關(guān)于物業(yè)公司改制的思路

關(guān)于物業(yè)公司改制的建議天富電力集團(tuán)公司：物業(yè)公司是1998年為了主業(yè)上市的需要而組建的，現(xiàn)有職工150人，其中：在崗人員100人，內(nèi)退及其它人員44人，正退4人；在崗人員平均年齡41歲，女職工48人，占總?cè)藬?shù)48%。是一個(gè)曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)、為企業(yè)上市作出犧牲的弱勢(shì)群體，但他們一直在為電力系統(tǒng)樹立良好企業(yè)形象而默默地奉獻(xiàn)著。隨著上市公司運(yùn)作的不斷規(guī)范，公司又遇到了股份公司在結(jié)算核撥費(fèi)用時(shí)必須出具發(fā)票的問題，這樣，公司就由內(nèi)部結(jié)算變成了對(duì)外結(jié)算形式，造成了因開具發(fā)票每年新增稅金20余萬元的問題，這是當(dāng)時(shí)改制核定費(fèi)用時(shí)沒有考慮到的。同時(shí)，這種重復(fù)納稅客觀上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，改革的不斷深入，企業(yè)形象也越來越重要。從內(nèi)地一些知名企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好，對(duì)企業(yè)的形象建設(shè)就越重視，投入也越大，管理也越細(xì)，檔次也越高。在建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制中，綠化衛(wèi)生工作已經(jīng)成為企業(yè)不可缺少的一個(gè)十分重要的工種和崗位。隨著企業(yè)的發(fā)展?fàn)畲?，綠化面積正逐年快速增加，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。而目前的現(xiàn)狀是：因起步早，老的綠地基礎(chǔ)差、老化嚴(yán)重、品質(zhì)上有下降趨勢(shì)。所以我們認(rèn)為：綠化衛(wèi)生工作只能加強(qiáng)不能削弱，必須不斷提高為企業(yè)美容的綠化衛(wèi)生員工的素質(zhì)，使之成為一只專業(yè)化隊(duì)伍已迫在眉睫。物業(yè)管理作為一種新興的行業(yè)，在為城市居民提供著各種服務(wù)。但從今年9月1日起在全國實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》來看，我公司冠名物業(yè)公司有些名不符實(shí)，物業(yè)管理只是一小部分工作，而大量工作都是直接為企業(yè)服務(wù)的。同時(shí)，從各種資料來看，全國的物業(yè)管理行業(yè)呈虧損狀態(tài)，大都屬于低水平的維持。目前就市區(qū)內(nèi)30多家物業(yè)公司，大部分都是在使用臨時(shí)工和下崗工人，其運(yùn)行費(fèi)用是很低的，就是這樣也均是虧損經(jīng)營。如果讓我公司面向市場在這一行業(yè)中自謀發(fā)展，在一無資金、二無資產(chǎn)、三無市場“造血”功能的狀況下，必是無源之水，其生存狀況是可想而知的。在電力系統(tǒng)企業(yè)職工收入逐年增加的情況下，收入的反差之大，必然會(huì)造成這些人員的心理極大不平衡，甚至?xí)a(chǎn)生不安定的因素，不利于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展?；谏鲜龈鞣N因素，我們認(rèn)為物業(yè)公司下一步改制應(yīng)采?。阂弧⑷珕T分流：為減輕集團(tuán)公司和各單位的負(fù)擔(dān)，利于管理，根據(jù)目前電力系統(tǒng)職工年平均收入，股份公司按每年撥付的260萬元費(fèi)用接收為主業(yè)單位服務(wù)的從業(yè)人員或按照1998年改制時(shí)，將各主業(yè)單位分離剝離出來的人員實(shí)行托管或返回原單位，人員由股份公司挑選，托管或返回后不在支付費(fèi)用。這樣不僅有利于工作關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)，而且也符合主業(yè)單位的意愿，更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和生存需要。分公司由各主業(yè)單位托管或返回后，核撥費(fèi)用不再收取，物業(yè)公司撤銷。集團(tuán)公司設(shè)置管理科，配置2-3人，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)綠化、衛(wèi)生、營房及后勤服務(wù)等項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)與管理。二、部分分流：隨著電力系統(tǒng)改制的逐步深入，本著精干、合理、高效的原則，根據(jù)各單位的實(shí)際需要，物業(yè)公司現(xiàn)有人員中的一部分由各單位托管，用人單位經(jīng)挑選與托管人員簽訂用工合同，依據(jù)各單位現(xiàn)有人員、財(cái)務(wù)開支狀況及所承擔(dān)的工作量，各單位崗位設(shè)置及人員配置建議參考如下：1、熱電分公司：綠化管理面積9.3萬平方米，衛(wèi)生保潔區(qū)3.4萬平方米(均含2×5萬新廠區(qū))；同時(shí)還負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)辦公樓及宿舍樓水、暖、電等方面的維修維護(hù)；花房不僅為熱電廠提供花卉，并承擔(dān)著為系統(tǒng)內(nèi)夏季花苗的繁育工作；提供職工就餐、澡堂、招待所等項(xiàng)服務(wù)。崗位及人員配置如下：(1)管理人員2名(領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名)；(2)食堂飲事員12名(現(xiàn)運(yùn)行食堂和職工食堂合并，設(shè)老廠區(qū)和新廠區(qū)兩個(gè)食堂)；(3)綠化衛(wèi)生人員11名(綠化工6名，花房1名，保潔工3名，宿舍樓清潔工1名)；(4)維修工3名；(5)澡堂清潔工1名；(6)招待所1名；共計(jì)31名。2、紅電分公司：綠化管理面積8.5萬平方米，林木管理面積34.3萬平方米，衛(wèi)生保潔區(qū)18.8萬平方米；同時(shí)還承擔(dān)著廠區(qū)垃圾清運(yùn)、液化氣供應(yīng)、職工住宅上下水、電照、路燈及住宅的維修維護(hù)工作；提供外來人員的住宿、就餐等項(xiàng)服務(wù)。崗位及人員配置如下：(1)管理人員2名(領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名)(2)綠化衛(wèi)生人員15名(綠化工6名，保潔工8名，清運(yùn)駕駛員1名)；(3)林帶護(hù)理員1名；(4)液化氣供氣員1名；(5)招待所服務(wù)員1名；(6)維修工3名；(7)食堂飲事員2名；共計(jì)：25名。3、供電分公司：綠化管理面積5.8萬平方米，衛(wèi)生保潔區(qū)6萬平方米；同時(shí)還負(fù)責(zé)院內(nèi)上下水、路燈、供暖等設(shè)施及住宅的維護(hù)管理；提供液化氣供應(yīng)、自行車棚等項(xiàng)服務(wù)。崗位及人員配置如下：(1)管理人員2名(領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名)；(2)綠化衛(wèi)生人員10名(綠化工5名，保潔工5名)；(3)維修工3名；(4)液化氣供氣員1名；(5)車棚服務(wù)員1名；共計(jì)：17名。上述三個(gè)單位人員合計(jì)73名，由原主業(yè)單位選用，今后不再支付費(fèi)用。若能按上述方案實(shí)施，剩余的75人中，內(nèi)退和內(nèi)養(yǎng)人員47人，在崗28人，全年工資性支出尚需140萬元(內(nèi)退人員79萬元)，集團(tuán)公司及實(shí)業(yè)公司每年承擔(dān)的費(fèi)用135.66萬元(其中：集團(tuán)公司107.73萬元，實(shí)業(yè)公司27.93萬元)，基本與所需費(fèi)用持平。根據(jù)黨委會(huì)議精神，在下一步將過去靠劃撥費(fèi)用的服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)經(jīng)營型的改制過程中，物業(yè)公司所留資產(chǎn)的收益能力預(yù)計(jì)為81萬元(辦公樓經(jīng)營收入60萬元，物業(yè)管理11萬元，其他房租收入約10萬元)，尚缺60萬元，需要通過其他方式來補(bǔ)充。同時(shí)，對(duì)物業(yè)公司現(xiàn)固定資產(chǎn)部分進(jìn)行認(rèn)真的清理，確屬無法使用的盡快進(jìn)行處置，使之輕裝上陣。三、富余人員的安置：1、充分利用企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)政策，把截止2004年年底之前，工齡、年齡符合內(nèi)退條件的人員安排內(nèi)退。2、創(chuàng)造條件給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)從事個(gè)體經(jīng)營或自謀發(fā)展。3、對(duì)喪失勞動(dòng)能力、身體殘疾的人員給予優(yōu)惠政策，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后脫離崗位。4、尋找開發(fā)新項(xiàng)目，利用主業(yè)和自身的物化市場、社會(huì)需求、現(xiàn)有場地、人員特長等因素，開發(fā)有創(chuàng)收能力的新項(xiàng)目，并對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使之適應(yīng)新的崗位。5、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物業(yè)區(qū)域的管理，做大、做強(qiáng)物業(yè)管理規(guī)模，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和從業(yè)隊(duì)伍。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的市場化、專業(yè)化，成為自負(fù)盈虧的法人企業(yè)。建議妥否？敬請(qǐng)審示天富電力集團(tuán)公司物業(yè)公司2004年1月6日關(guān)于物業(yè)公司人員安置的建議集團(tuán)公司：物業(yè)公司截止2003年10月31日共有員工148人，其中：在崗人員99人，內(nèi)退45人，正退2人，其他2人。各單位和崗位的分布情況詳見附表(一)，員工年收入情況詳見附表(二)。隨著電力系統(tǒng)改制的逐步深入，對(duì)物業(yè)公司崗位設(shè)置及人員配制，本著精干、合理、高效的原則，依據(jù)人員、財(cái)務(wù)開支狀況及承擔(dān)工作任務(wù)的情況，對(duì)各分公司人員分流，建議參考如下：一、分流人員情況：1、熱電分公司：綠化管理面積9.3萬平方米，衛(wèi)生保潔區(qū)3.4萬平方米(均含2×5萬新廠區(qū))；同時(shí)還負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)辦公樓及宿舍樓水、暖、電等方面的維修維護(hù)；花房不僅為熱電廠提供花卉，并承擔(dān)著為系統(tǒng)內(nèi)夏季花苗的繁育工作；提供職工就餐、澡堂、招待所等項(xiàng)服務(wù)。崗位及人員配置如下：(1)管理人員2名(領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名)；(2)食堂飲事員12名(現(xiàn)運(yùn)行食堂和職工食堂合并，設(shè)老廠區(qū)和新廠區(qū)兩個(gè)食堂)；(3)綠化衛(wèi)生人員11名(綠化工6名，花房1名，保潔工3名，宿舍樓清潔工1名)；(4)維修工3名；(5)澡堂清潔工1名；(6)招待所1名；共計(jì)31名。2、紅電分公司：綠化管理面積8.5萬平方米，林木管理面積34.3萬平方米，衛(wèi)生保潔區(qū)18.8萬平方米；同時(shí)還承擔(dān)著廠區(qū)垃圾清運(yùn)、液化氣供應(yīng)、職工住宅上下水、電照、路燈及住宅的維修維護(hù)工作；提供外來人員的住宿、就餐等項(xiàng)服務(wù)。崗位及人員配置如下：(1)管理人員2名(領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名)(2)綠化衛(wèi)生人員15名(綠化工6名，保潔工8名，清運(yùn)駕駛員1名)；(3)林帶護(hù)理員1名；(4)液化氣供氣員1名；(5)招待所服務(wù)員1名；(6)維修工3名；(7)食堂飲事員2名；共計(jì)：25名。3、供電分公司：綠化管理面積5.8萬平方米，衛(wèi)生保潔區(qū)6萬平方米；同時(shí)還負(fù)責(zé)院內(nèi)上下水、路燈、供暖等設(shè)施及住宅的維護(hù)管理；提供液化氣供應(yīng)、自行車棚等項(xiàng)服務(wù)。崗位及人員配置如下：(1)管理人員2名(領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名)；(2)綠化衛(wèi)生人員10名(綠化工5名，保潔工5名)；(3)維修工3名；(4)液化氣供氣員1名；(5)車棚服務(wù)員1名；共計(jì)：17名。上述三個(gè)單位人員合計(jì)73名，由原主業(yè)單位選用，今后不再支付費(fèi)用。二、若能按上述情況分流，剩余的75人中，內(nèi)退和內(nèi)養(yǎng)人員47人，在崗28人，全年工資性支出尚需140萬元(內(nèi)退人員79萬元)，集團(tuán)公司及實(shí)業(yè)公司每年承擔(dān)的費(fèi)用135.66萬元(其中：集團(tuán)公司107.73萬元，實(shí)業(yè)公司27.93萬元)，基本與所需費(fèi)用持平。根據(jù)黨委會(huì)議精神，在下一步將過去靠劃撥費(fèi)用的服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)經(jīng)營型的改制過程中，物業(yè)公司所留資產(chǎn)的收益能力預(yù)計(jì)為91萬元(辦公樓經(jīng)營收入70萬元，物業(yè)管理11萬元，其他房租收入約10萬元)，尚缺50萬元，需要通過其他方式來補(bǔ)充。同時(shí)，對(duì)物業(yè)公司現(xiàn)固定資產(chǎn)部分進(jìn)行認(rèn)真的盤清，確屬無法使用的盡快進(jìn)行處置，使之輕裝上陣。如有不妥，請(qǐng)予批評(píng)。天富電力(集團(tuán))物業(yè)分公司2003年11月5日物業(yè)公司2004年工作計(jì)劃在新的一年里，公司堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“十六屆三中全會(huì)”精神，圍繞集團(tuán)公司改革大局，全面落實(shí)國家八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》，深化改革，逐步推向市場，將過去靠劃撥費(fèi)用的服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)經(jīng)營型，徹底改革用人機(jī)制和分配制度，逐步推行職工身份置換，在國退民進(jìn)、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行嘗試和推進(jìn)，為下一步公司股份制改造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、要做好對(duì)職工的思想穩(wěn)定工作。教育職工緊跟形勢(shì)，適應(yīng)改革，識(shí)大體、顧大局，在主輔分離的改制中犧牲一些個(gè)人利益是對(duì)國家和企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的重大舉措的支持和貢獻(xiàn)，要自強(qiáng)自立，不怨天憂人。二、對(duì)公司所管理和使用的資產(chǎn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，能經(jīng)營的作為集團(tuán)公司對(duì)改制的股本投入。對(duì)于喪失使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行處置，使公司能夠輕裝上陣，集中精力抓好對(duì)有效資產(chǎn)的經(jīng)營。三、對(duì)公司進(jìn)行股份制改造，徹底改革國有企業(yè)的經(jīng)營模式，打破原有的用人機(jī)制、分配制度，利用現(xiàn)有有效資產(chǎn)進(jìn)行承包、承租經(jīng)營?；?qū)①Y產(chǎn)轉(zhuǎn)到個(gè)人名下，作為公司對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，把企業(yè)人變?yōu)樯鐣?huì)人。四、以物業(yè)站為依托，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，并制定完善的收費(fèi)管理辦法，把收費(fèi)量與收費(fèi)人員、服務(wù)人員的工資收入進(jìn)行掛鉤，創(chuàng)建在物業(yè)管理系統(tǒng)良好的企業(yè)形象。五、按照國家八部委文件精神，成立改制企業(yè)職工代表大會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)改制期間的重大決策進(jìn)行參與和監(jiān)督，真正維護(hù)企業(yè)和職工的根本利益。六、參照集團(tuán)公司下發(fā)的內(nèi)退政策，根據(jù)公司現(xiàn)狀制定出內(nèi)部退養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，截止2004年年底之前年齡或工齡符合內(nèi)退條件的人員安排內(nèi)退，減少冗員和費(fèi)用。七、探索較為優(yōu)惠的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司失去崗位的員工進(jìn)行較為合理的補(bǔ)償，使他們脫離崗位后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)能夠衣食有著，盡快投入新的崗位。八、努力開發(fā)新項(xiàng)目，爭取集團(tuán)公司投資，利用主業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)自身的有利因素，開辟有成長性、有潛力、短、平、快的新項(xiàng)目，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁。通過以上各項(xiàng)工作的落實(shí)，使公司盡快適應(yīng)市場，實(shí)現(xiàn)由服務(wù)型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，嘗試股份制經(jīng)營，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，工資收入不減，更好地為主業(yè)服務(wù)，為電力系統(tǒng)樹立良好的企業(yè)形象做出更大的貢獻(xiàn)。天富電力(集團(tuán))公司物業(yè)分公司2003年11月20日天富物業(yè)公司簡介天富物業(yè)公司是新疆天富電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司的所屬單位，于1998年石河子電力工業(yè)公司改制時(shí)成立，原名為石河子電力工業(yè)公司生活服務(wù)公司，2002年更名為物業(yè)公司?，F(xiàn)已發(fā)展成為一家集綠化、保潔、餐飲、營房管理、房屋租賃為一體的一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理單位，下設(shè)熱電分公司、紅電分公司、供電分公司和天富苑物業(yè)站等部門。其中，三個(gè)分公司承擔(dān)著各主業(yè)單位的衛(wèi)生、綠化及后勤服務(wù)，熱電廠于2003年進(jìn)入全國文明單位的行列，紅山嘴電廠連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)級(jí)綠化衛(wèi)生紅旗單位”的殊榮，供電物業(yè)小區(qū)自2000年至今始終保持“自治區(qū)文明小區(qū)”的稱號(hào)。天富苑物業(yè)站2002年成為師市物業(yè)管理樣板小區(qū)。公司現(xiàn)有員工147人，在職干部人，各類專業(yè)技術(shù)人員人，本公司以服務(wù)電力系統(tǒng)職工為己任，主要服務(wù)項(xiàng)目有：廠區(qū)住宅綠化、衛(wèi)生管理；小區(qū)物業(yè)管理；液化氣供應(yīng)；職工就餐；營房管理等。其中綠化管理面積55750平方米，保潔面積300261平方米，服務(wù)居民戶，餐廳3個(gè)，建筑面積均為700平方米，培養(yǎng)溫室2座。公司擁有均物業(yè)公司改制方案一、公司基本情況：1、人員結(jié)構(gòu)情況：物業(yè)公司現(xiàn)有在冊(cè)人員146人，其中：在崗人員98人，平均年齡41歲；女職工48人，占49%；管理人員24人，占24%；具有專業(yè)職稱人員13人（高級(jí)2人，中級(jí)1人，初級(jí)10人）；自謀職業(yè)2人；內(nèi)退人員46人，全年工資性費(fèi)用85.9萬元，到2009年可正退31人，減少至15人，可減少工資性開支59.1萬元。2、公司資產(chǎn)構(gòu)成及運(yùn)轉(zhuǎn)情況：物業(yè)公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值1908萬元，雖數(shù)額較大，其構(gòu)成主要是2002年轉(zhuǎn)入房產(chǎn)1850萬元，其中紅山嘴電廠和供電公司職工住宅為1320萬元，占72%，這部分資產(chǎn)屬物業(yè)公司代管，沒有使用權(quán)和處置權(quán)及收益，有少量收益的是經(jīng)營性門面房，租金尚不能維持房屋簡單的維修。剩余部分資產(chǎn)基本屬原為職工服務(wù)的招待所、餐廳、澡堂、自行車棚、宿舍、花房等。而物業(yè)公司自身58萬元的固定資產(chǎn)除三輛汽車和綠化專用機(jī)械及辦公用電腦、復(fù)印機(jī)33萬元外，其余25萬元中，有較大部分屬閑置和報(bào)廢資產(chǎn)。3、目前公司存在的主要問題：隨著國有企業(yè)改革不斷的深化，逐步建立起現(xiàn)代化的管理運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范動(dòng)作，使得原管理模式發(fā)生變化，新的問題和矛盾亟待解決，給正常的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了諸多困難。（1）隨著物業(yè)管理行業(yè)運(yùn)作的不斷規(guī)范，冠名物業(yè)公司與新出臺(tái)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中的規(guī)定名不符實(shí)，變更為物業(yè)管理中心，（2）物業(yè)公司與股份公司在結(jié)算核撥費(fèi)用時(shí)必須出具發(fā)票，每年新增稅金20余萬元，造成重復(fù)納稅，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。（3）物業(yè)公司與各主業(yè)單位有核撥費(fèi)用、資金使用、人員配置、工作意向等方面的關(guān)系，相互協(xié)調(diào)存在一定的困難，因而使得工作效率降低。（4）各主業(yè)單位開展創(chuàng)建各類榮譽(yù)活動(dòng)，對(duì)綠化衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高，而老的綠地基礎(chǔ)差、老化嚴(yán)重、品質(zhì)上有下降趨勢(shì)。（4）資產(chǎn)可用性低。物業(yè)公司屬費(fèi)用核撥單位，大部分房屋資產(chǎn)管理只是代管，沒有使用權(quán)、處置權(quán)和收益。非生產(chǎn)性的資產(chǎn)如垃圾屋、電視機(jī)、冰柜等只能使用，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。二、改制的目的和思路：國有企業(yè)改制的目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，理順生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要。物業(yè)公司改制的目的是主輔分離、輔業(yè)改制，改變老國有企業(yè)大而全的模式，弱化、淡化后勤服務(wù)的功能，使主業(yè)能輕裝上陣。物業(yè)公司根據(jù)國家八部委、師市1+8、1+9文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，為順應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，同時(shí)維護(hù)職工的切身利益，保證職工思想隊(duì)伍的穩(wěn)定，做到企業(yè)改制既有利于加快企業(yè)發(fā)展，又能兼顧職工的合法權(quán)益。。三、改制的步驟和辦法：1、宣傳動(dòng)員。自國家八部委和新疆天融投資有限責(zé)任公司和集團(tuán)公司相繼下發(fā)了國有企業(yè)改制文件后，針對(duì)職工對(duì)企業(yè)改制產(chǎn)生的困惑和擔(dān)擾，物業(yè)公司以改制文件為每周學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，自上而下進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛動(dòng)員，傳達(dá)和講解企業(yè)改制精神，教育和引導(dǎo)職工認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)改制、主輔分離是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。同時(shí)，公司把做好企業(yè)改制準(zhǔn)備及職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作作為每月工作的重中之重。通過宣傳動(dòng)員、深入學(xué)習(xí)和工作落實(shí)，使職工對(duì)改制有了明確的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)改制方案的順利實(shí)施和職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定奠定的基礎(chǔ)。2、制定改制辦法。（1）人員部分分流。隨著電力系統(tǒng)改制的逐步深入，本著精干、合理、高效的原則，根據(jù)各單位的實(shí)際需要，物業(yè)公司現(xiàn)有人員中的一部分由各單位托管，用人單位經(jīng)挑選與托管人員簽訂用工合同，依據(jù)各單位現(xiàn)有人員、財(cái)務(wù)開支狀況及所承擔(dān)的工作量，各單位崗位設(shè)置及人員配置建議參考如下：A、熱電分公司共計(jì)31名，其中：①管理人員2名（領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名）；②食堂飲事員12名（運(yùn)行食堂和職工食堂合并，設(shè)新老、廠區(qū)兩個(gè)食堂）；③綠化衛(wèi)生人員11名（綠化工6名，花房1名，保潔工3名，宿舍樓清潔工1名）；④維修工3名；⑤澡堂清潔工1名；⑥招待所服務(wù)員1名。B、紅山分公司共計(jì)25名，其中：①管理人員2名（領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名）；②綠化衛(wèi)生人員15名（綠化工6名，保潔工8名，清運(yùn)駕駛員1名）；③林帶護(hù)理員1名；④液化氣供氣員1名；⑤維修工3名；⑥招待所服務(wù)員1名。⑦食堂飲事員2名；C、供電分公司共計(jì)17名，其中：①管理人員2名（領(lǐng)導(dǎo)1名，業(yè)務(wù)員1名）；②綠化衛(wèi)生人員10名（綠化工5名，保潔工5名）；③維修工3名；④液化氣供氣員1名；⑤車棚服務(wù)員1名；上述三個(gè)單位人員合計(jì)73名，由原主業(yè)單位選用，今后不再支付費(fèi)用。（2）富余人員安置辦法：①充分利用企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)政策，把工齡、年齡符合內(nèi)退條件的人員安排內(nèi)退。按照集團(tuán)公司有關(guān)文件，有4人可安排內(nèi)退。參照股份公司有關(guān)文件，有38人可安排內(nèi)退。②鼓勵(lì)職工從事個(gè)體經(jīng)營或自謀發(fā)展，并給予一定的優(yōu)惠政策，如使其享受企業(yè)在職員工水、暖、電費(fèi)等福利待遇、為其繳納在職時(shí)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)基金，工齡連續(xù)計(jì)算、如遇國家政策性統(tǒng)一調(diào)資，按國家有關(guān)規(guī)定辦理等。③對(duì)喪失勞動(dòng)能力、身體殘疾的人員給予優(yōu)惠政策，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后脫離崗位。（3）留物業(yè)公司人員生存辦法：①面向社會(huì)，成立物業(yè)管理中心，減少費(fèi)用和稅收。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物業(yè)區(qū)域的管理，擴(kuò)大物業(yè)管理經(jīng)營范圍，使在職人員充實(shí)到物業(yè)服務(wù)崗位。實(shí)施品牌管理，力爭實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理微利而且具有成長性。②利用現(xiàn)有場地、人員特長等因素，開發(fā)有創(chuàng)收能力的新項(xiàng)目，并對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使之適應(yīng)新的崗位。對(duì)外租賃辦公樓、職工對(duì)外攬工接活等方式增加效益。③將物業(yè)公司有效資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，國退民進(jìn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。④實(shí)行員工身份置換。按有關(guān)程序?qū)⒉糠仲Y產(chǎn)評(píng)估，作為職工一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償基數(shù)按電力系統(tǒng)年度收入的月平均計(jì)算。（4）物業(yè)公司資產(chǎn)清理：對(duì)物業(yè)公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理，將可用資產(chǎn)、尚能使用的閑置資產(chǎn)發(fā)揮其作用，確屬無法使用的報(bào)廢資產(chǎn)盡快處置。（資產(chǎn)明細(xì)表見附表）3、方案的討論和修訂：改制方案（草案）擬定后，交職工代表大會(huì)進(jìn)行討論和商議，廣泛征求和收集職工的意見和建議，經(jīng)過三上三下反復(fù)討論和修改，改制方案一致通過。4、組織實(shí)施改制方案一經(jīng)關(guān)于石寶祥同志住房款計(jì)算的說明根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于石寶祥同志原分配的15小區(qū)住房及6小區(qū)住房應(yīng)交房款的通知意見，按照石河子市房改政策，對(duì)其所分配的住房應(yīng)交房款計(jì)算依據(jù)如下：15小區(qū)：97.47×[(806-80×3.22)-65.67]×0.98×0.8＝36888.53元6小區(qū)：92.84×[(866-80×3.45)-57.78]×1.1×0.8＝43481.95元若6小區(qū)分配住房按15小區(qū)住房標(biāo)準(zhǔn)92.84×[(806-8