國內(nèi)企業(yè)人力資源競爭現(xiàn)狀分析

宜順論文網(wǎng)www.13L一、引言伴隨著知識經(jīng)濟的高速發(fā)展，人力資源競爭力已經(jīng)被認(rèn)為是推動一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。2００9年，IＭＤ發(fā)布了最新的《國際競爭力年度報告》,報告指出經(jīng)濟發(fā)展必須依靠科技進步，科技進步必須依靠自主創(chuàng)新,而人力資源己經(jīng)成為知識經(jīng)濟時代提升國家綜合實力的核心競爭力。在發(fā)展日益加快的市場經(jīng)濟條件下，高質(zhì)量的人力資源己成為時代發(fā)展的要求，只有強大的人力資源才能創(chuàng)造世界，才能支撐可持續(xù)發(fā)展,才能以超常的速度來追趕先進,實現(xiàn)跨越式發(fā)展.促進人力資源開發(fā)、形成和積累，促進人的全面發(fā)展,己經(jīng)成為當(dāng)今世界各國、各地區(qū)提升其自身競爭力的重要手段，步入充滿競爭的21世紀(jì),競爭歸根到底是高素質(zhì)人力資源的競爭.建設(shè)創(chuàng)新型河北,強大的人力資源是河北省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。目前,盡管位于東部沿海,但與其他東部各省相比,河北省經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上還處于中低層次,總體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高,且實質(zhì)性進展較慢，在更大程度上提出了對高素質(zhì)人力資源的強烈需求。所以,在國家進一步發(fā)展東部強省，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的大背景下,基于東部區(qū)域內(nèi)對河北省人力資源競爭力進行評價,分析其存在不足并提出提升河北人力資源競爭力的對策是非常必要的。二、概念界定（一）人力資源的概念在《人力資源學(xué)》一書中，李寶元對人力資源共的概念進行了界定：人力資源又稱勞動力資源或有效勞動力，是指能夠促進一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、具有勞動能力的人口總和，人力資源的最基本方面,包括體力和智力，如果從現(xiàn)實的應(yīng)用形態(tài)來看,則包括體質(zhì)、智力、知識和技能四個方面.［1](二）區(qū)域人力資源競爭力的概念所謂區(qū)域人力資源競爭力,指的是一個地區(qū)人力資源數(shù)量、質(zhì)量、環(huán)境和效益等各類影響因素的有機綜合和系統(tǒng)整合所形成的競爭能力和競爭優(yōu)勢，是一個地區(qū)表現(xiàn)出來的吸引、開發(fā)和利用人力資源，并促進區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綜合能力。這種能力，首先是一種立足現(xiàn)在、面向未來的能力,它以區(qū)域人力資源現(xiàn)有的數(shù)量和質(zhì)量為基礎(chǔ)，支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向；其次是一種相對性的能力,競爭力分析是一種比較研究,是相對于其他區(qū)域的優(yōu)勢或劣勢;再次是一種綜合性的能力，是由區(qū)域人力資源的顯在性競爭力要素（現(xiàn)有人力資源的數(shù)量與質(zhì)量水平)和潛在性競爭力要素(人力資源可持續(xù)發(fā)展水平)綜合形成的。［２］三、河北省人力資源競爭力評價（一）河北省人力資源現(xiàn)狀河北省屬于人口大省,２010年人口7１9４萬人,２０1１年達(dá)到７２40.５１萬人,居全國人口數(shù)量的第6位。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了24３00元,排在了全國的1０位。１.人力資源存量河北省人口眾多,總體特征符合中國人口基數(shù)大的狀況，到20１1年末，總?cè)丝跀?shù)達(dá)到7２40。５1萬人，人口增長率維持突破了6％。到201１年末，河北省人力資源總量到達(dá)了６３２8．41萬人，百度百科百度百科表１2０09至2０11年河北省人力資源存量年份年末總?cè)丝?萬）人力資源占人口總數(shù)比例（%)20097１０6．3０８3.252010７１９48４.３62０１17240．５18７．4１資料來源:《河北省經(jīng)濟年鑒2０1２》2．人力資源質(zhì)量人力資源的質(zhì)量體現(xiàn)一個地區(qū)優(yōu)質(zhì)人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、健康狀況、投入、使用、產(chǎn)出等總體情況，特別是人才的狀況.河北省各類優(yōu)質(zhì)人力資源不斷發(fā)展，總體規(guī)模也在不斷的擴大。根據(jù)第六次人口普查結(jié)果,河北省省15歲及以上文盲人口比2000年下降了117。８萬人，文盲率比20００年下降了2個百分點。河北省從20０8年到２011年，高等院校的數(shù)量從8７所增至１１2所，在校生數(shù)量從1,０0０,０3３人增加到1，15３，941人。由此，人口素質(zhì)的另一重要指標(biāo)每萬人口中大學(xué)生數(shù)量也是連年遞增，如圖1所示,從２00７年到2０11年河北省每萬人中大學(xué)生比重(％）是:4。６7、4。7９、4.98、７.93、5.３３。但是這些優(yōu)質(zhì)人力資源數(shù)量占人力資源總量的比例僅為9.２５％,其中專業(yè)技術(shù)人力資源2０3．５萬，高層次人力資源總量較少,特別是“兩院”院士的人數(shù)較少，而且院士的研究方向難以應(yīng)用實業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。陳蘭杰，劉燕：《河北省科技人力資源競爭力評價研究》，合作經(jīng)濟與科技，2013（7）：44-45.陳蘭杰，劉燕：《河北省科技人力資源競爭力評價研究》，合作經(jīng)濟與科技，2013（7）：44-45.圖1２00７年到2０1１年河北省每萬人中大學(xué)生比重(%）3．人力資源環(huán)境河北省的人力資源環(huán)境并不理想,軟環(huán)境和硬環(huán)境都沒有競爭優(yōu)勢。盡管地處華北平原，環(huán)繞京津要地,但人力資源開發(fā)和使用的環(huán)境狀況一般。表現(xiàn)在：第一,平均工資水平很低,GDＰ排在前十的河北省,人均工資水平卻排在全國de的倒數(shù)，可見河北對優(yōu)質(zhì)人力資源的吸引力不強；第二,河北省的環(huán)境并不好，河北經(jīng)濟發(fā)展依然依靠資源和能源型企業(yè),造成污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量一直處于全國末位，人均公園綠地面積也沒有達(dá)到全國平均水平８．５平方米/人；黃會禎：《河北省人力資本問題與對策研究》，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2012年.（二）存在問題1。河北省人力資源質(zhì)量競爭力相對落后與東部沿海的其他省份作對比,河北省人力資源的質(zhì)量落后于其他省份，特別是優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺.尤其是人力資源結(jié)構(gòu)競爭力較低，高科技人才資源嚴(yán)重缺乏.知識經(jīng)濟時代的科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速,勞動者如果不及時提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)，就會在時代的發(fā)展過程中被淘汰，現(xiàn)代化的大生產(chǎn)流程需要更多的擁有技術(shù)和知識的勞動者。河北省目前缺少在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有權(quán)威影響力的專家、學(xué)者、國際視野的學(xué)術(shù)帶頭人,這種人員的短缺導(dǎo)致河北省在攻克高、精、尖領(lǐng)域時遇到較大困難，它也直接影響了河北實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，打造河北經(jīng)濟新增長目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，河北省職業(yè)技術(shù)教育起步較晚,這導(dǎo)致技能型人力資源特別是擁有高級技術(shù)的人力資源短缺，這種情況也制約著河北省快速提升自己的制造工藝，特別是實用技術(shù)創(chuàng)新的匱乏。具體可以體現(xiàn)在以下幾個方面：（１)河北省人力資源投入缺少競爭優(yōu)勢。河北省在人力資源投入方面還沒有達(dá)到東部一線省(市)的水平,無論在科研經(jīng)費投入還是地方財政支持方面都有小幅度上升，但和北京、上海、甚至山東省相比都存在較大的差距,河北省人力資源投入競爭力在東部1０個省（市）中位居中游。河北省對人力資源投入不足直接影響了河北省人力資源在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮的作用。如表2所示，２0１１年，河北省教育投入額與北京、上海、廣東等東部發(fā)達(dá)?。ㄊ?的差距進一步拉大，地方財政科技撥款占地方財政支出比重為1.13％，居９位，遠(yuǎn)低于東部省（市）的平均水平；R＆D經(jīng)費支出與GDＰ比例為0．６6％,居?xùn)|部省(市）8位,不到東部平均水平的一半。趙靈芝：《人力資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究——基于河南、河北、上海的實證》，趙靈芝：《人力資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究——基于河南、河北、上海的實證》，地域研究與開發(fā)，2013（3）：47-48.陳蘭杰，劉燕：《河北省科技人力資源競爭力評價研究》，合作經(jīng)濟與科技，2013（7）：44-45.表2２011年東部各省市政府人力資本支出對比表(萬元)地區(qū)財政支出教育科學(xué)技術(shù)R&D經(jīng)費北京２3193６583６566７７1２63０72５66270天津１１24277８1７３60623399532４２23５河北23４７5８９4４３9334７２６4283154941遼寧２6８２3８643467３045７4８57１43320上海２9８96５0０３4６9５1821531１2３28469江蘇40173640６８0６２8８1１７016１２８2０82浙江2６533486５１9３30３99３0372７０5２７福建14１１８２３82７755２713890３123922廣東４3３4３７2７8０32046１68５0１739２４00山東3２６７６７1６61３４８６4６28７8３152８５０資料來源：《２01２年中國統(tǒng)計年鑒》表3２０１１年東部各省市不同受教育程度所占比重（％）地區(qū)文盲半文盲小學(xué)初中高中大專以上北京3．061３。０４3０.29２2．8４30.77天津3．78１７。47３7．５９24．1５17。01河北5。１６28．１949。6511.３95.61遼寧３.6４2２．9４47。４２１4．１8１１.8２上海４．0７13．2933。7９２5．2０23．６５江蘇6．９5２7．６442。4０15．257．76浙江８．0４３2.４43６.２013．２7１0。0４福建8.28３3。８8３3。９714.0７9.８０廣東３.6８２7。6643．391８.406．87山東7.５227．5８45。６713。22６．01資料來源:《2０12年中國統(tǒng)計年鑒》表420011年東部各省市專利申請授權(quán)數(shù)地區(qū)專利申請授權(quán)數(shù)每萬人專利申請授權(quán)數(shù)北京2２９2１13.06天津７4０46.03河北6８3９0.97遼寧12１9８2．８２上海３4９13１８．17江蘇8728611。30浙江７９945１５.43福建1１2８２3.11廣東８３６２18.6８山東345１３3。64資料來源:《2012年中國統(tǒng)計年鑒》2．人力資源環(huán)境競爭力較為落后急需改變首先,在人力資源發(fā)展條件方面河北省財政投入不足的狀況一直以來的沒有根本改變，各級政府和相關(guān)部門為追求短時間內(nèi)GDP高速增長仍然偏重于重工業(yè)和房地產(chǎn)的發(fā)展，人力資源方面的投入仍得不到足夠重視。其次，河北省自然環(huán)境狀況不樂觀.作為一個資源和能源大省,河北省經(jīng)濟發(fā)展仍然主要依靠高污染、高耗能的企業(yè)來支撐,沒有形成科技含量高、規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代化企業(yè)集群。再次，優(yōu)質(zhì)人力資源在河北發(fā)展的空間受到限制，造成了河北對國內(nèi)外人力資源的吸引力不足和優(yōu)質(zhì)人力資源的流失。特別是高科技企業(yè)數(shù)量太少,在科技成果融資、投資體系不健全的前提下，省級技術(shù)成果交易中心、中介組織、風(fēng)險投資等市場運行機構(gòu)還處于低級階段,科技成果難以就地進行轉(zhuǎn)化.（三）人力資源競爭力不強的原因1．教育事業(yè)欠發(fā)達(dá),人力資源培養(yǎng)能力較弱改革開放３0多年來，河北省的教育事業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但教育體系布局仍保留傳統(tǒng)教育體系的主要特征，過分強調(diào)正規(guī)學(xué)歷教育，職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、終身教育、社區(qū)教育等多元格局尚未形成。此外,中國特別重視的“985”和“21１”全國重點高等院校中,隸屬于河北省只有位于天津地區(qū)的河北工業(yè)大學(xué).在河北省內(nèi)的重點學(xué)科、科研單位等代表高科技的組織鳳毛麟角。高技術(shù)含量的機構(gòu)和人員的缺乏造成河北省內(nèi)部高層次人力資源培養(yǎng)落后和后續(xù)培養(yǎng)機制不成熟。２。落后的經(jīng)濟發(fā)展水平造成嚴(yán)重的人力資源流失河北省的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部其它發(fā)達(dá)?。ㄊ?，特別是在工資收入、工作條件、生活環(huán)境等方面與東部沿海省份尤其是與京、津等地方存在明顯的差距,這導(dǎo)致了河北省人力資源的大量流失。在工資收入方面,2011年河北省職工年平均工資32３０６元河北省統(tǒng)計局.，而最高的上海達(dá)到5。2萬元，上海市人力資源社會保障網(wǎng)河北省統(tǒng)計局.上海市人力資源社會保障網(wǎng).3。人力資源管理機制存在問題首先是河北省人力資源的管理機制還不健全。河北的優(yōu)質(zhì)人力資源管理部門眾多：科技部門、社會化服務(wù)體系、人事政策、財稅政策等,機構(gòu)之間缺乏溝通和合作。其次,河北省長期受行政人事管理思想影響，對人力資源的管理沿用計劃經(jīng)濟體制下的人事管理，限制較多,思想封閉，管理機制不夠靈活.再次，河北省社會環(huán)境和制度對人力資源的吸引力不足,特別是沒有一套現(xiàn)代化的人力資源評價、選拔和任用體系。職稱評定主要是憑資歷、學(xué)歷、年齡和社會關(guān)系，使許多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才得不到社會的承認(rèn)和尊重，創(chuàng)業(yè)積極性不足.4。人力資源競爭力的觀念認(rèn)識還不足首先,優(yōu)質(zhì)人力資源觀念狹隘,河北人才政策傾向于“重硬件輕軟件"、“重引進輕自有”、“重學(xué)歷輕能力”、“官重于學(xué)”等現(xiàn)象。很多優(yōu)質(zhì)技術(shù)人力資源取得了一定成績后，就只謀求個人仕途發(fā)展.其次,人力資源成本論根深蒂固.河北省的企業(yè)大都沒有制定長遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃，僅把人力資源看作經(jīng)營成本而不是產(chǎn)生效益的核心動力和重要資源，存在著避諱人力資源投資的觀念誤區(qū)。5．人力資源市場發(fā)育尚不成熟,難以發(fā)揮主體作用當(dāng)前河北省人力資源市場正處于初級階段。首先，市場沒有充分發(fā)揮在河北省的人力資源資源配置中的基礎(chǔ)性作用,表現(xiàn)在二優(yōu)質(zhì)人力資源的供需渠道銜接不通暢,造成人力資源資源配置不合理等.其次，河北省科技產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，難以迅速把科研成果投入生產(chǎn)。表現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)融資、投資體系不健全,技術(shù)成果交易中心、中介組織、風(fēng)險投資等相關(guān)的市場運行機構(gòu)仍處于萌芽階段，科技成果不能有效轉(zhuǎn)化。四、提升河北省人力資源競爭力的對策(一）調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大人力資源開發(fā)首先，政府主導(dǎo),社會積極參與.政府對人力資源的投資是應(yīng)該是全方位的、多層次的，包括教育、醫(yī)療保健、科技等方面的投資.由于“科教興國”的前提是“國興科教”,因此,政府在安排財政支出時,應(yīng)牢固樹立“國興科技”的戰(zhàn)略意識,優(yōu)先安排教育支出。與此同時，對于高等教育來說，還應(yīng)該以政府教育經(jīng)費為主要支持,還可以根據(jù)部分高校產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展的需要，逐步加大社會團體、企業(yè)、家庭和個人對教育成本的分擔(dān)力度，使地方財政性教育支出的負(fù)擔(dān)得到緩解。除此之外,還可以逐步建立教育貸款制度，設(shè)立教育融資銀行，使教育領(lǐng)域的資金得以融通,緩解教育經(jīng)費緊張的矛盾。其次,增加投資，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。只有發(fā)展教育，尊重知識,尊重人才,才能更快地實現(xiàn)我國人才資本的積累與集中。河北省應(yīng)該大力發(fā)展地區(qū)的高等教育，加大師資力量投入,建立一批有專業(yè)優(yōu)勢的、地域特色的高等院校。此外,通過各級各類教育，努力提高河北省國民素質(zhì)，從而不僅為河北省的經(jīng)濟社會發(fā)展準(zhǔn)備各類各層次的人力資源，同時優(yōu)化河北省的人力資源庫,加大了優(yōu)秀人力資源的分母，可以有力地提升河北省的人力資源競爭力。（二)引進京津優(yōu)質(zhì)人力資源，構(gòu)建京津冀人才高地河北省在今后的經(jīng)濟投資中,應(yīng)該加大人力資源培育力度，并著重加大對北京和天津人才的引進,提高河北省從業(yè)者的頂尖技術(shù)和科學(xué)素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，北京和天津的優(yōu)質(zhì)人力資源可以作為外聘人才，其戶口和檔案關(guān)系可以保留在原單位，只是在必要時對河北省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行指導(dǎo)和參與，這種靈活的引進制度更符合時代要求。引進京津人才,打造京津冀優(yōu)質(zhì)人力資源圈將為河北省經(jīng)濟發(fā)展提供頂尖科學(xué)技術(shù)支持。（三）推進制度創(chuàng)新,營造人才成長良好環(huán)境首先，改革制約人力資源形成制度因素,完善人力資源形成的激勵機制。河北省緊鄰北京市和天津市，存在嚴(yán)重的優(yōu)質(zhì)人力資源流失問題，引進優(yōu)質(zhì)人力資源是一項相對投入少,見效快的人力資源積累舉措，這對優(yōu)質(zhì)人力資源緊缺的河北省來說尤其重要。所以,河北要加快人力資源開發(fā)和管理方面機制的建設(shè),盡快形成有市場競爭力的激勵機制。其次，完善教育信貸市場,設(shè)立人力資源開發(fā)專項資金。在現(xiàn)實生活中，由于學(xué)費的困擾造成的受教育的機會不均等現(xiàn)象屢見不鮮,尤其是河北省人口眾多，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重，為此，人力資源的投資市場化的順利進行，必須制定一系列配套的改革措施。(四）提高人力資源綜合使用效率首先,加快優(yōu)質(zhì)人力資源市場體系建設(shè)