注安繼續(xù)教育(法律法規(guī))

中國(guó)交建2013年注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)主講人：張斌讓世界更暢通中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部安全處張斌電話真子郵件：zhangbin@聯(lián)系方式Contents目錄一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程三、特種設(shè)備管理四、特種作業(yè)人員管理五、分包管理六、事故報(bào)告及處理Contents目錄一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程三、特種設(shè)備管理四、特種作業(yè)人員管理五、分包管理六、事故報(bào)告及處理2013年上半年接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，習(xí)近平總書記做出重要指示：接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神2013年11月22日，中國(guó)石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注，習(xí)近平總書記赴青島查看事故現(xiàn)場(chǎng)、慰問受傷人員后，在與有關(guān)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)上做了重要講話，其中提了以下四點(diǎn)意見：（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。

黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須安全。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)履職盡責(zé)企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。（三）深化安全生產(chǎn)大檢查，徹底排除隱患全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。

“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪。誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神（四）吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作不能強(qiáng)調(diào)在這個(gè)發(fā)展階段，事故不可避免論。抓與不抓，大不一樣；認(rèn)真抓、重視抓和不認(rèn)真抓、表面抓，大不一樣。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，“常長(zhǎng)”二字，也就是經(jīng)常、長(zhǎng)期這樣抓下去，無動(dòng)于衷不行。

一廠出事故萬廠受教育，一地有隱患全國(guó)受警示。一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神Contents目錄一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程三、特種設(shè)備管理四、特種作業(yè)人員管理五、分包管理六、事故報(bào)告及處理什么是“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”？

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中，是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”的范圍？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部分別有不同的規(guī)定。

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中的范圍如下。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍（一）基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。（二）土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。（三）模板工程及支撐體系

1.各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（四）起重吊裝及安裝拆卸工程

1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

3.起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（五）腳手架工程

1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

2.附著式整體和分片提升腳手架工程。

3.懸挑式腳手架工程。

4.吊籃腳手架工程。

5.自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

6.新型及異型腳手架工程。（六）拆除、爆破工程

1.建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

2.采用爆破拆除的工程。（七）其它

1.建筑幕墻安裝工程。

2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3.人工挖擴(kuò)孔樁工程。

4.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

5.預(yù)應(yīng)力工程。

6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程

四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中指的是：1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；2.滑坡和高邊坡處理；3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；4.橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；6.水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；7.水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；8.爆破工程；9.大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；10其他危險(xiǎn)性較大的工程。

《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》（2013年6月出版）

7.3專項(xiàng)施工方案中列出了危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍。（見下表）二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”該如何管理？國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部均有相關(guān)規(guī)定，下面逐一解讀。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院）第二十六條，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：1.基坑支護(hù)與降水工程；2.土方開挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）第八條專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程參加專家論證會(huì)的人員：1.專家組成員；2.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；3.監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；4.施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；5.勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十條專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。第十五條專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部）第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程擅自變更方案引發(fā)事故的案例：2007年8月13日，湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。其中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，建設(shè)單位未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案是事故發(fā)生的部分主要原因。事后，施工單位總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位副總經(jīng)理兼總工程師均被追究刑責(zé)，多人受行政和黨紀(jì)處分。二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程Contents目錄一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程三、特種設(shè)備管理四、特種作業(yè)人員管理五、分包管理六、事故報(bào)告及處理什么是特種設(shè)備？《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?！短胤N設(shè)備目錄》中有詳細(xì)的劃分，其中應(yīng)注意，挖掘機(jī)、裝載機(jī)和鏟運(yùn)機(jī)已不在名錄中。鋼絲繩電動(dòng)葫蘆、防爆鋼絲繩電動(dòng)葫蘆、環(huán)鏈電動(dòng)葫蘆、帶式電動(dòng)葫蘆在名錄中，手拉葫蘆不在名錄中。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。問題：流動(dòng)式起重機(jī)上船作業(yè)應(yīng)由誰監(jiān)管？起重船呢？三、特種設(shè)備管理特種設(shè)備應(yīng)具備哪些證件？《安全生產(chǎn)法》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。三、特種設(shè)備管理《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十五條特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。三、特種設(shè)備管理綜上，特種設(shè)備應(yīng)具備以下主要證件：（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料。（二）當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記標(biāo)志。（三）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。（四）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。（五）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。（六）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄等。三、特種設(shè)備管理特種設(shè)備管理不當(dāng)引發(fā)事故的案例：2012年9月13日，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖景園還建樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬元。其中，施工項(xiàng)目部未按規(guī)定對(duì)施工升降機(jī)加節(jié)進(jìn)行申報(bào)和驗(yàn)收，并擅自使用；聯(lián)系購(gòu)買并使用偽造的施工升降機(jī)“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”；未制止施工人員私自操作施工升降機(jī)的行為；未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機(jī)存在的重大安全隱患是事故發(fā)生的部分主要原因。事后，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，施工升降機(jī)設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護(hù)單位總經(jīng)理和降機(jī)維修負(fù)責(zé)人等多人均被追究刑責(zé)，另有多人受行政和黨紀(jì)處分。三、特種設(shè)備管理三、特種設(shè)備管理Contents目錄一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程三、特種設(shè)備管理四、特種作業(yè)人員管理五、分包管理六、事故報(bào)告及處理特種作業(yè)人員指誰？

國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家安監(jiān)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部均有各自的規(guī)定。四、特種作業(yè)人員管理《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局）第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。四、特種作業(yè)人員管理《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局）所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。主要包括以下作業(yè)：1電工作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）;2焊接與熱切割作業(yè);3高處作業(yè);4制冷與空調(diào)作業(yè);5煤礦安全作業(yè);6金屬非金屬礦山安全作業(yè);7石油天然氣安全作業(yè);8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè);9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè);10煙花爆竹安全作業(yè);11安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。四、特種作業(yè)人員管理《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）第二條本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第三條建筑施工特種作業(yè)包括：1建筑電工；2建筑架子工；3建筑起重信號(hào)司索工；4建筑起重機(jī)械司機(jī)；5建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；6高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；7經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。四、特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員如何管理？

特種作業(yè)人員的管理重點(diǎn)就是必須經(jīng)教育培訓(xùn)合格，并持有效證件上崗，因國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家安監(jiān)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定規(guī)定各不相同，所以要區(qū)別對(duì)待。四、特種作業(yè)人員管理《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局）第二十二條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書正本上加蓋發(fā)證部門復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。四、特種作業(yè)人員管理《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局）

第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。四、特種作業(yè)人員管理《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）

第二十二條資格證書有效期為2年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期2年。四、特種作業(yè)人員管理注意：只有上述三家主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證件是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的?。?！四、特種作業(yè)人員管理注意：只有上述三家主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證件是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的?。。∷?、特種作業(yè)人員管理電監(jiān)會(huì)印發(fā)，主要在電網(wǎng)系統(tǒng)使用，不適用于建筑施工行業(yè)Contents目錄一、近期中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程三、特種設(shè)備管理四、特種作業(yè)人員管理五、分包管理六、事故報(bào)告及處理什么可以分包，什么不能分包？《建筑法》

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的