(6.2.2)-2022年關稅調(diào)整方案解讀

重磅！2022年關稅調(diào)整方案發(fā)布！來看看都有哪些調(diào)整?。ㄗ钊庾x）2021年12月13日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布2022年關稅調(diào)整方案，相關規(guī)定自2022年1月1日起實施。一、進口關稅稅率根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022年轉(zhuǎn)版、多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定以及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整以下稅率：（一）最惠國稅率1.根據(jù)稅則轉(zhuǎn)版和稅目調(diào)整情況，相應調(diào)整最惠國稅率及普通稅率。2.自2022年7月1日起，對《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關稅減讓表修正案》附表所列信息技術產(chǎn)品最惠國稅率實施第七步降稅。3.對954項商品（不含關稅配額商品）實施進口暫定稅率；自2022年7月1日起，取消7項信息技術協(xié)定擴圍產(chǎn)品進口暫定稅率。4.對原產(chǎn)于塞舌爾共和國、圣多美和普林西比民主共和國的進口貨物適用最惠國稅率。（二）關稅配額稅率繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變。其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施進口暫定稅率，稅率不變。繼續(xù)對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施滑準稅，稅率不變。（三）協(xié)定稅率1.根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)已簽署并生效的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對17個協(xié)定項下、原產(chǎn)于28個國家或地區(qū)的部分進口貨物實施協(xié)定稅率。2.根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），對原產(chǎn)于日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等9個已生效締約方的部分進口貨物實施協(xié)定第一年稅率。3.根據(jù)《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于柬埔寨的部分進口貨物實施協(xié)定第一年稅率。4.當最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時，協(xié)定有規(guī)定的，按相關協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。（四）特惠稅率對與我建交并完成換文手續(xù)的安哥拉共和國等44個最不發(fā)達國家實施特惠稅率。二、出口關稅稅率繼續(xù)對鉻鐵等106項商品實施出口關稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項商品的出口關稅。三、稅則稅目我國進出口稅則稅目隨《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022年轉(zhuǎn)版同步調(diào)整，并根據(jù)國內(nèi)需要，對部分稅則稅目、注釋進行調(diào)整調(diào)整后，2022年稅則稅目數(shù)共計8930個。以上方案，除另有規(guī)定外，自2022年1月1日起實施。2022年稅則轉(zhuǎn)版一、協(xié)調(diào)制度的定義《協(xié)調(diào)制度》全稱為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（英文全稱HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，縮寫HS），是世界海關組織（WCO）主持下，參照國際上主要國家海關稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸洠?jīng)過多方共同研究、評估、協(xié)調(diào)、審議，最終達成的一部多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄，1988年1月1日起實施。我國的進出口稅則實際是運用協(xié)調(diào)制度分類體系，根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》目錄制定的?！秴f(xié)調(diào)制度》將商品分為21類、97章（其中第77章為空章，以備未來發(fā)展之需），各章涵蓋若干個4位數(shù)品目和6位數(shù)子目。凡加入《協(xié)調(diào)制度國際公約》的成員方，在采用《協(xié)調(diào)制度》編制本國稅則及統(tǒng)計目錄時，前6位的商品編碼必須完全采用《協(xié)調(diào)制度》編碼（統(tǒng)稱為HS編碼）?！秴f(xié)調(diào)制度》在統(tǒng)一國際貿(mào)易統(tǒng)計分析口徑、開展各國關稅和貿(mào)易政策對比分析、提高貿(mào)易效率和降低企業(yè)通關成本等方面發(fā)揮了重要作用，是推動經(jīng)濟全球化和貿(mào)易便利化進程的重要工具。二、稅則轉(zhuǎn)版的必要性當今科學技術進步一日千里，加上國際經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)態(tài)、形式和商品結(jié)構(gòu)的變化日新月異。技術、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的高速發(fā)展促使必須及時地對《協(xié)調(diào)制度》進行更新，以免落后于時代的步伐?！秴f(xié)調(diào)制度》每4-6年全面修訂一次。為此，WCO建立了協(xié)調(diào)制度委員會、協(xié)調(diào)制度審議分委會、科學分委會等工作機制，常年對各成員方及相關國際組織提出的《協(xié)調(diào)制度》目錄條文、類注、章注、子目注釋等修訂建議進行審議。每次《協(xié)調(diào)制度》修訂審議周期也稱為一個“審議循環(huán)”。迄今《協(xié)調(diào)制度》已經(jīng)經(jīng)過5次修訂，分別形成1996年版、2002年版、2007年版、2012年版和2017年版、2022年版《協(xié)調(diào)制度》。本次稅則轉(zhuǎn)版共涉及1197項8位稅號稅目調(diào)整。其中，刪除本國子目類調(diào)整共279個，占比23%；調(diào)整范圍內(nèi)調(diào)整共255個，占比為21%；新增本國子目類調(diào)整共581個，占比為49%；修改目錄條文類調(diào)整共82條，占比為7%。除8位稅號調(diào)整外，還對51個四位稅號目錄條文進行修改。2022年暫定稅率什么是暫定稅率暫定稅率，即調(diào)整后暫時執(zhí)行的關稅稅率。關稅暫定稅率是在海關進出口稅則規(guī)定的進口優(yōu)惠稅率和出口稅率的基礎上，對進口的某些重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料和機電產(chǎn)品關鍵部件（但只限于從與中國訂有關稅互惠協(xié)議的國家和地區(qū)進口的貨物）以及出口的部分資源性產(chǎn)品實施的更為優(yōu)惠的關稅稅率。這種稅率一般按照年度制訂，并且隨時可以根據(jù)需要恢復按照法定稅率征稅。本次關稅方案，對954項商品（不含關稅配額商品）實施進口暫定稅率。上表展示了可適用暫定稅率商品所在主要章節(jié)。其中84章所含暫定稅率產(chǎn)品最多，占比為24%，其次是44章產(chǎn)品，共有119個稅號可以適用暫定稅率，占比為19%。暫定稅率最低為零關稅，最高關稅稅率為20%。2022年關稅配額稅率什么是關稅配額稅率關稅配額稅率是指對實行關稅配額管理的進口貨物，關稅配額內(nèi)的，適用關稅配額稅率；關稅配額外的，按不同情況分別適用于最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率或普通稅率。2022年適用關稅配額稅率的產(chǎn)品為小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等8類。其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施進口暫定稅率，稅率不變。協(xié)定稅率什么是協(xié)定稅率協(xié)定稅率（ConventionalTariff）是一國根據(jù)其與別國簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定而制訂的關稅稅率。根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)已簽署并生效的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對17個協(xié)定項下、原產(chǎn)于28個國家或地區(qū)的部分進口貨物實施協(xié)定稅率。協(xié)定關稅一般情況下會比最惠國關稅稅率水平更低，根據(jù)相關調(diào)研及統(tǒng)計，目前我國協(xié)定關稅的利用率并不高。主要是因為：1.協(xié)定關稅原產(chǎn)地規(guī)則復雜，企業(yè)不知如何利用；2.企業(yè)缺乏利用意識，大多企業(yè)被動應客戶要求辦理原產(chǎn)地證書；在RCEP即將實施的背景下，將會出現(xiàn)多套自貿(mào)協(xié)定重疊的情況。企業(yè)如何充分利用FTA協(xié)定，享受最優(yōu)關稅，需要由專業(yè)的團隊進行指導，才能應享盡享最優(yōu)關稅。多套FTA協(xié)定重疊，優(yōu)惠稅率適用案例就自韓國進口的HSCODE8414301900（電動機驅(qū)動其他用于制冷設備的壓縮機）為例，可同時適用中韓、亞太以及RCEP協(xié)定。企業(yè)在選擇協(xié)定關稅時，一方面要關注各套協(xié)定關稅稅率水平，另一方面，也需要了解各套協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，確認產(chǎn)品可以滿足對應協(xié)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。出口關稅稅率什么是出口關稅稅率出口關稅稅率是對出口貨物征