天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，保證重污染天氣時(shí)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，保障公眾身體健康，增進(jìn)社會(huì)友好。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔〕37號(hào)）、《京津冀及周圍地區(qū)貫徹大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)行細(xì)則》（環(huán)發(fā)〔〕104號(hào)）、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔〕3號(hào)）、《天津市清新空氣行動(dòng)方案》（津政發(fā)〔〕35號(hào)）、《都市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦函〔〕504號(hào)）等法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文獻(xiàn)，制定本預(yù)案。1.3合用范圍本預(yù)案合用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）不小于或等于201，即空氣質(zhì)量到達(dá)5級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。1.4工作原則（1）以人為本，防止為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各類大氣污染排放源應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采用健康防護(hù)措施，最大程度地減少重污染天氣對(duì)公眾身體健康的影響。（2）強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。（3）加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，氣象、環(huán)境保護(hù)等部門緊密配合，提高重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的現(xiàn)代化水平，做到提前預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)。（4）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。積極做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)，組織有關(guān)政府部門、各區(qū)縣人民政府和重點(diǎn)排污單位編制保障預(yù)案和實(shí)行方案，開展應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)對(duì)公眾污染防護(hù)知識(shí)的宣傳普及。1.5預(yù)案體系天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括：市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、政府部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案、區(qū)縣人民政府重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)行方案及重點(diǎn)排污單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部（如下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），總指揮由分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部的重要職責(zé)：貫徹貫徹市委、市政府決策布署，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實(shí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)是天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（如下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部辦公室）。應(yīng)急指揮部辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。應(yīng)急指揮部辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員為專職人員。應(yīng)急指揮部辦公室的重要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的平常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重污染天氣預(yù)警，督促檢查各組員單位、區(qū)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹狀況。2.3指揮部督查組及其職責(zé)應(yīng)急指揮部督查組由市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市環(huán)境保護(hù)局構(gòu)成，其重要職責(zé)是：對(duì)應(yīng)急指揮部組員單位應(yīng)急保障預(yù)案和區(qū)縣人民政府應(yīng)急保障實(shí)行方案貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。2.4應(yīng)急指揮部組員單位和區(qū)縣職責(zé)2.4.1組員單位及其職責(zé)（1）市環(huán)境保護(hù)局：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。負(fù)責(zé)本市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警，以及對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)重要污染物排放狀況進(jìn)行執(zhí)法檢查等，并制定監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急保障預(yù)案。（2）市應(yīng)急辦：履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；協(xié)助做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估及善后工作；協(xié)助組織跨區(qū)縣、跨部門的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。（3）市氣象局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣氣象保障預(yù)案，并組織貫徹；及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與市環(huán)境保護(hù)局等部門對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行會(huì)商。（4）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（5）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣非電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（6）市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（7）市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣拆房施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（8）市市政公路局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣市政、道路等施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（9）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣水利工程等施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（10）市市容園林委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣道路保潔、嚴(yán)禁垃圾焚燒以及園林綠化工程、市容環(huán)境整改工程等揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（11）市都市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣嚴(yán)格控制露天燒烤等與市容環(huán)境整改有關(guān)的大氣污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（12）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣嚴(yán)禁秸稈焚燒等與環(huán)境整改有關(guān)的大氣污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（13）市公安交管局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急保障預(yù)案，并組織實(shí)行。（14）市交通港口局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣加大公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障預(yù)案，并組織實(shí)行。（15）市教委：負(fù)責(zé)制定重污染天氣中小學(xué)及幼稚園停課應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹。（16）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治工作。（17）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急指揮部各組員單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案和各區(qū)縣人民政府重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)行方案貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力的組員單位、區(qū)縣人民政府及負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。（18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)制定重污染天氣新聞信息公布應(yīng)急保障預(yù)案，并組織貫徹；協(xié)調(diào)本市各級(jí)政府網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好宣傳、信息公布和新聞報(bào)道等工作。2.4.2區(qū)縣人民政府職責(zé)成立區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)制定并實(shí)行本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)行方案，貫徹市級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急指揮部各組員單位應(yīng)急保障預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)、措施，并將實(shí)行方案的執(zhí)行狀況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部。3預(yù)警3.1預(yù)警的分級(jí)重污染天氣預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)，分別為Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。（1）Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生持續(xù)三天AQI>200（指都市所有國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值），但未到達(dá)Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警等級(jí)，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。（2）Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生持續(xù)三天500>AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級(jí)別。（3）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測(cè)，將發(fā)生一天（含）以上AQI≥500，空氣質(zhì)量為極重污染。3.2預(yù)警的公布3.2.1監(jiān)測(cè)預(yù)警市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)開展本市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。市氣象局負(fù)責(zé)開展本市天氣狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，在出現(xiàn)靜風(fēng)、逆溫等不利氣象狀況時(shí)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)市環(huán)境保護(hù)局。3.2.2預(yù)警信息的公布預(yù)警信息以市人民政府名義公布。由應(yīng)急指揮部辦公室詳細(xì)貫徹。Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警經(jīng)市人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)同意后向社會(huì)統(tǒng)一公布；Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警經(jīng)市人民政府重要領(lǐng)導(dǎo)同意后向社會(huì)統(tǒng)一公布。應(yīng)急指揮部辦公室通過如下三種方式公布預(yù)警信息：一是通過已建立的18個(gè)單位和16個(gè)區(qū)縣人民政府重污染天氣應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以文獻(xiàn)傳真的方式公布預(yù)警信息。各責(zé)任部門和各區(qū)縣人民政府接到預(yù)警信息后，立即告知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二是通過手機(jī)短信平臺(tái)公布預(yù)警信息，告知各責(zé)任部門、各區(qū)縣人民政府以及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和各類施工工地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同步，將預(yù)警信息、提議性和健康防護(hù)措施告知廣大手機(jī)顧客。三是由應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急預(yù)警的新聞通稿，由市政府新聞辦組織協(xié)調(diào)本市各新聞網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等媒體向公眾公布預(yù)警信息、提議性和健康防護(hù)措施。預(yù)警信息內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、重要污染物濃度范圍等。3.3預(yù)警措施3.3.1Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警措施應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示裝置、報(bào)刊等媒體和微博、手機(jī)短信等方式向公眾公布信息，告知公眾積極采用健康防護(hù)措施。3.3.2Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警措施在采用Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專人24小時(shí)值守，保證通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)重污染天氣也許發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)途徑的變化狀況作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增長(zhǎng)向社會(huì)公眾公布預(yù)警信息的頻次。應(yīng)急指揮部各組員單位根據(jù)各自職責(zé)，在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集的場(chǎng)所，做好重污染天氣預(yù)警信息的接受和傳播工作。3.4預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警終止預(yù)測(cè)AQI日均值發(fā)生變化，應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)預(yù)警等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)同意后，由市人民政府統(tǒng)歷來社會(huì)公布。經(jīng)預(yù)測(cè)，未來不滿足重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，由市人民政府統(tǒng)歷來社會(huì)公布預(yù)警終止信息。一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的重污染天氣Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）或Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警條件時(shí)，重新公布預(yù)警信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。（1）當(dāng)公布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（2）當(dāng)公布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）當(dāng)公布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)指揮與組織實(shí)行預(yù)警信息一經(jīng)公布，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部各組員單位、區(qū)縣人民政府在收到應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)各自保障預(yù)案和實(shí)行方案，按照保障預(yù)案、實(shí)行方案貫徹應(yīng)急響應(yīng)措施；應(yīng)急指揮部督查組將在預(yù)警信息公布24小時(shí)后對(duì)各組員單位、各區(qū)縣人民政府的貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.3響應(yīng)措施4.3.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施4.3.1.1強(qiáng)制性措施（1）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案采用限產(chǎn)等措施，保證二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減20%。加大巡查力度，對(duì)排放大氣污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要立即停止超標(biāo)排放。（2）一般污染排放企業(yè)采用使用低硫優(yōu)質(zhì)煤、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率、壓縮生產(chǎn)負(fù)荷等措施，保證二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放濃度控制在現(xiàn)行排放原則限值的80%如下。加大巡查力度，對(duì)排放大氣污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要立即停止超標(biāo)排放。（3）停止所有建筑、拆房、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)送）；中心城區(qū)道路每日機(jī)掃，隔日水洗1次；中心城區(qū)以外區(qū)縣人民政府所在地重要道路每日打掃保潔1次。（4）按照“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，本市牌照的載客汽車每日限行一組（兩個(gè)）尾號(hào)，載貨機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)品運(yùn)送車輛每日6時(shí)至24時(shí)嚴(yán)禁駛?cè)胂扌袇^(qū)域，零時(shí)至6時(shí)按照尾號(hào)限行規(guī)定行駛。（5）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。（6）嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒。（7）所有水泥粉磨站、渣土寄存點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。（8）外環(huán)線以內(nèi)混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料所有苫蓋，增長(zhǎng)灑水降塵頻次。4.3.1.2提議性和健康防護(hù)措施（1）提醒小朋友、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛。（3）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。（4）盡量防止機(jī)動(dòng)車日間加油。（5）倡導(dǎo)文明生活方式，減少燃放煙花爆竹、祭祀燒紙等行為。（6）停止開放景觀燈光，縮短商場(chǎng)、超市等公眾匯集的大型服務(wù)設(shè)施營(yíng)業(yè)時(shí)間。4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施4.3.2.1強(qiáng)制性措施（1）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案采用限產(chǎn)等措施，保證二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%。加大巡查力度，對(duì)排放大氣污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要立即停止超標(biāo)排放。（2）一般污染排放企業(yè)采用使用低硫優(yōu)質(zhì)煤、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率、壓縮生產(chǎn)負(fù)荷等措施，保證二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放濃度控制在現(xiàn)行排放原則限值的70%如下。加大巡查力度，對(duì)排放大氣污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要立即停止超標(biāo)排放。（3）停止所有建筑、拆房、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)送）；中心城區(qū)道路每日機(jī)掃，每日水洗1次；中心城區(qū)以外區(qū)縣人民政府所在地重要道路每日打掃保潔，并加強(qiáng)水洗作業(yè)。（4）按照“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，本市牌照的載客汽車實(shí)行單雙號(hào)限行，載貨機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)品運(yùn)送車輛每日6時(shí)至24時(shí)嚴(yán)禁駛?cè)胂扌袇^(qū)域，零時(shí)至6時(shí)按照尾號(hào)限行規(guī)定行駛。（5）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。（6）嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒。（7）所有水泥粉磨站、渣土寄存點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。（8）全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料所有苫蓋，增長(zhǎng)灑水降塵頻次。4.3.2.2提議性和健康防護(hù)措施（1）提醒小朋友、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛。（3）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。（4）盡量防止機(jī)動(dòng)車日間加油。（5）倡導(dǎo)文明生活方式，減少燃放煙花爆竹、祭祀燒紙等行為。（6）停止開放景觀燈光，縮短商場(chǎng)、超市等公眾匯集的大型服務(wù)設(shè)施營(yíng)業(yè)時(shí)間。4.3.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)如下強(qiáng)制性措施：（1）停止全市與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。（2）中小學(xué)及幼稚園停課。（3）停止所有戶外大型活動(dòng)。（4）企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制。4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督應(yīng)急指揮部辦公室建立污染排放清單并定期更新，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖，建立監(jiān)督機(jī)制，編制督查方案，組建檢查隊(duì)伍。應(yīng)急指揮部督查組按照事先制定的督查方案采用巡查、抽查的方式檢查各組員單位、各區(qū)縣人民政府貫徹應(yīng)急響應(yīng)措施狀況，發(fā)現(xiàn)沒有嚴(yán)格貫徹響應(yīng)措施的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糾正，督促貫徹。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。4.5響應(yīng)終止預(yù)警解除即響應(yīng)終止，以市人民政府名義進(jìn)行公布，應(yīng)急指揮部各組員單位、各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)告知采用響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。5總結(jié)評(píng)估響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，完畢評(píng)估匯報(bào)上報(bào)至應(yīng)急指揮部。6應(yīng)急保障6.1人員保障應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專職人員，保證平常工作的順利開展。應(yīng)急指揮部組員單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)