面向政府的智慧城市規(guī)劃(2 010.11.19)

中國電信四川公司2010年11月

傾力打造智慧城市助力建設西部經濟發(fā)展高地承接西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點項目

智慧城市從這里出發(fā)引言中國的城市化和美國的新技術革命是影響21世紀的兩件大事?！Z貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨信息技術對于城市的改變正在超乎我們的想象，但可以預見的是，以信息技術改變城市發(fā)展正成為大勢所趨?！獓H電信聯(lián)盟秘書長哈馬德·圖埃信息化既是實現現代化的重要目標，也是推動現代化的重要力量

——中共四川省委書記劉奇葆智慧城市的戰(zhàn)略意義智慧城市的規(guī)劃方案智慧城市的保障體系目錄四川省城市發(fā)展的輝煌成就經濟總量西部第一：2007年四川省躋身GDP萬億大省行列。2009年超1.4萬億，躍居全國第9經濟格局基本形成：重點建成綿樂、川南、攀西和川東北4個重點經濟區(qū)，成為帶動四川經濟發(fā)展的重要增長極重點產業(yè)優(yōu)勢凸顯：西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，著力打造的電子信息、水電、機械冶金、醫(yī)藥化工、食品飲料、旅游等六大支柱產業(yè)，成為四川經濟發(fā)展的引擎信息產業(yè)快速發(fā)展：四川電子信息產業(yè)收入超過全省GDP的10%200420052006200720082009637914051GDP（億元）教育普及率明顯提高：全省小學學齡兒童入學率達99.2%，高等教育毛入學率達到22.0%，“普九人口覆蓋率”達到99.6%社會保障體系日益完善：城鎮(zhèn)養(yǎng)老等五項社會保險參保人數為3720萬人，農村新型合作醫(yī)療參合率達92.4%西部綜合交通樞紐基本形成：鐵路運輸總里程達2999公里，公路通車里程達22.4萬公里，高速公路通車里程達到2156公里“中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力”成都排第一：2009年成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體實現程度達71.7%經濟發(fā)展西部領先民生改善有目共睹四川省2004-2009年GDP水平10505四川省居民生活環(huán)境數據城鎮(zhèn)人均住房面積城鎮(zhèn)生活垃圾處理率城鎮(zhèn)燃氣普及率2008年達到29.9平方米（全國23.7平方米）2008年達到88.3%（全國71.3%）2008年達到88.1%（全國60%）城鎮(zhèn)污水處理率2008年達到65.4%（全國59%）四川省城市信息化水平大幅提升政務信息化成效顯著：政府服務事項實現網上辦公率大幅提升，如網上報稅、創(chuàng)業(yè)服務、工商注冊等；政府信息公開知曉率顯著提高，比如財政預決算、政府采購、人事信息等電子商務比肩發(fā)達省市：成功打造四川本土第一個電子商務綜合應用平臺——“四川商情”，同時依托國內著名第三方電子商務平臺，設立“四川專區(qū)”，如阿里巴巴、中國制造、中國國際電子商務中心等，營造了一個良好的電子商務發(fā)展環(huán)境建成西部通信樞紐：成都云計算中心建成并投入使用，200萬億次/秒計算能力擴容工程完成后，將成為國內領先、中西部地區(qū)最大的云計算基地“十一五”我省主要信息化成就四川處于城市化加速進程中世界城市人口迅猛增長四川城市化進入加速階段四川省中國根據諾瑟姆城市化發(fā)展曲線，當城市化率進入30%—70%區(qū)間時，城市化處于加速階段2003年四川省城市化率達到31%，城市化進入加速階段；2009年已達到39%，預計到十二五規(guī)劃末期，四川城市化率將接近50%發(fā)達國家城市化進程始終處于領先水平，早在1990年，其城市化率就達到73%；2020年將超過80%發(fā)展中國家城市化進程也發(fā)展迅速，1990年為35%；預計到2020年將超過50%預計到2020年，世界將有一半以上的人口居住在城市城市化是當今世界最重要的經濟、社會現象之一，城市化水平是衡量區(qū)域綜合實力的重要指標四川省將加快區(qū)域性中心城市的培育，把綿陽、南充等五個城市重點打造成人口百萬級大城市30%城市化率2000200918%39%19788%26%36%47%199020002009197818%31%2003201548%70%水質影響著城市居民的健康水能是能源的一個重要因素運輸耗能是能源消耗的主要方面頻繁的商務活動增加了交通設施的使用率信息技術的發(fā)展程度決定和影響著城市商業(yè)環(huán)境的吸引力人力資源決定信息技術所被采納的速度工業(yè)用水占了水資源消耗的很大比率通信技術水平決定生活的質量人、通訊、商業(yè)、交通、能源和水是城市運行的六大核心系統(tǒng)，這六大核心系統(tǒng)相互銜接，彼此關聯(lián)，共同促進城市的有序運行和高效發(fā)展。然而，在不斷加速的城市化進程中，城市的六大核心系統(tǒng)面臨著重重挑戰(zhàn)！城市化進程中面臨的挑戰(zhàn)$對網絡基礎設施的要求不斷提高勞動力成本顯著提升社會治安問題層出不窮交通擁堵環(huán)境惡化城市管理日益復雜醫(yī)療費用過于昂貴……通訊商業(yè)能源運輸水人智慧城市是城市和諧運行的必由之路面對城市化進程的重重挑戰(zhàn)，城市管理者們迫切需要找到一種更加智慧的方法，以更快、更好地實現從管理到服務、從治理到運營、從零碎分割的局部應用到協(xié)同一體的平臺服務的三大跨越智慧城市依靠智能、協(xié)同和互聯(lián)的三大智慧平臺和功能模塊，為城市運行的六大核心系統(tǒng)提供全方位對接的解決方案，從而覆蓋了城市運行的方方面面城市運行六大核心系統(tǒng)電子政務平安四川智慧監(jiān)管執(zhí)法智慧教育智慧醫(yī)療智慧交通智慧電力電子商務三網融合物聯(lián)網智慧政務智慧產業(yè)智慧民生智慧城市的規(guī)劃范疇基于智慧的基礎設施，城市的各個關鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧、有序、高效地協(xié)作，達成城市運行的最佳狀態(tài)實時傳送充分整合城市公共設施、個人終端、家庭設備等“物”物聯(lián)成網，智能傳感設備將對城市運行的核心系統(tǒng)進行實時感知和測量全面物聯(lián)協(xié)同運作智慧城市的四大特征智慧城市的定義與特征移動通信網和城市寬帶網將城市核心系統(tǒng)的重要信息實時、無誤地傳送到信息存儲和處理系統(tǒng)物聯(lián)網與互聯(lián)網系統(tǒng)完全連接和融合，將數據整合為城市核心系統(tǒng)的運行全圖，提供智慧的基礎設施充分運用物聯(lián)網、云計算、光網絡、移動互聯(lián)網等通信和信息技術手段，感測、傳送、整合和分析城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，對公眾服務、社會管理、產業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應，構建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，面向未來構建全新的城市形態(tài)智慧城市的定義智慧城市的功能行政效率提升的倍增器提升城市管理水平和能力，完善電子政務體系建設，實現城市管理的高效和智能公共服務優(yōu)化的助推器豐富公共服務內容，創(chuàng)新服務模式，實現公共服務的優(yōu)質和高效公眾生活娛樂的遙控器豐富生活娛樂信息，積極引導健康向上的信息消費，實現公眾生活的舒適和便捷信息行業(yè)成長的孵化器創(chuàng)造良好的網絡傳播、共享和信息服務環(huán)境，整合公共信息資源，為創(chuàng)新提供動力支柱產業(yè)發(fā)展的加速器優(yōu)化企業(yè)信息化的基礎環(huán)境，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)技術創(chuàng)新，推動產業(yè)結構調整和升級智慧城市通過全方位的信息化，支撐城市可持續(xù)、和諧運行，推動城市政務、經濟和民生實現跨越式發(fā)展國內智慧城市范本

城市內容上海城市控制指揮中心、政府并聯(lián)審批、世博智能門票、節(jié)能減碳智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通、無線城市北京南京廣州建設物聯(lián)網示范工程，涉及智能家居、路網監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、個人健康與數字生活等諸多領域智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧企業(yè)、智慧城管、智慧家庭、智慧校園、智慧青奧等八大智慧應用項目

移動信息化助力智慧城市，點亮市民新生活；共建信息廣州、數字亞運、數字化地鐵深圳建“三網融合”示范小區(qū)；以信息通信技術發(fā)展低碳經濟政府主導＆電信參與昆明智能交通、智能物流、智能醫(yī)療、服務型電子政務成都雙流建設全國首個“智慧縣城”，未來三年建成國家級物聯(lián)網產業(yè)示范基地模式3412四項基礎信息基礎設施建設取得重大進展社會信息化取得階段性成效經濟信息化穩(wěn)步推進政務信息化取得重大進展電話主線普及率51.7%移動電話普及率47%網民規(guī)模1635萬互聯(lián)網普及率20.1%社會信息化全面加強，網上交易、遠程教育、數字圖書館等成為重要方式縣級及縣級以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網上疫情直報率達100%，主要醫(yī)院實現信息化管理，藥品網上集中采購系統(tǒng)不斷完善公交刷卡手機等開始規(guī)模商用四川電子信息產業(yè)營業(yè)收入達到約1800億元，超過全省GDP的10%制造業(yè)信息化改造穩(wěn)步推進，機械、輕紡、電力等行業(yè)中信息化應用面60%以上建成一批面向區(qū)域、行業(yè)、中小企業(yè)服務的信息技術公共服務平臺初步建成省市縣三級電子政務網絡統(tǒng)一平臺人口、公安等信息資源數據庫建設穩(wěn)步推進，信息資源在公共服務領域廣泛應用政務數據交換共享平臺加快建設門戶網站建設和應用全國領先四川建設智慧城市具備的四項基礎網絡優(yōu)勢：四川電信具有多模式、全業(yè)務、高帶寬、高速度的網絡；擁有高速互聯(lián)網出口帶寬；目前正在全力擴大覆蓋全省的高速3G網絡技術優(yōu)勢：四川電信在固定、移動、無線技術方面具有國際領先、國內一流的實力；能夠隨時調用北京、上海、廣東等研發(fā)中心近3000人的專家隊伍運營優(yōu)勢：四川電信具有全業(yè)務運營的豐富經驗和完善的服務保障體系，服務保障能力延伸到村網絡優(yōu)勢運營優(yōu)勢技術優(yōu)勢品牌優(yōu)勢資質優(yōu)勢全方位優(yōu)勢品牌優(yōu)勢：中國電信是國際知名度高、國內影響力大的特大型國有企業(yè)，與各級政府長期合作，信譽卓著資質優(yōu)勢：中國電信在通信網絡建設、應用系統(tǒng)建設、系統(tǒng)集成建設等方面，均具有國家最高等級資質四川電信建設智慧城市的優(yōu)勢目錄智慧城市的戰(zhàn)略意義智慧城市的規(guī)劃方案智慧城市的保障體系智慧城市規(guī)劃的指導思想高舉旗幟緊密圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部經濟發(fā)展高地的定位，承接政府的相關規(guī)劃，高舉信息化大旗，引領四川社會經濟科學發(fā)展面向服務作為四川最大的綜合信息服務提供商，四川電信為社會和政府各部門的信息化建設提供基礎網絡、信息應用與運營保障服務，發(fā)揮電信核心優(yōu)勢提升基礎規(guī)劃重點論述了四川電信信息化項目發(fā)展及基礎設施能力提升的關鍵舉措，為智慧城市的發(fā)展提供強有力的技術支持和能力保障注重實效突出關鍵項目，惠民、利民、百姓關心的項目優(yōu)先，強調信息化工程的可實施、可持續(xù)、可感知原則1個“不可跨越”信息基礎設施建設2個“重點突破”推動傳統(tǒng)產業(yè)跨越式發(fā)展帶動新型高新產業(yè)形成，以及傳統(tǒng)高新產業(yè)壯大3個“不可或缺”政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理專業(yè)化建設與運營全民信息化素質提高，專業(yè)化人才儲備注意問題智慧城市規(guī)劃的原則及注意問題避免“信息煙囪”避免“裸網工程”避免“新鞋老路”避免“角色錯位”四川智慧城市規(guī)劃愿景（3工程1計劃1中心，簡稱“311”建設模式）智慧信息產業(yè)計劃智慧政務工程智慧產業(yè)工程智慧民生工程目標：提升效率、便民親民主題詞：透明、參與、高效能內容：政務信息公開透明電子渠道成為“聚集民意，集中民智”主渠道以信息化手段，優(yōu)化業(yè)務流程，實現多個部門一個“政府”的目標目標：引領經濟、帶動就業(yè)主題詞：規(guī)模、集聚、融合化目標：產業(yè)升級、繁榮經濟主題詞：創(chuàng)新、活躍、競爭力內容：推進傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造將信息化作為基本要素，打造高新產業(yè)理想的孵化基地以信息化為重要手段，提升支柱產業(yè)競爭力目標：便捷服務、豐富生活主題詞：健康、安全、智能化內容：打造終身學習的信息化學習環(huán)境以信息化手段整合醫(yī)療資源，提供一致、可靠、高效的醫(yī)療服務城市安全、交通、支付等與百姓生活相關的方面全面實現智能化大力推進物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、三網融合工程；增添信息服務的種類、范圍實現真正意義上的四網融合，為社會各界提供高效、便捷、智能的信息服務內容：西部信息中心目標：信息高地、招商名片主題詞：綜合、前沿、現代化內容：建設現代綜合信息服務基地建設前沿技術實驗基地建設對外合作發(fā)展基地A.政府服務事項實現網上辦理:指標B.政府信息公開知曉率:C.政府公文交換電子化與辦公無紙化率:★關鍵數字：1→到2015年，全國各省門戶網站綜合排名前三，西部排名第1市民可以一站式辦理從出生到終老的一切事務網絡化辦公，提高效率政務公開、透明，接受監(jiān)督無紙化辦公注：數據參考新加坡《iN2015》計劃、省領導相關講話及相關職能部門規(guī)劃55%80%98%70%80%98%75%85%95%2011

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50%0%100%20112015ABC55%80%70%80%75%98%98%85%95%2020“311”建設模式關鍵指標——智慧政務工程（1/5）ABC“311”建設模式關鍵指標——智慧產業(yè)工程（2/5）A.企業(yè)網上銷售占比:指標B.企業(yè)網上采購占比:C.中小企業(yè)應用電子商務占比:★關鍵數字：2-3→到2015年，建成2-3個信息產業(yè)示范園區(qū)注：數據參考國家《電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》15%0%30%2011201515%36%30%52%32%55%50%

市民隨時了解市場行情，購買相關的生產生活物資企業(yè)生產完全按照銷售訂單進行組織數字化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展，成為重要的經濟增長點電子商務購物安全可信，發(fā)展迅速15%36%60%30%52%78%32%55%86%2011

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60%78%86%2020“311”建設模式關鍵指標——智慧民生工程（3/5）A.農村信息服務站普及率:指標B.城市家庭寬帶普及率:C.數字小區(qū)普及率:★關鍵數字：1→三年內，全省地級以上城市建成一體化公眾出行交通信息服務系統(tǒng)注：數據參考主導運營商網絡發(fā)展規(guī)劃50%0%20112015ABC40%75%75%80%40%90%100%

農民可以方便、快捷地獲取各方面信息工作基本擺脫場地束縛終身學習資源觸手可及通過固定電話、手機及IC卡，可以方便地支付水、電、氣等各種費用40%75%90%75%80%95%5%20%50%15→五年內，省地級以上城市初步建成社區(qū)15分鐘生活服務圈2011

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95%90%5%2020“311”建設模式關鍵指標——智慧信息產業(yè)計劃（4/5）A.拉動GDP增長（億元/年）:指標B.拉動就業(yè)崗位增加數（萬個/年）:C.帶動企業(yè)集聚發(fā)展數（家/年）:★關鍵數字：2→打造天府新區(qū)、樂山2個國家級物聯(lián)網示范區(qū)注：數據參考國家信息化規(guī)劃、四川信息服務業(yè)規(guī)劃及相關職能部門的規(guī)劃滿足用戶在任何時間任何地點獲取任何信息的需求滿足人與人、人與物、物與物的溝通需求滿足手機屏、電腦屏和電視屏“三屏合一”的信息共享900200035003050100500100020002011

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20112015ABC90020001016500100035002520002020“311”建設模式關鍵指標——西部信息中心（5/5）A.綜合信息服務企業(yè)入駐數（個）:指標B.前沿技術實驗的聚集數（個）:C.招商引資企業(yè)數（個）:★關鍵數字：2→2年內引入國內知名的綜合信息服務企業(yè)，形成示范

注：數據參考國家信息化規(guī)劃、四川信息服務業(yè)規(guī)劃及相關職能部門的規(guī)劃滿足政府信息服務業(yè)集聚發(fā)展需求鼓勵和扶持高新技術成果向現實生產力的轉化打造信息服務產業(yè)投資的硬環(huán)境，提高招商引資吸引力打造對外合作發(fā)展平臺503007502080150500100015003→3年內形成政府招商引資的示范區(qū)2011

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20112015ABC507502080500100030015015002020四川智慧城市規(guī)劃藍圖智慧城市四川智慧城市的協(xié)同體系四川智慧城市的保障體系智慧政務工程智慧產業(yè)工程智慧民生工程智慧醫(yī)療智慧交通智慧教育智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌智慧信息產業(yè)計劃三網融合物聯(lián)網移動互聯(lián)網西部信息中心現代綜合信息服務基地前沿技術實驗基地對外合作發(fā)展基地四川智慧城市的支撐體系高速的全光纖網絡無處不在的無線網絡電子政務平安四川智慧監(jiān)管執(zhí)法云計算智慧社區(qū)電子商務智慧新媒體智慧旅游智慧企業(yè)智慧金融智慧電力智慧家庭智慧社區(qū)智慧家庭智慧政務工程總體思路以信息化為手段提高政府公眾辦事效率和行政效能，提升政府公共服務形象打造重點監(jiān)控無處不在的平安治安環(huán)境，為四川經濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境建立高效、便捷、透明、低成本的政務執(zhí)法環(huán)境，保證政務執(zhí)法的公開公平公正三大信息化工程提高效率提升形象便民惠民全警采集全警共享全警應用實時監(jiān)控監(jiān)督落實透明執(zhí)法電子政務平安四川智慧監(jiān)管執(zhí)法圖示核心訴求角色定位政府：統(tǒng)籌規(guī)劃、投資主體運營商：核心系統(tǒng)的建設與支撐保障社會力量：周邊系統(tǒng)信息化的建設和運營智慧政務工程——電子政務（1/3）目標描述2015年:打造一流的政府門戶網站，建成全省統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺，實現電子政務交互服務政府門戶網站70%以上的服務項目能夠實現在線處理無紙化辦公率達到80%2020年：政府門戶網站100%的服務項目實現在線處理無紙化辦公率接近100%關鍵舉措示范應用統(tǒng)一政府熱線政務OA系統(tǒng)電子政務大廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)人大卡成都已建立統(tǒng)一審批服務平臺超過2000名人大代表在使用信息終端省到市到縣三級已經全部建設完成廣安、成都等市州已規(guī)模建設全省已經全部建成，并投入使用推進政府無紙化辦公打造政府一站式服務平臺建設政府信息資源庫建設政府協(xié)同辦公和應急指揮平臺豐富政府門戶網站應用網上新聞大廳成都等市州已規(guī)模建設智慧政務工程——平安四川（2/3）2015年：大力推廣公共安全信息化系統(tǒng)，50%以上的公共安全工作實現信息化流程公共安全信息系統(tǒng)實現省、市、縣三級全面覆蓋2020年：基本形成全警采集、全警應用、全警共享的公共安全信息化格局100%的公共安全工作實現信息化流程應急聯(lián)動指揮調度90%實現信息化流程。目標描述關鍵舉措建設警務信息綜合應用平臺建設警用CIS（地理信息系統(tǒng)）基礎應用平臺推進職能部門信息平臺共享打造突發(fā)安全事件響應系統(tǒng)建設重要位置全覆蓋的立體數字監(jiān)控系統(tǒng)應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)示范應用三臺合一指揮調度系統(tǒng)公共治安監(jiān)控系統(tǒng)公民信息查驗系統(tǒng)警務執(zhí)法系統(tǒng)全省超過1萬的信息終端，超過15個市州在使用全省21個市州已建成廣元等市州已建成全省已建成全省正在規(guī)劃設計中示范應用案例——警務執(zhí)法系統(tǒng)（警務e通）執(zhí)法場景執(zhí)法功能公安內部系統(tǒng)安全接入公安應用平臺和數據庫駕駛員、車輛信息查詢違章信息采集交警綜合辦公交警定位調度人口在逃人員信息查詢治安案件信息采集治安巡警綜合辦公治安巡警定位調度出入境人口信息查詢邊檢警察綜合辦公視頻監(jiān)控警用信息查詢治安案件現場110/122接警出入境檢查警務文件處理現場執(zhí)法打印罰單其它警種綜合辦公交警治安警巡邏警邊檢警其它警種車輛違章處理現場執(zhí)法道路視頻監(jiān)控重點場所監(jiān)控其它警用監(jiān)控其它警用信息查詢示范應用目標描述關鍵舉措實施遠程在線的司法矯正，打造司法信息服務平臺建立煙草流通的全程監(jiān)控、調度和流轉信息化系統(tǒng)建立工商執(zhí)法實時在線監(jiān)控平臺建立環(huán)保執(zhí)法實時在線監(jiān)測平臺環(huán)保e通智慧政務工程——智慧監(jiān)管執(zhí)法（3/3）司法e通工商e通2015年：大力推廣各種監(jiān)管執(zhí)法信息服務系統(tǒng)和在線監(jiān)測平臺，普及率達到50%以上實現對重點監(jiān)管行業(yè)活動軌跡、電子圍墻、信息交互、公文處理的全面、實時監(jiān)控達到70%以上2020年：針對所有監(jiān)管行業(yè)，提供綜合辦公、數據采集等綜合信息應用，普及率達到100%已經發(fā)展1.6萬信息終端，在綿陽、自貢、攀枝花等地規(guī)模使用煙草e通已經發(fā)展1000臺信息終端，在德陽、綿陽、成都等地規(guī)模使用正規(guī)劃設計中已經發(fā)展超過1000臺信息終端，在甘孜、巴中、南充等地規(guī)模使用數字城管部分市州已經開始試點推廣工商移動執(zhí)法系統(tǒng)是通過手機、筆記本電腦或其他專用便攜設備無線上網，登錄到工商內部網絡系統(tǒng)，實現無線網上辦公及經濟戶口查詢，實時錄入監(jiān)管信息、進行現場執(zhí)法等工作示范應用案例——工商移動執(zhí)法系統(tǒng)（工商e通）智慧產業(yè)工程總體思路大力發(fā)展電子商務，降低企業(yè)運行成本，帶動企業(yè)效率提高和效益增長推進旅游行業(yè)信息化，為打造四川旅游國際化品牌提供網絡平臺提升金融行業(yè)信息化水平，建設四川西部國際金融中心大力推進企業(yè)信息化，提高企業(yè)管理效率，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)競爭力以信息化手段促進文化產業(yè)的發(fā)展和繁榮，培育新的經濟增長引擎將四川打造成為創(chuàng)新、活躍、充滿競爭力的信息經濟實體六大信息化工程拉動增長帶動就業(yè)業(yè)務拓展品牌塑造資源整合提升服務產業(yè)升級資源整合節(jié)能低碳提高效率規(guī)范管理降低成本圖示核心訴求電子商務智慧企業(yè)智慧金融智慧旅游角色定位政府：加強引導、行業(yè)統(tǒng)籌運營商：核心系統(tǒng)的建設與支撐保障社會力量：廣泛參與智慧新媒體把握規(guī)律積極引導加強監(jiān)管智慧電力數字化自動化互動化企業(yè)：投資主體目標描述2015年：著力完善信息化配套的基礎設備設施，力爭70%以上的企業(yè)開展電子商務應用網上采購和銷售占比達到50%和35%，“四川商情”成為西部最具口碑的在線購物和交易門戶，整體交易金額位居西部第一水平114語音訂購在同類行業(yè)中居于西部第一水平2020年：基本建成西部“中國電子商務硅谷”，90%以上的企業(yè)開展電子商務應用網上采購和銷售占比達到70%和55%114語音訂購在同類行業(yè)中居于全國前列樹立樣板，打造品牌：園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)樣板打造開放合作，規(guī)模發(fā)展：主要行業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展，各地市州區(qū)域化發(fā)展，與知名網站合作跨越發(fā)展，走向世界：孵化電子商務產業(yè)鏈，打造承接新興產業(yè)向中西部轉移的軟環(huán)境關鍵舉措示范應用智慧產業(yè)工程——電子商務（1/6）園區(qū)樣板打造省級重點產業(yè)園區(qū)電子商務平臺行業(yè)樣板重點打造家具、家電、川酒、女鞋等企業(yè)樣板重點打造大超市和大百貨等商貿企業(yè)中國電子商務硅谷“電子商務”——搶占企業(yè)信息化制高點，帶動企業(yè)迅速成長與發(fā)展以四川商情平臺為核心，形成產品多樣化、業(yè)務多元化，推動企業(yè)集團化發(fā)展培育電子商務產業(yè)鏈，拉動眾多中小電子商務配套服務企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀的人才與良好的配套服務環(huán)境，形成超過100家企業(yè)的電子商務產業(yè)集群，構筑“西部電子商務硅谷”示范應用案例——“中國電子商務硅谷”示范應用目標描述關鍵舉措加強對新媒體發(fā)展趨勢的研究，把握新媒體發(fā)展規(guī)律健全新媒體的法律法規(guī)和政策，加強監(jiān)管，保障新媒體的健康、可持續(xù)發(fā)展通過技術和服務創(chuàng)新等多種方式，積極引導新媒體產業(yè)做大做強網絡新媒體智慧產業(yè)工程——智慧新媒體（2/6）手機新媒體信息查詢新媒體2015年：新媒體的應用范圍持續(xù)擴大，對新媒體、網吧等的監(jiān)管逐步增強，新媒體的可信度達到90%，年產值達到100億2020年：基本實現對新媒體、網吧等的全面監(jiān)管，新媒體的可信度達到98%，年產值達到300億新型電視媒體手機短信/彩信，手機報紙/出版，手機電視/廣播等

門戶網站、搜索引擎、虛擬社區(qū)、電子郵件/即時通訊、博客/播客、維客、掘客、印客、換客、威客/沃客、網絡文學、網絡動畫、網絡游戲、電子書、網絡雜志/電子雜志、網絡廣播、網絡電視等數字電視、IPTV、移動電視、樓字電視等成都通、銀行自助信息查詢終端、智能觸摸查詢系統(tǒng)等智慧產業(yè)工程——智慧旅游（3/6）目標描述2015年：到2015年，100%實現所有重點景區(qū)美景在線觀看、網上訂票和團隊管理賓館酒店旅游信息化服務系統(tǒng)覆蓋率達到80%以上旅游景區(qū)防災監(jiān)控系統(tǒng)普及率達到50%以上2020年：整合全省旅游信息資源，實現信息資源100%共享旅游服務管理電子化100%實現景區(qū)防災監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率100%完善旅游綜合信息資源共享平臺，平臺可多種方式接入全面構建旅游景區(qū)防災監(jiān)控系統(tǒng)，強化景區(qū)資源管理和保護大力建設數字景區(qū)，實現美景面對面示范應用旅游信息港旅游服務熱線團隊質量跟蹤系統(tǒng)美景面對面關鍵舉措全省已統(tǒng)一建設熱線12301建設實施中準備實施階段全省基本已建成智慧產業(yè)工程——智慧金融（4/6）目標描述2015年：所有手機用戶可以享受到任何時間、任何地點的金融服務；金融業(yè)務網上辦理比例超過50%手機支付在關系百姓消費的主要行業(yè)、企業(yè)普遍運用2020年：金融業(yè)務網上辦理比例超過70%手機支付額在社會消費總額達到10%以上推進四川成為西部最大、全國前三的金融災備中心、外包服務中心以信息化手段建設和改造四川金融服務基礎設施，搭建多元化綜合業(yè)務平臺全面推廣新型金融業(yè)務系統(tǒng)和信息服務系統(tǒng)，完善金融監(jiān)管系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，提高防范金融風險能力和內部管理效率大力發(fā)展網上銀行、網上證券、網上保險等業(yè)務，提高網上業(yè)務比重，完善高效便捷的用卡環(huán)境示范應用西部金融災備中心金融外包服務中心金融遠程監(jiān)控系統(tǒng)手機炒股（券信通）關鍵舉措手機支付保險理賠系統(tǒng)智慧產業(yè)工程——智慧企業(yè)（5/6）目標描述2015年：完善重點行業(yè)信息化的基礎設施，優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)綜合信息化程度達到90%以上企業(yè)利用互聯(lián)網發(fā)布和獲取信息的比例超過90%企業(yè)無紙化辦公率超過60%2020年：我省優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)綜合信息化程度達到99%全省企業(yè)無紙化辦公率超過90%基本實現企業(yè)管理、產銷、物流、倉儲等全面信息化關鍵舉措示范應用建設遠程語音、視訊通信、綜合信息服務和應用平臺打造企業(yè)上下游產業(yè)鏈各個崗位的在線交流和信息互動平臺建立實時動態(tài)監(jiān)測設備和環(huán)境運行狀況的信息系統(tǒng)建立能滿足在線培訓的企業(yè)數據倉庫和信息門戶遠程監(jiān)控系統(tǒng)綜合辦公系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)全省已有超過10萬信息終端全省21個市州發(fā)展超過4萬信息終端全省已發(fā)展超過3000個視頻終端中小企業(yè)上網工程百園千企信息化系統(tǒng)簽約超過100個產業(yè)園區(qū)，1000家企業(yè)涉及7個礦務局超過10000名員工川煤集團信息化中小企業(yè)已實現70%上網目標描述2015年:全省電力信息化投資達到3億元成都智能電表改造率達到100%北川建成全國首個縣級智能電網2020年:全省電力信息化投資超過6億元充分利用無線采集終端優(yōu)勢，依托無線傳輸技術，實現電網運行的數字化、自動化和互動化關鍵舉措以信息化為手段，建設臺區(qū)監(jiān)控終端、大用戶負控終端和居民小區(qū)抄表終端，提高電力資源使用效率，方便市民用電繳費建設和完善智能電網數據上傳系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)，實現故障重啟功能和無數據傳輸休眠功能，保障電力資源穩(wěn)定高效地生產、運輸、調度和分配示范應用臺區(qū)集抄系統(tǒng)負荷監(jiān)控系統(tǒng)智慧電網智慧產業(yè)工程——智慧電力（6/6）智慧民生工程總體思路以信息化改善醫(yī)療條件，提升醫(yī)療衛(wèi)生部門的管理和服務水平通過交通信息化工程，構建發(fā)達交通網，方便市民出行通過教育化信息化工程，實現四川教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展借助信息化浪潮新契機，分步實現四川全省居民社區(qū)信息化工程，便利社區(qū)生活通過智能家電、家庭V網等信息化手段，滿足多樣化的家庭生活需求信息化引領和助力“三農”，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供綜合信息服務六大信息化工程信息共享智能家居服務生活遠程診斷預約掛號電子病歷路況監(jiān)控車輛調度電子收費遠程教育學籍管理后勤管理圖示核心訴求智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌智慧社區(qū)智慧醫(yī)療智慧交通智慧教育農業(yè)發(fā)展農民增收協(xié)調發(fā)展角色定位政府：加強規(guī)劃、主導實施運營商：投資建設和支撐保障社會力量：廣泛參與智慧家庭互聯(lián)互通多元服務智能家居智慧民生工程——智慧醫(yī)療（1/6）2015年:完善醫(yī)療信息化的基礎設施，優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網絡系統(tǒng)和應急指揮信息系統(tǒng)以建立居民健康檔案和電子病歷為重點，實現全省三甲以上醫(yī)院的健康信息檔案100%共享建成遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)，60%以上的患者足不出戶就可以享受到遠程醫(yī)療服務2020年:實現全省所有醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生信息的100%共享可享受到遠程醫(yī)療服務的患者超過80%以上目標描述構建電子病歷平臺系統(tǒng)，建立健康檔案，提供綜合的醫(yī)療衛(wèi)生服務信息建設區(qū)域醫(yī)療信息共享系統(tǒng)，滿足多方醫(yī)療信息服務和應用的需要完善醫(yī)療衛(wèi)生防疫和應急處置平臺，以應對重大醫(yī)療突發(fā)事件完善醫(yī)療衛(wèi)生培訓服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平關鍵舉措示范應用數字化醫(yī)院遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)114預約掛號居民健康檔案及服務系統(tǒng)天翼優(yōu)孕通多家醫(yī)院已簽約使用，超過1000個信息終端四川省醫(yī)院等正在建設實施建設中已經在全省5大醫(yī)院實施建設中示范應用案例——居民健康檔案及服務系統(tǒng)健康管理和服務：7×24小時的信息反饋，醫(yī)療指標的分析（血壓、心電、計步器等），健康指導、建議、提醒，健康檔案管理等。隨時隨地采集用戶體征信息

利用網絡實時上傳體征信息

健康檔案管理系統(tǒng)平臺

健康管理專家團隊個性化健康管理和服務，短信或語音回復CDMA/有線體征信息采集方式方式一：一體式心電電極心電電極心電電極心電快捷鍵計步器快捷鍵血壓快捷鍵方式二：分體式藍牙體征信息采集器或傳感器數字血壓計數字血糖儀腕帶心電儀運動檢測儀手機終端統(tǒng)一的客戶端軟件實現數據管理智慧民生工程——智慧交通（2/6）目標描述2015年:以交通信息發(fā)布和公眾服務平臺為雙軸線，完善公共交通基礎設施建設和交通網絡系統(tǒng)，整合公共汽車、出租車、地鐵、高速路監(jiān)控、電子收費、道路管理信息等八大系統(tǒng)資源，推廣建設公共交通監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達到70%以上2020年:交通綜合信息化格局基本形成，全省主干道實現全面監(jiān)控和智能調度關鍵舉措以信息化手段，構建城市道路交通信息管理系統(tǒng)，提供實時全方位的綜合信息服務完善電子收費系統(tǒng)，加強交通管理，保障交通順暢