行政效能制度

行政效能制度篇一：行政效能建設(shè)八項制度行政效能建設(shè)八項制度崗位責(zé)任制一、崗位責(zé)任制是指各機關(guān)單位、部門按照“三定”方案確定的總體職責(zé)、科室職能和職位說明書，將每個單位、部門、科室以及每個崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標要求等內(nèi)容具體化，并要求落實責(zé)任的制度。二、崗位責(zé)任制的內(nèi)容。主要包括：（一） 單位、部門的總體職能；（二） 內(nèi)設(shè)科室的主要職責(zé)；（三） 具體崗位的設(shè)置及其職責(zé)；三、 崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因為責(zé)任人離崗而使工作停滯。四、 領(lǐng)導(dǎo)崗位要明確一崗雙責(zé)的要求，既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。服務(wù)承諾制一、服務(wù)承諾制是指單位或部門根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容:（一）簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對人。（二） 縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結(jié)；縮短流轉(zhuǎn)簽批時間，內(nèi)部科室當(dāng)天簽辦，不滯留過夜，單位領(lǐng)導(dǎo)不壓不拖，及時辦。（三） 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機關(guān)工作人員應(yīng)增強宗旨意識和責(zé)任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三、對本單位或部門職權(quán)內(nèi)的審批、核準、報備、登記等服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務(wù)手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示，以方便管理相對人辦事。五、對出現(xiàn)的違諾行為，要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。限時辦結(jié)制一、 限時辦結(jié)制是指管理相對人到機關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項的制度。二、 對即辦事項，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。三、對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)即時對管理相對人申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦人。四、對管理相對人訴求事項，無正當(dāng)理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時辦理的理由。五、違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。首問負責(zé)制二、 首問人的責(zé)任：（一）屬于首問人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當(dāng)場辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。（三）不屬于本單位或本部門職責(zé)范圍的，首問人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。三、 對違反本制度被投訴并經(jīng)查實的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。一次性告知制二、對管理相對人要求辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時予以辦理。三、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。五、違反本制度，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。效能考評制一、績效考評制是指對機關(guān)單位及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。二、 效能考評內(nèi)容：（一） 對鎮(zhèn)政府的效能考評，主要內(nèi)容包括年度經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、政務(wù)工作目標、廉政建設(shè)目標、行政管理效率等方面的內(nèi)容。（二） 對各政府工作機構(gòu)的效能考評，主要內(nèi)容包括年度工作目標、履行職責(zé)、廉政建設(shè)、工作效率等四個方面內(nèi)容。（三） 對機關(guān)工作人員的效能考評，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面?！暗隆敝乜己苏卫碚搶W(xué)習(xí)、組織紀律觀念、團結(jié)協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務(wù)能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責(zé)任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務(wù)情況。三、 效能考評辦法：（一） 定量考評。將效能考評內(nèi)容細化為科學(xué)、量化、操作性強的考評指標體系，并制定合理的量化標準。（二） 定性考評。對暫時無法量化但必須考評的內(nèi)容，要細化考評標準，提高定性考評的可操作性。（三）年終考核。由效能考評工作小組組織人員根據(jù)考評內(nèi)容和標準，對考評對象履行職責(zé)、發(fā)揮效能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結(jié)果的主要依據(jù)。四、考評結(jié)果要與評先評優(yōu)、晉級升職相結(jié)合。失職追究制一、失職追究制是指機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。二、失職的種類（一） 不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；（二） 對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；（三） 在工作中不負責(zé)任，造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；（四） 在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的；（五） 對本部門存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的;（六） 工作時間擅離崗位的，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；（七） 其他失職類錯誤。否定報備制一、 否定報備制是指機關(guān)工作人員在辦理各項業(yè)務(wù)中，認為管理相對人的訴求事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的事項，要實行登記備案或請示報告的制度。二、 經(jīng)辦人對管理相對人的訴求事項要嚴格對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認真檢查核對，對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的，才能予以否定，并進行登記備案。三、 屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時請示分管或主管領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意或濫用職權(quán)給予否定。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，依法提出處理意見。五、 否定報備必須按規(guī)定或承諾的時間辦結(jié)，并以書面形式告知管理相對人。六、 管理相對人要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時管理相對人應(yīng)出示身份證明材料并簽收備查。七、 經(jīng)辦人違反本制度，經(jīng)查實后，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。篇二：機關(guān)效能建設(shè)制度等16項制度機關(guān)效能建設(shè)制度為深化機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范我局行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為，根據(jù)上級部門關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定、方案，結(jié)合我局的工作實際，特制定本制度。首問責(zé)任制第一條首問責(zé)任制是指群眾到我局各中隊、科室（服務(wù)大廳）辦事，該中隊、科室（服務(wù)大廳）被詢問到的第一位行政執(zhí)法人員要熱情接待，并負有為其服務(wù)責(zé)任的制度。被詢問到的第一位行政執(zhí)法人員即為首問責(zé)任人。對責(zé)任不明確的事項，首問責(zé)任人應(yīng)及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，明確答復(fù)對方。第四條對不屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人應(yīng)向?qū)Ψ阶鞒稣f明，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。否定報備制度第五條我局行政執(zhí)法人員在辦理行政處罰等行政行為過程中，如果與管理服務(wù)對象發(fā)生分歧，或是我局內(nèi)部承辦中隊、科室之間意見不同，產(chǎn)生否定辦理事項的，必須將否定情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)報備。第六條以下情形之一的適用否定報備：㈠管理服務(wù)對象申請辦理事宜不屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的；㈡管理服務(wù)對象申請辦理事宜不適宜予以辦理的；㈢行政處罰案件中，辦案中隊與督查科就案件事實、證據(jù)、適用法律、行政處罰裁量等意見不一致的；㈣其他必須報備的否定情況。第七條否定報備時應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：㈡申請辦理的事項；㈢被否定的基本情況及原因；㈣經(jīng)辦部門中隊（科室）名稱、經(jīng)辦人員姓名、報備時間等。第八條經(jīng)辦人員必須在作出否定通知后及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報備，填寫報備表，報請局主要領(lǐng)導(dǎo)批示。監(jiān)督反饋制度第九條局根據(jù)上級有關(guān)開展機關(guān)效能建設(shè)工作意見和實施方案，實行辦事公示制，公開法定職權(quán)、辦事流程、處罰標準、收費標準等，接受群眾的監(jiān)督檢查。第十條向有關(guān)部門聘請若干名監(jiān)督員，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等實施監(jiān)督、建議和報告。采取定期召開座談會和不定期走訪等形式，積極征求意見。第十一條局加強對隊伍全體行政執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行黨紀、國法、政策情況的檢查工作。第十二條認真受理群眾來信、來訪和來電反映我局辦事效率、服務(wù)情況等問題的投訴。第十三條對效能低下的環(huán)節(jié)（不包括法定時限要求），提出整改計劃，并限制有關(guān)責(zé)任人員落實。限時辦結(jié)制度第十四條辦理城市道路臨時占用審批的在1個工作日內(nèi)完成，南門廣場等要綜合考慮有關(guān)部門開展公益、宣傳等活動的除外。第十五條職權(quán)范圍內(nèi)違法、違章案件的查處，在法定工作時間內(nèi)市區(qū)0.5小時、郊區(qū)1小時內(nèi)直到現(xiàn)場勘察處理，7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。職權(quán)范圍外違法、違章案件當(dāng)場答復(fù)不予受理。第十六條因特殊原因在承諾時限內(nèi)無法辦結(jié)的，經(jīng)報請局主要領(lǐng)導(dǎo)后答復(fù)管理服務(wù)對象。第十七條法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定辦結(jié)時限的，遵照執(zhí)行。第十八條失職追究、被訴待崗等制度列入《隊伍人員考核和獎懲辦法》另行規(guī)定。第十九條行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第二十條本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。文明執(zhí)法制度為了確保隊伍人員執(zhí)法行為的規(guī)范化和人性化，堅決糾正行政執(zhí)法過程中的野蠻行為。努力提高、改善隊伍形象和構(gòu)建和諧城管，特制定本制度。第一條行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時必須依法向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，并且不得少于2人。因特殊原因造成單獨執(zhí)行公務(wù)時，只能采取勸導(dǎo)或保護現(xiàn)場方式，不得對管理相對人實施行政強制措施、行政處罰以及其他具體行政行為。第二條嚴禁在執(zhí)行公務(wù)時對管理相對人粗暴執(zhí)法，進行侮辱、刁難、毆打或其他不文明的行為。在執(zhí)行公務(wù)時，嚴禁超越職權(quán)、濫用職權(quán)。第三條嚴禁以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要。第四條嚴禁打擊、報復(fù)投訴檢舉人員。第五條不得故意損毀當(dāng)事人的證件、物品。第六條收費、罰款和證據(jù)先行登記保存時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具票據(jù)或法律文書。管理相對人在證據(jù)先行登記保存時，拒絕簽領(lǐng)行政執(zhí)法人員填寫好的法律文書除外。第七條先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)上繳入庫。嚴禁違反規(guī)定處理、使用先行登記保存物品；嚴禁截留私分先行登記保存物品或罰沒款。第八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行局《隊容風(fēng)紀制度》。第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)期間，不得擅自離開工作崗位、進入娛樂場所或彩票站休息、向管理相對人購物、飲酒、打牌、下棋，以及其他有損隊伍形象的行為；機關(guān)科室的行政執(zhí)法人員不得在辦公場所上網(wǎng)炒股、玩電腦游戲。第十條行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第十一條本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。人民群眾信訪和110聯(lián)動工作制度為了搞好人民群眾信訪工作和110社會聯(lián)動服務(wù)，根據(jù)《信訪條例》和110社會聯(lián)動服務(wù)工作的有關(guān)要求并結(jié)合我局實際，特制定本制度：人民群眾信訪第二條督查科是我局的信訪工作機構(gòu)，履行下列職責(zé)：㈠受理、上報批準、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；㈡承辦上級交由處理的信訪事項；㈢協(xié)調(diào)各中隊、科室處理重要信訪事項；㈣督促檢查各中隊、科室信訪事項的處理；㈤研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向局提出完善政策和改進工作的建議。第三條人民群眾信訪工作的具體辦理程序、要求等，依照國務(wù)院《信訪條例》執(zhí)行。第四條各中隊、科室在承辦信訪事項時，應(yīng)當(dāng)聽取督查科有關(guān)協(xié)調(diào)、督查意見，并在規(guī)定的時限內(nèi)將辦理情況反饋督查科。110社會聯(lián)動服務(wù)第五條我局實行以下110聯(lián)動工作制度：㈠實行24小時制110社會聯(lián)動受理投訴工作。㈢值班人員應(yīng)做好值班接報案件記錄工作。㈣值班、備勤人員應(yīng)著裝整齊，佩帶執(zhí)法標志。㈤值班人員接警后，應(yīng)立即通知發(fā)案點的責(zé)任中隊處警。在我局執(zhí)勤時間以內(nèi)的，責(zé)任中隊應(yīng)按《機關(guān)效能建設(shè)制度》規(guī)定的時限處警。㈥值班人員、責(zé)任中隊應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)、督查科報告案件查處情況。（七）督查科應(yīng)指定專人按時填報110聯(lián)動工作有關(guān)報表，并做好歸檔工作。第六條110內(nèi)部聯(lián)動按以下規(guī)定執(zhí)行：㈠各中隊、科室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持通訊器材的暢通，做到隨叫隨到。㈡各中隊、科室加強協(xié)作關(guān)系，須臨時性調(diào)動時，必須確保人員到位。㈢接110報警后，由發(fā)案點片區(qū)責(zé)任中隊解決。㈣責(zé)任中隊遇須共同協(xié)作解決的問題，其他中隊應(yīng)在接到通知后15分鐘內(nèi)到達指定現(xiàn)場。第七條110聯(lián)動實行以下備勤制度：㈠備勤人員不得在備勤時間內(nèi)擅自離崗。㈡?zhèn)淝谌藛T應(yīng)準備好相應(yīng)的執(zhí)法文書和取證器材。㈢備勤人員應(yīng)保持通訊工具24小時暢通，備勤車輛不得擅自使用。㈣接警后，必須攜帶好有關(guān)的執(zhí)法文書和取證器材按時出警。本條所稱備勤人員是指各中隊、科室列為局應(yīng)急、突發(fā)任務(wù)工作分隊的人員（非工作時間），工作時間包括全體在崗人員。第八條110聯(lián)動的反饋按以下規(guī)定辦理:㈡遇須立案作進一步調(diào)查的案件，必須做好調(diào)查取證工作，并填寫立案報表呈請局領(lǐng)導(dǎo)批準立案。㈢重大問題立即向局領(lǐng)導(dǎo)報告。㈣遇不屬我局職權(quán)范圍內(nèi)所能解決的問題，應(yīng)立即反饋督查科，由督查科向有關(guān)聯(lián)動單位通報情況。第九條行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第十條本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。隊容風(fēng)紀制度為了加強隊容風(fēng)紀管理，提高隊伍人員職業(yè)形象，依照《福建省城建監(jiān)察隊伍著裝、隊容風(fēng)紀規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，特制定本制度。第一條行政執(zhí)法人員上班和執(zhí)行公務(wù)時，必須著上級規(guī)定的統(tǒng)一制式服裝，佩戴福建省行政執(zhí)法標志。局領(lǐng)導(dǎo)、后勤不在服務(wù)大廳接待人員在便于工作的前提下，可不著統(tǒng)一制式服裝。第二條著制式服裝時，必須按照規(guī)定佩戴肩章、臂章和福建省行政執(zhí)法標志。福建省行政執(zhí)法標志綴釘在左上衣袋上沿正中央，其下沿與上衣袋上沿取齊。第三條著制式服裝時，必須扣好衣扣，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；不得混穿不同季節(jié)的制式服裝，或穿著與制式服裝不相襯的其他任何服飾。第四條著夏服時，長袖襯衫的下擺必須扎入褲內(nèi)。著冬服時，必須內(nèi)著制式襯衫、系制式領(lǐng)帶。內(nèi)衣的下擺不得外露。第五條非因公外出，女行政執(zhí)法人員懷孕三個月以后，應(yīng)著便裝。非公務(wù)時不準著制式服裝到酒家、娛樂場所或其他有損隊伍形象的場所活動。第六條著制式服裝時，只準穿黑或深暗色鞋（含涼鞋），不準穿著拖鞋和高跟鞋。第七條不準染赤、橙、綠（青）、藍、白、紫等異色發(fā)，不準留奇型怪狀的發(fā)型。男行政執(zhí)法人員不準留長頭發(fā)、大包頭、大鬣角和胡須。女行政執(zhí)法人員發(fā)辮不得過肩。第八條城管制式服裝不準買賣、贈送他人，不準擅自拆改或當(dāng)便服穿著，不準借給非行政執(zhí)法人員使用。第九條著制式服裝時，不準戴耳環(huán)、項鏈、領(lǐng)飾、戒指等裝飾品，不得濃裝艷抹。第十條著制式服裝時，必須做到舉止端正，精神振作，姿態(tài)良好，不準袖手、背手和將手插入衣袋，不得搭肩挽臂、嬉笑打鬧，外勤人員不準邊走路邊吃東西，服務(wù)大廳人員不準在工作崗位上吃東西。第十一條參加集會、上課等場合時，應(yīng)列隊入場，保持隊列整齊、肅靜，聽從指揮，協(xié)調(diào)一致；遇上級視察、慰問我局時，在全體集中場合應(yīng)按局部署進行迎送，在辦公、執(zhí)勤場合應(yīng)起立、敬禮。第十二條行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第十三條協(xié)管人員遵照執(zhí)行本制度時，應(yīng)按本制度第一條、第二條規(guī)定佩戴局制發(fā)的工作證件。第十四條本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。行政執(zhí)法管理制度第一條為了保障和監(jiān)督我局行政執(zhí)法人員有效實施行政執(zhí)法工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進我局行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。第二條本制度所稱行政執(zhí)法包括行政處罰、行政強制措施、行政收費等具體行政行為。第三條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，必須做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩。第四條我局依法定職權(quán)實施監(jiān)察工作，不屬于前述范圍內(nèi)的不予管轄。第五條各中隊、科室必須站在全局的高度積極地互相配合、支持，妥善處理工作關(guān)系，不得本位主義和爭權(quán)扯皮。綜合科負責(zé)協(xié)調(diào)各中隊、科室開展行政執(zhí)法工作。第六條實施行政處罰必須嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》、《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》的程序，在法律授權(quán)或建設(shè)局委托的范圍內(nèi)進行。第七條根據(jù)《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》的授權(quán)，我局有權(quán)依照城建管理法規(guī)對下列行為作出行政處罰決定：㈠未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取沙、石、土的；㈡損壞城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通、供氣、供熱、供水、排水等公用設(shè)施，或未經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準挖掘城市道路或損壞其附屬設(shè)施的；㈢侵占現(xiàn)有園林綠地，或未經(jīng)園林綠化行政主管部門批準砍伐、移植、非正常修剪城市樹木的；㈣未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，設(shè)置影響市容的戶外廣告，或占用道路和公共場所擺攤設(shè)點、堆放物料的；㈤不按指定地點卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市內(nèi)運行，造成泄漏、遺撒，或亂倒垃圾糞便、隨地吐痰、便溺、焚燒樹葉以及在建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施和樹干上涂寫、刻畫、張?zhí)?。除前款?guī)定以外，均不得以“永安市城市建設(shè)管理監(jiān)察局”的名義實施行政處罰。第八條在建設(shè)局委托的范圍實施行政處罰的，必須以“永安市建設(shè)局”的名義依照城建管理法規(guī)實施行政處罰。第九條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。除《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條、第四十八條規(guī)定以外，行政執(zhí)法人員不得當(dāng)場收繳罰款。當(dāng)場收繳罰款必須向當(dāng)事人出具《福建省行政罰款收據(jù)》，并按規(guī)定將收繳的罰款交至局。第十條行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時必須出示行政執(zhí)法證件并不少于2人。第十一條在調(diào)查取證過程中所收集的證據(jù)必須查證屬實。第十二條提供書證的應(yīng)當(dāng)符合下列要求:㈠提供書證的原件（原本、正本和副本均是原件）。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)經(jīng)提供人注明出處并核對無誤后加蓋印章或者簽名并捺指印。例如：“該復(fù)制件由本人（本單位）提供，原件在本人（本單位）保管，經(jīng)核對與原件無誤”，提供人簽名（捺指?。┗蛘呱w章，出具復(fù)制件日期。第十三條提供物證的應(yīng)當(dāng)符合下列要求：㈠提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；㈡原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。㈡注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；第十五條提供證人證言的應(yīng)當(dāng)符合下列要求：㈠寫明證人姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；㈡有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章方式證明；㈢注明出具日期；㈣附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。第十六條提供鑒定結(jié)論的，鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：㈠委托人和委托鑒定的事項；㈡向鑒定部門提交的相交材料；㈢鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段；㈣鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明;篇三：效能建設(shè)各項制度效能建設(shè)各項制度（一） 崗位告示制離崗告示制是指機關(guān)工作人員因公或因私原因不能履行崗位職責(zé)時予以告示的制度。（二） 服務(wù)承諾制服務(wù)承諾制是指機關(guān)單位在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的職能職責(zé)，將對外服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)程序流程，服務(wù)標準和辦理時限，服務(wù)要求和監(jiān)督方式等向社會作出公開承諾，并采取有效措施，保障承諾事項落實，接受群眾監(jiān)督的制度。服務(wù)承諾制遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高服務(wù)水平、辦事效率和公眾滿意程度為目標，簡化辦事程序，最大限度方便服務(wù)對象，縮短辦事時限，能辦的事項馬上辦結(jié)，不能馬上辦理的限時辦結(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門、各單位將職權(quán)范圍內(nèi)的審批、核準、報備、登記等服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人等要素，采取編印辦事指南、服務(wù)手冊、觸摸屏、電子顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公開公示，以方便服務(wù)對象辦事。同時，要自覺接受群眾對服務(wù)承諾的監(jiān)督，對服務(wù)對象投訴的人或事追究直接責(zé)任人或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三） 首問負責(zé)制首問責(zé)任人遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則，熟悉本單位業(yè)務(wù)和工作流程，屬于首問人職責(zé)范圍的，按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當(dāng)時辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理的事項，耐心解答對方的詢問。不屬于首問人職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)處室進行辦理答復(fù)。不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。（四） 限時辦結(jié)制限時辦結(jié)制是指機關(guān)單位對服務(wù)對象申請辦理、咨詢或投訴的有關(guān)事項、反映的問題及限時辦結(jié)的事項，明確承諾辦結(jié)時限，在承諾時限內(nèi)進行辦結(jié)或答復(fù)的制度。限時辦結(jié)制應(yīng)當(dāng)遵循高效、規(guī)范原則，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行在規(guī)定時限內(nèi)承諾辦結(jié);沒有規(guī)定辦理時限的，根據(jù)職責(zé)要求和具