān)測結果表明：☆2005年我市海洋環(huán)境監(jiān)測結果表明：近岸海域中嚴重污染海域面積為4131平方公里，中度污染海域面積為2396平方公里，舟山海域海洋環(huán)境質量總體與去年相近，但嚴重污染海域面積有所下降。海水中主要超標因子是營養(yǎng)鹽類，部分測站石油類略有超標。☆2005年舟山近岸海域表層沉積物質量良好，除重金屬銅在部分測站略有超標外，其余指標均符合一類海洋沉積物質量標準?！?005年舟山市部分沿海地區(qū)經濟貝類的衛(wèi)生質量狀況尚可；抽樣檢測的經濟貝類（貽貝縊蟶、泥蚶、牡蠣等）中，除重金屬鉛、鎘和滴滴涕DDTs）略有殘留外，其余指標均符合一類海洋生物質量標準?！畛喑睘暮︻l繁發(fā)生。2005年共發(fā)生赤潮11起，累計面積超過10000平方公里。隨著舟山市經濟的發(fā)展，近岸和近海海域環(huán)境質量狀況不容樂觀，各類污染物的排海量在近期內亦不會出現(xiàn)明顯的減少。因此，需加強對舟山市所轄海域海洋環(huán)境監(jiān)測和整治力度，為各級政府部門制定海洋環(huán)境管理政策、確定海洋環(huán)境管理目標、減輕海洋災害和調整經濟結構服務。同時，也希望我市各級政府部門和社會公眾繼續(xù)密切關注舟山市的海洋環(huán)境狀況，在開發(fā)利用海洋資源的同時保護海洋環(huán)境，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性和完整性，保證海洋資源的可持續(xù)利用和海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。舟山市海洋環(huán)境質量狀況及趨勢入海污染大江大河污染2005年，舟山海域附近的長江、錢塘江和甬江等主要河流攜帶入海的污染物總量依然保持較高水平，主要污染物入海量約為617萬噸，其中COD591萬噸，約占總量的95.8%；營養(yǎng)鹽19萬噸，約占總量的3.1%；石油類3.9萬噸。表2舟山附近海域主要河流排放入海的污染物量（噸）河流油類COD氨氮磷酸鹽污染物總量長江33586512644689582441275324036錢塘江4916639600399601964687362甬江74114857513545604163470陸源入海污染據(jù)統(tǒng)計年鑒，2004年我市廢水排放總量為2018萬噸，其中工業(yè)廢水排放量為1038萬噸，工業(yè)固體廢物排放量為0.47萬噸。海源入海污染2005年我市海水養(yǎng)殖面積為9397公頃，比上年減少10.5%，海水養(yǎng)殖產量11.54萬噸，同比減少8.6%。隨著我市近岸海域海水養(yǎng)殖面積減少及推進無公害生產，養(yǎng)殖自身所產生的污染物呈減少趨勢。海上流動污染源包括商、貨、漁船排污等，主要污染物類型是廢油、廢氣、壓艙水、生活垃圾和污水等。據(jù)初步統(tǒng)計，至2005年底，我市海洋機動漁船已達到9103艘，總功率136.99萬千瓦，漁業(yè)勞動力達99956人。海水環(huán)境質量2005年我市海洋環(huán)境監(jiān)測結果表明：舟山海域海洋環(huán)境質量總體與去年相近，但嚴重污染海域面積有所下降；海水中營養(yǎng)鹽超標嚴重、石油類有不同程度的超標，其余各項監(jiān)測指標均符合二類海水水質標準。舟山海域嚴重污染海域面積為4131平方公里，中度污染海域面積為2396平方公里，輕度污染海域面積為2167平方公里，較清潔海域面積為2713平方公里，清潔海域面積為9423平方公里。無機氮舟山海域中，無機氮平均含量超四類海水水質標準，超標倍數(shù)為1.77。嵊泗列島附近海域、岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域均為嚴重污染海域，其平均含量分別超四類海水水質標準2.27倍、0.47倍和0.33倍。與上年相比，嵊泗列島附近海域無機氮含量有所增大，岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域無機氮含量有所減少，數(shù)據(jù)顯示，長江排污呈增加趨勢?；钚粤姿猁}舟山海域活性磷酸鹽平均含量，除舟山本島附近海域為輕度、中度污染海域外，其它海域均為較清潔海域。嵊泗列島附近海域、岱山、衢山島附近海域及舟山本島附近海域活性磷酸鹽的平均標準指數(shù)分別為1.40、1.70和2.13，與上年相比，磷酸鹽污染程度有所減小）。石油類舟山海域石油類平均含量與去年相比有所升高，屬輕度污染海域。其平均含量基本符合一類海水水質標準，但舟山本島附近海域石油類略有超標，超標倍數(shù)為1.94。數(shù)據(jù)顯示，舟山海域油類污染隨著舟山本島及附近島嶼新建、擴建油庫、油碼頭，油品進出、儲運量增加而加重。海洋沉積物質量2005年舟山近岸海域表層沉積物質量良好，石油類、硫化物、有機碳、汞、鎘、鉛、砷、666、滴滴涕（DDTs）等指標均符合一類海洋沉積物質量標準，重金屬銅在部分測站略有超標。重金屬銅在部分測站出現(xiàn)超標，最大標準指數(shù)1.28，超標率75%。海洋生物質量2005年對舟山市沿岸經濟貝類（貽貝、縊蟶、泥蚶、牡蠣等）進行抽樣檢測的結果表明：舟山市經濟貝類體內重金屬鉛超一類海洋生物質量標準，鎘和DDTs略有殘留，其它指標均符合一類海洋生物質量標準。與04年相比，生物質量有所好轉（表3）。表3不同年份舟山市經濟貝類體內主要超標因子調查年份主要超標因子年無年DDT年石油烴、重金屬鉛、砷、DDT年重金屬鉛、鎘、DDTs鉛嵊泗的泗礁和嵊山、岱山高亭和東沙以及普陀的六橫等地區(qū)經濟貝類體內重金屬鉛含量均超一類海洋生物質量標準，標準指數(shù)均在2.6?6.9之間。鎘重金屬鎘的含量在泗礁、嵊山、高亭、六橫等地區(qū)經濟貝類體內略有超標，標準指數(shù)在1.91?6.85之間；在其它地區(qū)均符合一類海洋生物質量標準。滴滴涕（DDTs）DDTs在泗礁、嗦山、東沙、六橫等海域出現(xiàn)超標，標準指數(shù)均在1.17?2.40之間。海洋災害與海洋污損事件赤潮災害2005年，東海赤潮災害嚴重，舟山也是重災區(qū)之一。舟山海域全年共發(fā)生赤潮11次，累計面積超過10000平方公里，比上年增加近一倍，為近5年之最；同時出現(xiàn)了新的優(yōu)勢種（如米氏凱倫藻、圓海鏈藻等）；5?6月份是舟山海域赤潮多發(fā)期（見表4）。本年度赤潮優(yōu)勢種為中肋骨條藻（Skeletonemacostatum）、具齒原甲藻（Prorocentrumdantatum）、米氏凱倫藻（Kareniamikimotoi）等，赤潮發(fā)生區(qū)域未出現(xiàn)養(yǎng)殖生物異常現(xiàn)象，對中街山、嵊山、朱家尖、桃花島等赤潮發(fā)生區(qū)域及附近海域的魚類、貝類生物進行貝毒檢測，全部生物樣品均未檢出赤潮毒素。表42005年舟山海域較大面積赤潮一覽表序號發(fā)生時間地點經緯度面積（km2）赤潮生物6.1在嵊山島西南至大長涂山以東附近海域122°40.「E,30°28.0’N?122°34.4zE,30°07.3’N約4000km2長崎裸甲藻具齒原甲藻6.2-6.3中街山列島至長江口外附近海域122°37.6’E，30°05.5’N?122°44.9’E，31°29.9’N約6000km2（跨?。╅L崎裸甲藻具齒原甲藻中肋骨條藻聚生角毛藻6.4長江口外附近海域122°15.0’E，31°00.9’N約1000km2（跨?。┲欣吖菞l藻聚生角刺藻6.5花鳥山北部至長江口外附近海域122°44.9’E，31°00.5’N?122°45.0’E，31°30.0’N約2700km2（跨?。┲欣吖菞l藻聚生角刺藻長崎裸甲藻具齒原甲藻6.16大戢山、嵊泗馬跡山、嵊山、花鳥山、浪崗列島、蝦峙門和桃花島及121°12，E,30°29’N、122°14’E,30°37’N、122°31’E,29°59’N等海域10km2?330km2圓海鏈藻中肋骨條藻具齒原甲藻海洋污損事件2月25日，“寧大1號”船在浙江省舟山五奎山錨地與錨泊的“運鴻7號”船碰撞，貨艙破損，溢油約0.5噸。9月23日，“華杰6號”輪船在浙江省舟山馬峙錨地海域，從透氣管中溢出125公斤燃油。海洋功能區(qū)環(huán)境狀況海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況嵊泗海水增養(yǎng)殖區(qū)2005年4?9月，對嵊泗海水增養(yǎng)殖區(qū)（嵊泗綠華島）共布設7個監(jiān)測站位，開展了6個航次的監(jiān)測。監(jiān)測結果表明：養(yǎng)殖區(qū)水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，無機氮和活性磷酸鹽是主要超標因子，最大標準指數(shù)為3.20（按二類海水水質標準計算），pH、DO、COD、糞大腸菌群單因子均未對養(yǎng)殖區(qū)水體產生沾污；沉積物中，監(jiān)測海域的硫化物、有機質、糞大腸菌群、總汞、鉛、砷、鎘的含量均符合海洋沉積物質量一類標準；生物體總汞、鎘、鉛、砷、銅、石油烴指標均符合海洋生物質量一類標準；糞大腸菌群的含量超標（W3個/克）較多（為15?18個/克）；滴滴涕、多氯聯(lián)苯、麻痹性貝毒及腹瀉性貝毒的含量均未檢出。丁嘴門增養(yǎng)殖區(qū)2005年5?9月對岱山丁嘴門重點海水增養(yǎng)殖區(qū)的水質、沉積物進行了采樣和監(jiān)測。監(jiān)測結果表明：5?9月期間海水養(yǎng)殖區(qū)無機氮平均含量超過國家四類海水水質標準，局部水域活性磷酸鹽超標，其他監(jiān)測指標均符合海水養(yǎng)殖水質標準；養(yǎng)殖區(qū)的沉積環(huán)境較好，個別區(qū)域沉積物中多氯聯(lián)苯殘留偏高，其含量超過國家第一類海洋沉積物質量標準；養(yǎng)殖縊蟶體內重金屬鎘含量超標。重點排污口及鄰近海域環(huán)境狀況定海污水處理廠入海排污口及鄰近海域2005年4?11月對排污口及鄰近海域進行了6個航次的監(jiān)測，結果表明：排污口水域的氨氮、糞大腸、生化需氧量（B0D5）等指標超《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標準）；化學耗氧量（C0D）、油類和懸浮物部分超標；揮發(fā)酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標準，該排污口有一定的海域環(huán)境危害或潛在危害。排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養(yǎng)鹽類，油類也略有超標。水體中超四類海水水域面積為28.8km2。浙江海生力集團有限公司排污口及鄰近海域排污口附近海域氨氮、糞大腸等指標超《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中第二類污染物最高允許排放濃度（一級標準）；生化需氧量（B0D5）部分超標；化學耗氧量（C0D）、油類、懸浮物、揮發(fā)酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標準；排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養(yǎng)鹽類，油類也略有超標；沉積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合一類沉積物質量標準；生物質量中，龍頭魚體內的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均符合一類生物質量標準。監(jiān)測結果表明：該排污口對附近海域的生態(tài)環(huán)境有一定危害或潛在危害。舟山海洋生物工業(yè)園區(qū)排污口及鄰近海域排污口附近海域糞大腸等指標超《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中第二類污染物最咼允許排放濃度（一級標準）；氨氮、化學耗氧量（COD）、生化需氧量（B0D5）、懸浮物部分超標；油類、揮發(fā)酚、重金屬總汞、鎘、鉛、砷符合標準；排污口鄰近海域水體中主要污染因子是無機氮、磷酸鹽等營養(yǎng)鹽類，油類也略有超標；沉積物中，有機碳、硫化物、石油類、重金屬砷、汞、鉛、鎘等指標均符合一類沉積物質量標準；生物質量中，龍頭魚體內的石油烴、糞大腸菌群、重金屬鉛和鎘均符合一類生物質量標準。該排污口有一定的海域環(huán)境危害或潛在危害。表52005年舟山市重點入海排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境綜合評價結果入海排污口名稱排污類型鄰近海域海洋功能區(qū)及環(huán)境保護要求鄰近海域生態(tài)環(huán)境質量等級海域主要環(huán)境問題舟山市定海污水處理廠排污口市政港口區(qū)傾廢區(qū)水質不劣于第四類，沉積物不劣于第三類，生物不劣于第三類。較差水質無機氮和活性磷酸鹽超標。舟山海洋生物工業(yè)園區(qū)排污口工業(yè)港口區(qū)水質不劣于第四類，沉積物不劣于第三類，生物不劣于第三類。較差水質無機氮、活性磷酸鹽和BOD5超標。浙江海力生集團有限公司排污口工業(yè)港口區(qū)水質不劣于第四類，沉積物不劣于第三類，生物不劣于第三類。較差水質無機氮和活性磷酸鹽超標。海水浴場環(huán)境狀況2005年在游泳高峰期（6至10月）對朱家尖南沙海水浴場環(huán)境質量進行了監(jiān)測。監(jiān)測結果表明：海水浴場在開放期間水質優(yōu)良率達100％、健康指數(shù)超85的概率達100％、無糞大腸菌群超標現(xiàn)象。海水浴場環(huán)境質量狀況良好，適宜游泳及其它水上運動。海砂開采區(qū)域環(huán)境狀況為依法管理海砂開采行為，科學評估采砂對岸灘剖面的坡度、底質、沉積地貌相帶的影響程度，全面掌握岸灘高程變化過程，2005年初，市海洋與漁業(yè)局委托寧波海工勘察研究院進行了崎頭洋海砂開采對朱家尖沿岸沙灘影響的勘測調查，并邀請河海大學等專家、教授對歷時半年完成的勘測調查報告書進行評審。評審通過的報告書表明：崎頭洋海域采砂工程前后引起的潮流流場變化僅限于工程區(qū)附近水域，對大范圍海域的潮位、潮流流場、流態(tài)沒有影響，對朱家尖沿岸沙灘沙量也沒有產生影響。但同時指出，持續(xù)、大規(guī)模開采對附近周邊海洋環(huán)境將產生很大負面影響，應加強管理，嚴格控制。自2004年8月份起，市海洋與漁業(yè)局組織對朱家尖里沙和東沙的沙灘進行實時動態(tài)監(jiān)測工作。二年監(jiān)測結果表明：兩個沙灘砂面高程的變化總體上不顯著，但受季節(jié)、天氣系統(tǒng)、潮流、海浪等因子的影響較明顯，需要作長時期的跟蹤監(jiān)測。濱海風景名勝區(qū)環(huán)境狀況2005年，我市組織開展了普陀風景名勝區(qū)、嵊泗列島風景名勝區(qū)等2個重點濱海風景名勝區(qū)的海洋環(huán)境預報。根據(jù)海洋水文氣象觀測資料對2個重點濱海風景名勝區(qū)進行了旅游適宜性評價，普陀風景名勝區(qū)全年適宜和較適宜旅游的天數(shù)占69.6％，嵊泗列島風景名勝區(qū)全年適宜和較適宜旅游的天數(shù)占64.4％，各風景名勝區(qū)不適宜旅游的情況主要由于風浪影響所致。表6舟山市重點風景名勝區(qū)環(huán)境狀況風景名勝區(qū)適宜旅游天數(shù)較適宜旅游天數(shù)不適宜旅游天數(shù)普陀風景名勝區(qū)15896111嵊泗列島風景名勝區(qū)126109130海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護修復保護區(qū)建設浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區(qū)浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區(qū)已獲得浙江省人民政府和國家海洋局的批準，該保護區(qū)總面積549平方公里，其中島陸面積19平方公里，主要保護對象為生態(tài)環(huán)境、珍稀瀕危生物、魚類、貝藻類、無人島和自然景觀和歷史遺跡。目前，保護區(qū)的各項建區(qū)工作正按計劃開展。保護區(qū)的建立將使海洋自然環(huán)境和珍稀瀕危物種得到保護，海洋生態(tài)環(huán)境得到的保護、海洋資源的恢復，促進資源的可持續(xù)利用、環(huán)境的穩(wěn)定，經濟的發(fā)展。浙江普陀中街山列島海洋特別保護區(qū)中街山列島位于舟山海域東北部，處于舟山漁場中心位置，是一個高生產力海域，有豐富的海洋生物資源和島礁生態(tài)系統(tǒng)。2005年7月保護區(qū)的論證材料通過了專家評審，已上報浙江省人民政府審批。該保護區(qū)的面積202.9km2,保護對象為生態(tài)環(huán)境、魚類、貝藻類、鳥類、無人島和自然景觀。保護區(qū)的建立豐富了我市海洋保護區(qū)的類型，為海洋特別保護區(qū)的建設奠定了科學基礎,有利于保護中街山列島附近海域海洋生態(tài)系統(tǒng),合理開發(fā)資源,提高海島居民生活水平,促進海島經濟的可持續(xù)發(fā)展。五峙山列島鳥類自然保護區(qū)作為省級海洋鳥類自然保護區(qū),在2005年度,各項工作又扎實推進,保護區(qū)的基礎設施條件和管理手段繼續(xù)改善,海洋鳥類資源得到了有效保護。為使保護區(qū)的建設和管理更上一個臺階,海洋與漁業(yè)部門在項目資金上給予了一定的資助。人工魚礁人工魚礁建設是通過修復和改善海洋生態(tài)環(huán)境,營造海洋生物適宜的環(huán)境條件,培育海區(qū)生物多樣化,恢復海洋資源和增加漁獲量,促進漁業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。舟山市的人工魚礁建設在浙江的起步較早,2003年舟山市在普陀區(qū)建設了我省第一個休閑型人工魚礁。2005年,我市在朱家尖休閑型人工魚礁區(qū)又投放43艘經改裝的報廢漁船,新形成1.6萬空方礁體,累計礁體已達22萬空立方米，成為全國最大的人工魚礁之一。嵊泗馬鞍列島投放3X3X3立方米水泥塊426塊,形成礁體3萬空立方米,岱山秀山投放報廢漁船18艘,形成礁體1.3萬空立方米。增殖放流2005年，東海區(qū)、浙江省海洋與漁業(yè)局、舟山市投入了數(shù)百萬元資金，在舟山海域開展增殖放流工作，共放流大黃魚、日本對蝦、海蜇、梭子蟹、鯛類等各類品種1.3億尾。此外，為了放流苗種能順利成活，在我市海域設立了3600km2的臨時增殖放流保護區(qū)，規(guī)定從5月15日到9月15日禁止對資源產生影響的作業(yè)方式作業(yè)。通過增殖放流工作的開展和臨時增殖放流保護區(qū)的設定，使舟山海域的漁業(yè)資源狀況局部得以恢復。廢舊電池回收2005年，舟山市和嵊泗縣海洋與漁業(yè)部門進一步啟動廢舊電池回收工作。會同舟山市海洋環(huán)境監(jiān)測中心，在嵊泗縣漁業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的碼頭及學校、社區(qū)附近設立了廢舊電池回收箱，并采取了加大宣傳力度，給予一定的獎勵等措施，調動了漁民對廢舊電池回收的積極性，使得廢舊電池回收工作得到了有效開展。目前在嵊泗五龍、菜園等地已設立了九只固定的廢舊電池回收箱，已回收電池3萬余節(jié)。伏季休漁2005年伏季休漁期間，舟山市各級海洋與漁業(yè)部門加強海陸聯(lián)動執(zhí)法，嚴防嚴查，嚴管重罰，實現(xiàn)了全市伏休零違規(guī)。同時根據(jù)《2005年伏休開捕前執(zhí)法管理方案》，落實到具體行動上，圓滿地完成了預定計劃。漁民轉產轉業(yè)2005年是漁民轉產轉業(yè)的第四年，舟山市海洋與漁業(yè)部門大力實施漁民的轉產轉業(yè)工程，全年轉產漁民2008人，報廢拆解漁船323艘，到2005年底舟山市共轉產漁民累計達7674人，報廢漁船1703艘，上繳馬力指標18.2萬千瓦，在全國地級市中居于首位。漁民轉產轉業(yè)的推進，有效地壓減了海洋捕撈強度。生態(tài)養(yǎng)殖舟山市海洋與漁業(yè)主管部門加大生態(tài)養(yǎng)殖工作力度，推廣標準化養(yǎng)殖和科學養(yǎng)殖模式，積極實施“三帶一區(qū)”生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設，全市優(yōu)勢產業(yè)帶基地全部通過無公害基地認證，新增無公害基地面積8085畝。海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理6.1相關地方性法規(guī)以及配套制度建設2005年舟山市海洋與漁業(yè)局完成了《舟山市海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃》和《舟山建設我國一流的現(xiàn)代化漁業(yè)基地規(guī)劃綱要》的編制，目前兩個規(guī)劃已通過論證，并報市政府審批。涉海工程建設項目海洋環(huán)境的監(jiān)督管理為貫徹落實《浙江省海洋環(huán)境保護條例》，推動市、縣涉海工程建設項目環(huán)境監(jiān)督管理工作，規(guī)范涉海工程的環(huán)評管理，嚴格涉海工程項目的審核（核準）