我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃與前景分析

我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃與前景分析(一)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃的背景和政策意圖(二)新能源汽車(chē)推廣設(shè)想與戰(zhàn)略(三)新能源汽車(chē)示范工程(四)2015-2020年新能源政策導(dǎo)向(五)新能源汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展前景(六)地方政府在發(fā)展本地新能源汽車(chē)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題內(nèi)容提要2(一)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃的背景和政策意圖出于4個(gè)方面的考慮1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主品牌發(fā)展2.緩解能源壓力3.改善環(huán)境4.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)33產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)由汽車(chē)大國(guó)到汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。汽車(chē)強(qiáng)國(guó)至少有3個(gè)標(biāo)志：(1)需要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的世界知名企業(yè)和品牌

(2)需要利用兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，并在國(guó)際市場(chǎng)占有一定的份額(3)需要掌握核心技術(shù)和新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，支撐和引領(lǐng)世界汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步，并在這一過(guò)程當(dāng)中，培育起自主創(chuàng)新能力41.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主品牌發(fā)展自主品牌與合資份額曲線（批發(fā)量）5自主品牌銷(xiāo)量?jī)r(jià)位構(gòu)成自主品牌銷(xiāo)量級(jí)別構(gòu)成6自主品牌在各個(gè)級(jí)別占比自主品牌在各個(gè)價(jià)位占比788國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量和進(jìn)口量進(jìn)口依存度7.6%33.8%43.9%48.2%50.5%51.3%52.5%54.5%2.緩解能源主要是石油的壓力乘用車(chē)年均行駛里程（萬(wàn)公里）而且，中國(guó)具有行駛年里程長(zhǎng)、車(chē)型大(中國(guó)傳統(tǒng)文化所決定的，大、重、純)的特點(diǎn)9注：汽車(chē)保有量為2009年數(shù)據(jù)；石油消費(fèi)量為2010年數(shù)據(jù)，來(lái)自《BP能源報(bào)告（2010）》102010年中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)統(tǒng)計(jì)（Top10）數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)11數(shù)據(jù)：國(guó)家環(huán)保總局3.環(huán)保1213(二)中國(guó)新能源汽車(chē)推廣設(shè)想與戰(zhàn)略中國(guó)新能源汽車(chē)總體規(guī)劃目標(biāo)是用十年的時(shí)間，達(dá)到500萬(wàn)輛的保有量2010年2015年2020年基礎(chǔ)設(shè)施：建成2000座快速充/換電站，40萬(wàn)個(gè)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施：擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)范圍，提高電動(dòng)汽車(chē)能源保障能力，并與智能電網(wǎng)結(jié)合應(yīng)用。萬(wàn)輛50萬(wàn)輛500萬(wàn)輛14(1)技術(shù)研發(fā)政策從“九五”開(kāi)始，國(guó)家對(duì)各類(lèi)新能源汽車(chē)進(jìn)行了連續(xù)的支持，“十一五”我國(guó)加大了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)支持力度，“十二五”期間將更關(guān)注于純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展中國(guó)從“九五”期間開(kāi)始進(jìn)行新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)工作，經(jīng)過(guò)十多年的推進(jìn)，新能源汽車(chē)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。(2)產(chǎn)業(yè)化政策2009年出臺(tái)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化2010年出臺(tái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新能源汽車(chē)上升到國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)15(3)市場(chǎng)示范政策制定政策開(kāi)展“十城千輛”和“私人示范”工程，支持新能源汽車(chē)示范推廣，利用行政措施在北京奧運(yùn)和上海世博示范新能源汽車(chē)十城千輛示范（第一批）十城千輛示范（第二、三批）私人補(bǔ)貼示范（6個(gè)城市）《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣有關(guān)工作的通知》1617(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：我國(guó)初步形成了以整車(chē)為龍頭的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈截止到2010年底，54家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車(chē)型列入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》比亞迪奇瑞眾泰安凱中通18比亞迪中信國(guó)安上海杉杉佛塑股份華榮化工西藏礦業(yè)萬(wàn)向集團(tuán)湖南杉杉中國(guó)寶安新鄉(xiāng)格瑞恩天津金牛中信青海國(guó)安天津力神天驕科技深圳貝特瑞東莞星源東莞杉杉新疆鋰鹽廠蘇州星恒湖南瑞翔………………青海鋰業(yè)中信盟固利北大先行……中炬森萊……湖南神州……動(dòng)力鋰電池正極材料負(fù)極材料隔膜電解液鋰礦截至2010年我國(guó)動(dòng)力電池總產(chǎn)能已超過(guò)50億Wh基本形成了從基礎(chǔ)原材料到電池包的動(dòng)力電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，具備大規(guī)模發(fā)展汽車(chē)用動(dòng)力電池的條件19(3)示范推廣：各類(lèi)示范推廣工程已累計(jì)推廣新能源汽車(chē)達(dá)2萬(wàn)輛（含混合動(dòng)力）“十城千輛”“私人示范”20突破動(dòng)力電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化瓶頸，開(kāi)展下一代動(dòng)力電池研發(fā)工作動(dòng)力電池規(guī)模產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料共性技術(shù)及評(píng)價(jià)體系研究新一代電池技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)新一期“863”動(dòng)力電池研發(fā)任務(wù)2223各地地方政府及其他企業(yè)也加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的投入力度地方政府：合肥、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、杭州、濟(jì)南、昆明、南昌整車(chē)企業(yè)：上汽、北汽、廣汽、比亞迪、奇瑞、吉利等關(guān)鍵零部件：眾多企業(yè)參與24（3）示范推廣戰(zhàn)略（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展25城市公用領(lǐng)域試點(diǎn)6城市私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)試點(diǎn)25(三)示范推廣工程

—(1)北京奧運(yùn)會(huì)北京奧運(yùn)會(huì)期間共示范推廣595輛節(jié)能與新能源汽車(chē)，累計(jì)行駛371.4萬(wàn)公里，載客441.7萬(wàn)人次26

(2)上海世博會(huì)BEV321輛純電動(dòng)客車(chē)120輛超級(jí)電容客車(chē)61輛純電動(dòng)場(chǎng)館車(chē)140輛HEV500輛混合動(dòng)力客車(chē)150輛混合動(dòng)力轎車(chē)350輛FCEV196輛燃料電池客車(chē)6輛燃料電池轎車(chē)90輛燃料電池觀光車(chē)100輛1000輛新能源車(chē)輛示范運(yùn)行27上海深圳北京長(zhǎng)春武漢重慶大連合肥長(zhǎng)沙杭州昆明南昌濟(jì)南2009年科技部、財(cái)政部聯(lián)合在13個(gè)城市進(jìn)行節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作。第一批13個(gè)示范城市《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》

(01.2009)

示范車(chē)型

HEV、BEV和PHEV，其中混合動(dòng)力乘用車(chē)和輕型商務(wù)車(chē)節(jié)油率必須達(dá)到5%以上，混合動(dòng)力客車(chē)節(jié)油率必須達(dá)到10%以上。

示范領(lǐng)域公共交通、出租、政府部門(mén)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域。補(bǔ)貼措施：中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，地方財(cái)政重點(diǎn)對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。中央一次性購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼（乘用車(chē)）：

HEV:0.4萬(wàn)-3.6萬(wàn)/輛

PHEV:5萬(wàn)/輛

BEV:6萬(wàn)/輛(3)“十城千輛”28第二、三批12個(gè)示范城市南通廣州唐山沈陽(yáng)武漢成都鄭州海口廈門(mén)呼和浩特蘇州襄樊●●●●●●●●●●●●●第二批●

第三批29303132車(chē)輛類(lèi)型

PHEV和BEV企業(yè)和產(chǎn)品類(lèi)型汽車(chē)企業(yè)的國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)列入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》BEV電池組能量>=15kwh,PHEV動(dòng)力電池組能量

>=10kwh

動(dòng)力電池不包括鉛酸電池中央補(bǔ)貼措施依據(jù)電池容量確定的補(bǔ)貼下發(fā)到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)

3000元/kwh，PHEV<=5萬(wàn)元/輛，BEV<=6萬(wàn)元/輛地方補(bǔ)貼措施地方財(cái)政可提供額外購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。6個(gè)私人補(bǔ)貼試點(diǎn)城市《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(06.2010)2010年，上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥、北京成為私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。深圳北京長(zhǎng)春合肥杭州上?！瘛瘛瘛瘛瘛?4)私人領(lǐng)域33343536(四)2015-2020年國(guó)家政策與具體措施推測(cè)(1)政策方向：將更偏向于支持電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展發(fā)展新能源汽車(chē)的4個(gè)使命中，產(chǎn)業(yè)追趕是必須要的。為此，電動(dòng)車(chē)（BEV、PHEV）是主要支持方向。新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步確認(rèn)。混合動(dòng)力汽車(chē)按節(jié)油汽車(chē)考慮。373839(2)政策措施：圍繞產(chǎn)品技術(shù)、成本和消費(fèi)環(huán)境三個(gè)層面續(xù)駛200公里汽車(chē)所需電池成本25萬(wàn)元左右安全可靠性充電時(shí)長(zhǎng)……充電樁/站智能充電網(wǎng)絡(luò)成本環(huán)境性能4041切實(shí)發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)共性技術(shù)準(zhǔn)確把握定位，妥善處理分工協(xié)作關(guān)系優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源有效利用,避免重復(fù)建設(shè)打造開(kāi)放性技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一4243解決市場(chǎng)培育的深層次問(wèn)題“車(chē)權(quán)”和“路權(quán)”車(chē)權(quán)：稅費(fèi)減免電費(fèi)補(bǔ)貼上牌便利不受“限號(hào)”限制……路