國際工程承包合同

國際工程承包協(xié)議第一節(jié)國際工程承包協(xié)議概述一、國際工程承包協(xié)議的概念(一)協(xié)議的含義1.主體:簽約雙方的當(dāng)事人,也是協(xié)議權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者。包括自然人和法人。2.客體:協(xié)議的標(biāo)的,是簽約人權(quán)利義務(wù)所指的對(duì)象。3.內(nèi)容:協(xié)議簽約人之間詳細(xì)的權(quán)利和義務(wù)。(二)協(xié)議內(nèi)容1.序文。當(dāng)招標(biāo)文獻(xiàn)中包括協(xié)議協(xié)議時(shí),其序文部分比較簡樸。當(dāng)招標(biāo)文獻(xiàn)不包括協(xié)議時(shí),協(xié)議序文部分則應(yīng)載明協(xié)議雙方的名稱、法定地址、聯(lián)絡(luò)措施和基本協(xié)議的宗旨(簽訂協(xié)議的目的和建設(shè)任務(wù))等。2.技術(shù)條款。如有關(guān)工期、進(jìn)度、質(zhì)量、原則、規(guī)范、檢查及工程養(yǎng)護(hù)等方面的條款3.經(jīng)濟(jì)條款。如貨幣和支付方式、費(fèi)用、調(diào)值與保值、賠償、支流等方面的條款。經(jīng)濟(jì)條款有時(shí)也稱為商務(wù)條款。4.法律條款。如不可抗力、爭議與仲裁、適使用方法律等方面的條款。國際工程承包協(xié)議分多種多樣,大體上分為:勘察設(shè)計(jì)協(xié)議、施工承包協(xié)議、供貨與安裝協(xié)議、勞務(wù)與技術(shù)服務(wù)征詢服務(wù)與項(xiàng)協(xié)議。(三)國際工程承包協(xié)議國際工程承包協(xié)議是一種涉外經(jīng)濟(jì)協(xié)議,是在國際工程承包活動(dòng)中,為確定業(yè)主和承包商之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而協(xié)商簽訂的共同遵守的文獻(xiàn)。協(xié)議一經(jīng)簽訂就在雙方之間產(chǎn)生了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系受法律制約,假如任何一方不履行或不完全履行協(xié)議,就要受到法律的制裁,負(fù)賠償責(zé)任二、國際工程承包協(xié)議的特性(一)國際性1.簽約各方分屬于不一樣的國家。國際工程承包協(xié)議都是在不一樣國家的法人之間簽訂的,是由一種國家的承包商為承擔(dān)在另一種國家的工程項(xiàng)目建設(shè)與該項(xiàng)目的業(yè)主所簽訂的協(xié)議。2.國際工程承包協(xié)議常受多國法律的制約。在各方簽約時(shí),各項(xiàng)條款的內(nèi)容均不能違反簽約各方本國的法律。必要時(shí)協(xié)議雙方還會(huì)選擇第三國的法律作為協(xié)議的適使用方法律。3.國際工程承包協(xié)議的付款多樣性。一般工程的付款支付多為兩種或兩種以上的貨幣付款,一種是當(dāng)?shù)刎泿?一種是國際通用貨幣。4.仲裁地常選擇第三國。國際工程承包發(fā)生糾紛、爭端是常見的事。為保證公正,提交仲裁時(shí)常選擇第三國作為仲裁地(二)多元性國際工程簽約人雖然只有業(yè)主和承包人兩方,但協(xié)議執(zhí)行中,會(huì)波及多方關(guān)系人。如業(yè)主方面有征詢企業(yè)、征詢工程師;承包商方面有合作人、分包商、材料供應(yīng)商等。業(yè)主和承包商雙方之間尚有銀行、保險(xiǎn)企業(yè)一類的擔(dān)保人。此外,由于工程有的規(guī)模很大,技術(shù)規(guī)定復(fù)雜,需要多家承包商獨(dú)立承包,有時(shí)甚至波及幾十家企業(yè),需要簽幾十項(xiàng)協(xié)議。不管哪類協(xié)議,只要協(xié)議簽約方與該項(xiàng)工程的實(shí)行有關(guān),承包商就對(duì)其承擔(dān)一定的義務(wù)。承包商對(duì)多種關(guān)系的處理和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)在協(xié)議中均有詳細(xì)的規(guī)定。要使一份國際工程承包協(xié)議圓滿實(shí)行,承包商不僅要處理好和業(yè)主的關(guān)系,并且還要認(rèn)真的處理好與工程實(shí)行有關(guān)的各方面的關(guān)系(三)標(biāo)的特殊性國際工程承包協(xié)議的標(biāo)的是工程項(xiàng)目,任何一種工程項(xiàng)目,都是一種不可分割的獨(dú)立整體,具有不可移動(dòng)性。協(xié)議需要反應(yīng)各個(gè)項(xiàng)目的不一樣特性。(四)履約方式的漸進(jìn)性和持續(xù)性國際承包工程協(xié)議的標(biāo)的物是工程項(xiàng)目自身,只能通過漸進(jìn)和持續(xù)的方式才能完畢它。在這一過程中,對(duì)工程質(zhì)量確實(shí)認(rèn)貫穿于施工過程的一直。承包商對(duì)工程質(zhì)量所承擔(dān)的義務(wù),要受到業(yè)主(或其委托人征詢工程師)多次的檢查和確認(rèn)。(五)履約的周期長、風(fēng)險(xiǎn)大國際工程承包的項(xiàng)目一般周期都比較長,少則2～3年,多則幾年,甚至十幾年。由于周期長,多種原因隨時(shí)也許變化,國際工程承包作為一項(xiàng)綜合性的輸出受多種原因的制約和影響,有政治,經(jīng)濟(jì),自然條件,建設(shè)環(huán)境,法律及經(jīng)營管理水平等原因,這些原因的變化決定著承包商的盈虧,加大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。這就規(guī)定承包商在簽訂協(xié)議前,對(duì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的原因做認(rèn)真的調(diào)查、預(yù)測、分析和研究,并在協(xié)議談判中盡量防止風(fēng)險(xiǎn)性條款三、國際工程承包協(xié)議的作用(一)協(xié)議是雙方當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則無論業(yè)主還是承包商,其一切行為和工作都是以協(xié)議為根據(jù)的。由于協(xié)議的簽訂,是雙方的法律行為。因而雙方都受到它的約束,都必須按協(xié)議辦事。在資格預(yù)審階段,由業(yè)主確定的工程工期和工程范圍等,都是承包商制定價(jià)格的重要根據(jù),也將是協(xié)議條款的重要內(nèi)容。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,承包商的多種報(bào)價(jià)條件,制定價(jià)格的基礎(chǔ),都是承包商和業(yè)主之間此后確定協(xié)議的基本條件,在此階段,對(duì)承包商來說,重要是制定合理的有競爭力的單價(jià),算出總價(jià)。對(duì)業(yè)主來說重要是對(duì)承包商所報(bào)的價(jià)格進(jìn)行綜合比較、評(píng)議和接受。對(duì)此,雙方通過談判,最終形成書面協(xié)議—協(xié)議。在協(xié)議實(shí)行過程中,承包商的重要義務(wù)是,按質(zhì)、按量、按期完畢協(xié)議對(duì)其所規(guī)定的工作內(nèi)容。業(yè)主的重要義務(wù)是準(zhǔn)時(shí)、按數(shù)向承包商支付工程款。雙方之間互相的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是通過承包商的施工和業(yè)主的付款而結(jié)清的。雙方權(quán)利和義務(wù)均受到法律的保護(hù)和監(jiān)督,雙方都必須履行協(xié)議(二)協(xié)議是處理雙方糾紛的根據(jù)不管是雙方自行協(xié)商處理糾紛還是請(qǐng)第三方出面調(diào)解或提交仲裁或提交司法訴訟都必須以協(xié)議條款為根據(jù),據(jù)實(shí)判斷糾紛雙方誰是誰非,提出處理糾紛的詳細(xì)措施。(三)協(xié)議是懲罰違約者的準(zhǔn)繩一般協(xié)議中訂有懲罰條款,雙方無論哪方違反協(xié)議規(guī)定,不履行協(xié)議或不完全按協(xié)議規(guī)定的義務(wù)和條件履行協(xié)議,都要受到懲罰。違約一方要承擔(dān)由此而導(dǎo)致的對(duì)方的損失,一般協(xié)議中對(duì)違約的成立和違約的懲罰程度均有明確的規(guī)定。協(xié)議的懲罰作用,是保證雙方都能對(duì)的地履行協(xié)議四、國際工程承包協(xié)議的基本內(nèi)容包括施工協(xié)議,還包括勘察、設(shè)計(jì)、安裝、材料、設(shè)備的采購、工程征詢等方面的內(nèi)容。目前國際上最通用的并為世界銀行所推薦的是FIDIC土木工程協(xié)議條款。第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)協(xié)議一、可行性研究協(xié)議這種協(xié)議一般具有技術(shù)服務(wù)的特性。工程項(xiàng)目可行性研究任務(wù)的委托一般不采用招投標(biāo)方式,多數(shù)狀況下是由項(xiàng)目主管部門或?qū)υ擁?xiàng)目有愛好的投資者,向若干家專業(yè)征詢、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)施工聯(lián)合企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)函,同步附有經(jīng)主管部門同意的項(xiàng)目提議書副本和有關(guān)擬建項(xiàng)目的目的、規(guī)模、技術(shù)規(guī)定、原料、動(dòng)力、市場、資金來源等的設(shè)想闡明,請(qǐng)這些單位提出編制可行性研究匯報(bào)的報(bào)價(jià)單,然后從中選擇資信卓著、報(bào)價(jià)合理的單位或個(gè)體經(jīng)協(xié)商后簽訂承包協(xié)議。二、勘察設(shè)計(jì)協(xié)議通過招標(biāo)或協(xié)商方式與征詢或設(shè)計(jì)單位之間簽訂的契約?？辈煸O(shè)計(jì)協(xié)議的制定根據(jù),除委托方提供的資料、技術(shù)規(guī)定、取費(fèi)原則和期限外,還要遵照所在國政府的有關(guān)法規(guī)?？辈煸O(shè)計(jì)協(xié)議一般包括如下條款:1.建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點(diǎn)。2.委托方應(yīng)提供的資料、技術(shù)規(guī)定及期限。3.承包方勘察范圍、工作進(jìn)度和質(zhì)量規(guī)定,設(shè)計(jì)的階段、進(jìn)度、質(zhì)量規(guī)定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),設(shè)計(jì)文獻(xiàn)內(nèi)容及份數(shù),與否制作模型等。4.勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)的原則及支付方式。5.違約責(zé)任。6.勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)的根據(jù)、取費(fèi)原則及支付措施。7.委托方與承包方各自的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。8.因計(jì)劃變更、資料不準(zhǔn)或其他原因而導(dǎo)致影響的處理措施。9.爭端及裁決第三節(jié)施工承包協(xié)議其協(xié)議種類頗為復(fù)雜,不一樣劃分措施決定了協(xié)議的歸類。一、按承包范圍或內(nèi)容劃分一般分為統(tǒng)包協(xié)議、階段承包協(xié)議和專業(yè)承包協(xié)議。(一)統(tǒng)包協(xié)議統(tǒng)包亦稱“一攬子承包”,即一般所談的“交鑰匙”。采用這種方式,建設(shè)單位只要提出使用規(guī)定或產(chǎn)品規(guī)定和竣工期限,承包商即可對(duì)項(xiàng)目提議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購、安裝、材料訂貨、工程施工、職工培訓(xùn)直到竣工投產(chǎn)實(shí)行全面的總承包,并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。這種承包方式重要合用于多種大中型建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)包協(xié)議波及面廣,內(nèi)容繁多,方方面面,無所不及,且持續(xù)時(shí)間長,對(duì)于承包商來說常常風(fēng)險(xiǎn)較大。國際上一般將其分為兩部分,即設(shè)計(jì)和施工。(二)階段承包協(xié)議即將一項(xiàng)工程提成若干階段,分別進(jìn)行承發(fā)包。凡國際上的大型工程,多數(shù)采用分階段進(jìn)行,有時(shí)分為一期工程、二期工程,同一家承包商可以同步投標(biāo)承包所有工程或其中的若干階段或若干期工程,但協(xié)議一般按階段工程締結(jié)。這樣的劃分常常有助于工程的管理,質(zhì)量保證系數(shù)較大,但投資則有也許加大,假如由不一樣的企業(yè)分別實(shí)行的話(三)專題承包協(xié)議指承發(fā)包工程項(xiàng)目中的某一專題工程。專題承包協(xié)議也稱為專業(yè)分包協(xié)議。這種方式常見于專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)所從事的承包工程,如可行性研究中的輔助研究項(xiàng)目、勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水源勘察等。這種分包協(xié)議常常是由專業(yè)承包企業(yè)直接同建設(shè)單位締約。這種狀況下,專業(yè)承包商多數(shù)屬于業(yè)主指定的分包商。不過,總包商有時(shí)也出于技術(shù)或節(jié)省費(fèi)用原因而將此類專業(yè)工程分包或轉(zhuǎn)包給某些專業(yè)承包商。后一種狀況下,專業(yè)分包協(xié)議則由專業(yè)承包商與總承包商簽訂。業(yè)主在同意總包商的分包規(guī)定后,一般不與專業(yè)分包商直接發(fā)生關(guān)系二、按承包商所處的地位劃分承包商在國際承包工程中所處的地位常常各不相似,有時(shí)是總承包商,有時(shí)是分包商,有時(shí)是聯(lián)合體中的一員。由于承包商所處地位不一樣,故承包協(xié)議亦分為總包協(xié)議、分包協(xié)議、獨(dú)立承包協(xié)議、聯(lián)合承包協(xié)議和直接承包協(xié)議等五種。(一)總包協(xié)議由一家承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)行某項(xiàng)工程或某階段工程的所有任務(wù),對(duì)業(yè)主承擔(dān)所有責(zé)任?？偘淘谡鞯霉こ處熗獾那疤嵯驴梢詫⑷舾蓪I(yè)性工作交給不一樣的專業(yè)承包單位去完畢,總包商負(fù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)總包協(xié)議的原則,業(yè)主或工程師僅同總包商發(fā)生直接關(guān)系,而不與各專業(yè)承包商或分包商發(fā)生直接關(guān)系。承擔(dān)總包任務(wù)的一般有征詢企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、一般土建企業(yè)及設(shè)計(jì)施工一體化的大建筑企業(yè)?？偘鼌f(xié)議內(nèi)容復(fù)雜,波及面廣,包羅多種任務(wù),總包商責(zé)任重大,工作難度較大,尤其是在多家企業(yè)參與同一工程狀況下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。(二)分包協(xié)議分包是相對(duì)總包而言的,即承包者不與業(yè)主發(fā)生直接關(guān)系(但業(yè)主指定分包商除外)。分包商從總包商處分包一項(xiàng)或若干項(xiàng)工程如土方、模板、鋼筋等,或某種專業(yè)工程(如鋼構(gòu)造制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等),在現(xiàn)場上由總包商統(tǒng)籌安排其活動(dòng),分包商直接對(duì)總包商負(fù)責(zé)。分包單位一般為專業(yè)工程企業(yè)如爐窯企業(yè)、設(shè)備安裝企業(yè)、裝修工程企業(yè)等。(三)獨(dú)立承包協(xié)議獨(dú)立承包是指承包商依托自己自身的力量完畢承包任務(wù),不實(shí)行分包。這種形式一般合用于規(guī)模較小、技術(shù)規(guī)定比較簡樸的工程以及修繕工程。可以是綜合性的,包括多種環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)任務(wù)雖小,但包括事項(xiàng)卻頗為繁多;也可以是比較單純的,就某一項(xiàng)任務(wù)而規(guī)定對(duì)應(yīng)條款。(四)直接承包協(xié)議在同一工程項(xiàng)目上,不一樣的承包單位分別與業(yè)主簽訂承包協(xié)議,各自直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。承包商之間不存在總分包關(guān)系,也不存在聯(lián)營協(xié)作關(guān)系,沒有連帶責(zé)任?，F(xiàn)場上的協(xié)調(diào)工作可由業(yè)主自己去做,或委托一家承包商牽頭去做,也可聘任專門的項(xiàng)目經(jīng)理來管理。直接承包協(xié)議視承包內(nèi)容而定,不過多屬項(xiàng)目單純,獨(dú)立性強(qiáng)的任務(wù)。這樣的協(xié)議好處在于沒有節(jié)外生枝現(xiàn)象,不用承擔(dān)連帶責(zé)任。不過承包此類協(xié)議工程的多數(shù)是專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)(五)聯(lián)合承包協(xié)議以兩個(gè)以上承包單位聯(lián)合起來承包一項(xiàng)工程任務(wù),由參與聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與業(yè)主簽訂協(xié)議,共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),并彼此協(xié)調(diào)關(guān)系,但參與聯(lián)合的各單位仍是各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè),只是在共同承包的工程項(xiàng)目上,根據(jù)預(yù)先到達(dá)的協(xié)議,承擔(dān)各自的義務(wù)和分享各自的收益,包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、利潤的分享以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等等。這種承包方式由于多家聯(lián)合,資金雄厚,技術(shù)和管理上可以取長補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有能力承包更大的工程任務(wù)。由于多家共同作價(jià),在報(bào)價(jià)及投標(biāo)方略上互相交流經(jīng)驗(yàn),也有助于提高競爭力,較易得標(biāo),尤其是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合競標(biāo),可以享有當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策,得益更大。聯(lián)合體代表直接對(duì)業(yè)主負(fù)協(xié)議責(zé)任。它與總包協(xié)議的區(qū)別在于代表與聯(lián)合體組員之間的關(guān)系?？偘鼌f(xié)議的簽約人總包商對(duì)參與實(shí)行工程的諸家企業(yè)起領(lǐng)導(dǎo)作用,而聯(lián)合承包協(xié)議的締約人對(duì)參與聯(lián)合體的組員僅起統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,他們之間是協(xié)作關(guān)系而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。各聯(lián)營代表在聯(lián)合承包協(xié)議締結(jié)前到達(dá)協(xié)議,明確各自的義務(wù)及彼此有關(guān)聯(lián)的責(zé)任。業(yè)主強(qiáng)調(diào)的是連帶責(zé)任,即在聯(lián)合體中的某一組員履約不力時(shí),其他組員必須承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼌f(xié)議則不一樣,業(yè)主不直接與分包企業(yè)發(fā)生聯(lián)絡(luò),只直接同總包企業(yè)締約和履約,總承包企業(yè)要負(fù)完全責(zé)任。三、按計(jì)價(jià)方式分類按協(xié)議規(guī)定的計(jì)價(jià)方式分類,國際工程承包協(xié)議有總價(jià)協(xié)議、單價(jià)協(xié)議、成本加酬金協(xié)議(亦稱監(jiān)督開支協(xié)議)、臨時(shí)價(jià)協(xié)議、極限值協(xié)議。(一)總價(jià)協(xié)議1.總價(jià)協(xié)議的重要特性是:價(jià)格根據(jù)得標(biāo)的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定。待實(shí)行的工程性質(zhì)和體量事先明確約定。承包商提出的正式總價(jià)必須與業(yè)主決定委托實(shí)行的精確的工程任務(wù)一致與由承包商在業(yè)主提出的工程任務(wù)的基礎(chǔ)上提出的書面提議且經(jīng)業(yè)主正式承認(rèn)的工程量一致2.總價(jià)協(xié)議有四種不一樣形式:(1)不可調(diào)值不變總價(jià)協(xié)議。價(jià)格計(jì)算是以圖紙及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),協(xié)議總價(jià)不能變化。承包商在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)一切費(fèi)用的上升原因都已做了估計(jì)并已包括在協(xié)議價(jià)格之中。采用這種協(xié)議步,在圖紙和規(guī)定、規(guī)范中應(yīng)對(duì)工程做出詳盡的描述。協(xié)議總價(jià)只是在設(shè)計(jì)和工程范圍發(fā)生變化時(shí)才能更改。這種協(xié)議合用工期較短(一般不超過六個(gè)月)的工程項(xiàng)目。簽訂這種協(xié)議,承包商必須承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)。(2)可調(diào)值不變總價(jià)協(xié)議。在協(xié)議執(zhí)行過程中,由于通貨膨脹而使所用的工料成本增長,因而對(duì)協(xié)議總價(jià)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)值,但總價(jià)仍然不變,只是增長調(diào)值金額。這種協(xié)議稱為可調(diào)值不變總價(jià)協(xié)議。調(diào)值工作必須按協(xié)議的專用條款中有關(guān)調(diào)值的特定條款進(jìn)行。締結(jié)可調(diào)值不變總價(jià)協(xié)議,業(yè)主一般要承擔(dān)因通貨膨脹而導(dǎo)致的工資、物價(jià)上漲所增長費(fèi)用之重要部分(一般占上漲數(shù)額的90%以上)。這種形式的協(xié)議合用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定得很明確詳細(xì),并且工期較長(一般在6個(gè)月以上)的工程項(xiàng)目。國際承包工程大多數(shù)采用這種協(xié)議。(3)固定工程量總價(jià)協(xié)議。由發(fā)包人或其征詢單位將發(fā)包工程按圖紙和規(guī)定、規(guī)范分解成若干分項(xiàng)工程,由承包人據(jù)以標(biāo)出分項(xiàng)工程單價(jià),然后將分項(xiàng)工程單價(jià)與分項(xiàng)工程量相乘,得出分項(xiàng)工程總價(jià),再將各個(gè)分項(xiàng)工程總價(jià)相加,即構(gòu)成協(xié)議總價(jià)。實(shí)行這種協(xié)議標(biāo)的工程時(shí),承包商不須測算工程量,只須計(jì)算在實(shí)際施工中工程量的變更。(4)管理費(fèi)總價(jià)協(xié)議。發(fā)包單位雇用某一承包企業(yè)(或服務(wù)企業(yè))的管理專家對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),由發(fā)包單位向負(fù)責(zé)管理的承包商付給一筆總的管理費(fèi)用上述諸種形式的總價(jià)協(xié)議文獻(xiàn)中,施工闡明書尤為重要。還必須附上總體圖和必要的施工圖。這些圖紙必須清晰精確、完整,與施工闡明書中的規(guī)定完全一致,并標(biāo)出所有必需的尺寸數(shù)字。施工闡明書的條款只有在承包商和業(yè)主雙方一致同意的狀況下方可修改。總價(jià)協(xié)議一般在可以完全詳細(xì)確定工程任務(wù)的狀況下采用。但在實(shí)踐中,承包工程往往包括可定性質(zhì)與體量的部分(地面上工程)和不可定性質(zhì)與體量的部分(地下基礎(chǔ)工程),因此承包工程中往往出現(xiàn)工程量變更問題,且常常因此導(dǎo)致分歧。一般狀況下,締結(jié)總價(jià)協(xié)議步都寫進(jìn)機(jī)動(dòng)條款,即規(guī)定工程量變化導(dǎo)致總價(jià)變更的極限(占協(xié)議價(jià)5%～20%),超過這個(gè)極限,就必須締結(jié)附加條款或另行締結(jié)協(xié)議?？們r(jià)協(xié)議的標(biāo)的可以是單一的工程部分,也可以是構(gòu)成一項(xiàng)工程總體的多種工程部分。總價(jià)協(xié)議的締結(jié)方式一般有兩種:招標(biāo)和議標(biāo)。議標(biāo)一般是在特殊狀況下采用(二)單價(jià)協(xié)議結(jié)算按照預(yù)先確定的單位造價(jià)乘以實(shí)際完畢的工程量。這種協(xié)議的單價(jià)可以根據(jù)詳細(xì)協(xié)議而專門確定,也可以基于已經(jīng)有的價(jià)目表,在協(xié)商過程中,承包商可以減少或規(guī)定增長一定比例的價(jià)格。因此,單價(jià)協(xié)議在締約時(shí)只寫估算總價(jià),而確切的工程總造價(jià)只能是在施工完畢后方可確定。單價(jià)協(xié)議包括如下幾種:1.單價(jià)表協(xié)議。這種協(xié)議取同業(yè)價(jià)目表中同性質(zhì)、同規(guī)格規(guī)定的同類工程單價(jià)作為協(xié)議的基礎(chǔ)價(jià),減少或增長一定比例,再乘以實(shí)際完畢的并通過確認(rèn)的工程量。承包商的投標(biāo)書(報(bào)價(jià)書或提議書)中必須寫明一律套用同業(yè)價(jià)目表中的單價(jià)時(shí)須減少或增長的比例,結(jié)算時(shí)以此為準(zhǔn)。必要時(shí)應(yīng)考慮協(xié)議的專用條款中明確規(guī)定的調(diào)值條款。這種協(xié)議一般用于在任務(wù)不能詳細(xì)精確確定狀況下的工程,如設(shè)計(jì)并施工協(xié)議。由于只要設(shè)計(jì)沒有完畢,任何任務(wù)都無法詳細(xì)確定。此類協(xié)議常見于房屋工程和保養(yǎng)維修工程。實(shí)行這種協(xié)議規(guī)定施工過程中必須建立施工日志,施工測量記錄和月份明細(xì)帳目。單價(jià)表協(xié)議按正常的締約方式(招標(biāo)或議標(biāo))締結(jié)2.工程量表協(xié)議。工程量表協(xié)議與單價(jià)表協(xié)議頗為類似。這種協(xié)議的基礎(chǔ)價(jià)不是不變總價(jià),而是承包商正式確認(rèn)的實(shí)際完畢的工程量乘以工程量表中規(guī)定的單價(jià)。必要時(shí)考慮協(xié)議專用條款中規(guī)定的調(diào)值條款。一般狀況下,承包商的投標(biāo)書(報(bào)價(jià)書或提議書)中均指出也許變更的比例(但也有規(guī)定不增不減的)。這種協(xié)議一般合用于工程性質(zhì)比較清晰,但任務(wù)及其規(guī)定原則不能完全確定且無類似工程參照單價(jià)的狀況,由于這種狀況下無法簽訂總價(jià)協(xié)議,例如尚無設(shè)計(jì)的房屋工程及公共工程。實(shí)行這種協(xié)議標(biāo)的工程規(guī)定施工時(shí)建立施工日志,施工過程中及時(shí)測量并建立月份明細(xì)帳目。工程量表協(xié)議可按正常程序即招標(biāo)和議標(biāo)簽約(三)成本加酬金協(xié)議成本加費(fèi)用協(xié)議的總價(jià)是根據(jù)實(shí)際成本再加上一筆付給承包商作為酬金和利潤的附加費(fèi)用定出的。酬金是指事先已商妥的承包商的經(jīng)營管理費(fèi),一般為人力與物力的花費(fèi)。成本加酬金協(xié)議包括如下幾種形式:1.成本加比例酬金協(xié)議。酬金按可接受的工程成本的一定比例計(jì)算。2.成本加固定酬金協(xié)議。酬金一般是以雙方協(xié)議的估算成本為根據(jù)計(jì)算出來的一筆固定金額。3.成本加滑動(dòng)酬金協(xié)議。酬金以可接受的工程成本為基礎(chǔ),參照某些滑動(dòng)比率而進(jìn)行調(diào)整。4.最高限額成本加固定數(shù)目的酬金協(xié)議,即規(guī)定工程造價(jià)的最高限額,再加上一筆固定的酬金。這種協(xié)議一般都規(guī)定超過最高限額的部分造價(jià)由承包商承擔(dān);但假如有結(jié)余,業(yè)主可根據(jù)協(xié)議分享其中的一部分(四)臨時(shí)價(jià)協(xié)議在特殊狀況下,有些復(fù)雜的且波及某項(xiàng)新技術(shù)的工程因其緊迫性或特殊的技術(shù)原因規(guī)定緊急施工,盡管條件尚不能完全確定。這種狀況下,可以先同承包商締結(jié)臨時(shí)價(jià)承包協(xié)議,而后在實(shí)行過程中由業(yè)主進(jìn)行尤其的監(jiān)督。締結(jié)臨時(shí)價(jià)承包協(xié)議必須具有如下條件:1.緊迫性或特殊技術(shù)原因。特殊技術(shù)原因系指超過承包商正常施工時(shí)也許碰到的狀況,如地質(zhì)狀況不明,也許碰到巖石,需要爆破等無法預(yù)測的狀況,致使在工程實(shí)行之前無法確定正式價(jià)格。2.承包企業(yè)必須接受業(yè)主的特殊監(jiān)督。在協(xié)議文獻(xiàn)中必須明確規(guī)定監(jiān)督的性質(zhì),這種特殊監(jiān)督既包括對(duì)任務(wù)實(shí)行監(jiān)督,也包括對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。3.協(xié)議中必須明確規(guī)定為臨時(shí)價(jià)協(xié)議所特有的有關(guān)財(cái)會(huì)方面的義務(wù),締約承包企業(yè)必須完全履行之4.協(xié)議中必須指出作為確定正式酬金的基本要素和規(guī)則。臨時(shí)價(jià)協(xié)議還必須規(guī)定施工期和動(dòng)工日期。不過在承包實(shí)踐中,工期和正式價(jià)格往往是在附加條款中確認(rèn)。臨時(shí)價(jià)協(xié)議必須有附加條款,以確定最基本的條件:工程造價(jià)、工期及外匯轉(zhuǎn)移等。附加條款必須在協(xié)議的預(yù)定工期(自正式動(dòng)工之日起算)的前三分之一期限內(nèi)締結(jié)。臨時(shí)價(jià)協(xié)議締約前可進(jìn)行換文。業(yè)主在換文中明確指出任務(wù)的性質(zhì)和在工程造價(jià)及工期方面可承擔(dān)許諾的范圍。這種協(xié)議并不規(guī)定承包商方面的擔(dān)保銀行出具保函,業(yè)主方面亦不支付預(yù)付款,也不予分期付款。任何狀況下,假如超過預(yù)定的工期,必須立即以匯報(bào)形式告知財(cái)務(wù)監(jiān)督人。(五)極限值協(xié)議這種協(xié)議既波及不變總價(jià)協(xié)議,也波及按同業(yè)價(jià)目表計(jì)價(jià)的單價(jià)協(xié)議,其工程付款雖然根據(jù)事先約定的單價(jià)或同業(yè)價(jià)目表,但規(guī)定任何狀況下均不得超過極限值,超過部分由承包商自負(fù)四、按法律性質(zhì)劃分按法律性質(zhì)一般分為行政法協(xié)議(亦稱公法協(xié)議)和私法協(xié)議。行政法協(xié)議根據(jù)行政法規(guī)定,特點(diǎn)是突出公共機(jī)構(gòu)的利益。其主管法庭為行政法庭,協(xié)議的管理細(xì)則中具有超越一般法條款如經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、工地監(jiān)督、勞動(dòng)條件、協(xié)議修改、工作命令、無仲裁或無司法強(qiáng)制措施、有展期或解除契約的決定權(quán)等。私法協(xié)議根據(jù)民法規(guī)定,它具有非行政特性,裁決須通過法院進(jìn)行。行政法協(xié)議必須具有兩個(gè)條件:●國家或公共機(jī)構(gòu)參與;●列有超越一般法條款。不過,行政部門簽訂的協(xié)議不一定都是行政法協(xié)議,非行政部門簽訂的協(xié)議也不見得都是私法協(xié)議。其詳細(xì)辨別如下:(一)行政法協(xié)議符合下列條件之一的工程承包協(xié)議為行政法協(xié)議:1.為行政機(jī)構(gòu)實(shí)行的派赴一般用場的不動(dòng)產(chǎn)工程如房屋及土木工程;2.締約業(yè)主必須是:(1)行政管理部門(國家或地方政府),雖然工程為公私合用,如森林公路;(2)私人個(gè)體,但必須是為行政機(jī)構(gòu)服務(wù)或受其委托;(3)國營機(jī)構(gòu)(或公營機(jī)構(gòu))雖然具有工商業(yè)特性,如法國的電氣企業(yè),原子能企業(yè)等;(4)工會(huì)機(jī)構(gòu),公共事業(yè)機(jī)構(gòu);(5)為行政部門工作或被其授權(quán)的混合企業(yè);3.適使用方法律為行政法或公法(二)私法協(xié)議凡屬于下述狀況的工程承包協(xié)議均視為私法協(xié)議;1.用于私營企業(yè)或私人個(gè)體的不動(dòng)產(chǎn)工程如房屋及土木工程;2.締約業(yè)主是:(1)私營部門或私人個(gè)體;(2)特許企業(yè);(3)持有公法協(xié)議(行政法協(xié)議)的總承包商(分包協(xié)議);(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)(工程僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè))五、按承發(fā)包方式劃分鑒于國際工程的承發(fā)包方式有多種,因此在協(xié)議劃分時(shí)也常有按承發(fā)包方式分類。一般狀況下,人們習(xí)慣分為招標(biāo)協(xié)議和議標(biāo)協(xié)議。(一)招標(biāo)協(xié)議所謂招標(biāo)協(xié)議,即通過招標(biāo)方式授予工程。根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容,承包商的投標(biāo)文獻(xiàn)和報(bào)價(jià)資料而簽訂的契約。目前國際上大多數(shù)國家都采用招標(biāo)方式對(duì)工程實(shí)行承發(fā)包。這種協(xié)議是國際公認(rèn)的最為嚴(yán)密、合理的契約,它是以目前國際通用的FIDIC協(xié)議條件為基礎(chǔ),結(jié)合本國詳細(xì)規(guī)定而制定的。招標(biāo)協(xié)議分為:1.國際公開招標(biāo)協(xié)議。世界銀行、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)及國際多邊援助機(jī)構(gòu)提供資金的項(xiàng)目,多數(shù)都采用這種協(xié)議。2.國際有限招標(biāo)協(xié)議。英聯(lián)邦地區(qū)基本上都習(xí)慣于采用這種方式授予工程。(二)議標(biāo)協(xié)議議標(biāo)協(xié)議在國際工程承包實(shí)踐中常常被采用,尤其是私營工程和以政府援款為工程資金來源的項(xiàng)目(三)國際上通用的建筑工程協(xié)議原則格式:1.英國“土木工程師協(xié)會(huì)”(ICE)編寫的原則施工協(xié)議條款;2.美國“建筑師協(xié)會(huì)”(AIA)編寫的施工協(xié)議條款;3.“國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)”(FIDIC)編寫的“土木工程國際協(xié)議條款”。上述第3種“FIDIC”原則協(xié)議條款是最常用的,它基本上來自ICE協(xié)議條款,但在1999年的新版本中全面修改了協(xié)議條件的構(gòu)造和內(nèi)容,是國際上一種高水平的通用性文獻(xiàn)。它具有公正合理、職責(zé)分明,程序嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作、通用條件和特殊條件的有機(jī)結(jié)合等特點(diǎn)。FIDIC原則協(xié)議條款普遍為世界各國所采用。且為世界銀行推薦使用于世界銀行貸款項(xiàng)目的國際競爭性招標(biāo)中第四節(jié)供貨與安裝協(xié)議承包工程的供貨包括兩部分內(nèi)容:即永久進(jìn)入工程的材料、設(shè)備,包括低值易耗物質(zhì)和為施工而臨時(shí)進(jìn)入工程所在國的施工機(jī)具和設(shè)備。安裝工程也有兩種狀況:作為工程任務(wù)而承發(fā)包的安裝工程和做為供貨協(xié)議一部分的供貨服務(wù)性質(zhì)的安裝。前者屬于施工承包協(xié)議內(nèi)容,故不贅述。一、國際物資供應(yīng)協(xié)議國際上,對(duì)于國家之間的貨品買賣活動(dòng)和協(xié)議行為,早在20世紀(jì)30年代國際聯(lián)盟時(shí)期就開始著手研究制定統(tǒng)一的法律規(guī)范,直到1964年在海牙召開的制定國際貨品買賣統(tǒng)一法的外交會(huì)議上才通過兩項(xiàng)公約,即《國際貨品買賣統(tǒng)一法公約》(亦稱《海牙第一公約》)和《國際貨品買賣協(xié)議成立統(tǒng)一法公約》(稱為《海牙第二公約》)。這是國際上第一次實(shí)現(xiàn)了帶有國際性的調(diào)整國際貨品買賣關(guān)系的統(tǒng)一的實(shí)體法規(guī)范。雖然這兩個(gè)公約已為英國、比利時(shí)、荷蘭、德國等七、八個(gè)歐洲國家所接受,但在國際上并未能得到普遍的采用。為此,1968年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)成立了一種“國際貨品買賣法工作組”,在前述兩個(gè)海牙公約的基礎(chǔ)上起草新的公約,通過多次修改,最終在1980年的維也納外交會(huì)議上得到了通過,即目前的《聯(lián)合國國際貨品銷售協(xié)議公約》。該公約對(duì)于買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)作了頗為詳細(xì)而詳細(xì)的規(guī)定承包工程中的國際貨品采購一般都以《聯(lián)合國國際貨品銷售協(xié)議公約》為指導(dǎo)原則。一般狀況下,供貨協(xié)議由三部分構(gòu)成,即:1.約首。包括雙方當(dāng)事人的全稱、住址、協(xié)議簽訂日期和地點(diǎn)、協(xié)議編號(hào)以及雙方簽訂協(xié)議的意向和履行協(xié)議的保證。2.正文。即協(xié)議的主體,一般包括如下條款:商品名稱、質(zhì)量規(guī)定、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價(jià)格、裝運(yùn)、支付、商品檢查、索賠、適使用方法律及糾紛仲裁等。正文是對(duì)雙方的權(quán)力和義務(wù)的實(shí)質(zhì)性約定。3.結(jié)尾,或稱約尾。其中規(guī)定:協(xié)議所用文字的效力,協(xié)議生效日期,正本份數(shù),附件及雙方當(dāng)事人的簽名等二、供貨安裝協(xié)議供貨安裝協(xié)議系指供貨范圍內(nèi)的安裝服務(wù)契約。一般狀況下,在制定有關(guān)安裝、調(diào)試和考核等條款時(shí)應(yīng)考慮如下內(nèi)容:協(xié)議貨品的安裝、調(diào)試、考核和驗(yàn)收的組織安排和進(jìn)程,買賣雙方各自承擔(dān)的責(zé)任;協(xié)議貨品安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收的程序、措施、原則以及驗(yàn)收證書的簽訂等。大型復(fù)雜協(xié)議貨品的安裝、調(diào)試、考核應(yīng)由買方技術(shù)人員按照賣方提供的技術(shù)資料的和賣方人員的指導(dǎo)組織進(jìn)行。在協(xié)議貨品安裝完畢后,買賣雙方代表應(yīng)檢查和確認(rèn)安裝工作,簽訂安裝工作完畢證書。協(xié)議貨品要進(jìn)行調(diào)試,在調(diào)試后處在穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)時(shí),買賣雙方應(yīng)選擇合適的時(shí)間進(jìn)行考核,以檢查協(xié)議貨品與否能到達(dá)協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和保證值。當(dāng)協(xié)議貨品在考核中到達(dá)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和保證值并穩(wěn)定運(yùn)行一定期間后,考核即認(rèn)為合格。買賣雙方應(yīng)盡快(一般在7天內(nèi))簽訂驗(yàn)收證書。如協(xié)議貨品在考核中未能到達(dá)一項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和保證值,則買賣雙方應(yīng)共同分析原因,澄清責(zé)任。若責(zé)任屬于賣方,賣方應(yīng)自費(fèi)采用措施消除缺陷,并承擔(dān)在延長期考核中發(fā)生的直接費(fèi)用。若協(xié)議貨品經(jīng)延長期考核仍未能到達(dá)一項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和保證值,則賣方應(yīng)按協(xié)議規(guī)定向買方支付技術(shù)罰款。但協(xié)議貨品則被視為驗(yàn)收。若責(zé)任屬于買方,買方應(yīng)自費(fèi)采用措施消除缺陷,并承擔(dān)延長期考核中發(fā)生的直接費(fèi)用。此外,如在安裝、調(diào)試、考核期間發(fā)生協(xié)議貨品由于賣方責(zé)任有缺陷、破壞或其他差異,或協(xié)議貨品由賣方提供的技術(shù)資料和賣方技術(shù)人員的技術(shù)服務(wù)錯(cuò)誤而導(dǎo)致?lián)p壞,則買方有權(quán)向賣方提出索賠規(guī)定。國際上通用的安裝工程的原則格式有三種:●“國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)”(FIDIC)編寫的“機(jī)電安裝工程國際協(xié)議條款”;●“聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”(ECE)制定的“進(jìn)出口成套設(shè)備供應(yīng)安裝協(xié)議基本條款”;●由“歐洲開發(fā)基金會(huì)”(EDF)頒發(fā)而應(yīng)用于EDF籌資項(xiàng)目的“公共工程與公用協(xié)議基本條款”。上述第二種ECE格式在歐洲被廣為采用第五節(jié)勞務(wù)與技術(shù)服務(wù)協(xié)議勞務(wù)包括一般勞務(wù)和技術(shù)勞務(wù),勞務(wù)協(xié)議常常包括技術(shù)服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容。一、勞務(wù)與技術(shù)服務(wù)協(xié)議重要內(nèi)容1.當(dāng)事人雙方的名稱、地址等。2.工作目的和范圍、協(xié)議波及的人員數(shù)目和級(jí)別。3.各類人員的工資或薪金數(shù)額,以及加班費(fèi)、國際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅收、勞保用品費(fèi)、動(dòng)員費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等規(guī)定。4.年假、病假、工傷假和事假的規(guī)定。5.費(fèi)用支付和支付貨幣的種類、比例的規(guī)定。6.有關(guān)協(xié)議期間提供勞務(wù)或技術(shù)一方也許發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡處理措施的條款。7.有關(guān)提供人員的不稱職或觸犯法律的規(guī)定。8.協(xié)議有效期限、所用語言及以何種語言文本為解釋協(xié)議的根據(jù),協(xié)議文本份數(shù)。9.有關(guān)協(xié)議未到期而終止的規(guī)定。簽訂勞務(wù)與技術(shù)服務(wù)協(xié)議應(yīng)尤其注意嚴(yán)格辨別勞務(wù)承包方式,按不一樣方式報(bào)價(jià)。二、勞務(wù)承包的重要方式1.按工程量承包。這種方式的勞務(wù)承包報(bào)價(jià)措施與工程施工報(bào)價(jià)措施基本相似,只是在單價(jià)確定、工料價(jià)格和管理費(fèi)率等方面有所不一樣。2.成建制的勞務(wù)報(bào)價(jià)。這種以不一樣工種的技工為主并配置領(lǐng)隊(duì)、工程師、會(huì)計(jì)、翻譯、司機(jī)、炊事員等管理、輔助人員在內(nèi)的成建制的勞務(wù)合作形式在中國對(duì)外勞務(wù)輸出方面占有相稱重要地位。這種形式對(duì)尚不習(xí)慣于國際勞務(wù)輸出的中國勞務(wù)輸出單位來說,雖然比較穩(wěn)妥,但由于大比例的二線人員的配置從而大大減少經(jīng)濟(jì)效益。從勞務(wù)輸出的發(fā)展趨勢看,這種方式前景不會(huì)太大。3.零星勞務(wù)報(bào)價(jià)。此類勞務(wù)報(bào)價(jià)一般合用于無法計(jì)算工程量的零星修繕工程或技術(shù)專家,其單價(jià)可較承包工程量的勞務(wù)價(jià)格略高。勞務(wù)與技術(shù)服務(wù)協(xié)議最重要的是強(qiáng)調(diào)費(fèi)用不能漏項(xiàng)。一般的勞務(wù)報(bào)價(jià)中必須包括如下費(fèi)用:基本工資;公休、節(jié)假日及加班費(fèi);國際旅費(fèi);住宿費(fèi);交通費(fèi);醫(yī)療費(fèi);保險(xiǎn)費(fèi);稅收;勞保用品費(fèi);動(dòng)員費(fèi);多種假日的費(fèi)用規(guī)定第六節(jié)征詢服務(wù)和項(xiàng)目管理協(xié)議在國際工程承包業(yè)中,提供征詢服務(wù)或承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的單位或個(gè)體一般稱為征詢企業(yè)或監(jiān)理工程師。他們受業(yè)主聘任,替業(yè)主行使工程質(zhì)量監(jiān)督,但由于其工作的技術(shù)性強(qiáng),他們除了向業(yè)主履行其協(xié)議義務(wù)以外,還必須以科學(xué)的態(tài)度、公正地處理承包工程中出現(xiàn)的多種問題。因此,其肩負(fù)的工作規(guī)定他們必須秉公辦事,主持公道,不徇私情。征詢服務(wù)和項(xiàng)目管理協(xié)議必須充足體現(xiàn)這一原則。一、征詢服務(wù)征詢服務(wù)的對(duì)象本來包括業(yè)主與承包商兩個(gè)方面,但在工程承包領(lǐng)域,征詢服務(wù)一般指為業(yè)主即建設(shè)單位提供征詢。征詢企業(yè)一般指受業(yè)主聘任、為業(yè)主服務(wù),對(duì)承包工程履行監(jiān)督管理的單位或個(gè)體。就一種工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程來說,征詢服務(wù)的內(nèi)容包括:(一)建設(shè)前期,即投資決策準(zhǔn)備和決策階段1.投資項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究和可行性初步研究;2.可行性研究。(二)可行性研究階1.提出設(shè)計(jì)規(guī)定、組織設(shè)計(jì)方案競賽和評(píng)比;2.選擇勘察設(shè)計(jì)單位或自行組織設(shè)計(jì)組,簽訂勘察設(shè)計(jì)協(xié)議,制定設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并組織和監(jiān)督其實(shí)行,以及檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量;3.編制概預(yù)算,控制造價(jià)。(三)招標(biāo)階段1.準(zhǔn)備招標(biāo)文獻(xiàn),組織招標(biāo);2.評(píng)審?fù)稑?biāo)書,提出決標(biāo)意見;3.與中標(biāo)單位商簽訂承包協(xié)議。(四)施工階段1.審定承包單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃;2.監(jiān)督檢查協(xié)議執(zhí)行狀況,處理違約事件,協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間的關(guān)系;3.控制工程進(jìn)度和造價(jià);4.驗(yàn)收工程,簽發(fā)付款憑證,結(jié)算工程費(fèi)用;5.協(xié)議文獻(xiàn)和技術(shù)檔案資料的整頓加工。根據(jù)客戶的規(guī)定,征詢機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)上述所有工作,也可以承擔(dān)其中某一階段的工作。二、征詢服務(wù)協(xié)議目前國際上通行的征詢服務(wù)協(xié)議多以國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的“業(yè)主/征詢工程師原則服務(wù)協(xié)議書”為基礎(chǔ)。該協(xié)議書包括兩部分條款:原則條件和特殊應(yīng)用條件。(一)原則條件1.定義與解釋;2.征詢工程師的義務(wù);3.業(yè)主的義務(wù);4.職工、代表及其提供與更換;5.責(zé)任和保險(xiǎn);6.協(xié)議書的開始、完畢、變更與終止;7.支付條款;8.一般規(guī)定;9.爭端的處理。(二)特殊應(yīng)用條件1.參照原則條件,結(jié)合詳細(xì)狀況而規(guī)定詳細(xì)措施;2.在原原則條件基礎(chǔ)上根據(jù)需要而增長若干附加條款。三、項(xiàng)目管理及項(xiàng)目管理協(xié)議工程項(xiàng)目管理是征詢服務(wù)的延伸。工程項(xiàng)目管理的基本任務(wù)可以概括為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的總目的,也就是以盡量少的費(fèi)用、盡量快的速度和優(yōu)良的工程質(zhì)量,建成工程項(xiàng)目,使其實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能。1.組織工作:包括建立管理組織機(jī)構(gòu),制定工作制度,選擇設(shè)計(jì)、施工單位,組織圖紙、器材和勞務(wù)供應(yīng)等;2.協(xié)議工作:包括簽訂委托設(shè)計(jì)協(xié)議,施工總承包協(xié)議與專業(yè)分包協(xié)議以及協(xié)議文獻(xiàn)的準(zhǔn)備、協(xié)議條款的解釋和協(xié)議管理等;3.進(jìn)度控制:包括設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和檢查,施工方案的制定與實(shí)行,以及設(shè)計(jì)、施工,總分包各方面計(jì)劃的協(xié)調(diào)等;4.財(cái)務(wù)工作:包括編制概預(yù)算、控制投資數(shù)額、確定設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)費(fèi)、確定施工價(jià)款、控制工程成本、結(jié)算工程款、處理索賠事項(xiàng)和作出工程決算等。國際工程承包協(xié)議條款第一節(jié)國際工程常用協(xié)議條款一、協(xié)議條款的種類和重要內(nèi)容(一)國際工程常用協(xié)議條款種類目前,國際上常用的施工協(xié)議條款重要有:國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的各類協(xié)議條件;英國土木工程師學(xué)會(huì)的“ICE土木工程施工協(xié)議條件”;英國皇家建筑師學(xué)會(huì)的“RIBA/JCT協(xié)議條件”;美國建筑師學(xué)會(huì)的“AIA協(xié)議條件”;美國承包商總會(huì)的“AGC協(xié)議條件”;美國工程師協(xié)議文獻(xiàn)聯(lián)合會(huì)的“E-JCDC協(xié)議條件”;美國聯(lián)邦政府公布的“SF—23A協(xié)議條件”等。其中,以國際征詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的“土木工程施工協(xié)議條件”、英國土木工程師學(xué)會(huì)的“ICE土木工程施工協(xié)議條件”和美國建筑師學(xué)會(huì)的“AIA協(xié)議條件”最為流行。(二)國際工程常用協(xié)議條款的重要內(nèi)容大部分國際通用的施工協(xié)議條件一般都分為兩部分,即通用條件和專用條件。1.通用條件。通用條件是指對(duì)某一類工程都通用,如FIDIC(土木工程施工協(xié)議條件)對(duì)于多種類型的土木工程(如房屋建筑、工業(yè)廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路等)均合用。2.專用條件。專用條件則是針對(duì)一種詳細(xì)的工程項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的法律法規(guī)的不一樣,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主對(duì)協(xié)議實(shí)行的不一樣規(guī)定,而對(duì)通用條件進(jìn)行的詳細(xì)化修改和補(bǔ)充。凡協(xié)議條件第二部分和第一部分不一樣之處均以第二部分為準(zhǔn),第二部分的條款號(hào)與第一部分相似,這樣協(xié)議條件第一部分和第二部分共同構(gòu)成一種完整的協(xié)議條件。專用條件是通用條件的詳細(xì)化修改和補(bǔ)充,假如通用條件與專用條件有矛盾,專用條件的規(guī)定優(yōu)先。二、FIDIC協(xié)議條件(一)FIDIC簡介FIDIC是指國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils)的法文名稱的縮寫,它是各國征詢工程師協(xié)會(huì)的國際聯(lián)合會(huì)。FIDIC創(chuàng)立于1913年,最初是由歐洲三個(gè)國家的國際征詢工程師協(xié)會(huì)創(chuàng)立的,其目的是共同增進(jìn)組員協(xié)會(huì)的專業(yè)影響,并向各組員協(xié)會(huì)傳播他們感愛好的信息。第二次世界大戰(zhàn)后來,組員的數(shù)目迅速發(fā)展,我國在1996年正式加入。到20世紀(jì)末,該聯(lián)合會(huì)已成為擁有遍及全球67個(gè)組員的協(xié)會(huì),是世界上最具有權(quán)威性的征詢工程師組織,它推進(jìn)了全球范圍的高質(zhì)量的工程征詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。FIDIC下屬有兩個(gè)地區(qū)組員協(xié)會(huì):FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)組員協(xié)會(huì)(ASPAC);FISIC非洲組員協(xié)會(huì)集團(tuán)(CAMA)。FIDIC下設(shè)五個(gè)永久性專業(yè)委員會(huì):業(yè)主與征詢工程師關(guān)系委員會(huì)(CCRC),協(xié)議委員會(huì)(CC),風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)(RMC),質(zhì)量管理委員會(huì)(QMC),環(huán)境委員會(huì)(ENVC)。其中最常用的協(xié)議有:《土木工程施工協(xié)議條件》、《電氣和機(jī)械工程協(xié)議條件》、《業(yè)主/征詢工程師原則服務(wù)協(xié)議書》、《設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙工程協(xié)議條件》及《土木工程分包協(xié)議條件》(國際上分別通稱為FIDIC“紅皮書”、“黃皮書”、“白皮書”、和“桔皮書”)。1999年,FIDIC又出版了最新的《施工協(xié)議條件》、《EPC/交鑰匙工程協(xié)議條件》、《永久設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造協(xié)議條件》及《協(xié)議簡短格式》4個(gè)文本。分別簡稱為“新紅皮書”、“銀皮書”、“新黃皮書”及“綠皮書(二)1999年新版的FIDIC系列多種協(xié)議條件的特點(diǎn)及簡要內(nèi)容(三)FIDIC系列協(xié)議條件的總體特點(diǎn)1.國際性、廣泛的合用性和權(quán)威性2.公正合理,職責(zé)分明3.程序嚴(yán)謹(jǐn),易于操作4.強(qiáng)化了工程師的作用(四)怎樣應(yīng)用FIDIC編制協(xié)議條件1.在國際金融組織貸款和某些國際項(xiàng)目中直接采用2.協(xié)議談判時(shí)采用3.對(duì)比分析采用4.局部選擇采用假如在工作中要使用FIDIC編制的各個(gè)協(xié)議條件,應(yīng)一律以正式出版的英文版協(xié)議條件文本為準(zhǔn)三、國際上其他通用的協(xié)議條件(一)ICE協(xié)議條件1.ICE簡介ICE是英國土木工程師學(xué)會(huì)(TheInstitutionofCivilEngineers)英文名稱的縮寫,它是設(shè)在英國的國際性組織,擁有包括專業(yè)土木工程師會(huì)員和學(xué)生會(huì)員8萬多名,其中1/5在英國以外的140多種國家和地區(qū)。ICE是根據(jù)英國法律具有注冊資格的教育、學(xué)術(shù)研究與資質(zhì)評(píng)估團(tuán)體。1818年,由一群年輕工程師創(chuàng)立的ICE,目前已經(jīng)成為世界公認(rèn)的學(xué)術(shù)中心、資質(zhì)評(píng)估組織及專業(yè)代表機(jī)構(gòu)。ICE出版的協(xié)議條件目前在國際上得到了廣泛的應(yīng)用。2.ICE協(xié)議條件。ICE協(xié)議條件是屬于固定單價(jià)協(xié)議格式,尤其合用于大型復(fù)雜工程。同F(xiàn)IDIC協(xié)議條件同樣,ICE協(xié)議條件是以實(shí)際完畢的工程量和投標(biāo)文獻(xiàn)中的單價(jià)來控制工程項(xiàng)目的總造價(jià)。ICE也為設(shè)計(jì)—種建造模式專門制定了協(xié)議條件。ICE協(xié)議條件配套的《ICE分包協(xié)議原則格式》,它規(guī)定了總承包商與分包商簽訂分包協(xié)議步采用的原則格式。(二)AIA協(xié)議條件1.AIA簡介AIA是美國建筑師學(xué)會(huì)(TheAmericanInstituteOfArchitects)英文名稱的縮寫。AIA是一種有近140年歷史的建筑師專業(yè)社團(tuán),在美國建筑界及國際工程界有較高的威信。該機(jī)構(gòu)致力于提高建筑師的專業(yè)水平,增進(jìn)其事業(yè)的成功,并改善大眾的居住環(huán)境。AIA的組員總數(shù)達(dá)56000名,遍及美國及全世界。AIA出版的系列協(xié)議文獻(xiàn)在美國建筑業(yè)及國際工程承包界,尤其在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性,應(yīng)用廣泛。2.AIA協(xié)議條件該學(xué)會(huì)制定公布的協(xié)議條件重要用于私營的房屋建筑工程,針對(duì)不一樣的工程項(xiàng)目管理模式及不一樣的協(xié)議類型出版了多種形式的協(xié)議條件。AIA協(xié)議條件共有5個(gè)系列,其中:A系列是用于業(yè)主與承包商的原則協(xié)議文獻(xiàn),不僅包括協(xié)議條件,還包括承包商資格申報(bào)表、保證原則格式等;J系列是合用于業(yè)主與建筑師之間的原則文獻(xiàn),其中包括專門用于建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修工程等特定狀況的原則文獻(xiàn);C系列是合用于建筑師與專業(yè)征詢機(jī)構(gòu)之間的原則文獻(xiàn);D系列是建筑師行業(yè)內(nèi)部使用的文獻(xiàn);G系列是建筑師企業(yè)及項(xiàng)目管理中使用的文獻(xiàn)。AIA為包括CM方式在內(nèi)的多種工程項(xiàng)目管理模式專門制定了多種協(xié)議書格式,采用不一樣的工程項(xiàng)目管理模式及不一樣的計(jì)價(jià)方式時(shí),只需選用不一樣的“協(xié)議書格式”與“通用條件”即可。AIA協(xié)議條件按計(jì)價(jià)方式劃分,重要有總價(jià)協(xié)議、成本加酬金協(xié)議及最高限額定價(jià)協(xié)議第二節(jié)FIDIC《土木工程施工協(xié)議條件》一、協(xié)議條件概述伴隨國際工程承包實(shí)踐和有關(guān)管理學(xué)科的發(fā)展,FIDIC每隔10年左右時(shí)間對(duì)其編制的協(xié)議條件進(jìn)行一次修訂,1999年,FIDIC正式出版了四本新的協(xié)議條件,其中“施工協(xié)議條件”(1999年第一版)又稱“新紅皮書”,。這本協(xié)議條件的重要應(yīng)用條件與FIDIC《土木工程施工協(xié)議條件》(1987年第四版,1992年修正版)(“紅皮書”)基本相似;即可用于由業(yè)主(或由其委托的設(shè)計(jì)工程師)提供設(shè)計(jì),在工程實(shí)行過程中由工程師為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理,以單價(jià)協(xié)議為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的施工協(xié)議。其合用范圍也不僅限于土木工程,還可以應(yīng)用于房建、電力、機(jī)械等各類工程的施工。(一)協(xié)議的法律基礎(chǔ)即合用于協(xié)議關(guān)系的法律。在FIDIC第二部分即特殊條款中必須指明,使用哪國或州的法律解釋協(xié)議,該法律即為本協(xié)議的法律基礎(chǔ)。本協(xié)議的有效性受該法律控制,協(xié)議的實(shí)行受該法律的制約和保護(hù)。FIDIC協(xié)議條件在國際法系(LegalSystem)方面屬于一般法(CommonLaw)體系范圍。一般法系普遍應(yīng)用于英、美、加拿大以及說英語的諸國,其特點(diǎn)是:在訴訟中重視口頭辯論和證據(jù);在判決時(shí)采用“以案例為基礎(chǔ)判案”的原則,對(duì)類似的訴訟案一般按原有的案例判決。(二)協(xié)議語言即用以擬訂協(xié)議文本的一種或幾種語言,這也應(yīng)在特殊條款中予以規(guī)定。假如協(xié)議文本使用一種以上語言編寫,則還應(yīng)指明,以哪種語言為協(xié)議的“主導(dǎo)語言”。當(dāng)不一樣語言的協(xié)議文本的解釋出現(xiàn)不一致時(shí),應(yīng)以“主導(dǎo)語言”的協(xié)議文本的解釋為準(zhǔn)。由于不一樣語言在體現(xiàn)方式和語義上會(huì)有差異,在翻譯過程中會(huì)導(dǎo)致意義的不一致,進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)協(xié)議內(nèi)容解釋的不一致,產(chǎn)生協(xié)議爭議(三)協(xié)議文獻(xiàn)包括的范圍構(gòu)成協(xié)議的幾種文獻(xiàn)之間應(yīng)能互相解釋。當(dāng)他們之間出現(xiàn)矛盾和不一致時(shí),應(yīng)由工程師對(duì)此作出解釋或校正。一般,協(xié)議文獻(xiàn)解釋和執(zhí)行的優(yōu)先次序(Priority)為:1.協(xié)議協(xié)議書;2.中標(biāo)函;3.投標(biāo)書;4.FIDIC條件第二部分,即專用條件;5.FIDIC條件第一部分,即通用條件;6.協(xié)議的其他文獻(xiàn),如規(guī)范、圖紙、工程量表等。假如在工程實(shí)行過程中,協(xié)議有重大的變更、補(bǔ)充、修改,則應(yīng)闡明它們的內(nèi)容與原協(xié)議文獻(xiàn)的差異。(四)協(xié)議類型該FIDIC協(xié)議為業(yè)主與承包商之間簽訂的土木工程施工協(xié)議,屬于單價(jià)協(xié)議。單價(jià)協(xié)議支付的原則是,根據(jù)承包商在工程量表中對(duì)該項(xiàng)工作內(nèi)容所報(bào)單價(jià)乘以實(shí)際完畢工程量,結(jié)算其實(shí)際應(yīng)得款。工程必須實(shí)行監(jiān)理制度,即業(yè)主聘任并全權(quán)委托監(jiān)理工程師進(jìn)行工程管理,它合用于大型復(fù)雜工程的承包方式。(五)協(xié)議條款的構(gòu)造FIDIC協(xié)議條款按其內(nèi)容,可以分為一般性條款、法律條款、商務(wù)條款、技術(shù)條款、權(quán)利義務(wù)條款、違約懲罰和索賠條款、附件和補(bǔ)充條款二、業(yè)主、承包商及工程師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)(一)業(yè)主的權(quán)利1.業(yè)主有權(quán)規(guī)定承包商按照協(xié)議規(guī)定的工期提交質(zhì)量合格的工程。2.同意(或不一樣意)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)業(yè)主同意,承包商不得將協(xié)議或協(xié)議的任何部分,或協(xié)議中、或協(xié)議名下的任何權(quán)益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。3.指定分包商。4.業(yè)主有權(quán)不接受最低價(jià)標(biāo)。5.工程變更決定權(quán)。業(yè)主有權(quán)決定工程的暫停、復(fù)工、一定幅度內(nèi)工程量的增減。6.在承包商無力或不樂意執(zhí)行工程師指令時(shí)有權(quán)雇用他人完畢任務(wù)。7.除屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)外,業(yè)主對(duì)承包商的設(shè)備、材料和臨時(shí)工程的損失或損壞不承擔(dān)責(zé)任。8.在一定條件下,業(yè)主可以終止協(xié)議。9.業(yè)主有權(quán)提出仲裁。(二)業(yè)主的義務(wù)1.委派工程師管理工程施工。在工程實(shí)行中,業(yè)主通過工程師管理工程,下達(dá)指令,行使權(quán)力。一般,業(yè)主已賦予工程師在FIDIC協(xié)議中明確規(guī)定的,或者由該協(xié)議必然隱含的權(quán)力。不過,假如業(yè)重要限定工程師的權(quán)力,或規(guī)定工程師在行使某些權(quán)力之前,需得到業(yè)主的同意,可在FIDIC第二部分予以指明。FIDIC協(xié)議是業(yè)主和承包商之間的協(xié)議,業(yè)主必須為工程師的行為承擔(dān)責(zé)任。假如工程師在工程管理中失誤,例如,未及時(shí)地履行職責(zé),發(fā)出錯(cuò)誤的指令、決定、處理意見等,導(dǎo)致工期遲延和承包商的費(fèi)用損失,業(yè)主必須承擔(dān)賠償責(zé)任。2.編制雙方實(shí)行的協(xié)議協(xié)議書。3.承擔(dān)擬訂和簽訂協(xié)議的費(fèi)用和多于協(xié)議規(guī)定的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的費(fèi)用。4.準(zhǔn)承包商的履約擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)條件。在承包商沒有足夠的保險(xiǎn)證明文獻(xiàn)的狀況下,業(yè)主應(yīng)代為保險(xiǎn)(隨即可從承包商處扣回該項(xiàng)費(fèi)用)。5.配合承包商做好協(xié)助工作。6.準(zhǔn)時(shí)提供施工現(xiàn)場。7.按協(xié)議約定期間及時(shí)提供施工圖紙。8.準(zhǔn)時(shí)支付工程款,拖期付款要支付利息。通用條件規(guī)定,業(yè)主收到工程師簽發(fā)的中期支付工程進(jìn)度款的臨時(shí)支付證書后,應(yīng)在28天內(nèi)給承包商付款;收到最終支付證書后,要在56天內(nèi)支付。假如業(yè)主拖欠工程款,會(huì)導(dǎo)致承包商用于施工的資金周轉(zhuǎn)困難。當(dāng)不能準(zhǔn)時(shí)支付時(shí),應(yīng)從付款期滿后之日起按投標(biāo)書附件中規(guī)定的利率計(jì)算延期付款的利息。1999年版的FIDIC“施工協(xié)議條件”規(guī)定,業(yè)主假如未能按期付款,承包商有權(quán)就按月復(fù)利計(jì)收延期付款的利息,該利率以支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加上三個(gè)百分點(diǎn)計(jì)息。9.移交工程的照管責(zé)任。10.承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主對(duì)因業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)е碌某邪痰膿p失應(yīng)負(fù)有賠償義務(wù),對(duì)其他不能合理預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致承包商的實(shí)際投入成本增長予以對(duì)應(yīng)賠償。11.對(duì)自己授權(quán)在現(xiàn)場的工作人員的安全負(fù)所有責(zé)任(三)承包商的權(quán)利1.收款權(quán)。完畢工程后承包商有準(zhǔn)時(shí)得到工程款的權(quán)利,有權(quán)領(lǐng)取提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)。2.索賠權(quán)。有提出工期和費(fèi)用索賠的權(quán)利。對(duì)于非承包商原因?qū)е碌墓こ藤M(fèi)用增長或工期延長,承包商有提出工期和費(fèi)用索賠的權(quán)利。3.有終止受雇者或者暫停、延緩工作的權(quán)利。在業(yè)主違約的狀況下,承包商有權(quán)終止受雇或者暫停工作。4.有權(quán)不承擔(dān)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),反對(duì)或拒不接受指定分包商。5.有權(quán)規(guī)定工程師書面確定口頭指令。6.有權(quán)反對(duì)業(yè)主隨意更換監(jiān)理工程師。7.有權(quán)提出仲裁(四)承包商的義務(wù)1.遵紀(jì)遵法。承包商的一切行為都必須遵守工程所在地的法律和法規(guī),不應(yīng)因自己的任何違反規(guī)定的行為而使業(yè)主承擔(dān)責(zé)任或罰款。承包商的遵法行為包括:按規(guī)定繳納除了專用條件中寫明可以免交以外的所有稅金;承擔(dān)施工料場的使用費(fèi)或賠償費(fèi);繳納公共交通設(shè)施的使用費(fèi)及損壞賠償費(fèi);不得因自己的行為而侵犯專利權(quán);采用一切合理措施,遵守環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。2.承認(rèn)協(xié)議的完備性和對(duì)的性。承包商通過現(xiàn)場考察后編制投標(biāo)書,并與業(yè)主就協(xié)議文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,到達(dá)一致后簽訂協(xié)議協(xié)議書。因此,承包商必須承認(rèn)協(xié)議的完備性和對(duì)的性。除了協(xié)議中另有規(guī)定的狀況以外,協(xié)議價(jià)格已包括了完畢承包任務(wù)的所有施工、竣工和修補(bǔ)任何缺陷工作的所需費(fèi)用。履約保證書：作為準(zhǔn)備忠實(shí)地履行協(xié)議的誠意表達(dá),以便業(yè)主在其嚴(yán)重違約而受到損害時(shí)可以得到某種形式的賠償,承包商應(yīng)在接到中標(biāo)告知書后28天內(nèi),按協(xié)議條件的規(guī)定向業(yè)主提交履約保證書。履約保證書可以是銀行出具的履約保函,也可以是業(yè)主同意接受的任何第三方企業(yè)法人的擔(dān)保書。履約擔(dān)保的有效期,直至工程師頒發(fā)“解除缺陷責(zé)任證書”之日止。業(yè)主應(yīng)在該證書頒發(fā)后的14天內(nèi),將履約保證書退還承包商。通用條件內(nèi)強(qiáng)調(diào),在任何狀況下業(yè)主憑履約擔(dān)保向保證單位提出索賠規(guī)定前,都應(yīng)預(yù)先告知承包商,闡明導(dǎo)致索賠的違約的性質(zhì),即給承包商一種補(bǔ)救違約行為的機(jī)會(huì)。3.對(duì)工程圖紙和設(shè)計(jì)文獻(xiàn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。通用條件規(guī)定,設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和圖紙由工程師單獨(dú)保管,免費(fèi)提供應(yīng)承包商兩套復(fù)制件。承包商必須將其中的一套保留在施工現(xiàn)場,隨時(shí)供工程師和他授權(quán)的監(jiān)理人員進(jìn)行施工檢查之用。承包商不能將本工程的圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他文獻(xiàn),在獲得工程師同意前用于其他工程或傳播給第三方。對(duì)協(xié)議明文規(guī)定由承包商設(shè)計(jì)的部分永久性工程,承包商應(yīng)將設(shè)計(jì)文獻(xiàn)(圖紙、規(guī)范等)按質(zhì)、按量、按期完畢,報(bào)經(jīng)工程師同意后用于施工。工程師以任何形式對(duì)承包商設(shè)計(jì)圖紙的同意,都不能解除承包商應(yīng)負(fù)的設(shè)計(jì)責(zé)任。工程施工到達(dá)竣工條件時(shí),只有當(dāng)承包商將他負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)那部分永久工程竣工圖,及使用和維修手冊提交,經(jīng)工程師同意后,才能認(rèn)為到達(dá)竣工規(guī)定。假如承包商負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)波及使用了他人的專利技術(shù),則應(yīng)與業(yè)主和工程師就設(shè)計(jì)資料的保密和專利權(quán)等問題到達(dá)協(xié)議4.提交進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算。5.任命項(xiàng)目經(jīng)理。6.放線。承包商應(yīng)根據(jù)工程師給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、參照標(biāo)高等,對(duì)工程進(jìn)行精確的放線。盡管工程師要對(duì)承包商的放線工作進(jìn)行檢查,但承包商仍要對(duì)放線的對(duì)的性負(fù)責(zé)。除非是由于工程師提供了錯(cuò)誤的原始數(shù)據(jù),否則,承包商應(yīng)對(duì)由于放線錯(cuò)誤引起的一切差錯(cuò)自費(fèi)糾正(雖然工程師進(jìn)行過檢查)。7.對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。8.必須執(zhí)行工程師公布的各項(xiàng)指令并為工程師的多種檢查提供條件。9.承擔(dān)其責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)費(fèi)用。10.按期完畢施工任務(wù)。11.負(fù)責(zé)對(duì)材料、設(shè)備等的照管工作。12.對(duì)施工現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生負(fù)責(zé)。承包商應(yīng)當(dāng)高度重視施工安全,做到文明施工。要使現(xiàn)場的施工井然有序,保障已完畢工程不受損害。應(yīng)自費(fèi)采用一切合理的安全措施,保證施工人員和所有有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場人員的生命安全。自費(fèi)提供并保持照明、防護(hù)、圍欄、警告信號(hào)和警衛(wèi)人員。13.及時(shí)告知工程師在工程現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的意外事件并作出響應(yīng)。14.為其他承包商提供以便。(五)工程師的權(quán)利和職責(zé)工程師是指受業(yè)主委托,負(fù)責(zé)協(xié)議履約的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督施工的獨(dú)立的第三方。1.工程師的三個(gè)層次。通用條件中將施工階段參與監(jiān)理工作的人員分為工程師、工程師代表和助理三個(gè)層次2.工程師的權(quán)利FIDIC協(xié)議條件是基于協(xié)議履行過程中以工程師為關(guān)鍵的管理模式,因此,協(xié)議條款內(nèi)明示的工程師對(duì)協(xié)議管理的權(quán)限范圍比較大,可以概括地分為如下幾種方面:A.質(zhì)量管理方面對(duì)運(yùn)抵施工現(xiàn)場材料、設(shè)備質(zhì)量的檢查和檢查;對(duì)承包商施工過程中的工藝操作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)已完畢工程部位質(zhì)量確實(shí)認(rèn)或拒收;公布指令規(guī)定對(duì)不合格工程部位采用補(bǔ)救措施。B.進(jìn)度管理方面審查同意承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃;指示承包商修改施工進(jìn)度計(jì)劃;公布動(dòng)工令、暫停施工令、復(fù)工令和趕工令。C.支付管理方面確定變更工程的估價(jià);同意使用暫定金額和計(jì)日工;簽發(fā)多種給承包商的付款證書。D.協(xié)議管理方面解釋協(xié)議文獻(xiàn)中的矛盾和歧義;同意分包工程(除勞務(wù)分包、采購分包及協(xié)議中指定的分包商對(duì)工程的分包);公布工程變更指令;簽發(fā)“工程移交證書”和“解除缺陷責(zé)任證書”;審核承包商的索賠;行使協(xié)議內(nèi)必然引申的權(quán)力。3.工程師的職責(zé)工程師最主線的職責(zé)是認(rèn)真地按照業(yè)主和承包商簽訂的協(xié)議工作,工程師的另一種職責(zé)是協(xié)調(diào)施工的有關(guān)事宜,包括協(xié)議方面的管理、工程質(zhì)量及技術(shù)問題的處理、工程支付的管理等。凡協(xié)議中規(guī)定工程師需應(yīng)用自己的判斷表明決定、意見或同意,表達(dá)滿意或同意,確定價(jià)值或采用任何別的行動(dòng)時(shí),他都應(yīng)公正行事,嚴(yán)格遵照協(xié)議規(guī)定,在充足考慮業(yè)主和承包商雙方的觀點(diǎn)后,基于事實(shí)做出決定二、FIDIC土木工程施工協(xié)議中的其他重要條款(一)協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和分包1.協(xié)議的轉(zhuǎn)讓(Assignment)協(xié)議的轉(zhuǎn)讓是指承包商在中標(biāo)簽約后,將其所簽協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。協(xié)議轉(zhuǎn)讓構(gòu)成后,原承包商因此解除了其對(duì)業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)。由于承包商是通過資格預(yù)審、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)一種嚴(yán)格的招標(biāo)程序最終選中的,因而授予協(xié)議意味著業(yè)主對(duì)他的信任,而協(xié)議轉(zhuǎn)讓也許招致不合格的承包商,因此,協(xié)議條件中規(guī)定,沒有獲得業(yè)主的事先書面同意,承包商不得將協(xié)議或協(xié)議任何部分的好處轉(zhuǎn)讓給任何第三者,否則可視為承包商嚴(yán)重違約,業(yè)主有權(quán)和他解除協(xié)議關(guān)系。通用條件中對(duì)某一特殊狀況下的協(xié)議轉(zhuǎn)讓也做出了明確的闡明,即當(dāng)承包商負(fù)責(zé)實(shí)行的工程部分缺陷責(zé)任期滿,并已通過了最終檢查,準(zhǔn)備撤離施工現(xiàn)場,而分包商負(fù)責(zé)的工程部分還沒有通過最終驗(yàn)收時(shí),在獲得了業(yè)主同意并樂意承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的前提條件下,可以將未完畢任務(wù)的分包商與承包商所簽訂的分包協(xié)議中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主,由分包商直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。2.分包(Subcontracting)由于一般工程波及工種繁多,有些工種的專業(yè)性很強(qiáng),單靠承包商自身力量難以勝任,因此在協(xié)議實(shí)行中,承包商需要將一部分工作分包給某些分包商,不過這種分包必須通過同意。假如在簽訂協(xié)議同步已列入,則意味著業(yè)主已同意。假如在工程動(dòng)工后再雇用分包商,則必須通過工程師事先同意。但對(duì)諸如提供勞務(wù)、根據(jù)協(xié)議中規(guī)定的規(guī)格采購材料,則不必獲得同意。協(xié)議條件將對(duì)分包商的同意權(quán)賦予了工程師,由他來詳細(xì)審查分包工程的內(nèi)容與否符合協(xié)議規(guī)定,分包商的資質(zhì)與否符合協(xié)議規(guī)定,分包商的資質(zhì)與否與承擔(dān)工程的級(jí)別相適應(yīng),以及從現(xiàn)場實(shí)行協(xié)調(diào)管理的條件考慮同意他何時(shí)開始分包工程施工等3.指定分包商(NominatedSubcontractor)(1)指定分包商的概念通用條件中規(guī)定,業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或波及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)行。所謂“指定分包商”是由業(yè)主(或工程師)指定式選定,完畢某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包協(xié)議的特殊分包商。(2)指定分包商的特點(diǎn)雖然指定分包商與一般分包商處在相似的協(xié)議地位,但兩者并不完全一致,重要差異體目前如下幾種方面:①選擇分包單位的權(quán)力不一樣②分包協(xié)議的工作內(nèi)容不一樣③工程款的支付開支項(xiàng)目不一樣④業(yè)主對(duì)指定分包商利益的保護(hù)不一樣⑤承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不一樣(3)指定分包商的選擇(二)工程的動(dòng)工、延期、暫停及趕工1.工程的動(dòng)工(Commencement)2.工期的延長(Extension)(1)可以延長工期的狀況。假如由于下列原因,承包商有權(quán)延長工期:①額外或附加工作的數(shù)量或性質(zhì)。②協(xié)議中提到的導(dǎo)致工期延誤的原因。③異常惡劣的氣候條件。④由業(yè)主導(dǎo)致的任何延誤、干擾或阻礙。⑤非承包商方面的過錯(cuò)或違約引起的延誤。對(duì)以上原因?qū)е碌难悠?承包商與否有權(quán)得到額外支付,要根據(jù)詳細(xì)狀況而定。(2)延誤工期后承包商應(yīng)做的事宜承包商必須在上述導(dǎo)致延期的事件開始發(fā)生后28天內(nèi)將規(guī)定延期的匯報(bào)送給工程師,副本送業(yè)主,并在上述告知后28天內(nèi)或工程師也許同意的其他合理期限內(nèi),向工程師提交規(guī)定延期的詳細(xì)申請(qǐng),以便工程師進(jìn)行調(diào)查,否則,工程師可以不受理這一規(guī)定。假如導(dǎo)致延期的時(shí)間持續(xù)發(fā)生,則承包商應(yīng)每隔28天向工程師送一份中間匯報(bào),闡明事件的詳情,并與該事件引起的影響結(jié)束日期28日內(nèi)遞交最終匯報(bào)。工程師在收到中間匯報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)作出有關(guān)延長工期的中間決定。在收到最終匯報(bào)之后再審核所有過程的狀況,作出有關(guān)該事件需要延長的所有工期的決定。但最終決定延長的所有工期不能少于按中間匯報(bào)已決定的延長工期的總和3.臨時(shí)停工(Suspension)(1)暫停施工的責(zé)任在工程施工過程中,由于多種原因的影響,工程有時(shí)會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)的中斷。在這種狀況下,承包商應(yīng)按工程師認(rèn)為必要的時(shí)間和方式暫停施工或暫停其他任何部分的進(jìn)展,并在此期間負(fù)責(zé)保護(hù)暫停的工程。此時(shí),工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包商協(xié)商后,決定給與承包商延長工期的權(quán)利和增長由于停工導(dǎo)致的額外費(fèi)用。臨時(shí)停工屬于下列狀況,則應(yīng)給與賠償:(2)超過84天的暫停施工4.追趕施工進(jìn)度(三)工程的計(jì)量與支付工程的計(jì)量與支付條款是FIDIC協(xié)議條件的關(guān)鍵條款。FIDIC土木工程施工協(xié)議條件規(guī)定的支付結(jié)算和程序包括:每月末支付工程進(jìn)度款;竣工移交時(shí)辦理竣工結(jié)算;解除缺陷責(zé)任后進(jìn)行最終決算三大類型。支付結(jié)算過程中波及的費(fèi)用又可分為兩大類:一類是工程量清單中列明的費(fèi)用;另一類屬于工程量單內(nèi)雖未注明,但條款中有明確規(guī)定的費(fèi)用,如變更工程款、物價(jià)浮動(dòng)調(diào)整款、預(yù)付款、保留金、逾期付款利息、索賠款、違約賠償款等。1.工程計(jì)量(Measurement)FIDIC協(xié)議是單價(jià)協(xié)議,工程款支付是根據(jù)承包商實(shí)際完畢(協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi))的工程量計(jì)算的。因此,工程計(jì)量顯得格外重要。2.保留金和預(yù)付款(1)保留金保留金是按協(xié)議約定從承包商應(yīng)得工程款中對(duì)應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中,作為約束承包商嚴(yán)格履約協(xié)議義務(wù)的措施之一。保留金的返還從頒發(fā)工程移交證書開始,頒發(fā)工程移交證書后,退還承包商二分之一保留金。假如頒發(fā)的是部分工程移交證書,也應(yīng)退還該部分永久工程占協(xié)議工程對(duì)應(yīng)比例保留金的二分之一。頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書后,退還剩余的所有保留金。在業(yè)主同意的前提下,承包商可以提交與保留金二分之一等額的維修期保函代換缺陷責(zé)任期內(nèi)的保留金,在頒發(fā)移交證書后業(yè)主將所有保留金退還承包商。FIDIC土木工程施工協(xié)議條件中,將預(yù)付款分為動(dòng)員預(yù)付款和預(yù)付材料款兩部分。(2)動(dòng)員預(yù)付款動(dòng)員預(yù)付款是業(yè)主為了處理承包商進(jìn)行施工前期工作時(shí)資金短缺,從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。(3)預(yù)付材料款3.計(jì)日工費(fèi)計(jì)日工費(fèi)是指承包商在工程量清單的附件中,按工種或設(shè)備填報(bào)單價(jià)的日工勞務(wù)費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。其中二分之一可用于工程量清單中沒有合適項(xiàng)目,但不能安排大批量的流水施工的零星附加工作。只有當(dāng)工程師根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際狀況,指示承包商實(shí)行以日工計(jì)價(jià)的工作時(shí),承包商才有權(quán)獲得用日工計(jì)價(jià)的付款。4.協(xié)議價(jià)格的調(diào)整有關(guān)協(xié)議價(jià)風(fēng)格整的詳細(xì)方式如下:(1)對(duì)于人工費(fèi)、材料費(fèi)以及根據(jù)協(xié)議專用條件中規(guī)定的,能影響工程施工費(fèi)用的其他原因的變化,應(yīng)按協(xié)議專用條件中規(guī)定的措施或公式進(jìn)行調(diào)價(jià)。(2)在遞交投標(biāo)文獻(xiàn)截止日期前28天之后的時(shí)間內(nèi),若由于項(xiàng)目所在國或地方的法規(guī)、法令、政令或法律等的變化影響到施工費(fèi)用時(shí),應(yīng)由工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后決定對(duì)協(xié)議價(jià)格進(jìn)行增減。(3)凡在遞交投標(biāo)文獻(xiàn)截止日期之前的28天之后的時(shí)間內(nèi),如工程所在國政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)支付協(xié)議價(jià)格的一種或幾種外幣實(shí)行貨幣限制或匯兌限制,則承包商由此蒙受的損失應(yīng)由業(yè)主一方賠償,且不影響承包商行使其他權(quán)利或采用補(bǔ)救措施。(4)如協(xié)議規(guī)定付款以一種或幾種外幣支付給承包商,則此項(xiàng)支付不應(yīng)受上述外幣與工程所在國貨幣之間匯率變化的影響。(5)如招標(biāo)以單一貨幣報(bào)價(jià),但用一種以上的貨幣支付,且承包商也已申明其規(guī)定支付的另一種或幾種貨幣的比例或款額,則對(duì)應(yīng)的匯率(除在協(xié)議專用條件中另有規(guī)定)應(yīng)以投標(biāo)截止日期前28天的當(dāng)日工程所在國中央銀行公布的通行匯率為準(zhǔn)。(6)其他狀況的費(fèi)用索賠導(dǎo)致的協(xié)議價(jià)格的調(diào)整,參見有關(guān)索賠的章節(jié)。5.暫定金額FIDIC協(xié)議條件中暫定金額是指包括在協(xié)議中并在工程量表中以該名稱標(biāo)明,供工程任何部分的施工,或提供貨品、材料、設(shè)備、服務(wù),或供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。6.支付工程進(jìn)度款(1)承包商報(bào)表進(jìn)度付款,也稱中間支付,應(yīng)根據(jù)已竣工作的單價(jià)按月進(jìn)行支付。每月的月末,承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報(bào)表,每份均由承包商代表簽字,內(nèi)容包括如下幾種方面:①本月實(shí)行的永久工程的價(jià)值。②工程量清單中列有的任何其他項(xiàng)目,如臨時(shí)工程、計(jì)日工費(fèi)等。③投標(biāo)文獻(xiàn)附件中注明的預(yù)付材料款。④按協(xié)議約定措施計(jì)算的因物價(jià)浮動(dòng)和法規(guī)變更而引起的價(jià)風(fēng)格整。⑤按協(xié)議或其他規(guī)定承包商有權(quán)得到的其他款項(xiàng),如索賠等。(2)工程師審核與簽證工程師接到報(bào)表后,要審查款項(xiàng)內(nèi)容的合理性和計(jì)算的對(duì)的性。在核算承包商本月應(yīng)得款的基礎(chǔ)上,再扣除保留金、動(dòng)員預(yù)付款,以及所有因承包商責(zé)任而應(yīng)扣減的款項(xiàng)后,據(jù)此簽發(fā)中期支付的臨時(shí)支付證書。假如本月承包商應(yīng)獲得支付的金額不不小于投標(biāo)書附件中規(guī)定的中期支付最小金額,工程師可不簽發(fā)本月進(jìn)度款的支付證書,這筆款結(jié)轉(zhuǎn)下月一并支付。工程師的審查和簽證工作,應(yīng)在收到承包商報(bào)表后到28天內(nèi)完畢。工程進(jìn)度款支付證書屬于臨時(shí)支付證書,工程師有權(quán)對(duì)此前簽發(fā)過的證書進(jìn)行修正。若對(duì)某項(xiàng)工作的完畢狀況不滿意時(shí),也可以在后續(xù)證書內(nèi)刪去或減少這項(xiàng)工作的價(jià)值。(3)業(yè)主的支付。承包商的報(bào)表通過工程師承認(rèn)并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后,業(yè)主應(yīng)在接到證書的28天內(nèi)給承包商付款。假如逾期支付,將按投標(biāo)書附件約定的利率計(jì)算延期付款利息。7.竣工結(jié)算(1)竣工結(jié)算的程序頒發(fā)工程移交證書后的84天內(nèi),承包商應(yīng)按工程師規(guī)定格式報(bào)送報(bào)表。工程師在接到竣工報(bào)表后,應(yīng)對(duì)照竣工圖進(jìn)行工程量詳細(xì)核算,對(duì)其他支付規(guī)定進(jìn)行審查,然后再根據(jù)檢查成果簽訂竣工結(jié)算的支付證書。此項(xiàng)簽證工作,工程師也應(yīng)在收到竣工報(bào)表后28天內(nèi)完畢,業(yè)主根據(jù)工程師的簽字予以支付。(2)對(duì)竣工結(jié)算款總金額的調(diào)整一般狀況下,承包商在整個(gè)施工期內(nèi)完畢的工程量乘以工程量清單中的對(duì)應(yīng)單價(jià)后,再加上其他有權(quán)獲得費(fèi)用總和,即為工程竣工結(jié)算總額。但當(dāng)頒發(fā)工程移交證書后發(fā)現(xiàn),由于施工期內(nèi)合計(jì)變更的影響和實(shí)際完畢工程量與清單內(nèi)估計(jì)工程量的差異,導(dǎo)致承包商按協(xié)議約定方式計(jì)算的實(shí)際結(jié)算款總額,比原訂協(xié)議價(jià)格增長或減少過多時(shí),均應(yīng)對(duì)結(jié)算價(jià)款總額予以對(duì)應(yīng)的調(diào)整。,調(diào)整處理的原則是:①增減差額超過有效協(xié)議價(jià)15%以上的原因是由于合計(jì)變更過多導(dǎo)致(不包括其他原因),②增長或減少超過有效協(xié)議價(jià)15%后的調(diào)整,是針對(duì)整個(gè)工程而言。③增長或減少幅度在有效協(xié)議價(jià)15%之內(nèi),竣工結(jié)算款不應(yīng)作調(diào)整。④增長款額超過15%以上時(shí),應(yīng)將承包商按協(xié)議約定方式計(jì)算的竣工結(jié)算款總額合適減少;反之,減少的款額部分超過有效協(xié)議價(jià)15%以上時(shí),則在承包商應(yīng)得結(jié)算款基礎(chǔ)上,增長一定的賠償費(fèi)。8.最終決算。最終決算是指頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書后,對(duì)承包商完畢所有工作價(jià)值的詳細(xì)結(jié)算,以及根據(jù)協(xié)議條件對(duì)應(yīng)付給承包商的其他費(fèi)用進(jìn)行核算,確定協(xié)議的最終價(jià)格。(四)質(zhì)量檢查及工程照管1.質(zhì)量檢查的規(guī)定2.檢查的費(fèi)用(五)工程的移交證書與缺陷責(zé)任書(Taking-overCertificate)1.工程移交證書在協(xié)議管理中有重要作用,一是證書中指明的竣工日期,將用于鑒定承包商應(yīng)承擔(dān)拖期違約賠償責(zé)任,還是可獲得提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì);二是頒發(fā)證書日,即為對(duì)已竣工工程照管責(zé)任的轉(zhuǎn)移日期。工程的移交證書可分為整個(gè)工程的移交證書和區(qū)段或部分工程的移交證書兩種。2.缺陷責(zé)任證書(1)缺陷責(zé)任期(DefectLiabilityPeriod)。缺陷責(zé)任期是指正式簽發(fā)的移交證書中注明的缺陷責(zé)任期開始日期(一般即通過竣工驗(yàn)收的日期)后的一段時(shí)期。缺陷責(zé)任期時(shí)間長短應(yīng)在投標(biāo)文獻(xiàn)附件中注明,一般為1年,也有更長時(shí)間的。(2)解除缺陷責(zé)任證書(DefectsLiabilityCetificate)。解除缺陷責(zé)任證書應(yīng)由工程師在整個(gè)工程的最終一種區(qū)段缺陷責(zé)任期期滿之后28天內(nèi)頒發(fā)。至此,承包商與協(xié)議有關(guān)的實(shí)際義務(wù)業(yè)已完畢,但協(xié)議尚未終止,剩余的雙方協(xié)議義務(wù)應(yīng)只限于財(cái)務(wù)和管理方面的內(nèi)容。業(yè)主應(yīng)在解除缺陷責(zé)任證書發(fā)出后14天內(nèi)將履約保證退還給承包商。但若業(yè)主或承包商任一方在未履行的協(xié)議義務(wù)時(shí),協(xié)議仍然有效。缺陷責(zé)任期期滿時(shí),假如工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行或使用的較大缺陷,可以延長缺陷責(zé)任期,推遲頒發(fā)證書;若認(rèn)為剩余的工作無足輕重,則可以書面指示承包商必須在期滿后14天內(nèi)完畢,而后及時(shí)頒發(fā)證書。(六)變更與索賠(七)爭端的處理(SettlementofDisputes)爭端的處理有許多措施,如談判、調(diào)解、仲裁或訴訟等。在工程承包協(xié)議中,應(yīng)當(dāng)規(guī)定爭端的處理措施,一般均是通過工程師調(diào)解,不能處理時(shí)方訴諸仲裁。協(xié)議中對(duì)仲裁地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)、程序和仲裁裁決效力等四個(gè)方面都應(yīng)作出明確的規(guī)定(八)風(fēng)險(xiǎn)1.業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)重要包括:(1)戰(zhàn)爭、敵對(duì)行動(dòng)(不管宣戰(zhàn)與否)、外敵入侵行動(dòng)。(2)叛亂、革命、暴亂、軍事政變、篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)。(3)核爆炸、核廢物、有毒氣體等導(dǎo)致的污染。(4)超音速飛機(jī)或其他飛行裝置飛行產(chǎn)生的壓力波。(5)暴亂、騷亂、混亂(承包商內(nèi)部的除外)。(6)因工程設(shè)計(jì)(非承包商負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì))不妥導(dǎo)致的損失或損害。(7)由于業(yè)主使用或占用協(xié)議規(guī)定以外的永久工程的區(qū)段或部分導(dǎo)致?lián)p失或損害。(8)一種有經(jīng)驗(yàn)的承包商一般無法預(yù)測和防備的任何自然力作用導(dǎo)致的損失。當(dāng)由于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失或損害時(shí),承包商應(yīng)按工程師的規(guī)定進(jìn)行修補(bǔ),同步可從業(yè)主那里得到對(duì)應(yīng)的賠償,但如其中也有承包商的責(zé)任時(shí),則業(yè)主和承包商應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任按一定比例分擔(dān)。2.特殊風(fēng)險(xiǎn)(SpecialRisks)(1)特殊風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容特殊風(fēng)險(xiǎn)是指:上述業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)中(1)、(2)、(4)、(5)定義的風(fēng)險(xiǎn)和在工程所在國發(fā)生的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn):即無論何時(shí)何地發(fā)生的因地雷、炸彈、爆破筒、手榴彈或其他炮彈、導(dǎo)彈、彈藥或戰(zhàn)爭用爆破物的爆炸或沖擊引起的破壞、損害、人身傷亡等風(fēng)險(xiǎn)。(2)特殊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理(3)特殊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)承包商的責(zé)任和權(quán)利(4)發(fā)生特殊風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致協(xié)議被終止后的付款措施3.其他不能合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。假如碰到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界條件或障礙影響了承包商按預(yù)定計(jì)劃施工,經(jīng)工程師確認(rèn),該事件屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法合理預(yù)見的狀況,則承包商實(shí)際施工成本的增長和工期損失應(yīng)得到賠償。(1)匯率變化(2)法令、政策變化4.承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。施工協(xié)議的當(dāng)事人是業(yè)主和承包商,因此,協(xié)議履行過程中發(fā)生的除應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以外的多種風(fēng)險(xiǎn)事件,均應(yīng)由承包商承擔(dān)。(九)協(xié)議的違約責(zé)任和解除協(xié)議1.承包商違約(1)承包商誤期罰款(2)承包商無力履行、無法履行、不能履行協(xié)議的狀況承包商無力履行、無法履行、不能履行協(xié)議的狀況2.業(yè)主違約3.解除協(xié)議關(guān)系(十)保險(xiǎn)1.對(duì)工程及承包商設(shè)備的保險(xiǎn)。承包商或業(yè)主應(yīng)對(duì)工程(連同材料和配套設(shè)備)進(jìn)行保險(xiǎn),保險(xiǎn)的數(shù)額可以用所保險(xiǎn)項(xiàng)目的重置成本,同步再考慮加上重置成本的15%的附加金額投保,實(shí)際的投保金額要根據(jù)工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況確定。投保