【創(chuàng)建文明城市進(jìn)程中的政府職能7000字（論文）】

創(chuàng)建文明城市進(jìn)程中的政府職能分析-以F市為例目錄TOC\o"1-3"\h\u300431緒論 126501.1研究背景 1113651.2研究目的 178361.3研究意義 132331.3.1理論意義 1193351.3.2現(xiàn)實意義 1120682文獻(xiàn)研究概況 2127483F市創(chuàng)建文明城市中政府職能履行現(xiàn)狀 2138363.1F市政府職能履行舉措 216843.1.1教育方面 2141623.1.2財政方面 3203603.1.3服務(wù)方面 349353.2F市政府職能履行成效 3163383.2.1提高了居民道德素養(yǎng) 3153693.2.2提升了城市形象 3180013.2.3提升市民對城市的自豪感與歸屬感 4239074F市創(chuàng)建文明城市中政府職能履行問題分析 477764.1F市政府高度一元化管理體制不合理 443494.2F市政府文化職能在農(nóng)村履行不到位 4327324.3F市政府宣傳不到位 4268264.4F市政府監(jiān)管不到位 5123665F市文明城市建設(shè)中政府職能優(yōu)化建議 5107645.1明確F市政府職能定位，發(fā)揮高效管理體制 516305.2發(fā)揮F市政府各項職能，提高政府執(zhí)行力 595885.2.1政府引導(dǎo)社會力量參與文明城市建設(shè) 5148505.2.2基于城市TOD發(fā)展模式，建設(shè)可持續(xù)宜居城市 6156395.2.3推行垃圾分類進(jìn)入市民生活 6284235.3加強(qiáng)F市政府監(jiān)管，保障政策及宣傳成效 6285095.4加大F市政府監(jiān)管保障投入力度，增強(qiáng)內(nèi)生動力 653396結(jié)論 713841參考文獻(xiàn) 81緒論1.1研究背景隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，市民的需求也不斷在發(fā)生著變化，市民開始追求高質(zhì)量生活，不僅體現(xiàn)在收入增加，改善物質(zhì)水平方面，對精神文化需求和城市的人居環(huán)境也提出了更高的要求，不滿足于城市文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，人們開始追求文明城市的建設(shè)，政府始終堅守為人民服務(wù)理念，堅持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，響應(yīng)市民需求，致力于打造文明、和諧、宜居城市。2020年11月10號，中央文明辦公布了第六屆全國文明城市入選名單，安徽省F市成功入選，與此同時，安徽省僅有4個地級市入選，表明F市文明城市建設(shè)取得顯著成效。全國文明城市建設(shè)作為政府主導(dǎo)的系統(tǒng)性社會綜合工程，F(xiàn)市政府在此次“創(chuàng)城”活動中發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行與監(jiān)管作用。1.2研究目的文明城市不僅是對城市榮譽(yù)的頒獎更是對市民以及政府的一種嘉獎，所以文明城市是多方面的體現(xiàn)。城市的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的健全、民政的聯(lián)系、新的執(zhí)政理念觀念都是文明城市的綜合。政府部門在創(chuàng)建文明城市中具有重要的地位和作用，它為創(chuàng)建文明城市的活動提供支持、負(fù)責(zé)監(jiān)督、保障活動的順利進(jìn)行。所以，安徽省F市創(chuàng)建文明城市中政府職能轉(zhuǎn)變路徑是值得深入研究的一個課題。1.3研究意義1.3.1理論意義目前在對于文明城市創(chuàng)建的相關(guān)研究中，存在兩點重要不足：一是缺乏關(guān)于是文明城市創(chuàng)建活動的理論性研究。文明城市作為一項具體的操作性極強(qiáng)的城市全民行為，人們將更多關(guān)注和焦點集中在文明城市創(chuàng)建的測評實務(wù)與方法上，研究視角過于狹窄；二是國內(nèi)研究公共管理和政府職能的學(xué)者大多是關(guān)注公共產(chǎn)品的理論應(yīng)用過程，比如對某特定城市的文明城市創(chuàng)建的具體應(yīng)用進(jìn)行研究，無法形成系統(tǒng)的理論，在文明城市創(chuàng)建這一框架下來研究政府職能發(fā)揮、職能優(yōu)化的研究少之又少，如何從這一專業(yè)角度出發(fā)來研究文明城市創(chuàng)建就成為各地政府和學(xué)術(shù)界亟需突破的重點問題，對推動文明城市創(chuàng)建具有一定的理論意義。1.3.2現(xiàn)實意義根據(jù)公共管理理論，文明城市創(chuàng)建帶來正外部性，具有一定條件下的非排他性和非競爭性的特點一一即在一定條件下，只要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了文明城市創(chuàng)建并取得一定成果，不論其意愿如何都難以排除其他人對文明城市創(chuàng)建成果的消費，且多個人可以同時對文明城市創(chuàng)建成果進(jìn)行享用而互不擠占成果資源。因此文明城市創(chuàng)建與公園廣場、公共道路一樣，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。如何在文明城市創(chuàng)建活動這一“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”上充分發(fā)揮政府作用，不斷優(yōu)化政府職能，是各級政府和社會各界都非常關(guān)注的熱點話題。創(chuàng)建文明城市，是社會主義精神文明建設(shè)的重要載體，也是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的“龍頭工程”，這對于推動整個經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展都具有相當(dāng)重大的現(xiàn)實意義和研究價值。2文獻(xiàn)研究概況近年來，隨著我國政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入以及公共管理理論的不斷發(fā)展，關(guān)于隸屬在公共管理范疇的政府職能的研究成果不斷涌現(xiàn)。而文明城市創(chuàng)建實踐起步較晚，國內(nèi)學(xué)者多停留在對城市化進(jìn)程或精神文明建設(shè)的研究，而沒有形成具體的理論，將文明城市創(chuàng)建這一特定的政府實踐與政府職能優(yōu)化建設(shè)相結(jié)合的研究更是少之又少。創(chuàng)建文明城市作為具有中國特色的精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動，起步于20世紀(jì)末。一些研究政府行為和職能的學(xué)者，大多是關(guān)注了公共產(chǎn)品的理論應(yīng)用過程，而沒有涉及或者少部分涉及到文明城市的創(chuàng)建。一些研究精神文明建設(shè)或者城市化進(jìn)程的學(xué)者大多是關(guān)注了某些城市中創(chuàng)建文明城市的具體應(yīng)用，而沒有形成具體的理論或者實踐經(jīng)驗和總結(jié)，對其他城市創(chuàng)建文明城市的借鑒意義不明顯。西方最早闡釋文明的社會意義的啟蒙思想家是托馬斯·霍布斯，他在《利維坦》中提出了文明社會的概念。他當(dāng)時提出的“文明社會”是指與戰(zhàn)爭狀態(tài)相對立的和平狀態(tài)。英國資產(chǎn)階級晚期啟蒙思想家洛克在《政府論》中也提及到文明社會一詞，他主要是對私有財產(chǎn)的產(chǎn)生和確認(rèn)。到了19世紀(jì)中期，產(chǎn)生了科學(xué)的馬克思主義理論，馬克思和恩格斯的科學(xué)文明論也隨之誕生。他們把科學(xué)和美術(shù)看作是“精致的東西”。3F市創(chuàng)建文明城市中政府職能履行現(xiàn)狀3.1F市政府職能履行舉措3.1.1教育方面為提升群眾文化道德素養(yǎng)，提升群眾綠色環(huán)保意識，推動生態(tài)文明建設(shè)，城市變得更加文明，F(xiàn)市在生態(tài)宣傳方面，開展專題活動日，宣傳介紹解釋本市環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)與治理措施，發(fā)放生態(tài)環(huán)境宣傳手冊。F市文明委要求，各地各部門要廣泛宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，大力弘揚道德模范熱愛祖國、奉獻(xiàn)人民的家國情懷，F(xiàn)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會每屆評選20名F市道德模范，并通過電視臺、廣播和道路街邊設(shè)立道德模范宣傳專用建筑物，向廣大市民宣傳道德模范先進(jìn)事跡，鼓勵市民向道德模范學(xué)習(xí)。3.1.2財政方面增加教育資金投入?！笆濉逼陂g，全市教育投入522.33億元。堅持“一校一策”，著力實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推動智慧教育發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)智慧教育覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大覆蓋率。建設(shè)市圖書館新館，新市圖書館總建筑面約3.8萬平方米，共六層，區(qū)域劃分明確詳細(xì)，包括兒童閱覽室、24小時閱覽區(qū)及休閑餐飲等服務(wù)區(qū)域，文化、休閑和辦公功能完善。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，便利市民生活，致力于打造數(shù)字化圖書館和地區(qū)人文特色圖書館，自動分揀，方便讀者借閱。3.1.3服務(wù)方面為規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，F(xiàn)市在政務(wù)公開基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)立《F市政府信息公開社會評議制度》，目的是考察政府信息公開內(nèi)容的真實性，全面性、程序規(guī)范性和政府工作人員服務(wù)態(tài)度等等；F市政務(wù)信息全部數(shù)據(jù)在F市人民政府網(wǎng)站上便可以看到，設(shè)置多板塊政府職務(wù)分類公開，查找便捷且清晰。3.2F市政府職能履行成效3.2.1提高了居民道德素養(yǎng)在F市長期的文明城市創(chuàng)建活動中，F(xiàn)市通過加大對道德模范宣傳，以法律形式規(guī)范市民文明行為和加大對義務(wù)教育投入等方式，潛移默化中使得全市市民的文明意識和文化素養(yǎng)得到提升，市民的言行舉止變得更加文明。交通法規(guī)的逐步完善，設(shè)立違法市民信息公開大屏，市民亂闖紅綠燈現(xiàn)象大大減少，司機(jī)開始做到“禮讓行人”，不再是“行人讓司機(jī)”了，市民也開始拒絕中國式過馬路行為。3.2.2提升了城市形象F市全國文明城市建設(shè)活動主要任務(wù)是提升城市的文明形象。F市政府根據(jù)全國文明城市創(chuàng)建活動的評比標(biāo)準(zhǔn)對全市城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級完善，綠化城市環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，發(fā)揮政府職能加強(qiáng)城市治理，提升市民道德文明素養(yǎng)，利于建設(shè)文明和諧的城市。城市治理是實現(xiàn)文明城市表面的美，市民的文明素養(yǎng)提升體現(xiàn)了城市的內(nèi)在美，成功創(chuàng)建文明城市活動需兩者兼具，故F市成功轉(zhuǎn)變了以往的城市印象，樹立起文明綠色城市的新形象。3.2.3提升市民對城市的自豪感與歸屬感F市曾經(jīng)生活水平落后，城市生態(tài)環(huán)境差，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，大多數(shù)農(nóng)民工選擇外出打工甚至常年定居外地，對城市缺少歸屬感。F市在創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)活動中從社會管理服務(wù)多領(lǐng)域為人民著想，滿足群眾需求，增加了民生福祉。F市成功獲得全國文明城市的稱號體現(xiàn)了F市綜合實力不斷變強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，就業(yè)崗位不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市民親眼見證了F市這些年的發(fā)展變化，對F市的生活越來越滿意。4F市創(chuàng)建文明城市中政府職能履行問題分析4.1F市政府高度一元化管理體制不合理當(dāng)前政府的管理模式是傳統(tǒng)的一元化管理體制，政府組織既是決策者又是執(zhí)行者，導(dǎo)致執(zhí)行與決策職能界限不定，政府職權(quán)高度集中，導(dǎo)致出現(xiàn)政府決策考慮不全面，短視決策，出現(xiàn)決策失誤現(xiàn)象，或是政府決策者依賴經(jīng)驗化處理，處理思維傳統(tǒng)僵化不符合當(dāng)今城市發(fā)展趨勢。政府內(nèi)部職位設(shè)置是“以崗定人”，職位穩(wěn)定，分工嚴(yán)格以至于部分政府工作人員在執(zhí)行工作時，習(xí)慣應(yīng)付了事，影響政府行政效率。且政府部門仍存在分工不明，職能交叉的現(xiàn)象，政策執(zhí)行過程中部分部門推脫職能責(zé)任，降低政府執(zhí)行效率。4.2F市政府文化職能在農(nóng)村履行不到位雖然當(dāng)前政府為了豐富市民閑暇時間的精神文化活動，逐步在社區(qū)街道設(shè)立多種文化娛樂設(shè)施，然而鄉(xiāng)村的文娛設(shè)備種類十分稀少，多數(shù)村莊僅配置了一種體育運動形公共場所，缺少豐富村民精神生活的設(shè)備，如：24小時無人圖書館，滿足農(nóng)村中老年的戲曲下鄉(xiāng)活動在農(nóng)村十分少見，多數(shù)人的閑暇時間都是鄰里之間閑聊度過。且當(dāng)前的設(shè)施普及率絕大多數(shù)在城區(qū)街道中，農(nóng)村數(shù)量仍不夠，多數(shù)娛樂設(shè)施是多村共用，且場地狹小，設(shè)施數(shù)量不夠，滿足不了眾多人的活動需求，由于部分村距離娛樂地點遙遠(yuǎn)，這些文化活動設(shè)施對他們而言形同虛設(shè)，沒有任何作用。農(nóng)村的文化設(shè)施在安裝完畢之后，便缺少專人的監(jiān)管和后續(xù)維修，經(jīng)常出現(xiàn)一項體育設(shè)備長期損壞，卻無人修理的現(xiàn)象，長此以往農(nóng)村的文娛設(shè)備便出現(xiàn)無人使用的荒涼局面。4.3F市政府宣傳不到位市民作為城市生活的主要群體，創(chuàng)建文明城市有群眾的自覺參與宣傳，項目必然事半功倍，所以創(chuàng)建文明城市不僅需要政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，更需要發(fā)揮公眾的參與作用，需要市民自覺遵守文明規(guī)定，自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣，配合政府工作規(guī)范自身行為，且自發(fā)向周圍親朋好友進(jìn)行城市創(chuàng)建文明城市宣傳，監(jiān)督周邊人保持文明習(xí)慣。但部分市民對本市舉辦的創(chuàng)建文明城市活動了解較少甚至是完全不了解，有的市民未參與過創(chuàng)建文明城市活動，或沒有途徑參與“創(chuàng)城”活動。由此可見政府對“創(chuàng)城”活動的宣傳還不夠，僅通過宣傳單，和路邊指示牌宣傳，仍有部分市民不會在意，認(rèn)為“創(chuàng)城”是政府的工作，保持事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，且部分市民即便想?yún)⑴c也無法從宣傳單上尋找到參與途徑，導(dǎo)致在創(chuàng)建文明城市項目中市民參與度仍然不夠。4.4F市政府監(jiān)管不到位當(dāng)下存在各別部門在政策執(zhí)行中存在監(jiān)管不力的現(xiàn)象，僅在時候進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報，不了解事中執(zhí)行情況，所以仍存在形式主義執(zhí)行政策。同時由于部門之間權(quán)責(zé)劃分不明晰，導(dǎo)致個別部門進(jìn)行職責(zé)推諉，不作為，不監(jiān)管。F市某縣在治理鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌時便存在花費大價格反而刷白墻事件。5F市文明城市建設(shè)中政府職能優(yōu)化建議5.1明確F市政府職能定位，發(fā)揮高效管理體制根據(jù)全國文明城市評選要求組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全的標(biāo)準(zhǔn)來看，需要政府明確自身作為領(lǐng)導(dǎo)決策者的職能，發(fā)揮在創(chuàng)建文明城市中的政策引導(dǎo)作用。全國文明城市創(chuàng)建工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會保障、生態(tài)等多個領(lǐng)域，涉及到眾多政府部門通力合作。為解決政府部門間信息不共享，溝通協(xié)調(diào)不暢通問題，需要建立以不同領(lǐng)域部門、不同層級政府間協(xié)作為基礎(chǔ)的網(wǎng)狀合作模式，構(gòu)建政府間協(xié)調(diào)機(jī)制。政府應(yīng)成立創(chuàng)建文明城市專項領(lǐng)導(dǎo)小組，從城市管理部門、交通部門、工商部門、教育部門、社會保障部門等多部門抽調(diào)人員組建專項小組，并從全國高等學(xué)校中選擇專業(yè)教授對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行關(guān)于文明城市建設(shè)與城市品牌營銷的課程培訓(xùn)，確保政府在創(chuàng)建文明城市中決策的科學(xué)性與可執(zhí)行性，且有利于解決部門在政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督管理方面的跨部門交流不便的問題。政府領(lǐng)導(dǎo)小組制定實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市的長期目標(biāo)，根據(jù)長期目標(biāo)設(shè)立中短期執(zhí)行計劃，制定經(jīng)濟(jì)、社會保障服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)、社會治安管理、市民文明素養(yǎng)培養(yǎng)等全方面的具體政策。5.2發(fā)揮F市政府各項職能，提高政府執(zhí)行力5.2.1政府引導(dǎo)社會力量參與文明城市建設(shè)繼續(xù)深化政府的“放管服”改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的服務(wù)能力，發(fā)揮市場、社會組織在創(chuàng)建文明城市中的力量，由政府為社會力量提供政策支持服務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政企合作，政府鼓勵支持服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，提高市場為人民服務(wù)能力；積極發(fā)揮本市慈善組織機(jī)構(gòu)等非營利性公益組織力量，通過組織志愿專題服務(wù)宣傳活動，擴(kuò)大F市“創(chuàng)城”活動的宣傳。各個社區(qū)街道應(yīng)建立自己的網(wǎng)格小組，招募網(wǎng)格志愿者，將社區(qū)居民、周邊市場主體、社會組織均納入到網(wǎng)格小組中，帶動更多有力力量融合到本市的文明城市建設(shè)中，實現(xiàn)同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。5.2.2基于城市TOD發(fā)展模式，建設(shè)可持續(xù)宜居城市在創(chuàng)建文明城市的城市治理中，城市空間規(guī)劃的好壞也關(guān)系著“創(chuàng)城”的成效，文明城市的空間設(shè)計必然是科學(xué)的、可以實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的模式。TOD城市發(fā)展模式是以集約發(fā)展的多中心城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和大運量公共交通主導(dǎo)的交通系統(tǒng)為手段，城市土地利用與城市交通發(fā)展緊密結(jié)合的綜合發(fā)展模式。當(dāng)下隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市不斷擴(kuò)張，地面設(shè)施不斷增多，城市有效空間逐漸減少，實現(xiàn)城市空間的重新規(guī)劃勢在必行。城市規(guī)劃應(yīng)實現(xiàn)“有”與“無”相結(jié)合，“有”是指城市發(fā)展中的必要設(shè)施建設(shè)，商業(yè)大樓、居民生活區(qū)域、道路交通規(guī)劃等必要空間規(guī)劃?！盁o”是指解放城市上層空間，將空中光纖線路設(shè)備轉(zhuǎn)入地下；增加城市綠地、濕地、森林公園等文化生態(tài)場地建設(shè)，此類看似“無用”的設(shè)施向市民提供休閑場所，釋放生活壓力，改善城市人居環(huán)境。5.2.3推行垃圾分類進(jìn)入市民生活為提升城市品質(zhì)和文明程度，進(jìn)行垃圾分類便是其重要一環(huán)。要實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，F(xiàn)市首先應(yīng)加大財政投入，設(shè)置垃圾分類專項資金，支持垃圾分類各項工作完美開展；開展政企合作，對處理垃圾綠色回收企業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，減少企業(yè)單獨運營壓力，鼓勵垃圾處理綠色企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)宣傳教育。5.3加強(qiáng)F市政府監(jiān)管，保障政策及宣傳成效設(shè)置任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)，通過量化衡量政府工作人員政策執(zhí)行成效，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對不作為甚至亂作為政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法懲處；政府監(jiān)管需加大資金投入，依托新興信息技術(shù)為支撐點，建設(shè)“城市眼”等監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督管理手段的科學(xué)化，突出監(jiān)管的實效性，保證時時在監(jiān)管，及時處罰整改。政府也應(yīng)健全民眾監(jiān)督舉報渠道，接受媒體監(jiān)督，及時處理被舉報事件，做好事中監(jiān)督和事后監(jiān)管，保證政府政策按事前規(guī)劃進(jìn)行，保障政府政策執(zhí)行成效。5.4加大F市政府監(jiān)管保障投入力度，增強(qiáng)內(nèi)生動力全國文明城市建設(shè)項目是一項長期工程，想要實現(xiàn)全國文明城市建設(shè)常態(tài)化建設(shè)發(fā)展，需要政府持續(xù)加大各項保障投入，不斷增強(qiáng)工作推進(jìn)的內(nèi)在動力。政府應(yīng)加大建設(shè)經(jīng)費投入。建立精神文明隊伍，優(yōu)化隊伍人員建設(shè)，確保政府政策高效執(zhí)行。F市政府應(yīng)根據(jù)地方財政收入，逐步增加投入，為本市建設(shè)文明城市提供強(qiáng)有力的財政支持。堅持財政投入力達(dá)每年完成一批改善民生，加快城鄉(xiāng)各地區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動文明城市建設(shè)的項目；設(shè)立“全國文明城市建設(shè)專項獎勵資金”，獎勵在文明建設(shè)工作中有突出表現(xiàn)的單位與個人，激勵市民向道德模范學(xué)習(xí)，自覺培養(yǎng)文明習(xí)慣。6結(jié)論本文以F市為例，對F市政府在全國文明城市建設(shè)過程中職能履行分析，并指出其在創(chuàng)建文明城市過程中出現(xiàn)政府政策不全面，覆蓋面不夠、執(zhí)行不力等不完善之處提出相應(yīng)的政府職能優(yōu)化建議：完善政府組織結(jié)構(gòu)，設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組；提高政府服務(wù)能力與執(zhí)行力；加大政府財政投入，實現(xiàn)文明城市可持續(xù)建設(shè)。本文為本地區(qū)提供理論指導(dǎo)的同時，作為成功樣本還為其他城市地區(qū)提供相應(yīng)的借鑒作用，通過因地適宜、矛盾的特殊性與普遍性等理論指導(dǎo)其他城區(qū)文明城市建設(shè)。由于時代不斷進(jìn)步，城市文明要求不斷提高，政府的職能履行也要面對時代的挑戰(zhàn)發(fā)生創(chuàng)新變化，本文中F市優(yōu)化政府職能的建議能否有效，更需要進(jìn)一步的實踐檢驗，只有經(jīng)過時間，經(jīng)過民眾考驗的政策才是好政策。參考文獻(xiàn)[1]張舒宇.創(chuàng)建文明城市中政府職