固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估(能評)與審查

“節(jié)能減排管理師技能認(rèn)證培訓(xùn)”固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查楊曉輝博士中能聯(lián)盟節(jié)能減排咨詢中udan_and_china@126.com1目錄一、定義及意義二、相關(guān)政策與法規(guī)三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法四、甘肅省省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估機(jī)構(gòu)管理辦法五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法七、節(jié)能評估報(bào)告編制過程的幾個(gè)階段及注意事項(xiàng)八、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估工作中存在的主要問題及建議九、工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告審查要點(diǎn)十、工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告范本十一、實(shí)例2一、定義及意義節(jié)能評估是指對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源效率、降低能源消耗的對策和措施，編制節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件），為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能審查是節(jié)能主管部門依據(jù)國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查，并出具審查意見。1、定義3一、定義及意義2、意義是一項(xiàng)重要的節(jié)能管理制度是實(shí)現(xiàn)從源頭控制能耗增長、增強(qiáng)用能合理性的重要手段是確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)、落實(shí)節(jié)能法規(guī)政策的制度支撐是貫徹國務(wù)院投資體制改革精神、改進(jìn)政府宏觀調(diào)控方式

的具體體現(xiàn)是提高固定資產(chǎn)投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要

措施4二、相關(guān)政策與法規(guī)

《中華人民共和國節(jié)約能源法》明確了國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》明確要求有關(guān)部門和地方人民政府對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查5二、相關(guān)政策與法規(guī)

《發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》節(jié)能分析篇（章）應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》建立健全項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度。加快建立項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，組織編制《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查指南》，加強(qiáng)對地方開展“能評”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。6二、相關(guān)政策與法規(guī)

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。7三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法1、發(fā)布/執(zhí)行時(shí)間以及特點(diǎn)2010年9月17日，國家發(fā)展和改革委員會第6號令發(fā)布了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，自2010年11月1日起施行。其特點(diǎn)為：統(tǒng)一性

前置性

先決性可操作性

突出重點(diǎn)、抓大放小、分類管理8三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法2、適用范圍適用于各級人民政府發(fā)展改革部門或工信委（部）管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。9三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法3、分類管理標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后年能耗總量、分品種能耗總量分三類：編制節(jié)能評估報(bào)告書編制節(jié)能評估報(bào)告表編寫節(jié)能登記表10三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法3、分類管理標(biāo)準(zhǔn)（a）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）（b）年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上；（c）年石油消費(fèi)量1000噸以上；（d）年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上。（1）編制節(jié)能評估報(bào)告書11三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法3、分類管理標(biāo)準(zhǔn)（a）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）（b）年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時(shí)以上；（c）年石油消費(fèi)量500至1000噸；（d）年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米。（2）編制節(jié)能評估報(bào)告表12三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法3、分類管理標(biāo)準(zhǔn)不在編寫節(jié)能評估報(bào)告書及節(jié)能評估報(bào)告表范圍以內(nèi)的項(xiàng)目，填寫節(jié)能登記表。（3）填寫節(jié)能登記表13三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法4、節(jié)能審查工作程序（1）節(jié)能分析文件的申報(bào)A、項(xiàng)目投資單位向項(xiàng)目所在市（州）工信委提出節(jié)能審查書面申請。屬于省工信委審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目同時(shí)提交節(jié)能分析文件（8份）、項(xiàng)目可研報(bào)告（6份）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（1份）及其他需要提供的相關(guān)材料。屬于市（州）審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需同時(shí)提交節(jié)能分析文件（6份）、項(xiàng)目可研報(bào)告（4份）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（1份）及其他需要提供的相關(guān)材料。B、屬于省工信委審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，市州工信委按對節(jié)能分析文件編制單位的資質(zhì)、文件的框架是否合乎規(guī)范、內(nèi)容是否完整進(jìn)行初審。市（州）工信委對初審合格的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出具意見函，轉(zhuǎn)報(bào)省工信委；節(jié)能分析文件編制不合格的，退回項(xiàng)目投資單位項(xiàng)目并告知意見。C、省工信委收到市（州）工信委轉(zhuǎn)報(bào)的申請文件和材料后，對材料進(jìn)行復(fù)審。決定受理后告知項(xiàng)目投資單位審查時(shí)間安排。14三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法4、節(jié)能審查工作程序（2）用能情況審查A、屬于省工信委審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目由省工信委委托審查專家組負(fù)責(zé)進(jìn)行，審查專家組向省工信委負(fù)責(zé)。市（州）工信委審查項(xiàng)目可參照執(zhí)行。B、審查專家從省工信委節(jié)能審查專家?guī)熘蟹诸愲S機(jī)抽取產(chǎn)生，應(yīng)包括綜合類專家（負(fù)責(zé)對國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策、能耗指標(biāo)限額、節(jié)能措施等方面進(jìn)行審核把關(guān)）、工藝類專家（負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、裝備水平、工序能耗的核定、主要耗能設(shè)備能效等方面進(jìn)行審核把關(guān)）、基礎(chǔ)類專家（對項(xiàng)目的電工、熱工系統(tǒng)工藝及指標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān)）。專家組選舉一名組長。除年用能超過2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的較大項(xiàng)目外，每個(gè)項(xiàng)目專家人員4-6名。C、專家組召開評審會。評審專家根據(jù)《辦法》要求對項(xiàng)目用能情況進(jìn)行審查、質(zhì)詢和評議，形成評審意見，做出審查結(jié)論（合格、基本合格、不合格）。D、項(xiàng)目投資單位根據(jù)專家組評審意見對合格或基本合格的節(jié)能分析文件修改完善后，由專家組簽字確認(rèn)，并形成書面意見上報(bào)?。ㄊ小⒅荩┕ば盼?。不合格的節(jié)能分析文件由項(xiàng)目投資單位完善后依照流程重新申請節(jié)能審查。15三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法4、節(jié)能審查工作程序（3）審查批復(fù)?。ㄊ?、州）工信委根據(jù)專家組審查意見對項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見函。16五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）1、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策1）中華人民共和國節(jié)約能源法2）中華人民共和國可再生能源法3）中華人民共和國電力法*4）中華人民共和國建筑法5）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法6）清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩至畹?6號）7）重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第7號）8）民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部部長令第76號）9）公路工程節(jié)能管理規(guī)定（試行）（交體法發(fā)【1997】840號）10）鐵路實(shí)施《節(jié)約能源法》細(xì)則(鐵道部1998年7月23日發(fā)布)11）交通行業(yè)實(shí)施《節(jié)約能源法》細(xì)則（交通部2000年6月16日發(fā)布）12）節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號）（1）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃17五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）1、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策1）國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國發(fā)【2005】40號）2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）(國家發(fā)改委令第40號)3）中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計(jì)交能【1996】905號）*4）鐵路節(jié)能技術(shù)政策（鐵道部1999年9月7日頒布）5）煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點(diǎn)（國經(jīng)貿(mào)資源【1999】1005號）6）鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委第35號令）7）水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委第50號令）8）電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2004年第76號）9）鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2004年第76號）10）焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2004年第76號）（2）產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件18五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）1、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策11）銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2006年第40號）12）電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2006年第49號）13）關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改運(yùn)行【2006】589號）14）關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改運(yùn)行【2006】1898號）15）印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知（發(fā)改運(yùn)行【2006】609號）16）關(guān)于加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)管理的規(guī)定（計(jì)基礎(chǔ)【2000】1268號）17）關(guān)于進(jìn)一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知（計(jì)基【2003】369號）18）國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（國家發(fā)改委2005第65號）（2）產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件（續(xù)）19五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）2、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB/T15587-19952）火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)定（試行）（能源節(jié)能【1991】98號）3）火力發(fā)電廠和變電所照明設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定SDGJ56-19934）風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法GB/T18710-20025）水利發(fā)電廠照明設(shè)計(jì)規(guī)范DL/T5140-20016）電力行業(yè)一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）（電綜【1997】577號）7）火力發(fā)電廠燃料平衡導(dǎo)則DL/T606.2-19968）火力發(fā)電廠熱平衡導(dǎo)則DL/T606.3-19969）火力發(fā)電廠電能平衡導(dǎo)則DL/T606.4-199610）熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定（計(jì)基礎(chǔ)【2001】26號）11）鋼鐵企業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定YB9051-98*12）石油地面工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)范SY/T6420-199913）石油庫節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則SH3002-200014）石油化工廠合理利用能源設(shè)計(jì)導(dǎo)則SH3003-2000（1）管理及設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范20五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）2、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范15）藥用玻璃窯爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理規(guī)范YY/T0248-199616）聚氨酯泡沫塑料預(yù)制保溫管CJ/T3002-199217）機(jī)械行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范JBJ14-200418）工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50264－199719）醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)合理用能設(shè)計(jì)導(dǎo)則YY/T0247-199620）制漿造紙廠設(shè)計(jì)規(guī)范QB6001-199121）工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)GB50185-199322）氣田地面工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定SY/T6331-199723）石油工業(yè)加熱爐型式與基本參數(shù)SY/T0540-199424）原油長輸管道工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定SY/T6393-199925）用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB17167-200626）橡膠工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范GB50376-200627）漁船冰鮮魚艙絕熱結(jié)構(gòu)形式SC/T90750-1994（1）管理及設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（續(xù)）21五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）2、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）九種高耗電產(chǎn)品電耗最高限額（國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1256號）*2）重有色金屬礦山生產(chǎn)工藝能耗YS/T108-19923）鋁加工企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T109.2-1992*4）鋁冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T103-20045）鎳冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T104-1992*6）鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T102-20037）銻冶煉企業(yè)能源消耗定額YS/T105.2-20048）銅加工企業(yè)能源消耗定額YS/T109.1-1992*9）銅冶煉企業(yè)能源消耗定額YS/T101-200210）錫冶煉企業(yè)能源消耗定額YS/T105.1-200411）油田生產(chǎn)主要能源定額分類編制方法SY/T6472-200012）水泥單位產(chǎn)品能源消耗定額GB/T16780-1997*13）建筑衛(wèi)生陶瓷能源消耗定額JC712-1990*14）平板玻璃能源消耗定額JC432—1991*（2）產(chǎn)品能耗定（限）額方面的標(biāo)準(zhǔn)22五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）2、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則GB/T3485-19982）評價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則GB/T3486-19933）熱處理節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則GB/Z18718-20024）合理潤滑技術(shù)通則GB/T13608-19925）石油企業(yè)能源綜合利用技術(shù)導(dǎo)則ST/T6375-19986）輸油管道加熱設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定ST/T6382-19977）輸油輸氣管道電器設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定SY/T6325-19978）灘海石油工程保溫技術(shù)規(guī)范SY/T4092-19959）灘海石油工程熱工采暖技術(shù)規(guī)范SY/T0306-1996（3）合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)合理用汽？合理用氣？23五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）2、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范10）工業(yè)爐窯保溫技術(shù)通則GB/T16618-199611）蒸汽供熱系統(tǒng)凝結(jié)水回收及蒸汽疏水閥技術(shù)管理要求GB/T12712-199112）設(shè)備及管道保溫保冷技術(shù)通則GB/T11790-199613）設(shè)備及管道保溫保冷設(shè)計(jì)導(dǎo)則GB/T15586-199514）設(shè)備及管道保冷效果的測試與評價(jià)GB/T16617-199615）設(shè)備及管道保溫效果的測試與評價(jià)GB/T8174-198716）節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評價(jià)GB/T13471-199217）工業(yè)鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計(jì)算方法與利用導(dǎo)則GB/T17719-1999（3）合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）24五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）2、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB19762-20052）中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB18613-20023）容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB19153-20034）三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB20052-20065）通風(fēng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB19761-20056）工業(yè)燃料加熱裝置能耗限值JC569-19947）冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級GB19577-2004（4）工業(yè)設(shè)備能效方面的標(biāo)準(zhǔn)25五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）3、建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50189-20052）綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-20063）綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則(建科【2005】199號)4）夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JCJ134-20015）夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JCJ75-20036）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）JCJ26-957）采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019-20038）城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ34-2002;J216-20029）通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50243-200210）外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ144-200411）地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50366-200512）民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范GB50364-200526五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）3、建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（續(xù)）13）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范GB50176-9314）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-200415）建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50033-200116）城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GJJ45-9117）城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)CJJ38-9018）城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028－9319）采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)JGJ132-200120）地板輻射供暖技術(shù)規(guī)程JGJ142-200421）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T16-9222）賓館、飯店合理用電GB/T12455-199023）生活鍋爐熱效率及熱工試驗(yàn)方法GB/T10820-200224）空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范GB50365-200527五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）4、交通類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定JTJ228-20002）交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定（交體法發(fā)【1995】607號）3）交通部《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（交體法發(fā)【1996】354號）4）交通部關(guān)于貫徹落實(shí)國辦通知認(rèn)真做好交通行業(yè)能源節(jié)約工作的通知（交體法發(fā)【2000】306號）5）水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范JTJ228-20006）沿海港口企業(yè)能量平衡導(dǎo)則JT/T0025-927）內(nèi)河港口能量通則JT/T202-19958）港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能源綜合單耗評價(jià)JT/T491-20039）鐵路工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范TB10016-200228五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）5、農(nóng)業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1）被動(dòng)式太陽房熱工技術(shù)條件和測試方法GB/T15405-20062）微型水力發(fā)電設(shè)備基本技術(shù)要求GB/T17522-20063）微型水力發(fā)電設(shè)備試驗(yàn)方法GB/T17523-19984）微型水力發(fā)電設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程GB/T17524-19985）微型水力發(fā)電設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范GB/T17525-19986）微型水力發(fā)電機(jī)技術(shù)條件NY/T845-20047）風(fēng)力發(fā)電機(jī)組驗(yàn)收規(guī)范GB/T20319-20068）風(fēng)力發(fā)電機(jī)組電能質(zhì)量測量和評估方法GB/T20320-20069）生物質(zhì)燃料發(fā)熱量測試方法NY/T12-198529五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）5、農(nóng)業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（續(xù)）10）聚光型太陽灶NY219-200311）全玻璃真空太陽集熱管NY/T315-199712）秸稈氣化供氣系統(tǒng)技術(shù)條件及驗(yàn)收規(guī)范NY/T443-200113）戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程南方模式設(shè)計(jì)施工和使用規(guī)范NY/T465-200114）戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程北方模式設(shè)計(jì)施工和使用規(guī)范NY/T466-200115）生物質(zhì)氣化集中供氣站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)NYJ/T09-200516）秸稈氣化裝置和系統(tǒng)測試方法NY/T1017-200617）小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)安裝規(guī)范NY/T1137-200630五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估及審查指南（2006）6、相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)1）管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB17896-19992）普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級GB19043-20033）普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級GB19044-20034）單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB19415-20035）高壓鈉燈能效限定值及能效等級GB19573-20046）高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價(jià)值GB19574-20047）金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級GB200053-20068）金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級GB200054-20069）單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級GB19576-200410）乘用車燃料消耗量限值GB19578-200431六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法1、節(jié)能評估的原則獨(dú)立性原則是指節(jié)能評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)方案的論證及評估，不受項(xiàng)目各方當(dāng)事人利益的影響。（1）獨(dú)立性原則32六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法1、節(jié)能評估的原則客觀性原則是指節(jié)能評估機(jī)構(gòu)及其評估人員從實(shí)際出發(fā)，以客觀、真實(shí)的資料為基礎(chǔ)，認(rèn)真進(jìn)行分析、計(jì)算和研究，采用符合實(shí)際的數(shù)據(jù)和方法，得出合理、可信、公正的評估意見和結(jié)論。（2）客觀性原則33六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法1、節(jié)能評估的原則科學(xué)性原則是指在具體評估過程中，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依據(jù)合適的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用科學(xué)的評估方法，保證項(xiàng)目用能的可靠性、合理性，提高能源利用效率。（3）科學(xué)性原則34六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法2、節(jié)能評估的程序前期準(zhǔn)備選擇評估方法編制節(jié)能評估文件項(xiàng)目節(jié)能評估形成評估結(jié)論35六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法采用定性和定量相結(jié)合的方法。主要有：政策導(dǎo)向判斷法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對照法專家經(jīng)驗(yàn)判斷法類比分析法產(chǎn)品單耗對比法單位面積指標(biāo)法能量平衡分析法36六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法根據(jù)國家和地方的能源發(fā)展政策及相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目所在地的自然條件及能源利用條件對項(xiàng)目的用能方案進(jìn)行分析評價(jià)。（1）政策導(dǎo)向判斷法37六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法將節(jié)能評估的內(nèi)容對照項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行分析與評價(jià)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及條款。適用于項(xiàng)目的用能方案、建筑熱工設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、節(jié)能措施等的評價(jià)。（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對照法38六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法利用專家在專業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)、知識和技能，通過直觀和感覺進(jìn)行判斷的方法。適用于項(xiàng)目用能方案、技術(shù)方案、能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值、節(jié)能措施的評價(jià)。（3）專家經(jīng)驗(yàn)判斷法39六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，類比正在運(yùn)行的同類企業(yè)的能源消耗狀況，進(jìn)行能源消耗分析和節(jié)能降耗措施的比較分析。適用能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值、節(jié)能措施的評價(jià)。（4）類比分析法40六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法根據(jù)項(xiàng)目能耗情況，通過項(xiàng)目單位產(chǎn)品的能耗指標(biāo)與規(guī)定的項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國際、國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析。適用于工業(yè)項(xiàng)目工藝方案的選擇、節(jié)能措施效果的評價(jià)及能耗計(jì)算。（5）產(chǎn)品單耗對比法41六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查的內(nèi)容與方法3、節(jié)能評估的方法民用建筑項(xiàng)目可根據(jù)不同使用功能分別計(jì)算單位面積的能耗指標(biāo)，與類似項(xiàng)目的能耗指標(biāo)進(jìn)行對比。如差異較大，則說明擬建項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)或用能系統(tǒng)等出現(xiàn)問題。然后可根據(jù)分品種的單位面積能