楚雄州經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析報(bào)告

楚雄州經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析匯報(bào)一、楚雄州區(qū)域發(fā)展水平分析分析GDP、GNP、人均GDP、人均GNP、人均純收入、恩格爾系數(shù)等指標(biāo)以及這些指標(biāo)在全國(guó)或全省的排名。1.1楚雄州GDP、人均GDP楚雄州整年楚雄州生產(chǎn)總值（GDP）482.50億元。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率（即按從業(yè)人員計(jì)算的人均GDP）為28461元/人。按常住人口計(jì)算的人均GDP為17899元，按公安戶籍人口計(jì)算的人均GDP為18416元。楚雄州GDP總值全國(guó)排名251，云省全省排名6。楚雄州第六次人口普查為2684174人。初步核算，整年楚雄州生產(chǎn)總值（GDP）482.50億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值108.32億元，增長(zhǎng)8.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值208.43億元，增長(zhǎng)15.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值165.75億元，增長(zhǎng)11.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率分別為14.7%、53.6%和31.7%，分別比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、下降1.3個(gè)百分點(diǎn)和提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占生產(chǎn)總值的比重為22.4︰43.2︰34.4。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率（即按從業(yè)人員計(jì)算的人均GDP）為28461元/人。按常住人口計(jì)算的人均GDP為17899元，按公安戶籍人口計(jì)算的人均GDP為18416元。非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值208.0億元，占GDP的比重為43.1%，比上年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)（按可比口徑計(jì)算）。1.2楚雄州居民消費(fèi)水平楚雄州居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.3%。其中：都市上漲3.8%，農(nóng)村上漲4.5%。居民消費(fèi)價(jià)格中，食品價(jià)格上漲10.3%，其中糧食價(jià)格上漲8.9%；煙酒價(jià)格上漲2.0%；衣著價(jià)格下降1.6%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格下降0.3%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲2.5%；交通和通信價(jià)格上漲0.6%；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲0.5%；居住價(jià)格上漲4.7%；服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2.1%。商品零售價(jià)格總水平上漲4.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲11.6%。楚雄州地方財(cái)政收入占GDP比重的狀況分析

1.31994年以來(lái)楚雄州地方財(cái)政收入占GDP比重變化狀況

1994年國(guó)家實(shí)行分稅制財(cái)稅體制改革以來(lái)，楚雄州地方財(cái)政收入（起指地方財(cái)政一般預(yù)算收入）和GDP數(shù)量關(guān)系的總體變化趨勢(shì)是：生產(chǎn)總值與財(cái)政收入總量均迅速增長(zhǎng)，1994―間，楚雄州生產(chǎn)總值從53.62億元增長(zhǎng)到306.02億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算(下同)，增長(zhǎng)了4.7倍，年均增長(zhǎng)13.2%，財(cái)政收入從4.04億元增長(zhǎng)到22.7億元，增長(zhǎng)了4.6倍，年均增長(zhǎng)13.1%；財(cái)政收入增長(zhǎng)略低于GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政實(shí)力與經(jīng)濟(jì)總量不相適應(yīng)，，楚雄州財(cái)政收入僅占全省財(cái)政收入的3.7%（在全省位居第9位），而GDP占全省的比重為5.37%（位居全省第6位），兩者差1.67個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上看，楚雄州財(cái)政收入占GDP比重1994—1996年為不停上升階段，1997—為不停下降階段，至今為基本穩(wěn)定階段。

1.4楚雄州歷年財(cái)政收入占GDP比重變化趨勢(shì)1995—1996年財(cái)政收入占GDP比重呈不停上升態(tài)勢(shì)。該時(shí)期GDP和財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度分別為23.3%和35.5%。財(cái)政收入增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度12.2個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占GDP的比重由1994年的7.53%上升到1996年的9.63%。這一時(shí)期國(guó)家實(shí)行分稅制財(cái)稅體制改革后，中央高度集中財(cái)力，地方財(cái)政收入大幅下降，但仍隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)。1997—為下降階段。這一時(shí)期，國(guó)家實(shí)行烤煙“雙控”政策，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加大，地方財(cái)政收入迅速下降，1998、1999年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，楚雄州GDP和財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度分別為10.2%和1.1%，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度9.1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占GDP的比重由9.39%下降到6.24%，下降3.15個(gè)百分點(diǎn)。至今為基本穩(wěn)定階段。這一時(shí)期，楚雄州委、州政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加緊經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到提高，財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。楚雄州GDP和財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度分別為16.0%和19.4%，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度3.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占GDP的比重基本穩(wěn)定在6%以上，上升到7%以上，上升到7.42%，但仍未能到達(dá)1994年水平。表1：楚雄州歷年GDP與地方財(cái)政收入狀況表年份生產(chǎn)總值（億元）增長(zhǎng)（%）財(cái)政收入（億元）增長(zhǎng)（%）財(cái)政收入占GDP比重（％）1993年41.1119.011.2547.127.41994年53.6215.14.04-64.097.531995年63.3714.25.638.628.841996年77.0413.97.4232.59.631997年89.849.28.4413.759.391998年92.559.97.58-10.198.141999年99.327.87.09-6.467.14105.547.77.731.977.32114.558.57.53.736.55125.46107.834.46.24140.1910.69.0615.716.46162.3311.510.7318.436.61193.2811.912.2914.546.36217.4210.614.3216.56.59253.5712.317.9525.47.08306.0211.522.720.07.42平均13.213.11.5楚雄州GDP狀況比較楚雄州地方財(cái)政收入占GDP比重與全國(guó)、全省及省內(nèi)其他州市比較狀況與全國(guó)比較。1994年以來(lái)，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重一直低于全國(guó)平均水平，且差距越拉越大，由1994年的相差3.3個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到的相差12.97個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大9.67個(gè)百分點(diǎn)，兩者差距最大的年份是，全國(guó)為20.81%，楚雄州為7.08%，相差13.73個(gè)百分點(diǎn)；差距最小的年份是1995、1996年，全國(guó)為10.27%和10.41%，楚雄州為8.84%和9.63%，兩者均相差0.78個(gè)百分點(diǎn)。與全省比較。1994年楚雄州財(cái)政收入占GDP比重低于全省0.34個(gè)百分點(diǎn)；1995年到1997年，楚雄州財(cái)政收入占GDP比重高于全省，分別高于全省0.79、1.06和0.42個(gè)百分點(diǎn)；1998年起全省高于楚雄州，且差距均在1個(gè)百分點(diǎn)以上，兩者差距最大的年份仍是，全省為10.77%，相差3.35個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)其他州市比較。1994年以來(lái)，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重不僅與全國(guó)相比差距迅速拉大，并且與省內(nèi)其他州市相比差距也在不停擴(kuò)大。1994年全省16州市僅迪慶州財(cái)政收入占GDP比重超過(guò)10%（10.19%），怒江州(8.6%)達(dá)8%以上，其他14個(gè)州市均在8%如下，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重為7.53%，居全省16州市第4位；，全省16州市中有5個(gè)州市財(cái)政收入占GDP比重超過(guò)8%，德宏州(9.54%)、昆明市(9%)、玉溪市(8.98%)、怒江州(8.74%)和普洱市(8.4%)，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重下降為7.32%，居全省16州市第7位，下降3個(gè)位次；，全省16州市財(cái)政收入占GDP比重在8%以上的州市減少為4個(gè)，昆明市(8.54%)、玉溪市(8.48%)、怒江州(8.4%)和紅河州(8.1%)，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重深入下降為6.36%，居全省第9位，深入下降2個(gè)位次；，全省16州市財(cái)政收入占GDP比重在8%以上的州市上升為5個(gè)，怒江州(11.72%)、昆明市(10.9%)、德宏州(8.9%)、紅河州(8.77%)和玉溪市(8.41%)，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重為7.42%，居第8位，較1994年下降4個(gè)位次，較上升1個(gè)位次。表2：云南省各州市財(cái)政收入占GDP比重表1994年生產(chǎn)總值（億元）財(cái)政收入（億元）占GDP比重（％）位次生產(chǎn)總值（億元）財(cái)政收入（億元）占GDP比重（％）位次生產(chǎn)總值（億元）財(cái)政收入（億元）占GDP比重（％）位次生產(chǎn)總值（億元）財(cái)政收入（億元）占GDP比重（%）位次全國(guó)48197.95218.110.83—9921513395.213.50—183084.831649.2917.29—30067061319.920.39—云南省973.9776.77.87—.2180.758.99—3472.89312.659.00—5700.1613.6310.77—昆明市276.1621.657.843626.2956.34921061.5590.678.5411605.39174.9910.902曲靖市108.547.476.887213.1214.086.6111440.9729.456.688787.5756.017.1110玉溪市208.7514.767.075294.5526.458.983368.2331.238.482596.1050.168.416昭通市54.743.566.509106.545.284.9616167.28.525.1012272.2817.136.2913紅河州65.894.326.568143.7610.827.536308.53258.104514.7045.148.775文山州26.071.154.411470.763.675.1915148.247.094.7814244.5115.446.3112普洱市26.671.45.251353.674.518.45106.566.235.8510179.8613.707.627版納州22.841.25.251346.263.277.07877.953.644.6716122.787.25.8614大理州53.423.747.006134.679.136.7810235.0715.756.707371.7027.587.419保山市33.381.925.751170.434.276.0614117.426.535.5611194.0512.466.4211德宏州22.151.295.821036.83.519.54158.854.066.90599.678.878.904麗江市14.80.785.271230.812.156.98960.334.066.736101.159.529.413怒江州5.00.438.60211.10.978.74423.942.018.40343.675.1211.721迪慶州4.810.4910.1919.230.596.391327.981.394.971355.683.205.7415臨滄市26.61.164.3615553.616.561296.514.64.7715156.878.55.4216楚雄州53.624.047.534105.547.737.327193.2812.296.369306.0222.707.428

.1.5.1楚雄經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的重要問(wèn)題

（1）楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重長(zhǎng)期較低財(cái)政收入占GDP的比重，既可以反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中多種收入的分派關(guān)系，也可以反應(yīng)財(cái)政的集中度，以及財(cái)政在當(dāng)年GDP中集中掌握的支配權(quán)大小和對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展調(diào)控能力的大小。一般而言，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入占GDP的比重呈逐漸提高的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在40—50%之間，發(fā)展中國(guó)家在25—30%之間。從楚雄州來(lái)看，自1994年實(shí)行分稅制以來(lái)，楚雄州財(cái)政收入占GDP的比重長(zhǎng)期處在較低水平，且在全省16州市中的位次不停下降，與全國(guó)、全省和昆明市、紅河州、大理州的差距不停拉大。作為實(shí)行宏觀財(cái)政政策基礎(chǔ)的財(cái)政收入局限性，財(cái)政收入率不高成為制約楚雄州實(shí)行積極財(cái)政政策的短板，影響了積極財(cái)政政策的實(shí)行力度和實(shí)行范圍，弱化了財(cái)政的公共職能。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)偏慢。經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，一種國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度決定了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)的快慢。可以說(shuō)，楚雄州財(cái)政狀況欠理想很大程度顯示了楚雄州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然相對(duì)偏慢。從GDP總量增長(zhǎng)速度來(lái)看，1994—楚雄州GDP年均增長(zhǎng)13.2%，較經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)且經(jīng)濟(jì)規(guī)模本已較大的昆明市、曲靖市、紅河州、大理州等州市分別慢0.2、2、2.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)，在全省16州市中僅居第12位，位于下游水平。從人均GDP增長(zhǎng)速度來(lái)看，1994年楚雄州人均GDP為2242元，在全省居第5位；到楚雄州人均GDP到達(dá)11389元，比1994年增長(zhǎng)了4.1倍，但在全省的位次卻下降到7位。（3）經(jīng)濟(jì)構(gòu)造層次低。楚雄州地方財(cái)政收入中82%來(lái)自于稅收，而經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的狀況決定著稅源分布構(gòu)造，進(jìn)而影響財(cái)政收入的大小。高稅率的行業(yè)增長(zhǎng)值比重越高，對(duì)GDP的奉獻(xiàn)越大，則財(cái)政收入占GDP的比重越高；反之，低稅率的行業(yè)增長(zhǎng)值比重越高，對(duì)GDP的奉獻(xiàn)越大，則財(cái)政收入占GDP的比重越低。楚雄州經(jīng)濟(jì)構(gòu)造層次低重要表目前：1、第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值比重大，稅率低。農(nóng)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行的是低稅政策。1994年以來(lái)，作為農(nóng)業(yè)大州的楚雄，伴隨國(guó)家烤煙“雙控”和農(nóng)業(yè)稅的取消等政策的實(shí)行，雖然伴隨產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值在經(jīng)濟(jì)中的份額不停下降，但仍遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省及周?chē)髦菔衅骄?。，全?guó)、全省及昆明、玉溪、曲靖、紅河第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP的比重分別為11.3%、17.9%、6.5%、10.8%、19.2%、18.7%，而楚雄州仍高達(dá)24.3%，比全國(guó)高13個(gè)百分點(diǎn)，比全省高6.4個(gè)百分點(diǎn)，均高于昆明、玉溪、曲靖、紅河17.8、13.5、5.1和5.6個(gè)百分點(diǎn)。，楚雄州第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率為20.6%，同期，全國(guó)、全省及昆明、玉溪第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率分別為9.4%、19.1%、5.5%和11.3%。這種第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重以及對(duì)GDP增長(zhǎng)奉獻(xiàn)較大特性，是構(gòu)成楚雄州財(cái)政收入占GDP比重較低的重要原因之一。2、工業(yè)化水平不高，對(duì)地方財(cái)政的奉獻(xiàn)相對(duì)較弱。1994年以來(lái)，楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、效益成倍增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大奉獻(xiàn)。但由于楚雄州工業(yè)基礎(chǔ)微弱，老式工業(yè)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的份額較大，新型工業(yè)的發(fā)展又基本停留在原有工業(yè)的基礎(chǔ)上，企業(yè)改制后，原州、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)大部分沒(méi)有大的起色和發(fā)展，全州工業(yè)企業(yè)除煙廠和德鋼外，整體上發(fā)展緩慢，有的甚至出現(xiàn)萎縮，連最終一點(diǎn)土地也用來(lái)搞房地產(chǎn)。受世界金融危機(jī)的影響，由于州內(nèi)工業(yè)大部分為資源粗加工型生產(chǎn)企業(yè)，相稱(chēng)部分工業(yè)企業(yè)受到較大沖擊，致使楚雄州工業(yè)發(fā)展不樂(lè)觀。1994年楚雄州工業(yè)增長(zhǎng)值占GDP的比重為35.1%，為35.2%，楚雄州與昆明、玉溪、曲靖、紅河相比相差1.9、23.9、13.6和11.3個(gè)百分點(diǎn)。3、大企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小。一種地區(qū)的大企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的骨干力量，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。按照我國(guó)現(xiàn)行稅收制度，主體稅中增值稅、營(yíng)業(yè)稅針對(duì)不一樣規(guī)模企業(yè)按不一樣的稅率來(lái)征收，尤其是對(duì)個(gè)體工商戶，實(shí)行定額稅制，使其發(fā)明的增長(zhǎng)值增長(zhǎng)時(shí)，稅收卻不隨之增長(zhǎng)。因此，大型稅源是構(gòu)成一種地區(qū)稅源的主體，在稅收收入中占有舉足輕重的地位，一種地區(qū)規(guī)模大的企業(yè)多，則其財(cái)政收入占GDP的比重也大。而楚雄州在這方面有不小的差距。全州大中型工業(yè)企業(yè)僅20戶，規(guī)模以上企業(yè)有142戶；限額以上批發(fā)和零售企業(yè)僅35戶。企業(yè)規(guī)模決定稅收規(guī)模，大型骨干企業(yè)匱乏，使得稅收收入增長(zhǎng)缺乏強(qiáng)有力的支撐。長(zhǎng)期以來(lái)楚雄州規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模也比較小，這是不利于財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)的。（4）某些行業(yè)的部分稅收直接上繳中央、省級(jí)財(cái)政，拉大了楚雄州與全國(guó)、全省的差距。按現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制，鐵路運(yùn)送企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，郵政企業(yè)的企業(yè)所得稅，電力企業(yè)的大部分增值稅，金融保險(xiǎn)業(yè)的部分營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及中央、省級(jí)企業(yè)所得稅、利息所得稅等，直接上繳中央、省級(jí)財(cái)政。按照屬地記錄的原則，這些行業(yè)發(fā)明的增長(zhǎng)值，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)，均列入楚雄州生產(chǎn)總值核算范圍之內(nèi)，由此必然形成計(jì)算財(cái)政收入占GDP的比重時(shí)，分子縮小。從而拉大了楚雄州與全國(guó)、全省財(cái)政收入占GDP的比重之間的差距。楚雄州發(fā)展階段分析2.1羅斯托經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)理論重要分析楚雄州目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展按羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論處在哪一種發(fā)展階段。羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論（W.W.羅斯托在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》提出的理論）：該理論按照科學(xué)技術(shù)、工業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和主導(dǎo)部門(mén)的演變特性，將一種地區(qū)、一種國(guó)家，甚至全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史分為六個(gè)“經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段”。即老式社會(huì)階段、為起飛發(fā)明前提階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段的特性如下:（1）老式社會(huì)階段：此階段沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。(2)為起飛發(fā)明前提階段：從老式社會(huì)向起飛階段轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)具有重要意義。主導(dǎo)部門(mén)是工業(yè)部門(mén)，如食品、飲料、煙草、水泥。(3)起飛階段：增長(zhǎng)成為各部門(mén)的正常現(xiàn)象。此階段農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸從農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)，進(jìn)入都市勞動(dòng)，人均收入大大提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系是非耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)部門(mén)（如紡織業(yè)）和鐵路運(yùn)送業(yè)。(4)向成熟推進(jìn)階段：起飛后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)有效吸取了當(dāng)時(shí)技術(shù)的先進(jìn)成果，并有能力生產(chǎn)自己想要生產(chǎn)的產(chǎn)品。主導(dǎo)部門(mén)是重化工業(yè)和制造業(yè)體系，如鋼鐵、機(jī)械和肥料。(5)高額群眾消費(fèi)階段：工業(yè)高度發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門(mén)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品部門(mén)，主導(dǎo)部門(mén)是耐用消費(fèi)品工業(yè)（如汽車(chē)）。(6)追求生活質(zhì)量階段：以服務(wù)業(yè)為代表的提高居民生活質(zhì)量的有關(guān)部門(mén)成為主導(dǎo)部門(mén)。其中，起飛階段是關(guān)鍵，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重大突破。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在哪個(gè)階段的重要原因。但該理論忽視了生產(chǎn)關(guān)系變革對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用。楚雄楚雄州第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值108.32億元，增長(zhǎng)8.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值208.43億元，增長(zhǎng)15.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值165.75億元，增長(zhǎng)11.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率分別為14.7%、53.6%和31.7%，分別比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、下降1.3個(gè)百分點(diǎn)和提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占生產(chǎn)總值的比重為22.4︰43.2︰34.4。羅斯托經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論將一種地區(qū)、一種國(guó)家，甚至全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史分為六個(gè)“經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段”。即老式社會(huì)階段、為起飛發(fā)明前提階段、起飛階段、向成熟推進(jìn)階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。根據(jù)這一理論中的“為起飛發(fā)明前提階段”：從老式社會(huì)向起飛階段轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)具有重要意義。主導(dǎo)部門(mén)是工業(yè)部門(mén)，如食品、飲料、煙草、水泥?？芍壑菽壳罢幵跒槠痫w發(fā)明前提階段。楚雄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在不停的發(fā)展與提高。三、楚雄州產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析重要分析目前楚雄州各產(chǎn)業(yè)的比例及效益、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么。各產(chǎn)業(yè)的比例及效益重要是分析各產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率以及在生產(chǎn)總值中的比重。

表1：楚雄州生產(chǎn)總值和非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值

單位:萬(wàn)元指

標(biāo)生產(chǎn)總值非公增長(zhǎng)值絕對(duì)數(shù)比上年增長(zhǎng)%絕對(duì)數(shù)比上年增長(zhǎng)%合

計(jì)482497012.4208001215.1第一產(chǎn)業(yè)10831548.131366910.6第二產(chǎn)業(yè)208430815.6101843918.1工業(yè)171364316.5797453—建筑業(yè)37066511.6220986—第三產(chǎn)業(yè)165750811.274790413.0交通運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)1731185.5——批發(fā)和零售業(yè)36962115.0——住宿和餐飲業(yè)1387329.4——金融業(yè)1294756.7——房地產(chǎn)業(yè)1906138.0——其他服務(wù)業(yè)65594912.9——楚雄州整年規(guī)模以上工業(yè)完畢產(chǎn)值353.31億元，比上年增長(zhǎng)22.5%(現(xiàn)價(jià))；實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值125.97億元，增長(zhǎng)16.2%。煙草制品業(yè)、冶金化工業(yè)（規(guī)模以上）、醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值93.48億元，增長(zhǎng)16.1%，占所有工業(yè)增長(zhǎng)值的54.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的74.2%。其中：煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值53.81億元，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的42.7%；冶金化工業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值37.22億元，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的29.5%；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值2.45億元，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的1.9%。楚雄州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額79.33億元，增長(zhǎng)15.0%。其中：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.93億元，增長(zhǎng)11.8%；實(shí)現(xiàn)稅金57.40億元，增長(zhǎng)16.3%。表2：重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)品名稱(chēng)單位產(chǎn)量比上年增減%原煤萬(wàn)噸169.829.3焦炭萬(wàn)噸65.92-3.7發(fā)電量?jī)|千瓦時(shí)10.873.9其中：水電億千瓦時(shí)6.5815.7自來(lái)水生產(chǎn)量萬(wàn)立方米23576.5水泥萬(wàn)噸106.24-0.9卷煙萬(wàn)箱60.604.8農(nóng)用化肥（折純）萬(wàn)噸6.3112.7復(fù)合肥萬(wàn)噸32.6742.8硫酸（折100%）萬(wàn)噸37.709.9中成藥噸315740.7生鐵萬(wàn)噸130.49-9.8粗鋼萬(wàn)噸140.02-5.0鋼材萬(wàn)噸137.76-3.8鋁噸7534-10.7銅噸561557.2鋅噸2820-0.3鈦白粉噸1579-27.0人造板萬(wàn)立方米13.5845.6紗噸94140.9啤酒千升1290470.2白酒(折65度)千升31615225.3松香萬(wàn)噸5.103.4楚雄州220個(gè)資質(zhì)建筑企業(yè)，完畢總產(chǎn)值70.07億元，比上年增長(zhǎng)9.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.99億元，增長(zhǎng)35.3%，實(shí)現(xiàn)稅金及附加2.0億元，增長(zhǎng)18.4%。整年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增長(zhǎng)值37.07億元，比上年增長(zhǎng)11.6%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可知，楚雄州目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煙草產(chǎn)業(yè)。楚雄州煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值53.81億元，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的42.7%。不過(guò)值得注意的是煙草產(chǎn)業(yè)屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，伴隨人們對(duì)自身健康越來(lái)越關(guān)注和生活習(xí)慣的不停健康化，吸煙這一社交行為將會(huì)慢慢被人們擯棄。但至少在目前階段它仍舊是楚雄楚雄州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。此外，我們也不能忽視楚雄州另一種現(xiàn)今處在發(fā)展階段的醫(yī)藥制造工業(yè)。醫(yī)藥制造工業(yè)在為楚雄楚雄州實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值2.45億元，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的1.9%。雖然目前對(duì)經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)尚有限，不過(guò)我們應(yīng)當(dāng)看到醫(yī)藥制造業(yè)在楚雄這樣一種盛產(chǎn)多種藥材地方的巨大潛力，相信在后來(lái)幾年里通過(guò)對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的不停培養(yǎng)和發(fā)展，它將成為楚雄新的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期是楚雄州全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，5年間，楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了迅速增長(zhǎng)，也迎來(lái)了全球金融危機(jī)帶來(lái)的劇烈沖擊。“?！敝袑ぁ皺C(jī)”謀崛起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)砥礪奮進(jìn)加速上揚(yáng)。全力實(shí)行“工業(yè)強(qiáng)州”發(fā)展戰(zhàn)略，努力抓住各個(gè)不一樣階段的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，不停加緊工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力得到明顯增強(qiáng)。“十一五”期間楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，楚雄州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值140.48億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)106.32億元，工業(yè)增長(zhǎng)值占GDP的比重由33.37%提高到34.73%，提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造得到了一定的優(yōu)化，形成了以煙草制品、冶金化工、天然藥業(yè)、綠色食品、電力生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)為主體的工業(yè)體系。工業(yè)拉動(dòng)作用深入增強(qiáng)，在工業(yè)的拉動(dòng)下，三大產(chǎn)業(yè)的比例由的26.3∶40.6∶33.1調(diào)整到的22.4∶42.5∶35.1，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造深入優(yōu)化。3.1楚雄州第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化

（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不停增多。楚雄州規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值106.32億元，比“十五”期末的51.46億元增長(zhǎng)106.6%，年均增長(zhǎng)13.9%（可比價(jià)).

（2）工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化。重工業(yè)化趨勢(shì)日益明顯，新興培育的支柱產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)發(fā)展壯大趨勢(shì)，楚雄州工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造在調(diào)整和發(fā)展中不停優(yōu)化和升級(jí)。

一是工業(yè)發(fā)展繼續(xù)展現(xiàn)出由輕工業(yè)為主向重工業(yè)為主方向轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。據(jù)記錄，，楚雄州輕工業(yè)共完畢增長(zhǎng)值56.77億元，比增長(zhǎng)92.1%，在所有工業(yè)中的比重由的57.4%下降到53.4%；重工業(yè)完畢增長(zhǎng)值49.55億元，比增長(zhǎng)126.3%，比重由42.5%上升到46.6%。五年中重工業(yè)在原有的基礎(chǔ)上提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)重化趨勢(shì)日趨明顯，這也是工業(yè)化進(jìn)程加緊的重要標(biāo)志。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，新興培育的產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)發(fā)展不停加緊、比重提高的新特性。分行業(yè)看，在39個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，楚雄州波及的有27個(gè)，比增長(zhǎng)2個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，新興培育的產(chǎn)業(yè)發(fā)展加緊。

（3）企業(yè)規(guī)模增大，實(shí)力增強(qiáng)。五年來(lái)，楚雄州實(shí)行大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住“央企入滇”的重大機(jī)遇，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力支持德勝集團(tuán)、云冶集團(tuán)、云銅集團(tuán)、昆鋼集團(tuán)、云南工投集團(tuán)等對(duì)縣域資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，引進(jìn)和培育一批實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)，增進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目集中，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)5年的發(fā)展，楚雄州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增多，規(guī)模壯大。楚雄州有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)187戶，比116戶增長(zhǎng)61.2%。有大中型企業(yè)21戶，比的13戶增長(zhǎng)69.2%，這21戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值82.84億元，占規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值的77.92%。此外，產(chǎn)值上10億元的企業(yè)有6戶，分別是玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）楚雄卷煙廠、楚雄滇中有色金屬有限責(zé)任企業(yè)、云南電網(wǎng)企業(yè)楚雄供電局、云南楚雄礦冶股份有限企業(yè)、云南德勝鋼鐵有限企業(yè)和楚雄德勝煤化工有限企業(yè)，產(chǎn)值上1億元的企業(yè)有36戶，比增長(zhǎng)23戶。

（4）工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，重要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。為不停適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)的同步，工業(yè)企業(yè)苦煉內(nèi)功，企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況有較大改觀，重要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，負(fù)債率下降，效益提高。，楚雄州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額68.43億元，比增長(zhǎng)103.3%。資產(chǎn)負(fù)債率深入下降，負(fù)債率由的70.26%下降到的50.43%，闡明資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量很好，和“十五”期末對(duì)比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道。

3.1影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因

（1）產(chǎn)業(yè)層次與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有待優(yōu)化。楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)少，老工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，煙廠“一枝獨(dú)秀”的現(xiàn)實(shí)狀況仍未主線變化，構(gòu)造調(diào)整和技術(shù)改造的任務(wù)較重。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要集中在煙草制品業(yè)、有色金屬冶煉、電力、化工等少數(shù)行業(yè)，這幾種行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞直接決定楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，冶金化工業(yè)受到較大沖擊，其上六個(gè)月楚雄州規(guī)模以上工業(yè)展現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，僅靠煙草制品支撐，其經(jīng)濟(jì)構(gòu)造單一暴露得一覽無(wú)遺。

（2）初級(jí)產(chǎn)品多，附加值低，產(chǎn)品鏈短。楚雄州企業(yè)大多是老式的制造業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為初級(jí)加工產(chǎn)品，產(chǎn)品的科技含量低、產(chǎn)品鏈短、附加值低、名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售和市場(chǎng)擁有率都較小，產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)工業(yè)構(gòu)造調(diào)整與升級(jí)，對(duì)煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度加大，對(duì)楚雄州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)影響較大。

（3）企