【申論真題】2022年江蘇公務(wù)員考試《申論》試題及答案解析（B類）

【申論真題】2022年江蘇公務(wù)員考試《申論》試題及答

案解析（B類）材料一法者，治之端也。執(zhí)政興,離不開(kāi)法治支撐；社會(huì)法者，治之端也。執(zhí)政興,離不開(kāi)法治支撐；社會(huì)發(fā)展，離不開(kāi)法治護(hù)航；百姓福祉，離不開(kāi)法治保障。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，一個(gè)更高水平的法治社會(huì)正煥發(fā)出嶄新的風(fēng)貌。今年5月10日，M市港城區(qū)綜合行政執(zhí)法局各轄區(qū)中隊(duì)舉辦了首屆“綜合執(zhí)法開(kāi)放日”活動(dòng)，吸引了兩百多位市民參加。對(duì)于這場(chǎng)別開(kāi)生面的活動(dòng)，市民們興致頗高。他們有的在處置突發(fā)事件模擬演練的現(xiàn)場(chǎng)駐足觀看，有的在普法宣傳的展板前詳細(xì)記錄，有的在有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽環(huán)節(jié)踴躍搶答……活動(dòng)主辦方還向市民發(fā)放了200多個(gè)環(huán)保宣傳袋，并通過(guò)座談會(huì)的形式收集市民代表的意見(jiàn)和建議。市民周女士說(shuō)，“開(kāi)放日”活動(dòng)給大家上了一堂生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)“普法課”?！伴_(kāi)放日”活動(dòng)中，市民最感興趣的就是與執(zhí)法隊(duì)員一同上街執(zhí)法。“貼在自家門店上都不行嗎？”黃先生看見(jiàn)執(zhí)法隊(duì)員責(zé)令一家食品店清除門店上的廣告紙，感到不解。執(zhí)法隊(duì)員解釋，根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例，在自家門店上亂貼廣告同樣屬于違法行為。鑒于該店是首次輕微違法，執(zhí)法人員對(duì)其教育后免于處罰，并幫忙一起以排隊(duì)進(jìn)行消毒、體溫測(cè)量等，有效緩解了防疫要求給交通帶來(lái)的額外壓力?？匆?jiàn)這些還有一個(gè)月就要走進(jìn)高考考場(chǎng)的孩子們順利重返校園，市民紛紛為交警部門的細(xì)心安排、貼心服務(wù)叫好。當(dāng)搞笑主播遇上反詐警官，會(huì)是怎樣的畫風(fēng)？9月3日，為了同框宣傳反詐，J市的反詐警官老陳跟多位抖音主播連麥。嚴(yán)肅的反詐民警和詼諧的搞笑主播之間形成了強(qiáng)烈的反差萌，誤會(huì)、波折、反轉(zhuǎn)這些戲劇性十足的情節(jié)，加上令人恍然大悟、會(huì)心一笑的結(jié)局，讓直播視頻成功出圈，網(wǎng)友在輕松搞笑的氛圍中學(xué)到了反詐知識(shí)，直呼過(guò)癮。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)晚的兩場(chǎng)連麥直播，觀看人次累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)，獲贊超過(guò)2000萬(wàn)次，“反詐警察PK網(wǎng)絡(luò)主播”的話題一度登上抖音熱榜第一，國(guó)家反詐中心APP的下載量持續(xù)飆升反詐警官小于則另辟蹊徑，把反詐直播宣傳植入了網(wǎng)絡(luò)游戲。8月16日，網(wǎng)友小馮點(diǎn)開(kāi)了于警官在直播中提供的游戲鏈接，便收到了于警官用化名發(fā)來(lái)的私信，稱“招聘點(diǎn)贊刷單員，日薪80~300,時(shí)間自由，工資日結(jié)”。小馮按照任務(wù)要求點(diǎn)贊、關(guān)注，可是當(dāng)她點(diǎn)擊提現(xiàn)按鈕準(zhǔn)備提取107元紅包時(shí)，出現(xiàn)的頁(yè)面不是現(xiàn)金到賬，而是一段防詐教育視頻?？赐暌曨l，小馮驚出一身冷汗，“小便宜貪不得，花言巧語(yǔ)信不得??！還好是在游戲里?！庇诰倨诖木褪沁@種效果，他說(shuō)：“反詐宣傳的'新花樣'多一些，離‘天下無(wú)詐’的愿景就近一步?！辈牧狭涨埃安┦砍枪堋毙√毡辉u(píng)為w市年度“最美行政執(zhí)法人”。為號(hào)召大家向他學(xué)習(xí)，市城管局在其官網(wǎng)“人物風(fēng)采”欄目發(fā)布了一篇題為《“博士城管”的勵(lì)志故事》的文章。文章全文如下。金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局有一位“頂配”城管，他是金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法一中隊(duì)小陶。2001年大專畢業(yè)后，小陶進(jìn)入金湖風(fēng)景區(qū)環(huán)湖管理處，工作中他認(rèn)識(shí)到，隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能越來(lái)越重要，對(duì)執(zhí)法人的要求也越來(lái)越高，應(yīng)當(dāng)不斷提升自己。他一邊工作一邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，先后取得工商管理學(xué)士和公共管理碩土學(xué)位。2006年，小陶考入金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局后，并沒(méi)有停下學(xué)習(xí)的腳步，在導(dǎo)師的鼓勵(lì)下，他從2009年又開(kāi)始攻讀管理學(xué)博士學(xué)位，幾乎所有閑暇時(shí)間都泡在圖書館和書房里，查資料、寫論文……2016年，小陶終于通過(guò)論文答辯拿到博士學(xué)位。2019年，小陶從局機(jī)關(guān)調(diào)到執(zhí)法一線，成為金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。一段時(shí)間的執(zhí)法實(shí)踐讓他深切體會(huì)到，越是熟悉法律法規(guī)，執(zhí)法就越有底氣。他決定更加全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試。但備考后不久，新冠肺炎疫情突發(fā)，24小時(shí)待命的工作要求使他按下了備考暫停鍵。幾個(gè)月后，城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生活重回正軌，他才再次進(jìn)入備考節(jié)奏，早起學(xué)習(xí)1小時(shí)，午休學(xué)習(xí)1小時(shí)，晚上回家再接著學(xué)習(xí)，2021年他終于拿到了法律職業(yè)資格證書。在陶隊(duì)長(zhǎng)的帶動(dòng)下，執(zhí)法隊(duì)里形成了一種愛(ài)學(xué)習(xí)、勤鉆研的新風(fēng)氣。據(jù)了解，金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局目前在編45人，其中研究生7人，本科生30人。每當(dāng)遇到“新法條”“新案例”，陶隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員們都會(huì)在一起學(xué)習(xí)和討論。比如，在具體工作中，對(duì)“拒不執(zhí)行”和“逾期不執(zhí)行”準(zhǔn)確定性有時(shí)并不容易。經(jīng)過(guò)討論，大家認(rèn)為，大多數(shù)情況下，如果給一個(gè)期限，在期限之前沒(méi)有進(jìn)行整改,就是“逾期不執(zhí)行”；當(dāng)執(zhí)法對(duì)象態(tài)度上不配合，且沒(méi)有在規(guī)定期限之前進(jìn)行整改，則為“拒不執(zhí)行”。當(dāng)執(zhí)法中“老問(wèn)題”出現(xiàn)“新情況”時(shí)，他們也會(huì)根據(jù)學(xué)習(xí)心得選擇最適配的法律條文進(jìn)行執(zhí)法。比如在去年櫻花節(jié)期間,承擔(dān)接待賞櫻游客任務(wù)的梅園東停車場(chǎng)內(nèi)垃圾遍地，數(shù)日無(wú)人清理，受到游客投訴。執(zhí)法隊(duì)員多次與停車場(chǎng)溝通均無(wú)效果，決定對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)法，但是依據(jù)什么條款，都是個(gè)難題，因?yàn)樵撏＼噲?chǎng)屬于收費(fèi)停車場(chǎng)，有物業(yè)公司管理。經(jīng)過(guò)討論，陶隊(duì)長(zhǎng)他們依據(jù)《W市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二章第十三條規(guī)定，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行“不履行責(zé)任區(qū)市容環(huán)境責(zé)任”的處罰。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和多次普法，該停車場(chǎng)問(wèn)題得到了解決。一家餐廳以露臺(tái)積水為由，搶建鋼架結(jié)構(gòu)的陽(yáng)光房。巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，陶隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員們十余次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、以案說(shuō)法，動(dòng)員店主自拆?！暗曛髡f(shuō)天氣熱請(qǐng)不到施工人員，我們就幫著拆；店主說(shuō)積水是老大難，我們就推薦專業(yè)人員提供排水系統(tǒng)改造方案?！?后店主無(wú)可推脫,業(yè)人員提供排水系統(tǒng)改造方案?！?后店主無(wú)可推脫,行拆除了違建陽(yáng)光房。陶隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，城管執(zhí)法工作常常碰到一些難纏的“小事”，很難一蹴而就，需要見(jiàn)招拆招、步步為營(yíng)。進(jìn)入城管執(zhí)法系統(tǒng)14年，從大專到博士，從機(jī)關(guān)再到一線，從個(gè)人學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起學(xué)習(xí)，“頂配”城管小陶和他的隊(duì)員們，以實(shí)際行動(dòng)演繹了嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法的生動(dòng)故事。材料七2021年82021年8月，中共中央、務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求：全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著眼提高人民群眾滿意度，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是從“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有將自身鍛造成執(zhí)法的精兵強(qiáng)將，才能更好地保障百姓福祉，護(hù)航法治社會(huì)。牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作生命線，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力，應(yīng)成為所有行政執(zhí)法人員的共同信仰。問(wèn)題問(wèn)題一“給定資料廣3”列舉了執(zhí)法部門工作中一些好的做法，請(qǐng)用一段話對(duì)這些做法產(chǎn)生的積極效應(yīng)加以歸納概括。（10分）要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。篇幅不超過(guò)200字。問(wèn)題二請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，分析“砍香樟樹(shù)被罰”在執(zhí)法效果上引發(fā)熱議的原因。（15分）要求：觀點(diǎn)正確，分析透徹。篇幅250字左右。問(wèn)題三假如你是某市綜合行政執(zhí)法局的一名工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料5"，就“如何開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播，讓執(zhí)法過(guò)程變成一堂生動(dòng)的法治公開(kāi)課”提出建議。（20分）要求：有針對(duì)性、可行性，條理清晰。篇幅300字左右。問(wèn)題四“給定資料6”中，W市城管局在其官網(wǎng)“人物風(fēng)采”欄目發(fā)布了《“博士城管”的勵(lì)志故事》一文，請(qǐng)你就此寫一篇短評(píng)。（15分）要求：觀點(diǎn)鮮明，層次清晰，語(yǔ)言流暢。篇幅200字左右。問(wèn)題五請(qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料7"中“'徒法不足以自行'，高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是從'有法可依'走向'良法善治’的可靠保障”這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，自擬標(biāo)題；(2)參考給定資料，不拘于給定資料；(3)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；(4)篇幅1000字左右。參考答案及解析問(wèn)題一一、推進(jìn)執(zhí)法開(kāi)放。促進(jìn)群眾參與，消除理解誤區(qū),加強(qiáng)群眾法律意識(shí)，暢通反饋渠道，營(yíng)造良性的城市管理環(huán)境。二、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍?！皩?dǎo)師幫帶制”助力年輕人鍛煉、成長(zhǎng)，人性執(zhí)法；律師駐隊(duì)釋法說(shuō)理，消除執(zhí)法阻礙，高效執(zhí)法;聘請(qǐng)環(huán)保專家提供執(zhí)法參考，指導(dǎo)企業(yè)精礙，高效執(zhí)法;聘請(qǐng)環(huán)保專家提供執(zhí)法參考，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)整改，專業(yè)執(zhí)法。三、增強(qiáng)執(zhí)法效力。迅速響應(yīng)舉報(bào)，多措并舉，減少違法違規(guī)行為；引入科技手段，填補(bǔ)執(zhí)法盲區(qū)，倒逼群眾自覺(jué)守法，節(jié)省人力，降低執(zhí)法隱患。問(wèn)題二此案引發(fā)熱議的根源在于法理與情理的沖突，即執(zhí)法程序、結(jié)果與社會(huì)慣性認(rèn)知和心理預(yù)期割裂。具體來(lái)說(shuō)：1.是否有執(zhí)法權(quán)限。大眾認(rèn)為樹(shù)木歸屬李先生個(gè)人所有，有權(quán)對(duì)其自由處置；執(zhí)法部門認(rèn)為樹(shù)木歸全體業(yè)主共有，任何人不得擅自處置。2.違法事實(shí)認(rèn)定是否恰當(dāng)。大眾認(rèn)為李先生出于合理布局小區(qū)綠化考慮而修剪樹(shù)木，并事前向綠化部門提出申請(qǐng)被拒；而執(zhí)法部門依條例認(rèn)定其為擅自違規(guī)砍伐。3.罰款金額是否過(guò)高。執(zhí)法部門對(duì)樹(shù)木種類和價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，依法給出最低檔處罰,并經(jīng)聽(tīng)證無(wú)異議。4.執(zhí)法與普法相脫節(jié)。普通民眾對(duì)相關(guān)法律不夠了解，而執(zhí)法部門在執(zhí)行過(guò)程中釋法、普法工作不到位。問(wèn)題三L科學(xué)設(shè)計(jì)直播方案。根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇直播地點(diǎn)、直播時(shí)間；策劃情節(jié)，設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性宣傳。.創(chuàng)新直播方式。采用法條講解、事故警示、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等多元化方式，多角度展示執(zhí)法工作，增強(qiáng)普法宣傳工作效果；把普法宣傳植入網(wǎng)絡(luò)游戲，模擬違法場(chǎng)景，播出教育視頻，達(dá)到警示教育效果；采取警官與搞笑網(wǎng)絡(luò)主播連麥的形式，形成強(qiáng)烈反差，營(yíng)造輕松搞笑的氛圍。.打造專業(yè)化直播隊(duì)伍。組建直播團(tuán)隊(duì)，推出民警代言人，吸引粉絲；提升主播綜合素質(zhì)，細(xì)致講解安全知識(shí)，運(yùn)用活潑語(yǔ)言，進(jìn)行真實(shí)演繹，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)。.擴(kuò)大直播覆蓋面。多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)直播，選定與市民學(xué)習(xí)、生活、工作、出行相關(guān)的熱門主題，提高群眾關(guān)注度。問(wèn)題四勤學(xué)習(xí)提素養(yǎng)，高效執(zhí)法要點(diǎn)贊“最美行政執(zhí)法人”小陶，從大專到博士，從機(jī)關(guān)到一線，從個(gè)人學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，推動(dòng)執(zhí)法高效，要點(diǎn)贊個(gè)人，更要弘揚(yáng)品質(zhì)。與時(shí)俱進(jìn)，提升自我。滿足新時(shí)代執(zhí)法要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，十年努力獲得博士學(xué)位。學(xué)習(xí)法規(guī)，提升素養(yǎng)。全面學(xué)習(xí)法律知識(shí)，克服困難，獲得法律職業(yè)資格證書。學(xué)習(xí)鉆研，樹(shù)立新氣。帶領(lǐng)隊(duì)員討論新法案例，明確問(wèn)題界定，學(xué)以致用，讓新法適配新情況，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法為民，主動(dòng)溝通。針對(duì)執(zhí)法細(xì)小難事，以案說(shuō)法，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，人性合理解決百姓問(wèn)題。問(wèn)題五良法殷殷囑托行者莫忘善治“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，這是兩千多年前，戰(zhàn)國(guó)學(xué)者孟子的勸誡。時(shí)間的巨輪行至今日，面對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，當(dāng)代執(zhí)法者依舊能夠從中悟出治國(guó)理政的至高原則：只有具備一支優(yōu)秀可靠的執(zhí)法者隊(duì)伍，才能從有法可治走向良法善治，從白紙黑字變?yōu)槁浼?xì)落實(shí)，從制度機(jī)器成為人民衛(wèi)士。高素養(yǎng)的執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)牢牢握緊嚴(yán)格規(guī)范、公正公平、文明有度的執(zhí)法生命線。天下事，無(wú)規(guī)矩，不以成方圓。執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)時(shí)刻心存對(duì)法的敬畏，在執(zhí)法的過(guò)程中,無(wú)論面對(duì)何人、身處何地、所辦何事，都要秉承嚴(yán)格不松懈、規(guī)范不任性的執(zhí)法態(tài)度，為法治中國(guó)描繪公平正義的底色，為法治社會(huì)擘畫文明有度的盛景。法者，治之端也。只有執(zhí)法者始終堅(jiān)守這一條剛?cè)岵?jì)的生命線，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家之復(fù)興、社會(huì)之穩(wěn)定、人民之幸福。培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，首先要從執(zhí)法者個(gè)人出發(fā),既要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)學(xué)識(shí)能力；也要在實(shí)踐中獲取真知灼見(jiàn)，不斷提升執(zhí)法水平?！绊斉涑枪堋弊屚職J佩、讓群眾信服，也讓良法善治的目標(biāo)從理想走向現(xiàn)實(shí)。為者常成，行者常至?！安┦砍枪堋本o跟時(shí)代節(jié)拍，不僅洞悉著社會(huì)治理的變化趨勢(shì)，更不遺余力地突破自我，從大專到大本，從碩士到博士，學(xué)歷一高再高，斗志一升再升，最終成為了工作隊(duì)伍中爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。不僅如此,在專業(yè)理論素養(yǎng)方面，“頂配城管”既重視理論書本的學(xué)習(xí)，也積極參與實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，法律功底越發(fā)夯實(shí)，執(zhí)法底氣愈發(fā)沉穩(wěn)。培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，還需不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不僅要形成“傳幫帶”的人才培養(yǎng)體系，而且還要引入行業(yè)專家，加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)能力。“導(dǎo)師幫帶制”“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”等工作機(jī)制，通過(guò)精準(zhǔn)組隊(duì)、精心幫扶、精細(xì)管理,形成了帶動(dòng)示范效應(yīng)，不斷提升新生力量執(zhí)法能力，激發(fā)執(zhí)法隊(duì)伍活力。他山之石可以攻玉。執(zhí)法過(guò)程中，面對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，日趨專業(yè)的執(zhí)法難題，更需要引入社會(huì)中的行業(yè)專家，為執(zhí)法工作提供智力支持，提升執(zhí)法專業(yè)性、權(quán)威性和公信力。培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，更要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，一方面要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)生動(dòng)的形式，增強(qiáng)百姓法律意識(shí)；另一方面要利用智慧化手段，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度。微博普法、抖音反詐、網(wǎng)絡(luò)直播通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的執(zhí)法普法、抖音反詐、網(wǎng)絡(luò)直播通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的執(zhí)法手段，讓百姓在娛樂(lè)中學(xué)到了法律知識(shí)，提高了守法意識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了普法宣傳工作的效果。與此同時(shí)，“無(wú)人機(jī)航拍”“紅外電子眼”等新朋友，通過(guò)自身監(jiān)測(cè)視野寬、靈敏度高的特點(diǎn)，及時(shí)捕捉違法行為，讓違法現(xiàn)象無(wú)處遁形，讓執(zhí)法效能飛躍提升。依法治國(guó)的藍(lán)圖是宏偉的，而執(zhí)法者承擔(dān)的任務(wù)也必將是艱巨的；良法善治的圖景是瑰麗的，而執(zhí)法人面臨的挑戰(zhàn)也必然是艱險(xiǎn)的。再險(xiǎn)的路、再難的事，只要執(zhí)法者心中有法、肩上有責(zé)、手中有招，就一定能夠砥礪前行、一往直前，終而撥開(kāi)一片云霧繚繞，見(jiàn)證漫天風(fēng)清氣正！清理了廣告貼紙。這一幕讓黃先生感慨：“百聞不如一見(jiàn)，今天真是長(zhǎng)知識(shí)了！”港城區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們計(jì)劃將'開(kāi)放日’活動(dòng)打造成一個(gè)品牌，讓更多市民走進(jìn)、了解執(zhí)法工作，營(yíng)造'群眾理解、社會(huì)支持'的城市管理工作環(huán)境?！薄皩?dǎo)師幫帶制”是Y縣綜合行政執(zhí)法局打造的“青藍(lán)工程”中的一項(xiàng)舉措，該舉措為執(zhí)法局18名新入職人員配備導(dǎo)師，以師傅帶徒弟的方式幫助年輕人在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。入職不久的小王執(zhí)法時(shí)常常遇到有理說(shuō)不清、甚至碰一鼻子灰的情況。就拿對(duì)占道流動(dòng)攤販的管理來(lái)說(shuō)，“老油條打游擊”的情況屢見(jiàn)不鮮，執(zhí)法人員一來(lái)他們就走，執(zhí)法人員一走他們就又來(lái)，用相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育，他們根本不當(dāng)回事，小王感到很無(wú)奈。跟著師傅一一城東中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)老劉，小王學(xué)到了“錦囊妙計(jì)”。一次在巡查時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)某路口有人在擺攤設(shè)點(diǎn)賣楊梅，“在馬路邊擺攤，影響其他人正常通行不說(shuō)，自己也不安全?！眲㈥?duì)長(zhǎng)一邊規(guī)勸，一邊拿出一張手繪的“楊梅地圖”，上面清清楚楚地標(biāo)明了城里允許臨時(shí)設(shè)攤的地點(diǎn)和時(shí)段。劉隊(duì)長(zhǎng)見(jiàn)有的攤販年老體弱，還借來(lái)一輛三輪車幫他們運(yùn)送。從此以后，這幾個(gè)“老油條”再也不來(lái)“打游擊”了。這件事讓小王很受啟發(fā)：“設(shè)身處地為群眾著想，執(zhí)法工作才能得到他們的理解和配合。”縣綜合行政執(zhí)法局邱局長(zhǎng)表示：“幫帶只是手段，成長(zhǎng)才是目的。近年來(lái)，執(zhí)法部門新生力量不斷增加，讓年輕人盡快成長(zhǎng)，'導(dǎo)師幫帶制'是一種有益的嘗試?！辈牧隙?021年12月8日上午，在風(fēng)華新村火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)，Z市姑香區(qū)平湖街道綜合執(zhí)法大隊(duì)的“駐隊(duì)律師”戴律師，正在向幾名阻礙執(zhí)法的房主和租戶釋法說(shuō)理。原來(lái)，在老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)風(fēng)華新村存在非居住用房群租、私拉亂接電線等問(wèn)題，安全隱患極大。宣傳動(dòng)員之后，大部分群租戶已經(jīng)搬離，但整治行動(dòng)當(dāng)天，仍有幾名房主和租戶拒不搬離，阻礙執(zhí)法。戴律師在現(xiàn)場(chǎng)向房主和租戶出示了告知函，為他們理清相關(guān)法律關(guān)系，宣講法律條文?！耙勒辗梢?guī)定，這屬于違法出租，肯定要搬離，阻礙執(zhí)法是要承擔(dān)法律后果的?！痹诖髀蓭熀蛨?zhí)法人員的共同努力下，這幾名房主和租戶當(dāng)場(chǎng)簽訂了7日內(nèi)搬離的承諾書。據(jù)平湖街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)柏大隊(duì)長(zhǎng)介紹，“'駐隊(duì)律師'以律師駐隊(duì)值班、隨隊(duì)執(zhí)法、隨隊(duì)普法、法律文書合法性審查、行政執(zhí)法專題培訓(xùn)等形式參與城市綜合執(zhí)法全過(guò)程，在轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治、花鳥(niǎo)市場(chǎng)違建拆除等執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用?！薄?駐隊(duì)律師'實(shí)行近兩年來(lái)，轄區(qū)內(nèi)因?yàn)閳?zhí)法行為產(chǎn)生的沖突少了，罰款執(zhí)行到位率也有了明顯提升。"柏大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。日前，D市環(huán)保局的執(zhí)法人員會(huì)同3名“環(huán)保醫(yī)生”先后檢查了14家化工企業(yè)，挖出深層次環(huán)境問(wèn)題8項(xiàng)，立案查處違法行為5起，責(zé)令停產(chǎn)整治2起。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“環(huán)保醫(yī)生”是局里聘請(qǐng)的專家，通過(guò)查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、列清單、“開(kāi)藥”等方式，為企業(yè)“會(huì)診把脈”。專家的“診斷”意見(jiàn)不僅是環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為的重要參考，也能指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)整改?！碍h(huán)保醫(yī)生”開(kāi)診半年以來(lái)，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“把脈”60多家次，通過(guò)電話、座談、組織參觀等方式服務(wù)企業(yè)10余家次，收集企業(yè)建議200余條。材料三查辦一起，震懾一片。從一則“美食廣告”挖出了背后的眾多虛假?gòu)V告。這是Q市龍州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局處理的一樁典型案件。不久前，市民王先生反映，某美食平臺(tái)上，“臨湖土菜館”等商戶在宣傳銷售龍馬湖野生雜魚，這與國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳此前已發(fā)布的禁漁通告相違背，飯店不可能有野生湖鮮美食。執(zhí)法人員立即進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定舉報(bào)屬實(shí)。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)除了這家商戶，轄區(qū)內(nèi)還有多家飯店，明明賣的是人工養(yǎng)殖魚蝦，卻打著“野生龍馬湖魚”“龍馬湖湖鮮”等招牌進(jìn)行虛假宣傳。一些飯店也未變更從前菜單中“野生黃辣丁”“野生就魚”等菜品名稱，誤導(dǎo)顧客。執(zhí)法人員依法查處了美食平臺(tái)和商戶發(fā)布違法信息進(jìn)行虛假宣傳的行為，對(duì)商戶處以相應(yīng)的罰款，并責(zé)令當(dāng)事人立即改正，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。與此同時(shí)，執(zhí)法人員還通過(guò)媒體廣泛宣傳禁捕規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)；提醒消費(fèi)者提高警惕，謹(jǐn)防商家用野生魚鮮為噱頭招攬顧客，如果發(fā)現(xiàn)商家有類似違法違規(guī)行為，要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)、投訴。多措并舉之下，龍馬湖周邊餐飲行業(yè)虛假宣傳銷聲匿跡?！盁o(wú)人機(jī)都開(kāi)始抓拍了，大家開(kāi)車要小心啊，千萬(wàn)不要違法！”近日，一幅無(wú)人機(jī)執(zhí)法的圖片在N市許多人的朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)。交警部門證實(shí)，前不久，該市首個(gè)無(wú)人機(jī)“城市飛鷹”小組已正式入編市公安局交警支隊(duì)七大隊(duì)，對(duì)違停、駕車撥打電話、不系安全帶、不禮讓斑馬線等違法行為進(jìn)行抓拍。市公安局交警支隊(duì)七大隊(duì)李指導(dǎo)員介紹，截至目前，N市已通過(guò)無(wú)人機(jī)查處了400多起違法行為?！盁o(wú)人機(jī)抓拍有效填補(bǔ)了監(jiān)控抓拍的盲區(qū)，倒逼駕駛員自覺(jué)遵守交通法規(guī)，執(zhí)法效果顯著?！崩钪笇?dǎo)員說(shuō)。作為一種“執(zhí)法神器”，無(wú)人機(jī)在N市新冠肺炎疫情防控中也被廣泛運(yùn)用。通過(guò)開(kāi)展無(wú)人機(jī)重點(diǎn)區(qū)域空中巡邏、防疫宣傳、勸返疏散聚集人群、隔離區(qū)視頻監(jiān)控、物資投放等工作，打造了“空中+地面”的立體防控模式，在節(jié)省警力的同時(shí)，規(guī)避了高風(fēng)險(xiǎn)的面對(duì)面接觸，被市民稱為疫情防控的“空軍”。材料四S市的李先生因采光問(wèn)題，“修剪”了自己種的一棵香樟樹(shù)，沒(méi)想到被執(zhí)法部門認(rèn)定為“違規(guī)砍伐”，罰款十多萬(wàn)元。一時(shí)間，這件發(fā)生在該市古橋鎮(zhèn)綠洲花園的行政處罰事件沖上了熱搜。20年前，李先生買了一棵香樟樹(shù)的小樹(shù)苗，種在自家花園里，后因長(zhǎng)勢(shì)太盛，擋住了窗戶。10年前，李先生經(jīng)物業(yè)管理辦公室同意，把樹(shù)挪到了花園外面的空地上。結(jié)果，香樟樹(shù)長(zhǎng)得更加肆意，遮光更嚴(yán)重。今年1月，李先生雇人剪掉了這棵香樟樹(shù)的全部分枝。采光的問(wèn)題解決了，沒(méi)想到執(zhí)法部門很快找上門來(lái)。李先生認(rèn)為自己是修剪樹(shù)木，沒(méi)有什么不妥。執(zhí)法人員解釋，根據(jù)《S市居住區(qū)綠化調(diào)整技術(shù)規(guī)范》，針對(duì)不同的樹(shù)種，修剪的技術(shù)、方法、尺度等都有具體的要求，連修剪的季節(jié)、時(shí)間等都有嚴(yán)格規(guī)定，未按照規(guī)定操作的，認(rèn)定為過(guò)度修剪；過(guò)度修剪導(dǎo)致一個(gè)生長(zhǎng)周期內(nèi)未能恢復(fù)樹(shù)木冠形的，認(rèn)定為違規(guī)砍伐。李先生雖然保留了2米左右的主干，樹(shù)沒(méi)有死,但經(jīng)技術(shù)部門鑒定，這棵樹(shù)不可能在一個(gè)生長(zhǎng)周期內(nèi)恢復(fù)樹(shù)冠形狀，被認(rèn)定為“違規(guī)砍伐”。李先生感到很委屈：修剪時(shí)打電話問(wèn)過(guò)區(qū)綠化部門是否需要審批，得到的回應(yīng)是“我們這里不受理”，所以李先生才參照物業(yè)的做法進(jìn)行了“修剪”。依據(jù)《S市綠化條例》，因嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，且樹(shù)木無(wú)遷移價(jià)值等原因，確需砍伐樹(shù)木的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)綠化管理部門提出申請(qǐng)；擅自砍伐樹(shù)木的，由市或者區(qū)綠化管理部門處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)五至十倍的罰款。今年1月26日，執(zhí)法人員開(kāi)具執(zhí)法協(xié)助函，請(qǐng)區(qū)綠化市容局對(duì)樹(shù)木種類和價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。工作人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，認(rèn)定該樹(shù)木補(bǔ)償價(jià)格為28840元?？紤]到李先生認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰的態(tài)度較好，古橋鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)依據(jù)執(zhí)法程序進(jìn)行了集體討論，根據(jù)“砍伐樹(shù)木10棵以下，處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5至10倍的罰款”這一條款規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行最低檔處罰，即綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5倍的罰款。執(zhí)法人員依法送達(dá)《聽(tīng)證告知書》后，李先生表示需要聽(tīng)證。今年3月10日，相關(guān)部門舉行行政處罰聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，依法作出罰款144200元的決定?！白约曳N的花草樹(shù)木都不能碰了嗎？”“究竟該如何合法合規(guī)地申請(qǐng)修剪樹(shù)木？”“為什么監(jiān)管部門不早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和阻止呢？”……很多網(wǎng)友表示不解。針對(duì)網(wǎng)友的疑問(wèn)，執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人通過(guò)官方微博進(jìn)行了回應(yīng)：不論是修ID還是遷移、砍伐,都有一套法定程序。根據(jù)ID還是遷移、砍伐,都有一套法定程序。根據(jù)S市綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)意見(jiàn)，小區(qū)內(nèi)樹(shù)木的種植位置及種植人員不影響對(duì)樹(shù)木的管理，均屬于《S市綠化條例》的管轄范圍。就是說(shuō)，不論何人出資購(gòu)買樹(shù)種、不論何人實(shí)施種植行為、不論是否種植于私人庭院內(nèi)，對(duì)該樹(shù)木的修剪、遷移、砍伐都要遵照《S市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。李先生的香樟樹(shù)，早在多年前就移栽到了院內(nèi)的業(yè)主共有綠地。既然綠地為業(yè)主共有，而樹(shù)木必須附著于綠地才可生長(zhǎng)。那么李先生對(duì)這棵香樟樹(shù)的所有權(quán)理應(yīng)受到限制。也就是說(shuō)，曾經(jīng)屬于李先生的這棵香樟樹(shù)現(xiàn)在和小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的其他綠化樹(shù)木一樣，歸全體業(yè)主共有，任何人不得擅自處置。如果需要修剪、遷移、砍伐,也應(yīng)當(dāng)征得全體業(yè)主的同意，并向相關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)。相關(guān)調(diào)查顯示，近年來(lái)因居民自發(fā)處置樹(shù)木導(dǎo)致的行政處罰案件激增。有些當(dāng)事人頗有苦衷：小區(qū)綠化布局不合理；多次呼吁盡快修剪、遷移、砍伐樹(shù)木，但長(zhǎng)時(shí)間得不到回音；“自己想辦法”又不合規(guī)……某大學(xué)法學(xué)院陳教授說(shuō)：“此案在社會(huì)上引發(fā)熱議，其中的原因值得我們深入探討?！辈牧衔褰陙?lái)，公安交管部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，將執(zhí)法過(guò)程和