2014年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法

PAGE12-河北省塞罕壩機(jī)械林場總場2014年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法為科學(xué)準(zhǔn)確地考核各單位、各科室（含森防站、氣象站、變電站、旅行社、板廠、物資經(jīng)銷公司，以下簡稱科室）和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作，實(shí)施目標(biāo)管理，結(jié)合全場重點(diǎn)工作，特制定2014年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。一、指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神、十八屆三中全會精神和全省林業(yè)工作會議精神為指針，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立場、營林強(qiáng)場、產(chǎn)業(yè)富場、人才興場、文化靚場”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)為保障，以興林、強(qiáng)場、富民為目標(biāo)，有效運(yùn)用目標(biāo)考核管理和激勵機(jī)制，客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確地評價各單位、各科室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年來取得的工作成績，充分調(diào)動廣大干部奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的積極性，為今后我場各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?；驹瓌t：突出重點(diǎn)，注重實(shí)績，客觀公正，群眾公認(rèn)。二、對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核（一）考核內(nèi)容黨建工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)職能目標(biāo)、工作創(chuàng)新情況、完成總場領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦任務(wù)等內(nèi)容。（二）考核對象及分類按照工作性質(zhì)不同，考核各單位、各科室具體分類如下：1.林場類：大喚起林場、第三鄉(xiāng)林場、陰河林場、北曼甸林場、千層板林場、三道河口林場等。2.總場職能科室類：機(jī)關(guān)科室（含森防站、氣象站、變電站、旅行社、板廠、物資經(jīng)銷公司）。3.企業(yè)管理類：森林旅游開發(fā)公司、電訊管理站、市政管理服務(wù)站、塞罕壩賓館、興塞物業(yè)公司。（三）考核目標(biāo)及目標(biāo)分值（1）黨建工作目標(biāo)25分，以簽訂的《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》為準(zhǔn)。（2）業(yè)務(wù)職能考核目標(biāo)55分，以簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書》和下達(dá)的業(yè)務(wù)職能考核目標(biāo)為準(zhǔn)。（3）民主測評10分。（4）黨委集體評議10分。（5）創(chuàng)新性工作目標(biāo)。年終根據(jù)情況考核組集體評議，視成效獎勵1-5分。（6）否決指標(biāo)（實(shí)行一票否決）。（7）總場按上級要求組織的重大政治活動。臨時列入考核范圍并確定分值。（8）總場臨時交辦的任務(wù)，視完成情況列年終入考核范圍，由總場黨委評議，完成不加分，沒完成的視情況減1—5分。（四）考核目標(biāo)及具體評分辦法落實(shí)2014年《目標(biāo)管理責(zé)任書》、《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》和《業(yè)務(wù)職能考核目標(biāo)》。（五）考核檔次標(biāo)準(zhǔn)考核檔次為“實(shí)績突出、實(shí)績比較突出、實(shí)績一般、實(shí)績較差”四個檔次。實(shí)績突出基本標(biāo)準(zhǔn)：1.考核總分在95分以上的；2.班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，干部精神狀態(tài)好；3.職工公認(rèn)程度高。領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評總平均分在91分以上的。實(shí)績比較突出標(biāo)準(zhǔn)：除實(shí)績突出、一般、較差外，其他為實(shí)績比較突出檔次。實(shí)績一般標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)考核有下列情況之一的，評價為一般檔次。1.考核總分在85—80分的；2.班子存在一定問題，整體作用發(fā)揮一般；3.職工公認(rèn)程度一般。領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評總平均分在71分—80分之間的。實(shí)績較差標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)考核存在下列情況之一的，評價為較差檔次。1.考核總分在70分（含70分）以下的。2.班子不團(tuán)結(jié)，問題較多，解決自身問題的能力差；3.職工公認(rèn)程度低。領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評總平均分在70分以下的，且存在突出問題。4.年內(nèi)主要工作有失誤，出現(xiàn)否決指標(biāo)的。（六）考核方法1.定量考核與定性分析相結(jié)合。對定量目標(biāo)依據(jù)《目標(biāo)管理責(zé)任書》、《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《業(yè)務(wù)職能考核目標(biāo)》的完成情況，予以認(rèn)定，對定性目標(biāo)采取定量分析的方法進(jìn)行評定。2.平時考核與年終考核相結(jié)合，常規(guī)檢查和不定期抽查相結(jié)合。半年和年終都進(jìn)行民主測評，對各單位的共性目標(biāo)以及年終難以考核的職能業(yè)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行常規(guī)檢查和不定期抽查評分或半年進(jìn)行考核。3.綜合考核和職能科室考核相結(jié)合，檢查個人綜合情況與考核單位或科室相結(jié)合。考核組根據(jù)業(yè)務(wù)職能目標(biāo)的完成情況與職能科室共同確認(rèn)結(jié)果，將考核結(jié)果統(tǒng)一匯總，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以總場年終預(yù)審的結(jié)果為準(zhǔn)。對各單位和各科室干部職工的出勤、工作紀(jì)律、衛(wèi)生、工作（包括領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)）完成情況進(jìn)行檢查或抽查，其結(jié)果與所在單位及科室考核成績掛鉤。4.上、下測評相結(jié)合。黨委對各單位和各科室進(jìn)行測評，各單位除在本單位職工大會述職測評外還要在總場述職大會進(jìn)行測評。各科室除在總場述職大會進(jìn)行述職測評外，還要在各基層單位進(jìn)行測評。5.測評實(shí)行量化，實(shí)績突出為91分以上，實(shí)績比較突出為81—90分，實(shí)績一般為71—80分，實(shí)績較差為70—60分；測評不允許打60分以下。（七）考核計分1.考核目標(biāo)實(shí)行百分制計分。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項考核方案及考核細(xì)則的規(guī)定。3.在平時檢查和抽查中，發(fā)現(xiàn)干部或職工有違反總場紀(jì)律及各項規(guī)定的，除給個人考核減分外，還給其所在單位或科室酌情減分。4.對工作做出突出成績或工作有明顯失誤的，可臨時加減分。加減分值由考核組商定，由總場黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。5.在半年或年終檢查時如發(fā)現(xiàn)各單位黨政負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人不認(rèn)真檢查閱本單位、本科室副科級干部的工作日志，或者評“人情分“，或者給所轄的副科級干部全部評分相同的，考核組視情況給該單位或科室減分。（八）考核程序1.聽述職報告?？己私M與被考核單位共同組織召開職工大會，參加人員為：股級干部、職工代表、機(jī)關(guān)全體工作人員、退休干部或退休工人代表，參加會議人數(shù)不少于按要求到會人數(shù)的80%。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在大會上代表班子和個人述職。領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告內(nèi)容包括：班子成員分工、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)情況完成總場下達(dá)的考核目標(biāo)和各項任務(wù)情況，采取的主要措施，取得的主要成績，工作目標(biāo)是否有創(chuàng)新，完成哪些臨時交辦的任務(wù)，廉潔自律情況，以及工作中存在的不足等。2.民主測評。除各單位黨政負(fù)責(zé)人在本單位職工大會分別述職并進(jìn)行測評外，各單位主要負(fù)責(zé)人還要在總場考核述職大會進(jìn)行述職測評。各科室主要負(fù)責(zé)人代表本科室在總場述職大會上述職，并進(jìn)行測評。各基層單位對各科室也要進(jìn)行測評。3.個別座談。由被考核單位提供參加職工大會人員名單，考核組隨機(jī)抽選人員座談，了解有關(guān)情況。對科室的考核不進(jìn)行座談。4.檢查核實(shí)。根據(jù)考核任務(wù)要求，考核組通過查閱有關(guān)資料、各種會議記錄、學(xué)習(xí)筆記、場務(wù)公開等情況和受表彰獎勵情況進(jìn)行核實(shí)。職能業(yè)務(wù)目標(biāo)數(shù)據(jù)的核實(shí)，由考核組根據(jù)述職報告或工作總結(jié)填寫考核表，與職能科室共同確認(rèn)后，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)果，進(jìn)行考核記分。5.匯總考核結(jié)果?？己私M根據(jù)各單位、各科室落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書和考核目標(biāo)的情況、民主測評的得分，匯總考核得分，上報總場黨委。6.考核報告。考核組考核結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上寫出考核報告?？己藞蟾鎽?yīng)包括以下內(nèi)容：（1）考核工作的簡要情況。（2）考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的主要特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)完成情況，取得的成績和存在的問題及其原因；領(lǐng)導(dǎo)班子德、能、勤、績、廉等方面的綜合表現(xiàn)。（3）民主測評情況。（4）考核組建議，包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。7.評定考核結(jié)果。由考核組將考核得分上報總場黨委,黨委將考核得分和黨委集體測評得分一并匯總，然后根據(jù)考核匯總結(jié)果，研究確定單位或科室考核檔次。（九）幾點(diǎn)說明1.領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)明顯不團(tuán)結(jié)，存在突出問題的，下調(diào)一個檔次。2.領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)工作決策失誤，造成不良后果的，下調(diào)一個檔次。3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過以上處分的，下調(diào)一個檔次。4.領(lǐng)導(dǎo)班子成員有嚴(yán)重違紀(jì)、違法問題的，下調(diào)一個檔次。三、對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核（一）考核內(nèi)容考核個人的內(nèi)容：德、能、勤、績、廉等五個方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德：主要考核政治、思想表現(xiàn)、職業(yè)道德表現(xiàn)和政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。能：主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平，管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高，知識更新情況。勤：主要考核工作態(tài)度，勤奮敬業(yè)精神和遵守工作紀(jì)律、參加集中學(xué)習(xí)、出席會議、義務(wù)勞動、個人辦公室衛(wèi)生等情況?？儯褐饕己寺男新氊?zé)情況，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。廉：主要考核廉潔自律、自覺遵守各項規(guī)章制度情況。（二）考核范圍全場副科級以上干部（包括省森林公安局塞罕壩分局所屬的6個派出所所長）（三）考核檔次及評定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。1．副科級以上干部考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)（1）優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公；精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，較好地通過工作日志把一年來所做的工作反應(yīng)出來；分管的工作有新思路、新突破、成績突出，群眾公認(rèn)程度高。（2）合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律；熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)，能夠通過工作日志把一年來所做的工作反應(yīng)出來。（3）基本合格：政策水平較低，組織紀(jì)律觀念較淡薄，不能嚴(yán)格遵守單位的工作制度，因工作一時失誤給單位造成不良影響。基本完成目標(biāo)任務(wù)，工作日志不能反應(yīng)所做的工作；群眾公認(rèn)程度一般。（4）不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，不執(zhí)行各種規(guī)章制度的或在工作中造成嚴(yán)重失誤；在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題；群眾公認(rèn)度低。受紀(jì)律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）考核程序和方法1.聽述職報告。考核組與被考核單位共同組織召開職工大會，參加人員為：股級干部、職工代表、機(jī)關(guān)全體工作人員、退休干部或退休工人代表，參加會議人數(shù)不少于按要求到會人數(shù)的80%。領(lǐng)導(dǎo)班子黨政負(fù)責(zé)人除在大會上代表班子述職述廉外，其他班子成員也要在述職大會上述職述廉。2.民主測評。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人除在本單位職工大會上測評外，黨委還要進(jìn)行評議。各科室主要負(fù)責(zé)人在有總場機(jī)關(guān)全體人員、各單位副科級以上干部和職工代表參加的測評大會上述職，并進(jìn)行測評。總場職能科室類的其他副科級以上干部在有總場機(jī)關(guān)全體工作人員、各單位副科級以上干部及職工代表參加的測評大會上述職測評。對干部的考核，根據(jù)平時德、能、勤、績、廉五方面表現(xiàn)進(jìn)行定量測評，計算測評分時，30人以下的單位去掉兩個最高分和兩個最低分。30人以上的單位去掉三個最高分和三個最低分。測評實(shí)行量化，優(yōu)秀為91分以上，合格為81—90分，基本合格為71—80分，不合格70分以下。3.個別座談。由被考核單位提供參加職工大會人員名單，考核組隨機(jī)抽選人員座談，了解有關(guān)情況。4.檢查核實(shí)評分。根據(jù)考核任務(wù)要求，考核組通過檢查集中學(xué)習(xí)出勤、會議出勤、參加義務(wù)勞動、平時遵守工作紀(jì)律、辦公室衛(wèi)生等情況進(jìn)行核實(shí)評分。（1）集中學(xué)習(xí)出勤及學(xué)習(xí)筆記。總場機(jī)關(guān)科級干部的考核評主要依據(jù)機(jī)關(guān)總支平時記錄在案的集中學(xué)習(xí)出勤記錄和年終檢查學(xué)習(xí)筆記情況評分；各單位科級干部的考評主要依據(jù)各單位提供的集中學(xué)習(xí)簽到表和檢查學(xué)習(xí)筆記情況評分。（2）全年出勤?？倛鰴C(jī)關(guān)科級干部的考核評主要依據(jù)總場辦公室統(tǒng)計的指紋機(jī)出勤記錄統(tǒng)計和評分，各單位科級干部的考評主要依據(jù)各單位提供的指紋機(jī)簽到的原始記錄和個人工作日志評分。（3）參加義務(wù)勞動。主要依據(jù)參加義務(wù)勞動的原始記錄評分。（4）平時工作紀(jì)律。依據(jù)平時抽查的遵守紀(jì)律在案記錄情況，平時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測到的上網(wǎng)在案記錄情況評分。（5）環(huán)境衛(wèi)生。依據(jù)考核組檢查和平時抽查的衛(wèi)生記錄評分。5.檢查核實(shí)工作日志?？萍壐刹恳J(rèn)真記工作日志，要通過工作日志來反映本人的工作情況，包括參加集中學(xué)習(xí)和各種會議的情況。各科室副科級干部的工作日志由本科室主要負(fù)責(zé)人周閱、月評；各單位副科級干部的工作日志由本單位黨政負(fù)責(zé)人分別周閱、月評；各科室正科級干部的工作日志由總場主管領(lǐng)導(dǎo)周閱、月評；各單位正科級干部的工作日志，由總場考核組分別在半年督導(dǎo)檢查和年終考核時結(jié)合述職報告進(jìn)行評分。周閱、月評要有評語、簽字和日期，月評還要根據(jù)當(dāng)月的出勤情況、工作態(tài)度、工作實(shí)績，恰當(dāng)?shù)卦u出分?jǐn)?shù)。評分實(shí)行量化，優(yōu)秀為91分以上，合格為81—90分，基本合格為71—80分，不合格70分以下?？己私M年終依據(jù)工作日志的月評分，給被考核干部的該項打分。對不認(rèn)真檢查閱本單位、本科室副科級干部的工作日志，或者評“人情分“、評高分，或者給所轄的副科級干部全部評分相同的，考核組視情況除給該單位或科室減分外，還給該同志個人減分。6.黨委集體測評。（五）考核目標(biāo)及目標(biāo)分值計算1.集中學(xué)習(xí)出勤及學(xué)習(xí)筆記10分。2.全年平時出勤（8分）、平時工作紀(jì)律（7分）、會議出勤（2分）、參加義務(wù)勞動（2分）、環(huán)境衛(wèi)生（1分），總計20分。2.民主測評40分。3.工作日志評分20分。4.黨委集體評議和測評10分。5.總場按上級要求組織的重大政治活動。臨時列入考核范圍并確定分值。6.總場臨時交辦的任務(wù)。視完成情況年終列入考核范圍，由總場黨委領(lǐng)導(dǎo)班子評議，完成不加分，沒完成的視情況減1—5分。（六）考核等次的確定1.各單位行政負(fù)責(zé)任人（場長、經(jīng)理、站長、廠長）考核等次的確定。考核組對考核干部得分進(jìn)行排名，根據(jù)總場下達(dá)的評優(yōu)比例提出考核等次的初步意見，上報總場黨委，黨委綜合確定考核等次。2.各單位黨支部書記考核等次的確定。考核組對考核干部的得分進(jìn)行排名，參照黨建工作目標(biāo)考核得分情況，根據(jù)總場下達(dá)的評優(yōu)比例提出考核等次的初步意見，上報總場黨委，黨委綜合確定考核等次。3.各科室負(fù)責(zé)人（含機(jī)關(guān)正科級干部及確定為科室類的正科級干部）考核等次的確定?？己私M對考核干部的得分進(jìn)行排名，根據(jù)總場下達(dá)的評優(yōu)比例提出考核等次的初步意見，上報總場黨委，黨委綜合確定考核等次。4.各單位副科級干部考核等次的確定。考核組對考核干部得分按照單位分別進(jìn)行排名，在征求各單位黨政負(fù)責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)總場下達(dá)的評優(yōu)比例提出考核等次的初步意見，上報總場黨委，黨委綜合確定考核等次。5.各科室副科級干部考核等次的確定?？己私M對考核干部得分進(jìn)行排名，根據(jù)總場下達(dá)的評優(yōu)比例提出考核等次的初步意見，上報總場黨委，黨委綜合確定考核等次。6.單位或科室年終考核為實(shí)績突出的，本單位的行政負(fù)責(zé)人（場長、經(jīng)理、站長、場長）原則上考核為優(yōu)秀；在兩個科室兼職或同時在科室及單位兼職的，原則上按考核檔次高的科室或單位評定考核等次。四、考核結(jié)果的運(yùn)用（一）領(lǐng)導(dǎo)班子1.考核結(jié)果與績效工資掛鉤，執(zhí)行《總場績效工資發(fā)放管理辦法》。被評為實(shí)績突出的單位，年終按正科每人5000元、副科每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵班子成員，獎勵發(fā)放辦法由本單位自行制定。被評為實(shí)績突出的科室，年終按正科每人3000元、副科每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵科室班子成員，獎勵發(fā)放辦法由本科室自行制定。2.同時在兩個科室任職或同時在科室及單位任職的科級干部，在執(zhí)行《總場績效工資發(fā)放管理辦法》時，按考核等次高的執(zhí)行。3.對實(shí)績較差的單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)班子，總場給予通報批評。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部1.對年終考核評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。2.年終按干部考核得分分別對科級干部進(jìn)行排名，排名末位的，給予誡勉談話；連續(xù)兩年考核總分排名末位的給予警告，連續(xù)三年考核總分排名末位的給予降職，另行安排工作。3.對年終考核評定為不合格等次的領(lǐng)導(dǎo)干部給予降職。（三）其他1.對年度內(nèi)對某項工作有特殊貢獻(xiàn)的單位給予特殊貢獻(xiàn)獎，特殊貢獻(xiàn)獎由考核組提出意見，黨委集體討論決定。2.對年度內(nèi)有突出貢獻(xiàn)的個人，給予場長特別獎。場長特別獎由場長提名，由黨委集體討論決定。五、考核組織總場考核領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：田軍劉?，摳苯M長：安長明張向忠胡維林房漢文崔同祥劉國權(quán)陳智卿房利民成員：趙云國李永東程立忠楊曉勤崔星王雪峰李雙趙亞民劉亞春吳松趙東民國志鋒孫連國丁伯龍梁玉春王龍程順崔巖六、其他事項和要求各單位需要向考核組提交的材料：1.干部職工花名表；2.領(lǐng)導(dǎo)班子及科級干部述職報告；3.職能業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況；4.各種會議記錄；5.工作日志、學(xué)習(xí)筆記；6.考核組需要查閱的其他資料。七、本辦法自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。2014年4月3日5771001803090012095579036822859633082