市政項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)要點(diǎn)全套

市政項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)要點(diǎn)全套一、檢查工程結(jié)算資料是否齊全審計(jì)前，首先要先看委托方提供的工程結(jié)算資料。主要包括：1.工程竣工報(bào)告、竣工資料、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；2.工程施工合同或施工協(xié)議書(shū)（如有補(bǔ)充協(xié)議的要提供補(bǔ)充協(xié)議）；3.招標(biāo)投標(biāo)文件及合同標(biāo)價(jià)；4.設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；5.設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；6.施工圖紙；7.經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；8.預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；9.合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；10.國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。二、審核工程決算書(shū)是否與招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議相一致施工合同是工程審計(jì)的依據(jù)，一切以合同為準(zhǔn)，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否合法合規(guī)。在我們審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目合同簽訂的是清單計(jì)價(jià)，但是結(jié)算時(shí)卻以定額方式來(lái)計(jì)價(jià)，這樣就違反了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500－2008》（下面簡(jiǎn)稱08清單）的規(guī)定。08清單規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。比如某市的一個(gè)清單招標(biāo)工程項(xiàng)目合同價(jià)是包干價(jià)900萬(wàn)元，可是上報(bào)的結(jié)算價(jià)卻是1600萬(wàn)元，施工中沒(méi)有變更圖紙，只有約100萬(wàn)元清單外簽證。那為什么在施工圖紙沒(méi)有變動(dòng)的情況下會(huì)有這么大的出入呢？原來(lái)施工單位是用定額計(jì)價(jià)全額取費(fèi)來(lái)計(jì)算的，根據(jù)合同這個(gè)工程是包干價(jià)900萬(wàn)元，所以最后我們光這項(xiàng)就審計(jì)核減了600萬(wàn)元。由此可見(jiàn)施工合同在工程審計(jì)中是非常重要的。三、審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確在工程審計(jì)中無(wú)非就是審核工程的數(shù)量、價(jià)格、取費(fèi)等方面。工程量是決定工程造價(jià)的重要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如土石方工程、路面工程等。土石方工程要檢查每個(gè)斷面的面積，扣除一些橋梁等構(gòu)筑物的長(zhǎng)度然后匯總到一起；二要重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。在審計(jì)工程中不光要看竣工圖還要看施工圖，要檢查是否有重復(fù)計(jì)算的部分。比如某市某條道路工程在施工過(guò)程中由于村民要求要有農(nóng)用灌溉水引入農(nóng)田，所以建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位通過(guò)討論決定在道路中增加5個(gè)圓管涵。施工單位首先以設(shè)計(jì)變更的形式計(jì)算5個(gè)圓管涵，后面以簽證的形式又算了一遍。對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法；三要防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多、工作量大、內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。四、審核工程定額的套用以及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否正確主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙相符，所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)、工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致，避免出現(xiàn)高套、錯(cuò)套和錯(cuò)換定額子目等問(wèn)題。應(yīng)審查工程取費(fèi)類別、各項(xiàng)費(fèi)率是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求。五、審核工程簽證資料是否真實(shí)在施工過(guò)程中對(duì)于一些增加工程或者隱蔽工程要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，但是現(xiàn)在很多的工程簽證并不規(guī)范，有的簽證單只是建設(shè)單位一些人員在一張紙上簽上一些文字和數(shù)字及名字。我們審計(jì)部門應(yīng)該主要審核簽證單這幾要素。如：建設(shè)項(xiàng)目名稱、填單時(shí)間、簽證項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、簡(jiǎn)明圖形、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)人員簽字等。工程簽證要素不全的、簽證內(nèi)容相矛盾的、重復(fù)簽證和盲目簽證的應(yīng)為無(wú)效簽證。在市政工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些搶險(xiǎn)、搶修工程，這類工程帶有時(shí)間緊、突發(fā)性的特點(diǎn)，沒(méi)有施工圖紙而是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定施工方案，很多也沒(méi)有時(shí)間招投標(biāo)，所以招投標(biāo)資料也不齊全，這樣工程量就大部分靠現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)體現(xiàn)了。1.審計(jì)人員要結(jié)合實(shí)際，深入現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)際工程情況與簽證單是否相符。如不符則根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行審計(jì)。2.施工合同如果是全額取費(fèi)則安全圍擋、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用應(yīng)包含在安全文明措施費(fèi)中。不過(guò)具體情況要具體對(duì)待，比如一些工地處于繁華路段的工程，安全圍擋費(fèi)用比安全文明措施費(fèi)要高，審計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，只計(jì)取一方費(fèi)用。六、審核工程材料價(jià)差計(jì)取是否合理根據(jù)施工合同中約定的工程材料調(diào)整方法審核材料價(jià)差。如果有甲方定價(jià)的材料就要執(zhí)行定價(jià)材料的價(jià)格。如果合同上約定根據(jù)施工期的信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，那就取施工過(guò)程中材料的加權(quán)平均值進(jìn)行調(diào)整。還要注意材料價(jià)格是由哪些項(xiàng)目組成的，例