石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目管理淺說(2008.12)

石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理淺說初長春2008.12

建設(shè)工程項(xiàng)目管理淺說目錄一.程序二.管理模式三.建設(shè)過程管理四.質(zhì)量控制

五.進(jìn)度控制六.投資控制七.HSE管理和文明施工管理要點(diǎn)八.合同管理方法、措施九.資料管理十.設(shè)計(jì)管理十一.物資采購管理

一.程序1立項(xiàng)1.1項(xiàng)目建議書1.2可行性研究報(bào)告2批復(fù)3確定設(shè)計(jì)單位(開展設(shè)計(jì))4.1基礎(chǔ)設(shè)計(jì)4.2詳細(xì)設(shè)計(jì)4組織機(jī)構(gòu)設(shè)置(OBS)確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量工程師、安全工程師、計(jì)劃工程師、費(fèi)用工程師5策劃編制工作結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)，制定統(tǒng)籌計(jì)劃統(tǒng)一規(guī)定6施工6.1施工招標(biāo)6.2確定施工單位6.2.1資質(zhì)6.2.2資信6.2.3業(yè)績(jī)6.3施工準(zhǔn)備6.3.1施工條件（三通一平）6.3.2設(shè)計(jì)文件6.3.3物資7采購7.1采購計(jì)劃7.2采購分交7.3采購申請(qǐng)7.4采購二.管理模式

1.業(yè)主自行管理2.由專業(yè)公司代業(yè)主管理（PMC）3.業(yè)主、管理公司聯(lián)合管理（IPMT）4.總承包管理（EPC）5.監(jiān)理公司全過程或階段性管理--監(jiān)理6.管理/監(jiān)理依據(jù):6.1委托服務(wù)合同6.2設(shè)計(jì)文件6.3國家、地方法律法規(guī)6.4國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范6.5GB50319－2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》6.6SH/T3903-2004《石油化工建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》6.7行政主管部門要求6.8監(jiān)理規(guī)劃6.9監(jiān)理實(shí)施細(xì)則6.10質(zhì)量控制點(diǎn)(要求)三.建設(shè)過程管理主要內(nèi)容：1.項(xiàng)目策劃2.質(zhì)量管理3.計(jì)劃進(jìn)度控制4.投資控制

5.HSE監(jiān)督管理6.合同管理

7.資料管理項(xiàng)目管理策劃1目的對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行策劃，將過程控制程序應(yīng)用于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目，使其在受控狀態(tài)下運(yùn)行，以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量滿足合同約定和法律、法規(guī)的要求。2依據(jù)2.1合同2.2法律法規(guī)2.3設(shè)計(jì)文件2.4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.5業(yè)主要求3要求3.1編制項(xiàng)目管理文件3.2確定統(tǒng)一管理規(guī)定3.3明確規(guī)章制度3.4確定管理目標(biāo)(HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同)4措施4.1技術(shù)(設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范)4.2過程管理(質(zhì)量、進(jìn)度、投資、HSE、合同)4.3經(jīng)濟(jì)(支付、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰)項(xiàng)目管理策劃

組織機(jī)構(gòu)(OBS)

總部設(shè)計(jì)采購施工SCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANSSCANS項(xiàng)目大項(xiàng)工作分解結(jié)構(gòu)PSWBS公司標(biāo)準(zhǔn)工作分解結(jié)構(gòu)CSWBS項(xiàng)目工藝裝置輔助設(shè)施廠外工程裝置1裝置2……本部設(shè)備、材料施工其它項(xiàng)目組織分解結(jié)構(gòu)資源管理的最低一級(jí)組織單元(部門或?qū)I(yè))項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理策劃

工作分解結(jié)構(gòu)圖(WBS)

CSWBS項(xiàng)目工藝裝置裝置1裝置2輔助設(shè)施罐區(qū)建筑物廠外工程分區(qū)1分區(qū)2公司本部設(shè)備材料施工現(xiàn)場(chǎng)管理SCANSCANSCANSCAN可變碼可變碼可變碼可變碼大項(xiàng)一級(jí)裝置二級(jí)分區(qū)三級(jí)PSWBS

一級(jí)

二級(jí)

三~六級(jí)七級(jí)可變碼SCAN可變碼其它組碼標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用帳碼區(qū)域級(jí)專業(yè)級(jí)

項(xiàng)目級(jí)工作分解結(jié)構(gòu)圖(WBS)

計(jì)劃進(jìn)度級(jí)別說明

第一級(jí)項(xiàng)目級(jí)(*****公司1000萬噸/年煉油項(xiàng)目)第二級(jí)階段級(jí)(設(shè)計(jì)、采購、施工)第三級(jí)專業(yè)級(jí)(總圖、土建、工藝、靜動(dòng)設(shè)備、配管、安裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸、電氣電信、自控儀表、給排水消防等)第四級(jí)區(qū)域級(jí)(土建建筑物、構(gòu)筑物、鋼結(jié)構(gòu))第五級(jí)類別級(jí)(如靜動(dòng)設(shè)備：反應(yīng)器、塔、換熱器、空冷器、容器、儲(chǔ)罐、泵、壓縮機(jī)等)第六級(jí)位號(hào)級(jí)(R201、C402、E301、A502、D212、T01、P402A/B、K201等)第七級(jí)工序級(jí)(位號(hào)工序)階段級(jí)區(qū)域級(jí)專業(yè)級(jí)類別級(jí)位號(hào)級(jí)工序級(jí)項(xiàng)目級(jí)階段級(jí)區(qū)域級(jí)類別級(jí)位號(hào)級(jí)

項(xiàng)目管理策劃總進(jìn)度檢測(cè)(盈得值)曲線五.質(zhì)量控制1施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段的管理/監(jiān)理工作1.1項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托合同組織相關(guān)人員收集和整理施工招標(biāo)有關(guān)文件，檢查開展施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件。1.2協(xié)助建設(shè)單位對(duì)潛在的施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。1.3資格審查內(nèi)容1.3.1資質(zhì)1.3.2資信1.3.3業(yè)績(jī)1.4考察必要時(shí)，項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)符合資質(zhì)要求的潛在的施工投標(biāo)單位在建工程工地進(jìn)行考察。1.5向建設(shè)單位提交資格審查報(bào)告。

2施工招標(biāo)文件編制2.1編制施工招標(biāo)文件項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件、工程特點(diǎn)和工期要求合理劃分標(biāo)段并編制施工招標(biāo)文件。2.2施工招標(biāo)文件主要內(nèi)容2.2.1投標(biāo)邀請(qǐng)書2.2.2投標(biāo)須知2.2.3工程范圍及要求2.2.4附件--合同條款2.3施工招標(biāo)文件編制完成后，按規(guī)定報(bào)建設(shè)單位審查。2.4項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位的相關(guān)要求，編制工程項(xiàng)目標(biāo)底，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

3施工招標(biāo)過程3.1項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位向資格審查合格的潛在的施工投標(biāo)單位發(fā)出施工招標(biāo)文件。3.2按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織施工投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)。3.3協(xié)助建設(shè)單位組織招標(biāo)答疑。項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)整理招標(biāo)答疑文件，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，及時(shí)發(fā)給所有施工投標(biāo)單位。3.4記錄投標(biāo)單位投標(biāo)書送達(dá)的時(shí)間,并按施工招標(biāo)文件的要求檢查投標(biāo)書的有效性。3.5協(xié)助建設(shè)單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)，參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。3.6協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)單位。發(fā)中標(biāo)通知書。3.7起草施工承包合同，參加合同談判，協(xié)助建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂施工合同。

4施工招標(biāo)階段監(jiān)理資料的管理4.1施工招標(biāo)工作完成后，項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理施工招標(biāo)資料。4.2施工招標(biāo)階段的資料包括以下內(nèi)容：4.2.1資質(zhì)審查文件；4.2.2招標(biāo)文件；4.2.3投標(biāo)文件；4.2.4評(píng)審文件及評(píng)審報(bào)告；4.2.5中標(biāo)通知。

5質(zhì)量目標(biāo)的控制措施及方法5.1項(xiàng)目質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師控制組費(fèi)用控制進(jìn)度控制合同控制材料控制行政組項(xiàng)目秘書文擋管理行政后勤保修監(jiān)理技術(shù)負(fù)責(zé)人QA工程師項(xiàng)目副經(jīng)理/總監(jiān)代表施工監(jiān)理組

施工調(diào)度/聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)質(zhì)量控制分包管理施工方案審批專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收

5.2質(zhì)量目標(biāo)的控制項(xiàng)目管理/監(jiān)理部將依據(jù)施工圖紙、文件及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更做初始具體目標(biāo)，對(duì)分部分項(xiàng)工程按施工工序分解，以國家、行業(yè)現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)，以施工單位質(zhì)量監(jiān)督管理體系做依托，以施工單位質(zhì)量保證體系為后盾，在施工單位自檢合格的前提下，進(jìn)行中間檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，做到以工序合格保分項(xiàng)合格，以分項(xiàng)優(yōu)良促分部?jī)?yōu)良，扎實(shí)的兌現(xiàn)監(jiān)理的質(zhì)量控制保證承諾。

5.3質(zhì)量控制的措施和方法5.3.1組織措施5.3.1.1開工前審查施工單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。5.3.1.2嚴(yán)格認(rèn)真的審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)措施,強(qiáng)化施工單位“言必信、行必果”的觀念意識(shí)；5.3.1.3項(xiàng)目專業(yè)工程師要廣泛地和施工單位各個(gè)管理施工層次的人員進(jìn)行溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以處理；5.3.1.4項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)橫向溝通，把前后專業(yè)和相關(guān)專業(yè)相互貫聯(lián)，使質(zhì)量控制真正覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的全過程和全部工作面。5.3.1.5項(xiàng)目管理/監(jiān)理部?jī)?nèi)部堅(jiān)持和提倡把質(zhì)量要求弄明白，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)記清楚，把可能出現(xiàn)的問題和關(guān)鍵工序控制在現(xiàn)場(chǎng)未操作之前，把質(zhì)量問題消滅在萌芽之前。

5.3.1.6預(yù)防為主，防患于未然的基本保證是制度(1)單項(xiàng)技術(shù)措施未經(jīng)審批，未經(jīng)交底不得施工；(2)現(xiàn)場(chǎng)材料、人員、機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備不足，后續(xù)材料、物質(zhì)供應(yīng)不足不準(zhǔn)施工；(3)使用的材料不具備合格證，有懷疑的質(zhì)量指標(biāo)未經(jīng)復(fù)驗(yàn)不得投入使用；(4)未經(jīng)標(biāo)定的計(jì)量器具不得使用；(5)上道工序檢驗(yàn)不合格，下道工序不準(zhǔn)施工；(6)氣候、條件、環(huán)境不利于作業(yè)不許施工；(7)HSE不具備條件不許施工；(8)未經(jīng)批準(zhǔn)的新工藝在現(xiàn)場(chǎng)不得采用；(9)設(shè)計(jì)變更未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施操作等。5.3.1.7在每道操作工序上,認(rèn)真履行質(zhì)量控制“PDCA”小循環(huán)活動(dòng)，即策劃、實(shí)施、檢驗(yàn)測(cè)量和改進(jìn)。

5.3.2合同措施利用合同(協(xié)議)中對(duì)施工單位的質(zhì)量約束條款,有理有節(jié)的處理在工程質(zhì)量上發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的問題,以及由此引起的索賠和反索賠的各種合同爭(zhēng)議。5.3.3經(jīng)濟(jì)措施5.3.3.1認(rèn)真審核各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的簽證；5.3.3.2正確運(yùn)用支付手段，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到驗(yàn)收要求的工程量不予簽證，不支付其工程款項(xiàng)；5.3.3.3因施工方原因所造成的質(zhì)量損失，如材料、人力、工期等涉及費(fèi)用索賠，堅(jiān)決不予簽證；5.3.3.4對(duì)在日常施工發(fā)生頻率較高的工程變更，設(shè)計(jì)變更、堅(jiān)持實(shí)事求是、不搞文過飾非，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；5.3.3.5建議業(yè)主實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)工程的最終評(píng)定及在施工階段的核心工序中重視質(zhì)量，為確保工程質(zhì)量做出貢獻(xiàn)，取得直接明顯經(jīng)濟(jì)效益者，予以重獎(jiǎng)。

5.3.4技術(shù)措施5.3.4.1各類原材料、構(gòu)件、配件的平行檢測(cè)；5.3.4.2對(duì)特殊工種的上崗證以及資格等級(jí)的考察和必要的考核；5.3.4.3對(duì)工序質(zhì)量抽驗(yàn)、試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)；5.3.4.4在施工各階段的驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定；5.3.4.5跟蹤和旁站；5.3.4.6采納接受一切有利于改善和提高工程質(zhì)量的意見和建議。

5.4質(zhì)量控制的手段專業(yè)工程師采用以下五種手段進(jìn)行全面管理/監(jiān)理。5.4.1監(jiān)管專業(yè)工程師在施工單位施工期間,用全部或大部分時(shí)間在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工人員的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤控制。施工階段主要程序如：5.4.1.1施工準(zhǔn)備工作對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和環(huán)境；對(duì)機(jī)具設(shè)備的配備擺放、對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的目測(cè)觀感；對(duì)施工人員的配置到位等；5.4.1.2檢查復(fù)驗(yàn)測(cè)量坐標(biāo)網(wǎng)和初始開工構(gòu)建筑物的放樣復(fù)核，是確保項(xiàng)目建設(shè)坐標(biāo)準(zhǔn)確的核心關(guān)鍵一環(huán)，是保證項(xiàng)目的初始質(zhì)量的關(guān)鍵，必須執(zhí)行。否則從第一個(gè)建構(gòu)筑物的放線開挖的錯(cuò)誤，將導(dǎo)致相對(duì)關(guān)系定點(diǎn)的間接錯(cuò)誤。。

5.4.1.3重點(diǎn)工序，關(guān)鍵部位的監(jiān)管

大型混凝土的澆注，焊接過程熱處理，管道試壓，電氣受送電，儀表聯(lián)校等，由于監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢驗(yàn)，可以隨時(shí)檢查施工過程是否按批準(zhǔn)的工藝和相關(guān)的技術(shù)規(guī)程操作的每個(gè)細(xì)節(jié)，監(jiān)督施工單位的質(zhì)保人員履行職責(zé)等，對(duì)不符合質(zhì)量要求的問題可以及時(shí)得到糾正；降低和減少質(zhì)量問題和事故。5.4.1.4試驗(yàn)和檢驗(yàn)為避免和克服施工現(xiàn)場(chǎng)僅憑經(jīng)驗(yàn)、直覺和觀感目測(cè)造成錯(cuò)覺的重要程序。施工現(xiàn)場(chǎng)各種混合料的配比是否達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求，各種材料的復(fù)驗(yàn)等，只有通過試驗(yàn)的各類數(shù)據(jù)提供來做判斷，因此工程中的試件、試塊、試板等，有條件、有要求的除了隨爐、隨設(shè)備、隨澆注的規(guī)定的以外，必須做到事先提出，減少質(zhì)量問題的失控狀態(tài)。

5.4.1.5嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理/監(jiān)理程序嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理/監(jiān)理程序，是保證工程質(zhì)量的有效手段，主要分三個(gè)階段來控制(1)施工準(zhǔn)備階段重點(diǎn)放在開工各項(xiàng)準(zhǔn)備的落實(shí)情況。把好工程開工審查關(guān)，及時(shí)反響可能造成質(zhì)量隱患的問題，以便對(duì)癥下藥，落實(shí)預(yù)防。(2)施工過程的跟蹤控制階段嚴(yán)格控制上道工序不合格，下道工序不能進(jìn)行的原則，促使施工單位內(nèi)部開展自檢、互檢交接檢作風(fēng)的形成，強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量管理意識(shí)，使施工單位自身的質(zhì)量控制機(jī)健全，明確只有堅(jiān)持按規(guī)范施工，才能保證施工的正常進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。

(3)竣工驗(yàn)收階段合格分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量檢查評(píng)定和驗(yàn)收。a對(duì)符合設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范所提出的質(zhì)量要求的各分項(xiàng)工程，監(jiān)理部將對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，提出驗(yàn)收意見，驗(yàn)收比例為100%。b以分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，監(jiān)理部將對(duì)以完分部工程進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽樣比例不小于25%，對(duì)分部工程進(jìn)行100%的檢查驗(yàn)收；c以單位工程質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)，進(jìn)行單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，監(jiān)理部將對(duì)單位工程進(jìn)行全面的工程質(zhì)量檢測(cè)，並提出監(jiān)理評(píng)價(jià)意見。d以單位工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。5.4.1.6指令性文件在質(zhì)量控制過程中，專業(yè)工程師將充分利用指令性文件對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制，專業(yè)工程師發(fā)對(duì)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，將以質(zhì)量通知單的指令性文件通知施工單位停工修復(fù)或返工。

5.4.1.7拒絕支付經(jīng)濟(jì)手段管理是行政手段管理的補(bǔ)充和延伸,是工程支付的條件之一。如果施工單位沒有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付的手段,由此造成的損失由施工單位自行負(fù)責(zé),是對(duì)施工單位是十分有效的約束；.對(duì)于上述五種手段,在項(xiàng)目管理/監(jiān)理過程中經(jīng)常采用的，有時(shí)單一的使用,有時(shí)同時(shí)使用其中的幾種,但他們之間是相互聯(lián)系,相輔相成的，對(duì)確保施工質(zhì)量是行之有效的。5.4.2缺陷處理任何工程在施工過程中，都有可能出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量缺陷，所以處理工程質(zhì)量缺陷，也是項(xiàng)目管理/監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容。5.4.2.1處理質(zhì)量缺陷的程序(1)專業(yè)工程師應(yīng)立即用質(zhì)量通知單通知施工單位，並要求施工單位停止有缺陷的部位下道工序的施工；(2)

施工單位接通知后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出工程質(zhì)量缺陷的報(bào)告，具體說明質(zhì)量缺陷的詳細(xì)情況，分析嚴(yán)重程度以及造成缺陷的原因,提出修補(bǔ)缺陷的具體方法和保證質(zhì)量的技術(shù)措施；

(3)專業(yè)工程師對(duì)施工單位缺陷報(bào)告進(jìn)行調(diào)查研究，并提出缺陷的處理決定。凡屬施工單位自身原因造成的缺陷，費(fèi)用自理；凡自身以外的原因，分析原因，由責(zé)任方承擔(dān)。但不論何種原因，施工單位均應(yīng)按監(jiān)理工程師決定，對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行修補(bǔ)。5.4.2.2處理工程質(zhì)量缺陷的決定(1)返工處理凡工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有明顯而又嚴(yán)重的質(zhì)量問題又無法通過修補(bǔ)來糾正所產(chǎn)生的缺陷，必須返工；(2)修補(bǔ)處理工程的某些部分雖然未達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定缺陷，但經(jīng)過修補(bǔ)還可以達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又不影響使用功能和外觀，可以做修補(bǔ)處理。(3)處理工程質(zhì)量缺陷的決策方法可以根據(jù)具體情況分別采用實(shí)驗(yàn)論證、定期觀測(cè)、專家論證等方式促成最后決策的形成。

5.5施工技術(shù)管理的方法和措施5.5.1技術(shù)管理的主要方法5.5.1.1統(tǒng)一劃分單位工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一劃分的若干個(gè)單位工程，要求各施工單位按預(yù)先劃定的單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定、技術(shù)資料的歸檔和工程中間交接；5.5.1.2統(tǒng)一施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目采用的各類規(guī)范見后附表（如業(yè)主有規(guī)定按業(yè)主規(guī)定執(zhí)行）,國外引進(jìn)的工程項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行外商提供的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定；對(duì)沒有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)可遵循的施工工程項(xiàng)目，應(yīng)通過試驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)由設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位共同確認(rèn)后，作為施工依據(jù)和交工憑證；

5.5.1.3統(tǒng)一交工資料和技術(shù)表格為便于施工過程中質(zhì)量控制和工程交工，石油化工項(xiàng)目一般統(tǒng)一按中石化SH3503-2007《石油化工建設(shè)工程交工資料》規(guī)定中的表格，有要求的土建部分可按地方規(guī)定。監(jiān)理工作交工用表按國家GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和SH/T3903-2004《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》中相關(guān)表格；施工過程用表可按SH/T3543-2007《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程技術(shù)文件規(guī)定》中相關(guān)表格；土建工程采用建設(shè)單位所在地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。對(duì)涉及外商工作的技術(shù)表格，本著簡(jiǎn)化、實(shí)用、便于質(zhì)量控制的原則，同外商進(jìn)行協(xié)調(diào)，采用外商部分表格，以彌補(bǔ)中方表格不足，最終成為中外雙方都認(rèn)可的中英文對(duì)照的技術(shù)表格。

5.5.1.4抓好開工前的技術(shù)準(zhǔn)備(1)圖紙會(huì)審，每個(gè)單位工程開工前，都要求施工單位各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，認(rèn)真熟悉圖紙，并把會(huì)審提出的問題記錄在案。(2)設(shè)計(jì)交底，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，取得一致解決問題的意見。在設(shè)計(jì)交底的基礎(chǔ)上，要求所施工的主要單位工程項(xiàng)目必須編制施工技術(shù)方案。對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及達(dá)到這些技術(shù)要求所應(yīng)采取的技術(shù)和管理措施。5.5.1.5統(tǒng)一編制和明確各施工階段的質(zhì)量控制措施和管理要求在工程開始時(shí)，統(tǒng)一編制質(zhì)量控制措施及管理要求，要求各單位共同遵守執(zhí)行。(1)雨季施工時(shí)，要求施工單位編制工程質(zhì)量控制的防護(hù)措施，確保施工質(zhì)量；(2)嚴(yán)格執(zhí)行管道工程質(zhì)量控制的規(guī)定，明確管道安裝過程中質(zhì)量控制項(xiàng)目要點(diǎn)及每項(xiàng)內(nèi)容的合格標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法、責(zé)任人簽證、共檢等級(jí)等；(3)進(jìn)行管道試壓時(shí)，必須全部滿足規(guī)定的條件后才準(zhǔn)許試壓；(4)編制設(shè)備、管道防腐保溫工程質(zhì)量控制若干規(guī)定。

5.5.1.6組織“三查四定”“三查四定”是在施工單位某一單位工程和系統(tǒng)工程施工完工后，在施工單位自查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位（生產(chǎn)部門）、施工單位對(duì)該項(xiàng)目的聯(lián)合檢查。分專業(yè)同時(shí)“查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查質(zhì)量及隱患、查未完工程量”。對(duì)查出的問題分專業(yè)記錄在案，匯總成冊(cè)，下發(fā)各有關(guān)單位整改。各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)需整改的問題，組織人員進(jìn)行四定。即“定任務(wù)、定人員、定措施、定時(shí)間”，“三查四定”的問題要求施工單位列出表格上墻，消號(hào)，限期完成。并經(jīng)各級(jí)有關(guān)專業(yè)人員檢查確認(rèn)。待所有問題均整改完畢并符合要求后，才允許施工單位提出中間交接申請(qǐng)。

5.5.1.7組織工程的中間交接中間交接是施工單位按照合同規(guī)定范圍和設(shè)計(jì)要求內(nèi)容全部施工完畢，并經(jīng)“三查四定”后向建設(shè)單位的工程交接。中間交接按單位工程進(jìn)行交接，完成一個(gè)交接一個(gè)。中間交接分兩步進(jìn)行：第一步：施工單位、建設(shè)單位共同辦理中間交接證書。從簽署中間交接證書之日起，生產(chǎn)人員可進(jìn)入崗位熟悉情況，作預(yù)操作。施工單位將交工資料（含竣工圖）成冊(cè)歸檔，同時(shí)進(jìn)行單位工程質(zhì)量評(píng)定。第二步：從簽署中間交接證書起，在商定的時(shí)間內(nèi)向建設(shè)單位辦理中間交接驗(yàn)收證書。該證書一經(jīng)辦理，該單位工程即告全部建成，施工單位按規(guī)定，對(duì)該工程實(shí)行保鏢。做到工程尾工和竣工資料同時(shí)完成,并向業(yè)主辦理工程交接。

5.5.2技術(shù)管理措施在施工期間，建設(shè)單位、各施工單位、監(jiān)理單位都設(shè)有技術(shù)管理職能部門。它們之間既有各自的分工，又有密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，按照一定的管理制度和程序，使現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理工作有效地、協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。建議按下述形成設(shè)立技術(shù)管理部門。5.5.2.1建設(shè)單位的技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)國內(nèi)外設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件和各種技術(shù)資料的翻譯復(fù)制、分發(fā)及歸檔的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)同國外工程公司和國內(nèi)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)聯(lián)絡(luò)和設(shè)計(jì)變更的管理，為現(xiàn)場(chǎng)各施工單位及時(shí)提供必須的圖紙、資料和各類技術(shù)文件。工程完工后，負(fù)責(zé)接管工程的竣工資料。5.5.2.2施工單位的技術(shù)管理部門主要負(fù)責(zé)本單位施工圖紙資料管理和收集，完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，保證施工需要。嚴(yán)格按圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行工程施工技術(shù)管理，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和編制施工方案，保證施工質(zhì)量。負(fù)責(zé)整理工程竣工圖和交工資料，對(duì)分項(xiàng)、分部和單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，以單位工程為單位陸續(xù)向建設(shè)單位進(jìn)行中間交接。

5.5.2.3項(xiàng)目管理/監(jiān)理單位技術(shù)管理部門主要負(fù)責(zé)施工過程中對(duì)施工圖紙和重大施工技術(shù)方案的審查，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各施工階段的技術(shù)管理要求和制定技術(shù)管理制度，檢查督促施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)定。督促、檢查施工單位交工資料的整理、完善，組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行審定及中間交接。6.3.2.4交工資料(1)施工單位做到工程尾工和竣工資料同時(shí)完成,并向業(yè)主辦理工程交接。交工文件執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)監(jiān)理單位按國家（GB/T50328-2001）檔案管要求提交業(yè)主，具體要求見下表：

序號(hào)歸檔文件

保存單位和保管期限

建設(shè)單位

施工單位

設(shè)計(jì)單位

監(jiān)理單位

城建檔案館1監(jiān)理規(guī)劃1.1監(jiān)理規(guī)劃長期短期∨1.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則長期短期∨1.3監(jiān)理部總控制計(jì)劃等長期短期2監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問題長期長期∨3監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問題長期長期∨4進(jìn)度控制4.1工程開工／復(fù)工審批表長期長期∨4.2工程開工／復(fù)工暫停令長期長期∨5質(zhì)量控制5.1不合格項(xiàng)目通知長期長期∨5.2質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見長期長期∨

序號(hào)歸檔文件

保存單位和保管期限

建設(shè)單位

施工單位

設(shè)計(jì)單位

監(jiān)理單位

城建檔案館6造價(jià)控制6.1預(yù)付款報(bào)審與支付短期6.2月付款報(bào)審與支付短期6.3設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審與簽認(rèn)6.4工程竣工決算審核意見書長期

∨7分包資質(zhì)7.1分包單位資質(zhì)材料長期7.2供貨單位資質(zhì)材料長期7.3試驗(yàn)等單位資質(zhì)材料長期8監(jiān)理通知8.1有關(guān)進(jìn)度控制的監(jiān)理通知長期長期8.2有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知長期長期8.3有關(guān)造價(jià)控制的監(jiān)理通知長期長期

序號(hào)歸檔文件

保存單位和保管期限

建設(shè)單位

施工單位

設(shè)計(jì)單位

監(jiān)理單位

城建檔案館9合同與其他事項(xiàng)管理9.1工程延期報(bào)告及審批永久長期∨

9.2費(fèi)用索賠報(bào)告及審批長期長期9.3合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及處理意見永久長期∨9.4合同變更材料長期長期∨10監(jiān)理工作總結(jié)10.1專題總結(jié)長期短期10.2月報(bào)總結(jié)長期短期10.3工程竣工總結(jié)長期長期∨10.4質(zhì)量評(píng)價(jià)意見報(bào)告長期長期∨六.進(jìn)度控制

1進(jìn)度控制的方法1.1分別按長、中、短期的要求，編制合理可行，留有余地的進(jìn)度計(jì)劃。1.1.1工程總體進(jìn)度計(jì)劃用橫道圖的形式顯示設(shè)計(jì)、施工、采購直至中交等各個(gè)階段日歷進(jìn)度。該計(jì)劃已在監(jiān)理大綱中提交給業(yè)主。1.1.2工程項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃由施工單位在其項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，組織編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)審查后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施，經(jīng)審批后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃作為控制進(jìn)度的主要依據(jù)。1.1.3工程項(xiàng)目施工年、季、月計(jì)劃以施工總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)編制年、季、月和三周滾動(dòng)計(jì)劃。這些計(jì)劃均是總進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充和完善，是總進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整“平衡—不平衡—平衡”過程的分階段計(jì)劃。1.1.4階段性分部計(jì)劃階段性分部計(jì)劃是總體計(jì)劃具體的表現(xiàn)形式，以重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程做為計(jì)劃控制對(duì)象。

1.1.5三周滾動(dòng)計(jì)劃，每周一次例會(huì)把三周滾動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施動(dòng)態(tài),及時(shí)的分析實(shí)際進(jìn)度值和計(jì)劃值的差異,準(zhǔn)確把握住進(jìn)度滯后的原因,制定相應(yīng)的進(jìn)度補(bǔ)救措施,有的放矢地協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的各種具體問題,對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理。1.1.6安排專人對(duì)不同階段網(wǎng)絡(luò)中的主干軸工程和工序進(jìn)行跟蹤控制,及時(shí)和業(yè)主溝通、隨時(shí)調(diào)整、隨時(shí)完善，確?？傮w計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。1.1.7對(duì)連續(xù)滯后兩周的項(xiàng)目，又沒有引起相關(guān)單位的重視，對(duì)前景不明朗的工序和項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)立即召開專題會(huì)進(jìn)行研究，找出原因促使施工單位拿出能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)局面的切實(shí)可行的補(bǔ)救和保證措施。2進(jìn)度控制措施2.1嚴(yán)肅地審查計(jì)劃監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，目的性要明確并應(yīng)以下述七個(gè)方面進(jìn)行綜合的統(tǒng)籌考慮：

2.1.1進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期的要求，滿足監(jiān)理向業(yè)主分批分塊分階段中交的要求；滿足追補(bǔ)上周、上月拖欠工程形象和實(shí)物量的要求；2.1.2氣候因素對(duì)施工計(jì)劃的影響及克服措施；2.1.3施工工藝是否符合驗(yàn)收規(guī)范的要求；2.1.4計(jì)劃中是否考慮了運(yùn)輸能力和運(yùn)輸工具的影響；2.1.5設(shè)備機(jī)械和施工進(jìn)度是否同步匹配；2.1.6計(jì)劃是否留有了足夠調(diào)整的空隙時(shí)間和余地；2.1.7進(jìn)度計(jì)劃與業(yè)主提供的場(chǎng)地的協(xié)議。2.2項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)在權(quán)限內(nèi)要把扎實(shí)的監(jiān)督和服務(wù)結(jié)合起來，最大限度的減少中間環(huán)節(jié)，縮短待檢時(shí)間，降低施工停頓的頻率，緩解各方矛盾，有效的保障施工的連續(xù)性、均衡性。2.3在施工過程中建議業(yè)主分土建、安裝、單機(jī)試運(yùn)、受送電、儀表聯(lián)校和中間交接六個(gè)階段設(shè)立進(jìn)度獎(jiǎng)罰辦法。根據(jù)相互協(xié)商，預(yù)先議定的進(jìn)度目標(biāo)，完成有獎(jiǎng)、提前重獎(jiǎng)，鼓動(dòng)施工單位推進(jìn)施工進(jìn)度。

3進(jìn)度控制的手段3.1要求施工單位根據(jù)投標(biāo)書的承諾，工程施工合同的規(guī)定要求，提出工程的總進(jìn)度計(jì)劃。3.2在總進(jìn)度計(jì)劃的約束下，分別編制年、季、月和三周滾動(dòng)計(jì)劃，并編制相應(yīng)的勞動(dòng)力計(jì)劃和設(shè)備機(jī)具計(jì)劃。3.3業(yè)主應(yīng)建立設(shè)備、器材、配件及長周期設(shè)材的供貨計(jì)劃，作為施工單位編總體計(jì)劃的依據(jù)。3.4按周、月計(jì)劃具體跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。七.投資控制

1投資目標(biāo)控制方法1.1投資控制方法1.1.1在日常項(xiàng)目管理/監(jiān)理過程做好工程量的復(fù)核,詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和與合同造價(jià)控制的有關(guān)問題，復(fù)核工程付款申請(qǐng)，做好計(jì)劃值與進(jìn)度值的比較；1.1.2專業(yè)監(jiān)理工程師從造價(jià)角度進(jìn)行施工跟蹤；1.1.3對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，尋求通過改進(jìn)設(shè)計(jì)來節(jié)約投資的可能；1.1.4工程付款憑證必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證,業(yè)主才予支付2投資控制措施和手段2.1投資控制措施2.1.1組織措施在項(xiàng)目/監(jiān)理部?jī)?nèi)部健全投資系統(tǒng)管理體制,各專業(yè)工程師的職責(zé)分工落實(shí)到人；

2.1.2經(jīng)濟(jì)措施逐月進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際支付費(fèi)用的對(duì)比，對(duì)超計(jì)劃支付部分要立即提出限期補(bǔ)救措施，對(duì)具體施工工藝和施工方案提出合理化的建議而又可施行，取得降低成本效益者，施工單位和建設(shè)單位，均應(yīng)按收益的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)；2.1.3技術(shù)措施嚴(yán)格掌握和合理使用施工措施費(fèi),并在具體組織施工中巧妙運(yùn)籌,晴天搶室外露天工程,雨天趕室內(nèi)預(yù)制作業(yè),搞好均衡施工，避免出現(xiàn)搶工期就加班，要進(jìn)度就夜戰(zhàn)的趕工費(fèi)用。2.1.4合同措施按合同條款及逐月核實(shí)的工程量支付進(jìn)度款,杜絕早付、超付、冒付和現(xiàn)金支付。減少施工單位提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確公正的處理索賠。

2.2投資控制的手段投資控制的根本目的是使工程建設(shè)的費(fèi)用在不影響進(jìn)度，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，達(dá)到不超過合同規(guī)定的計(jì)劃范圍，并保證每一項(xiàng)支付都具有公正合理性，把工程變更最終實(shí)際造價(jià)控制在合同價(jià)格之內(nèi)。2.2.1調(diào)整合同價(jià)格的主要原因(1)施工單位完成的實(shí)際工程實(shí)物量超出了工程量所列的數(shù)量；(2)設(shè)計(jì)變更造成重新與業(yè)主商討并確認(rèn)新增加的工程量；(3)施工單位應(yīng)業(yè)主要求所進(jìn)行的超出了工程量清單所規(guī)定的數(shù)量，(4)因國家或地方政策性變化，造成原材料、人工工資上漲的超出原合同價(jià)格部分。2.2.2針對(duì)上述情況，監(jiān)理部擬采取下列對(duì)策處理(1)了解設(shè)計(jì)概算的組成,必要時(shí)監(jiān)理部進(jìn)行施工圖預(yù)算,做到心中有數(shù)以便審查施(2)熟悉合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把住合同價(jià)款的計(jì)算和合同價(jià)調(diào)整付款方式等關(guān)鍵條款的運(yùn)作；(3)審查施工單位提交的設(shè)計(jì)變更預(yù)算；(4)審查施工單位提交的付款申請(qǐng)及相應(yīng)的有關(guān)報(bào)表；(5)詳細(xì)審核施工結(jié)算。八.HSE和文明施工管理

1HSE和文明施工管理要點(diǎn)1.1概述HSE是對(duì)健康（health）、安全（safety）和環(huán)境（environment）的全面綜合管理，HSE管理的目的是要最大限度地減少人員傷亡事故和最大限度地保障生命及財(cái)產(chǎn)安全，只有有效地進(jìn)行HSE管理，才有可能實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最終目標(biāo)。1.2HSE管理目標(biāo)三零、三無、一文明三零：即服務(wù)過程死亡為零、設(shè)備事故為零、火災(zāi)事故為零；三無：無放射事故、無傳染疾病、無環(huán)境污染；一文明：服務(wù)過程積極營造文明、衛(wèi)生的工作和生活環(huán)境；1.3HSE組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任1.3.1項(xiàng)目HSE組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師召集成立由業(yè)主、監(jiān)理公司、施工單位等參加的HSE管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)HSE事宜。各區(qū)域設(shè)安全工程師負(fù)責(zé)其工作范圍內(nèi)的安全管理工作。

1.3.2項(xiàng)目HSE組織(1)HSE管理采用項(xiàng)目崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的HSE工作，并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組確保HSE承諾的實(shí)現(xiàn)。(2)項(xiàng)目HSE工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程中貫徹實(shí)施HSE策略，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE策略實(shí)施。(3)項(xiàng)目組所有人員根據(jù)HSE管理程序均負(fù)有各自的HSE職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師控制組費(fèi)用控制進(jìn)度控制合同控制材料控制行政組項(xiàng)目秘書文擋管理行政后勤保修監(jiān)理項(xiàng)目副經(jīng)理/總監(jiān)代表HSE工程師穆文山施工監(jiān)理組施工調(diào)度/聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)質(zhì)量控制分包管理施工方案審批專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)督檢查驗(yàn)收

1.4.3HSE管理策略及原則1.4.3.1HSE管理策略(1)努力滿足業(yè)主要求；(2)項(xiàng)目建設(shè)必須符合中國法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；(3)積極不斷進(jìn)行HSE培訓(xùn)，選用合格稱職的HSE管理人員。1.4.3.2HSE管理原則(1)實(shí)現(xiàn)HSE控制管理目標(biāo)是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵；(2)參加項(xiàng)目管理的所有人員都有責(zé)任實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)及承諾；(3)建立激勵(lì)政策、鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)積極的HSE行動(dòng)；(4)保持HSE管理的整體性，注意協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工界面的HSE設(shè)計(jì)原則落實(shí)；(5)公開通報(bào)所有HSE事故及未遂事件，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和最佳做法將在項(xiàng)目組內(nèi)交流共享；(6)嚴(yán)格變更管理，任何臨時(shí)變更的范圍及時(shí)間必須經(jīng)過審查和批準(zhǔn)；(7)保存有關(guān)HSE文件及采取行動(dòng)的記錄。

1.44HSE管理主要內(nèi)容1.4.4.1施工招標(biāo)階段(1)審查施工單位資質(zhì)，協(xié)助業(yè)主選擇合格的施工單位。(2)協(xié)助業(yè)主擬定施工協(xié)議書（合同）有關(guān)HSE條款。1.4.4.2施工準(zhǔn)備階段(1)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，建立以項(xiàng)目總監(jiān)為第一責(zé)任人的HSE管理體系，制定HSE管理細(xì)則，落實(shí)HSE責(zé)任；(2)審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí)，首先要審查安全技術(shù)措施是否符合安全要求，安全措施是否具體；(3)審查安全技術(shù)措施，做到財(cái)力、物力、人力方面準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確到位；(4)審查施工單位的HSE自檢管理系統(tǒng)。1.4.4.3施工過程HSE管理在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，HSE管理受業(yè)主的委托，按合同規(guī)定的范圍，全權(quán)處理關(guān)于施工中有關(guān)HSE的一切事宜。

(1)審查各類有關(guān)HSE施工的文件。(2)審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的HSE資質(zhì)和證明文件。(3)審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中的HSE技術(shù)措施。(4)檢查施工單位的HSE管理體系和HSE管理人員的配備。

(5)審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用HSE技術(shù)方案及HSE措施。(6)審查施工單位提交的HSE檢查的報(bào)告。(7)審核并簽發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)HSE技術(shù)簽證文件。1.4.4.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查(1)認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制.(2)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的“四大傷害”防范工作。(3)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反HSE規(guī)定的施工單位和個(gè)人，將簽發(fā)《工程部分暫停指令》，經(jīng)復(fù)查整改合格后，簽發(fā)《復(fù)工令》。

1.4.5HSE施工管理/監(jiān)理1.4.5.1HSE施工管理/監(jiān)理的主要任務(wù)(1)編制工程項(xiàng)目的安全、衛(wèi)生管理計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。(2)貫徹執(zhí)行公司的勞動(dòng)、安全手冊(cè)和安全、衛(wèi)生等規(guī)章制度。(3)參加研究施工方案和組織設(shè)計(jì)中有關(guān)施工和生產(chǎn)操作中的安全措施。(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，保證現(xiàn)場(chǎng)良好的施工環(huán)境。(5)建立工程現(xiàn)場(chǎng)的消防、急救設(shè)施和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。(6)建立確保現(xiàn)場(chǎng)參加人員和設(shè)備健康運(yùn)行的措施。(7)負(fù)責(zé)與地方安全、消防、衛(wèi)生部門的工作聯(lián)系。(8)負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理項(xiàng)目的HSE管理報(bào)告。1.4.5.2HSE管理的有關(guān)規(guī)定(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定；(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火規(guī)定；(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電規(guī)定(4)施工現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)制度；(5)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定。

(6)HSE施工管理的主要措施a檢查、指導(dǎo)、督促施工單位HSE保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，督促施工單位建立、健全HSE保證體系和組織機(jī)構(gòu)。b審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，重點(diǎn)審查HSE的技術(shù)措施。c參加工程施工的人員，必須熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術(shù)規(guī)程；施工單位必須同時(shí)遵守建設(shè)單位的有關(guān)安全制度，并接受監(jiān)督。d對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的存放，必須設(shè)專庫專人保管。e施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好季節(jié)防護(hù)工作。f施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)消除隱患，保證其HSE有效。g督促施工單位認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)HSE的宣傳培訓(xùn)工作。h施工單位每月初向業(yè)主遞交一份HSE工作報(bào)告。i進(jìn)行HSE的培訓(xùn)和教育。j組織HSE大檢查。k日常HSE的管理工作。

1.4.6HSE管理形式和方法1.4.6.1檢查、指導(dǎo)、督促施工單位HSE保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，督促施工單位建立健全HSE保證體系網(wǎng)絡(luò)和組織機(jī)構(gòu)；1.4.6.2貫徹、執(zhí)行公司的勞動(dòng)、安全手冊(cè)和安全、衛(wèi)生等規(guī)章制度；1.4.6.3參加研究施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)措施中有關(guān)施工安全措施問題；1.4.6.4認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度；1.4.6.5強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)“四大傷害”的防范工作；1.4.6.6對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一切違章指揮，違規(guī)作業(yè)、違反HSE要求的部門和個(gè)人行使批評(píng)教育，處罰制裁直至停工的措施。1.4.7HSE管理要求1.4.7.1施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位制定的有關(guān)安全制度，并運(yùn)用行政手段貫徹至全體員工，保證全體員工的模范遵守和接受監(jiān)督；1.4.7.2參加工程施工的所有人員，必須熟知本系統(tǒng)、本專業(yè)、本工種、本崗位的安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程；

1.4.7.3建立現(xiàn)場(chǎng)的HSE和安全標(biāo)識(shí)制度(1)現(xiàn)場(chǎng)的HSE專職管理人員應(yīng)配有安全標(biāo)識(shí)的帽佩或著紅色臂章等鮮明標(biāo)志上崗；(2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警示宣傳欄；(3)放射部位和交叉作業(yè)及各種特種作業(yè)應(yīng)設(shè)立顯眼，突出的警戒標(biāo)識(shí)。1.4.7.4對(duì)安全的五大常規(guī)規(guī)定，應(yīng)立牌顯示警鐘長鳴。(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定；(2)施工現(xiàn)場(chǎng)防火管理規(guī)定；(3)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理規(guī)定；(4)施工現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)管理規(guī)定；(5)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定。八.合同管理

1合同管理方法、措施1.1合同管理的方法1.1.1項(xiàng)目/監(jiān)理部設(shè)專人管理合同,熟悉合同文件,作為合同實(shí)施控制的基礎(chǔ)(1)做好合同的總體分析和詳細(xì)分析,將合同目標(biāo)具體分解到監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師和各個(gè)具體工程項(xiàng)目；(2)組織監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)和掌握合同文件和合同分析文件；(3)建立合同管理工作程序、規(guī)范合同管理工作；(4)建立合同文檔系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理保存工程施工中有關(guān)事件和活動(dòng)的一切資料和訊息；(5)建立報(bào)告和行文制度，各種文件、報(bào)告及各類數(shù)據(jù)都有交接手續(xù)和簽收證據(jù)。1.1.2實(shí)施有效的合同監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作按合同進(jìn)行：(1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位的各種施工活動(dòng)，給他們以合同方面的幫助；(2)對(duì)專業(yè)工程師進(jìn)行合同監(jiān)督、協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系；(3)參與各種檢查驗(yàn)收，並提出相應(yīng)的報(bào)告；

(4)對(duì)各種書面文件做合同方面的審查和控制；(5)經(jīng)常性解釋合同，對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析；(6)收集、整理、保存各種工程資料。1.1.3進(jìn)行合同跟蹤，對(duì)合同履行進(jìn)程和結(jié)果進(jìn)行分析、檢查，並提出處理措施(1)對(duì)實(shí)際工程資料進(jìn)行分析整理，或通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的直接了解，獲得反映實(shí)施狀況的信息；(2)分析工程實(shí)施狀況與合同文件的差異及其原因，影響因素、責(zé)任等；(3)確定各個(gè)影響因素由誰及如何引起，按合同規(guī)定，應(yīng)由誰承擔(dān)及承擔(dān)多大責(zé)任；(4)提出解決這些差異和問題的措施、方法。

1.1.4積極進(jìn)行有效的索賠和反索賠，對(duì)因業(yè)主責(zé)任或非施工單位責(zé)任引起的工期延長和費(fèi)用增加，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求和完整的書面索賠文件，對(duì)不合理的索賠要求和報(bào)告，按照合同規(guī)定，進(jìn)行有效及時(shí)的反駁、反擊索賠，以減少工程損失，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。1.1.5及時(shí)的簽發(fā)工程變更指令，監(jiān)督工程變更中屬于合同管理的部分審查：(1)監(jiān)督設(shè)計(jì)變更中變更的理由和變更文件的合理性；(2)依據(jù)變更后和未變更的工程類似程度和困難因素，做出費(fèi)用和工期的評(píng)估，並確定造價(jià)；(3)審查同意后，交業(yè)主或提出的變更方編制變更文件；(4)將變更文件交業(yè)主審批后，再簽發(fā)施工單位現(xiàn)場(chǎng)施行；(5)情況緊急時(shí)，合同管理/監(jiān)理單位可提出一個(gè)暫定價(jià)格，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師審核后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

1.2

工程暫停和復(fù)工1.2.1在下列情況下，項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師可簽發(fā)“工程暫時(shí)停工指令”：(1)業(yè)主要求暫停施工，且工程需要暫停施工時(shí)；(2)由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；(3)工程出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)；(4)發(fā)生必須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。1.2.2“工程暫時(shí)停工令”中，將明確提出是全面停工還是部分局部停工；1.2.3如停工原因?qū)賏項(xiàng)原因，在簽發(fā)前應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用與業(yè)主方進(jìn)行協(xié)商；1.2.4工程暫停系由業(yè)主原因或非施工單位原因時(shí)，要如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況，但暫停因素消失，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工指令，恢復(fù)施工；1.2.5工程暫停如系因施工單位造成，在具備恢復(fù)施工條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交書面復(fù)工申請(qǐng)，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查屬實(shí)時(shí)，可提報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令。

1.3合同爭(zhēng)議和糾紛的調(diào)解和仲裁1.3.1對(duì)同一合同有不同理解而引發(fā)的爭(zhēng)議，須及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，項(xiàng)目/監(jiān)理部掌握的一般程序是：(1)及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；(2)及時(shí)與合同雙方進(jìn)行磋商，仔細(xì)聆聽他們的意見；(3)提出調(diào)解和仲裁方案，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議的調(diào)解；(4)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師將在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)作出處理該合同爭(zhēng)議的決定；(5)在調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，督促合同雙方繼續(xù)履行施工承包合同；1.3.2項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理決定后，雙方若對(duì)決定不提出任何異議，則此決定為最后決定，雙方必須執(zhí)行；1.3.3處理決定若一方或兩方不服，可提交仲裁和訴訟，監(jiān)理方應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)；1.3.4仲裁或訴訟后，仍可接受合同爭(zhēng)議一方或雙方的要求，進(jìn)行調(diào)解。

1.4合同的解除和終止1.4.1當(dāng)業(yè)主違約導(dǎo)致承包合同解除時(shí)，監(jiān)理方應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，並按合同的規(guī)定重新確定承包單位應(yīng)得的全部款項(xiàng)：(1)已完成工程量中各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)；(2)為訂購工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件等施工單位所支付的款項(xiàng)；(3)施工單位撤除現(xiàn)場(chǎng)回基地的合理費(fèi)用；(4)施工單位合理的返遣費(fèi)用；(5)施工單位合理的利潤補(bǔ)償?shù)取?.4.2當(dāng)承包施工單位違約導(dǎo)致合同中止，項(xiàng)目管理/監(jiān)理方應(yīng)做以下工作：(1)核查已完工程量所應(yīng)得的款項(xiàng)；(2)施工單位尚未使用完的材料、設(shè)備和臨時(shí)工程價(jià)值；(3)對(duì)已完工程檢查驗(yàn)收，移交資料，核計(jì)該部分工程清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所須的費(fèi)用；(4)依據(jù)合同規(guī)定提出施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還業(yè)主款項(xiàng)的證明。1.4.3由于不可抗力或非因合同雙方原因?qū)е潞贤婪ńK止時(shí)，按原合同規(guī)定，處理合同解除后的有關(guān)事宜。九.資料的管理

1項(xiàng)目管理/監(jiān)理資料的管理1.1項(xiàng)目管理/監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。1.2項(xiàng)目管理/監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施。1.3項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全信息管理系統(tǒng)，建立信息編碼體系，明確信息流程，制定信息采集制度，利用高效信息處理手段。1.4項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)驗(yàn)的文件資料及其與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和承包單位的來往文件留底備查。1.5項(xiàng)目管理/監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。1.6項(xiàng)目管理/監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按GB/T50328和項(xiàng)目所在地檔案管理的有關(guān)規(guī)定及委托合同執(zhí)行。1.7石油化工建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行SH3503-2007《石油化工建設(shè)工程交工資料》規(guī)定，有要求的土建部分可按地方規(guī)定，施工過程執(zhí)行SH/T3543-2007《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程技術(shù)文件規(guī)定》規(guī)定；

2監(jiān)理過程資料內(nèi)容施工階段的監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容(共32種)：——承包合同文件及委托監(jiān)理合同；——勘察、設(shè)計(jì)文件；——監(jiān)理規(guī)劃；——監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；——承包單位資格報(bào)審資料；——設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；——施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審資料；——工程開工/復(fù)工報(bào)審資料及工程暫停令；——測(cè)量核驗(yàn)資料；——工程進(jìn)度計(jì)劃；——工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審資料、質(zhì)量證明文件及抽檢復(fù)檢資料；——檢查試驗(yàn)資料；——HSE管理相關(guān)資料；——工程變更資料；——隱蔽工程驗(yàn)收資料；——工程款支付資料；

——監(jiān)理工程師通知單及監(jiān)理工程師通知回復(fù)單；——監(jiān)理工作聯(lián)系單；——報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表——會(huì)議紀(jì)要；——來往函件；——監(jiān)理日志；——監(jiān)理月報(bào)；——質(zhì)量缺陷與事故的處理文件；——工程延期申請(qǐng)及審批資料；——費(fèi)用索賠申請(qǐng)及審批資料；——分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料；——工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告；——工程中間交接資料；----工程交工驗(yàn)收資料；——工程結(jié)算審核意見書；——監(jiān)理工作總結(jié)。

3項(xiàng)目管理/監(jiān)理月報(bào)3.1施工階段的監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：3.1.1本月工程概況；3.1.2本月工程形象進(jìn)度；3.1.3工程進(jìn)度：1）本月實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；