《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》(修訂稿)

《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（修訂稿）

第一章總則

第一條為完善和規(guī)范強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，切實維護國家、社會和

公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡稱《認(rèn)證

認(rèn)可條例》）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家對涉及人體健康安全、動植物生命健康、環(huán)境保護以及

公共安全、國家安全的產(chǎn)品實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。

第三條根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱

國家認(rèn)監(jiān)委）主管全國認(rèn)證認(rèn)可工作。

第四條國家對實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄（以

下簡稱《目錄》），統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，

統(tǒng)一強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。

第五條在中華人民共和國境內(nèi)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活

動中使用列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

凡列入《目錄》的產(chǎn)品，必須經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格，獲得強制

性產(chǎn)品認(rèn)證證書（以下簡稱認(rèn)證證書），并加施強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志

（以下簡稱認(rèn)證標(biāo)志）后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活

動中使用。

第二章強制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理

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第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）根據(jù)

國家有關(guān)法律法規(guī)，制定國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度，批準(zhǔn)、

發(fā)布《目錄》。

第七條國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)全國強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實施

工作，履行以下職責(zé)：

（一）對全國強制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱認(rèn)證）工作實施監(jiān)督管

理，協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)證工作的重大問題；

（二）擬定、調(diào)整并與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》；

（三）制定和發(fā)布列入《目錄》的產(chǎn)品的認(rèn)證實施規(guī)則（以下簡

稱認(rèn)證實施規(guī)則）；

（四）確定列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證適用的認(rèn)證模式；

（五）制定和發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志，制定認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定；

（六）規(guī)定認(rèn)證證書的式樣和格式；

（七）依法指定認(rèn)證機構(gòu)和為其服務(wù)的承擔(dān)認(rèn)證活動中的檢查、

檢測工作的檢查機構(gòu)、實驗室（以下簡稱指定的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、

實驗室）；

（八）公布指定的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的名錄及其業(yè)務(wù)

范圍；

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（九）公布獲得認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄；

（十）制定和發(fā)布無需和免于辦理認(rèn)證及認(rèn)證特殊處理程序的具

體規(guī)定；

（十一）指導(dǎo)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)

（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）對認(rèn)證違法行為的查處工作；

（十二）受理認(rèn)證的投訴、申訴工作，組織查處重大認(rèn)證違法行

為；

（十三）指導(dǎo)處理有關(guān)認(rèn)證工作中的重大事宜。

第八條地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門履行以下職責(zé)：

（一）按照各自職責(zé)分工，對所轄區(qū)域內(nèi)列入《目錄》的產(chǎn)品進

行監(jiān)督檢查；

（二）對認(rèn)證違法行為進行查處。

（三）國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委交付的其他工作。

第九條指定的認(rèn)證機構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）在指定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照認(rèn)證實施規(guī)則開展認(rèn)證工作；

（二）對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品（以下簡稱獲證產(chǎn)品），出具認(rèn)證證書；

（三）公布獲證產(chǎn)品名錄和企業(yè)；

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（四）對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查；

（五）受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作；

（六）依法注銷、暫停和撤銷認(rèn)證證書；

（七）配合地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門認(rèn)證執(zhí)法工作；

（八）國家認(rèn)監(jiān)委要求的其他工作。

第十條指定的檢查機構(gòu)、實驗室承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）在指定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照認(rèn)證實施規(guī)則開展認(rèn)證工作；

（二）為指定的認(rèn)證機構(gòu)提供真實、可靠的工廠檢查報告和檢測

報告；

（三）配合處理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作；

（四）國家認(rèn)監(jiān)委要求的其他工作。

第三章認(rèn)證制度的實施

第十一條列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若

干認(rèn)證模式的組合，具體包括：

（一）設(shè)計鑒定；

（二）型式試驗；

（三）生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查；

（四）市場抽樣檢測或者檢查；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核；

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（六）獲證后的跟蹤檢查；

（七）其他認(rèn)證模式。

產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能，對人體健康、環(huán)境和公共安全等

方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素，按照科

學(xué)、便利等原則予以確定。

具體的產(chǎn)品認(rèn)證模式在認(rèn)證實施規(guī)則中規(guī)定。

第十二條列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則至少包括以下基本內(nèi)容：

（一）適用的產(chǎn)品范圍；

（二）適用的產(chǎn)品對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）認(rèn)證模式以及對應(yīng)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）申請單元劃分規(guī)則或者規(guī)定；

（五）抽樣和送樣要求；

（六）關(guān)鍵元器件/原材料的確認(rèn)要求（根據(jù)需要）；

（七）檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測規(guī)則等相關(guān)要求；

（八）工廠檢查的特定要求（根據(jù)需要）；

（九）跟蹤檢查的特定要求；

（十）認(rèn)證證書有效期的要求；

（十一）獲證產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志的具體要求；

（十二）其他規(guī)定。

第十三條列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證程序包括以下環(huán)節(jié)：

（一）認(rèn)證申請和受理；

（二）型式試驗；

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（三）工廠檢查；

（四）工廠或者市場抽樣樣品檢測；

（五）認(rèn)證結(jié)果評價和批準(zhǔn)；

（六）獲證后的跟蹤檢查。

第十四條列入《目錄》的產(chǎn)品的制造商（生產(chǎn)者，下同）、銷售者和

進口商可以作為委托人，向指定的認(rèn)證機構(gòu)提出列入《目錄》的產(chǎn)品

的認(rèn)證申請。

委托人應(yīng)當(dāng)為能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或者其他組織。

第十五條委托人申請列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的規(guī)定，向指定的

認(rèn)證機構(gòu)如實提交認(rèn)證申請書、必要的技術(shù)文件和樣品；

（二）委托人為銷售者、進口商時，應(yīng)當(dāng)向指定的認(rèn)證機構(gòu)同時

提交銷售者和制造商或者進口商和制造商訂立的相關(guān)合同副本；

（三）委托人委托他人申請列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)與

受委托人訂立認(rèn)證、檢查、檢測和跟蹤檢查等事項的合同，受委托人

應(yīng)當(dāng)同時向指定的認(rèn)證機構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關(guān)

合同的副本；

（四）按照國家規(guī)定繳納認(rèn)證費用；

（五）需要提交的其他材料。

第十六條指定的認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)受理委托人的認(rèn)證申請，根據(jù)認(rèn)證實

施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗、工廠檢查、抽樣檢測等活動，最后做

出認(rèn)證決定，向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品出具認(rèn)證證書。

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指定的認(rèn)證機構(gòu)在一般情況下，應(yīng)當(dāng)自受理委托人認(rèn)證申請的

90個工作日內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知委托人。

第十七條指定的認(rèn)證機構(gòu)在審查中若發(fā)現(xiàn)委托人提交的文件資料不

能滿足認(rèn)證要求的，有權(quán)要求委托人補正并達到要求。

第十八條特殊情況下，指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)委托人的要求，可將型式

試驗和工廠檢查同時進行。

第十九條初次工廠檢查主要包括產(chǎn)品一致性審查和工廠質(zhì)量保證能

力審查。

第二十條列入《目錄》的產(chǎn)品生產(chǎn)廠若獲得依法設(shè)立的認(rèn)證機構(gòu)出

具的在有效期內(nèi)的管理體系認(rèn)證證書的，工廠檢查時，可免于工廠質(zhì)

量保證能力中管理體系部分的審查。

第二十一條指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的獲證產(chǎn)品實施有效的跟

蹤檢查，獲證產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫

停直至撤銷認(rèn)證證書，并予公布。

第二十二條有下列情形之一的，指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加獲證產(chǎn)品

生產(chǎn)廠的跟蹤檢查頻次：

（一）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或者用戶投訴，經(jīng)查實為委托

人責(zé)任的；

（二）指定的認(rèn)證機構(gòu)有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認(rèn)證實施規(guī)則的

符合性提出質(zhì)疑時；

（三）有足夠信息表明制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條

件、質(zhì)量管理體系等，可能影響產(chǎn)品符合性或者一致性時；

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（四）國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他情形。

第二十三條委托人將獲證產(chǎn)品中屬于認(rèn)證實施規(guī)則中明確的關(guān)鍵元

器件或者原材料的生產(chǎn)廠、規(guī)格、型號或者涉及整機安全或者電磁兼

容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定的認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)合格后，方

可變更。如需送樣品測試，測試合格后經(jīng)指定的認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)方可變

更。

第二十四條獲證產(chǎn)品認(rèn)證證書中生產(chǎn)廠發(fā)生變更的，委托人應(yīng)當(dāng)向

指定的認(rèn)證機構(gòu)申請對變更后的生產(chǎn)廠重新進行初次工廠檢查。

第二十五條委托加工生產(chǎn)列入《目錄》的產(chǎn)品，委托企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品

全部銷售的，委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為制造商，被委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為生產(chǎn)廠

申請認(rèn)證。

第二十六條委托人申請擴展獲證產(chǎn)品覆蓋范圍應(yīng)當(dāng)從認(rèn)證申請開始

辦理手續(xù)。

指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查擴展產(chǎn)品與原獲證產(chǎn)品的一致性，確認(rèn)

原認(rèn)證結(jié)果對擴展產(chǎn)品的有效性。確認(rèn)合格后，可根據(jù)委托人的要求

單獨出具認(rèn)證證書或者重新出具認(rèn)證證書。指定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)為需要

時，可針對差異做補充檢測或者工廠檢查。

第二十七條列入《目錄》的產(chǎn)品辦理免于認(rèn)證及認(rèn)證特殊處理程序

的，應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委制定的有關(guān)規(guī)定辦理。

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第二十八條地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對免于辦理認(rèn)證產(chǎn)品的

后續(xù)監(jiān)管工作。

第二十九條委托人對指定的認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證決定有異議

的，可以向作出認(rèn)證決定的指定的認(rèn)證機構(gòu)提出投訴、申訴，對指定

的認(rèn)證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴。

第四章認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

第三十條認(rèn)證證書是證明列入《目錄》的產(chǎn)品通過認(rèn)證所獲得的證

明性文件。認(rèn)證證書格式由國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定。

認(rèn)證證書至少包括以下基本內(nèi)容：

（一）委托人；

（二）產(chǎn)品名稱、型號或者系列名稱；

（三）制造商名稱、地址；

（四）產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工廠（場）名稱、地址；

（五）認(rèn)證模式；

（六）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則；

（七）發(fā)證日期和有效期；

（八）發(fā)證機構(gòu)。

第三十一條認(rèn)證證書中的委托人是申請列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證的

法人或者其他組織。產(chǎn)品獲得認(rèn)證后，委托人為認(rèn)證證書持有人（以

下簡稱持證人）。

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制造商是控制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)，對認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，能夠獨立承

擔(dān)民事責(zé)任的法人或者其他組織。

生產(chǎn)廠（加工廠）是對認(rèn)證產(chǎn)品進行最終裝配、試驗以及加施認(rèn)

證標(biāo)志的場所。

第三十二條認(rèn)證證書的有效性依賴指定的認(rèn)證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品的有

效跟蹤監(jiān)督獲得保持。

第三十三條獲證產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是認(rèn)證證書中標(biāo)明的制造商在認(rèn)證證書中

所列明的生產(chǎn)廠生產(chǎn)的同認(rèn)證證書中標(biāo)明的產(chǎn)品規(guī)格、型號一致的產(chǎn)

品。

獲證產(chǎn)品銘牌、合格證等標(biāo)注的產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書產(chǎn)品信

息一致。

第三十四條有下列情形之一的，持證人應(yīng)當(dāng)向指定的認(rèn)證機構(gòu)申請

獲證產(chǎn)品認(rèn)證證書的變更：

（一）由于產(chǎn)品命名方法的變化引起的獲證產(chǎn)品名稱、型號變更

的；

（二）獲證產(chǎn)品型號變更，不涉及安全和電磁兼容內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化

的；

（三）在認(rèn)證證書上增加或者減少同種產(chǎn)品其它型號的；

（四）生產(chǎn)廠名稱、地址變更的；

（五）持證人名稱變更的；

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（六）生產(chǎn)廠的所有權(quán)、組織機構(gòu)或者管理者等管理體系發(fā)生變

化的；

（七）制造商發(fā)生變更的；

（八）獲證產(chǎn)品認(rèn)證時所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者認(rèn)證實

施細則發(fā)生變更的；

（九）明顯影響獲證產(chǎn)品設(shè)計和結(jié)構(gòu)發(fā)生變更的；

（十）認(rèn)證實施規(guī)則中明確的關(guān)鍵元器件或者原材料生產(chǎn)廠、規(guī)

格型號發(fā)生變更的；

（十一）其它依規(guī)定應(yīng)當(dāng)變更的。

第三十五條指定的認(rèn)證機構(gòu)收到持證人變更申請材料后，對符合變

更條件的，出具新的認(rèn)證證書，對不符合變更條件的，書面告知委托

人，并說明理由。

第三十六條持證人作為獲證產(chǎn)品認(rèn)證證書的持有人，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證

標(biāo)志管理規(guī)定的要求正確使用認(rèn)證標(biāo)志，妥善保管認(rèn)證證書，保證認(rèn)

證證書持續(xù)有效。

第三十七條獲證產(chǎn)品本體、外包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品制造商、生產(chǎn)廠、

產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號，并且標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)與認(rèn)證證書中表明的內(nèi)容一

致。

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有下列情形之一的，獲證產(chǎn)品制造商可按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)

注：

（一）進口的獲證產(chǎn)品可以不標(biāo)注原制造商的名稱、地址，但應(yīng)

當(dāng)標(biāo)明該產(chǎn)品的原產(chǎn)地（國家／地區(qū)），以及代理商、進口商或者銷

售者在中國依法登記注冊的名稱和地址；

（二）在中國設(shè)立辦事機構(gòu)的外國企業(yè)，其生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品可以

標(biāo)注該辦事機構(gòu)在中國依法登記注冊的名稱和地址。

第三十八條有下列情形之一的，指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書：

（一）列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技

術(shù)規(guī)范或者認(rèn)證實施規(guī)則變更，持證人不能滿足上述變更要求的；

（二）認(rèn)證證書超過有效期，持證人未申請延期使用的；

（三）獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；

（四）獲證產(chǎn)品列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品《目錄》

的；

（五）持證人申請注銷的；

（六）依規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十九條有下列情形之一的，指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書：

（一）持證人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的；

（二）持證人違反列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則和指定的認(rèn)

證機構(gòu)要求的；

（三）指定的認(rèn)證機構(gòu)跟蹤監(jiān)督結(jié)果證明獲證產(chǎn)品不符合列入

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《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)則要求，但通過整改可以達到認(rèn)證要求的；

（四）無正當(dāng)理由不接受指定的認(rèn)證機構(gòu)定期跟蹤檢查的；

（五）獲證產(chǎn)品經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查

不合格，但通過整改可以達到認(rèn)證要求的；

（六）不按時交納認(rèn)證費用的；

（七）依規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停的其他情形。

第四十條有下列情形之一的，指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書：

（一）認(rèn)證證書暫停期限已滿，持證人未書面提出恢復(fù)認(rèn)證證書的申請或

所采取的糾正措施無效的；

（二）在認(rèn)證證書暫停使用的期限內(nèi)，持證人未采取糾正措施的；

（三）指定的認(rèn)證機構(gòu)跟蹤檢查結(jié)果證明獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷

的；

（四）獲證產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量責(zé)任事故的；

（五）持證人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證證書的；

（六）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志，情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）獲證產(chǎn)品經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽

查，質(zhì)量安全嚴(yán)重不合格的；

（八）依規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。

第四十一條獲證產(chǎn)品認(rèn)證證書被撤銷之日起3個月內(nèi)任何指定的認(rèn)證機構(gòu)不

得受理該產(chǎn)品新的認(rèn)證申請。

第四十二條國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一制定、發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志，制定認(rèn)證標(biāo)志管

理規(guī)定，并對認(rèn)證標(biāo)志實施監(jiān)督管理。

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認(rèn)證標(biāo)志是列入《目錄》的產(chǎn)品準(zhǔn)許出廠、銷售、進口或在其他

經(jīng)營活動中使用的證明標(biāo)記。

第四十三條獲證產(chǎn)品必須在產(chǎn)品本體上加施認(rèn)證標(biāo)志。根據(jù)產(chǎn)品特

點可以按以下規(guī)定選取加施認(rèn)證標(biāo)志的方式：

（一）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的認(rèn)證標(biāo)志，必須加施在獲證產(chǎn)品本體明顯、易

于識別的位臵上；

（二）印刷、模壓的認(rèn)證標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)被印刷、模壓在銘牌或產(chǎn)品

本體的顯著位臵上；

（三）在相關(guān)獲證產(chǎn)品的本體上不能加施認(rèn)證標(biāo)志的，其認(rèn)證標(biāo)

志必須加施在產(chǎn)品的最小銷售包裝上及隨附文件中；

（四）獲證的特殊產(chǎn)品不能按以上各項規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志的，必

須在產(chǎn)品本體上印刷或者模壓“中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證”標(biāo)志的特殊式

樣。

第四十四條獲證產(chǎn)品可以自行在產(chǎn)品外包裝、說明書及產(chǎn)品宣傳材

料上標(biāo)注與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的尺寸成線性比例的認(rèn)證標(biāo)志，但不得

利用認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費者。

第四十五條在境外生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品必須在進口前加施認(rèn)證標(biāo)志；在

境內(nèi)生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品必須在出廠前加施認(rèn)證標(biāo)志。

第四十六條列入《目錄》的產(chǎn)品獲得認(rèn)證前,認(rèn)證證書中生產(chǎn)廠生產(chǎn)

的相同產(chǎn)品，工廠檢查時經(jīng)認(rèn)證檢查員對產(chǎn)品一致性確認(rèn)合格，獲得

認(rèn)證后，可加施認(rèn)證標(biāo)志出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使

用。

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第四十七條獲證產(chǎn)品被指定的認(rèn)證機構(gòu)注銷、暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書的，

自注銷、暫?；虺蜂N之日起生產(chǎn)的產(chǎn)品視為未獲證產(chǎn)品，不得使用認(rèn)證標(biāo)志

出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

第四十八條持證人、制造商使用認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）建立認(rèn)證標(biāo)志的使用和管理制度，對認(rèn)證標(biāo)志的使用情況

如實記錄和存檔；

（二）保證使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品符合認(rèn)證要求；

（三）認(rèn)證證書被注銷、暫停、撤銷后，不得使用認(rèn)證標(biāo)志；

（四）在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確地使用認(rèn)證標(biāo)志，不

得利用認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)、欺詐消費者；

（五）接受國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和指定的認(rèn)證機

構(gòu)對認(rèn)證標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查；

（六）其他應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。

第四十九條任何單位和個人不得偽造、變造、冒用認(rèn)證證書和認(rèn)證

標(biāo)志。持證人不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)

志。

第五章認(rèn)證檢查員的管理

第五十條國家對認(rèn)證檢查員實行統(tǒng)一的資格注冊制度。

第五十一條國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)認(rèn)證檢查員資格注冊制度建立、實施和

監(jiān)督管理。

認(rèn)證檢查員具體管理規(guī)定國家認(rèn)監(jiān)委制定并發(fā)布。

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第五十二條認(rèn)證檢查員禁止有下列行為：

（一）未取得注冊資格，從事認(rèn)證檢查活動；

（二）從事本人不具備的專業(yè)知識和能力的檢查活動；

（三）出具虛假或者不實的檢查結(jié)論；

（四）接受被檢查生產(chǎn)企業(yè)的禮金等不當(dāng)利益的；

（五）其他違反認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定的。

第五十三條認(rèn)證檢查員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫停直至撤銷注冊

資格證書的決定，并予以公布：

（一）不能持續(xù)符合資格注冊要求；

（二）違反認(rèn)證檢查員行為規(guī)范的人員；

（三）隱瞞真實情況，編造虛假材料欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段

取得注冊資格證書的；

（四）其他應(yīng)暫?；蛘叱蜂N資格注冊證書的情形。

第五十四條認(rèn)證檢查員資格注冊證書被撤銷之日起5年內(nèi)，不再受

理其注冊申請。

第五十五條任何單位和個人對認(rèn)證檢查員在檢查活動中的違法違規(guī)

行為，有權(quán)向國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國家認(rèn)監(jiān)委

和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第六章監(jiān)督管理

第五十六條國家認(rèn)監(jiān)委可以采取同行評議、向被認(rèn)證企業(yè)征求意見、

對認(rèn)證活動和結(jié)果進行抽查的方式對指定的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實

驗室的認(rèn)證、檢查、檢測活動進行定期的年度監(jiān)督檢查和不定期的專

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項監(jiān)督檢查。

第五十七條國家認(rèn)監(jiān)委采取定期和不定期的方式對獲證產(chǎn)品進行監(jiān)

督抽查。

第五十八條國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證檢查員的從業(yè)活動進行定期和不定期

的監(jiān)督檢查。

第五十九條指定的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國家認(rèn)監(jiān)委提交認(rèn)證活動情

況的報告。

第六十條地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對進口列入《目錄》的產(chǎn)品實行入

境驗證管理。

第六十一條列入《目錄》的進口產(chǎn)品持證人或其授權(quán)委托人在辦理

進口報檢時，應(yīng)當(dāng)主動提供認(rèn)證證書，并配合地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門

實施入境驗證工作。

第六十二條地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在對列入《目錄》的產(chǎn)品實施入

境驗證工作中發(fā)現(xiàn)有下列情形的，按照如下程序處理：

（一）進口列入《目錄》的產(chǎn)品在通關(guān)入境時，由出入境檢驗檢

疫機構(gòu)查驗認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，核對貨證是否相符；

（二）對未獲得認(rèn)證證書的列入《目錄》的進口產(chǎn)品，不予簽發(fā)

入境貨物通關(guān)單；

（三）對貨證不符的列入《目錄》的產(chǎn)品，出入境檢驗檢疫機構(gòu)

應(yīng)責(zé)令持證人或其授權(quán)委托人向指定的認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證或者補證，

獲得認(rèn)證證書，并加施認(rèn)證標(biāo)志后，予以放行；對未獲得認(rèn)證證書的，

按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》的規(guī)定處理；

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（四）對已獲得認(rèn)證證書但未加施認(rèn)證標(biāo)志的列入《目錄》的進

口產(chǎn)品，由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施實物檢測。實物檢測合格的，

口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令進口產(chǎn)品收貨人補貼認(rèn)證標(biāo)志后，予以

放行。

實物檢測涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由

出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》的規(guī)定進行處理。其

他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處

理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可進口。

第六十三條根據(jù)舉報或者已經(jīng)取得的涉嫌違法證據(jù)，地方認(rèn)證監(jiān)督

管理部門對涉嫌違法行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：

（一）向有關(guān)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營活動中使用單位和指定的認(rèn)證機

構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)

查、了解涉嫌從事違法活動的有關(guān)情況；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營活動中使用單位和指定

的強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的有關(guān)合同、發(fā)票、帳薄

以及其他有關(guān)資料；

（三）對有證據(jù)表明屬于違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》和本辦法規(guī)定，

出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的產(chǎn)品予以查封或者扣

押。

第六十四條國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對違反《認(rèn)證認(rèn)可

條例》和本辦法的違法行為實施行政處罰。

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第六十五條獲證產(chǎn)品的制造商、銷售者、進口商應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）保證獲證產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

規(guī)范；

（二）涉及獲證產(chǎn)品的變更應(yīng)當(dāng)向指定的認(rèn)證機構(gòu)申請獲得批準(zhǔn)

或者備案后方可出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用;

（四）按照規(guī)定對獲證產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志；

（五）接受地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和指定的認(rèn)證機構(gòu)

的跟蹤檢查。

第六十六條銷售者、進口商、經(jīng)營活動使用者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨

檢查驗收制度，驗明列入《目錄》的產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志以及獲

證產(chǎn)品的型式試驗報告、產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件清單。

第六十七條國家認(rèn)監(jiān)委定期向社會公布獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查結(jié)果及

違規(guī)企業(yè)名錄。

第七章罰則

第六十八條列入《目錄》的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證合格，擅自出廠、銷售、

進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照

《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第六十九條有下列情形之一的，列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為未

經(jīng)認(rèn)證合格，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，依照本辦法第六十

八條的規(guī)定處罰：

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（一）違反本辦法第二十四條規(guī)定，獲證產(chǎn)品認(rèn)證證書中的生

產(chǎn)廠發(fā)生變更，新的生產(chǎn)廠未經(jīng)指定的強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)重新初次

工廠檢查而出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，委托企業(yè)和被委托企業(yè)未按

規(guī)定申請認(rèn)證而出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用列入《目

錄》的產(chǎn)品的；

（三）違反本辦法第三十四條第（七）項、第（八）項、第（九）

項、第（十）項規(guī)定，未按規(guī)定申請認(rèn)證變更而擅自出廠、銷售、進

口或在其他經(jīng)營活動中使用列入《目錄》的產(chǎn)品的；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，獲證產(chǎn)品本體、外包裝標(biāo)注的

制造商、生產(chǎn)廠、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號與認(rèn)證證書表明的內(nèi)容不一致

的；

（五）列入《目錄》的產(chǎn)品委托人申請認(rèn)證時未如實提供送檢樣

品，送檢樣品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品不一致的；

（六）列入《目錄》的產(chǎn)品不符合無需辦理認(rèn)證條件而借口無需

辦理認(rèn)證擅自出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用的；

（七）列入《目錄》的產(chǎn)品符合免于辦理認(rèn)證條件但沒有獲得免

于辦理認(rèn)證證明，擅自出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用的；

（八）編造虛假材料騙取免于辦理認(rèn)證證明的；

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（九）獲得免于辦理認(rèn)證證明后不按原申請目的使用的；

（十）認(rèn)證證書被注銷、暫停、撤銷后，擅自出廠、銷售、進口

或者在其他經(jīng)營活動中使用列入《目錄》的產(chǎn)品的。

第七十條有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令列入

《目錄》的產(chǎn)品制造商、進口商及時召回產(chǎn)品，銷售者、經(jīng)營活動使

用者停止銷售、使用產(chǎn)品：

（一）未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使

用的；

（二）獲證產(chǎn)品認(rèn)證證書被暫停期間或者被撤銷后，仍繼續(xù)出廠、

銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用列入《目錄》的產(chǎn)品的。

（三）經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查，獲證產(chǎn)

品質(zhì)量安全不合格的；

列入《目錄》的產(chǎn)品制造商、銷售者、進口商或經(jīng)營活動使用者

違反前款規(guī)定，繼續(xù)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用列

入《目錄》的產(chǎn)品的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和

國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處理。

第七十一條違反本辦法第二十六條規(guī)定，獲證產(chǎn)品覆蓋范圍內(nèi)的產(chǎn)

品未向指定的認(rèn)證機構(gòu)申請擴展而擅自出廠、銷售、進口或者在其他

經(jīng)營活動中使用的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未

改正的，處3萬元以下罰款。

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第七十二條違反本辦法第三十四條第（一）項至第（六）項、第（十

一）項規(guī)定的，認(rèn)證證書未申請變更的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)

令改正，處2萬元罰款；逾期未改正的，依照本辦法第六十八條的規(guī)

定處罰。

第七十三條列入《目錄》的產(chǎn)品已獲得認(rèn)證證書，但未按規(guī)定正確

使用認(rèn)證標(biāo)志的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改

正的，處2萬元罰款。

第七十四條違反本辦法規(guī)定，委托人對認(rèn)證標(biāo)志使用和管理混亂，

未如實記錄強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用情況的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理

部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1萬元罰款。

第七十五條違反本辦法規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓認(rèn)證

證書和認(rèn)證標(biāo)志的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元罰

款。

第七十六條違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、冒用認(rèn)證證書的，由地

方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元罰款。

第七十七條違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、冒用認(rèn)證標(biāo)志的，由地

方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人

民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十八條當(dāng)事人有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以

從重處罰：

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（一）違法行為被行政處罰后,再次發(fā)生同類違法行為的；

（二）違法行為嚴(yán)重?fù)p害國家和社會公共利益的；

（三）違法行為對他人造成嚴(yán)重的人身損害和重大財產(chǎn)損失的；

（四）妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員檢查的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第七十九條當(dāng)事人有下列情形之一的，且未造成社會危害后果或者

社會危害后果不嚴(yán)重的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以從輕或者減輕處

罰：

（一）對違法貨值金額不足法定最低罰款限額的；

（二）當(dāng)事人主動停止違法行為后，違法行為才被發(fā)現(xiàn)的（違法

行為處于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的除外）；

（三）配合地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門查處其他當(dāng)事人的違法行為，

經(jīng)查證屬實的；

（四）銷售者、進口商、經(jīng)營活動使用者違反本辦法規(guī)定，由充

分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為列入《目錄》的產(chǎn)品或者履行了必要的

進貨驗收等注意義務(wù)的，并如實說明其進貨來源的；

（五）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。

第八十條違法行為輕微，并能主動承認(rèn)錯誤，沒有造成危害后果的，

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以責(zé)令改正，不予處罰。

第八十一條拒絕接受地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依法進行的列入《目錄》

23

的產(chǎn)品獲證情況監(jiān)督檢查的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門給予警告；拒

不改正的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第八十二條有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)暫停對指定的認(rèn)證

機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室的指定，責(zé)令限期整改：

（一）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序；

未對其認(rèn)證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能

持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予以公

布，情節(jié)輕微的；

（二）未對認(rèn)證、檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存，情

節(jié)嚴(yán)重的；

（三）指定的認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍

從事列入《目錄》產(chǎn)品的認(rèn)證、檢查、檢測活動，情節(jié)輕微的；

（四）指定的認(rèn)證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)，情節(jié)輕微的；

（五）用未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員從事檢查、檢測工作的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，與國外機構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認(rèn)列

入《目錄》的產(chǎn)品的認(rèn)證、檢查、檢測結(jié)果的；

（七）阻撓、干擾地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門認(rèn)證執(zhí)法檢查的；

（八）認(rèn)可資格被暫停的；

（九）其他依規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停指定的情形。

被暫停的指