2011年-廉能管理總結(jié)

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------強化崗位權(quán)力監(jiān)督提升崗位廉能水平扎實推行風(fēng)險崗位廉能管理工作——德興市教體局推行風(fēng)險崗位廉能管理工作綜述德興市教體局高度重視推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，把懲防體系建設(shè)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展風(fēng)險廉能管理工作，以此深化機關(guān)效能建設(shè)，強化崗位權(quán)力監(jiān)督，提升崗位廉能水平，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高業(yè)務(wù)工作水平。我局根據(jù)江西省紀(jì)委《關(guān)于推行風(fēng)險崗位廉能管理的意見（試行）的通知》和市委辦《關(guān)于在全市推行風(fēng)險崗位廉能管理工作的實施方案》的要求，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用了教育、制度、監(jiān)督等有效措施，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“查”上下功夫，在“防”上見實效，在“管”上求突破，注重源頭治本，加強用權(quán)監(jiān)督，探索長效機制，做到風(fēng)險預(yù)防、制度約束、管理到位，為促進全市教育事業(yè)和諧發(fā)展，爭辦人民滿意教育提供了堅強政治保障。具體做法如下：一、全市教育系統(tǒng)上下聯(lián)動，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，營造良好氛圍（一）強化領(lǐng)導(dǎo)為使干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理解并支持推行風(fēng)險崗位廉能管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定下發(fā)了《德興市教育系統(tǒng)風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》、《德興市教育系統(tǒng)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作細則》以及各階段工作進度表等，為風(fēng)險崗位廉能管理工作有條不紊地展開，確立了“航標(biāo)”和“指路牌”。（二）加大宣傳印發(fā)了廉政風(fēng)險點防控機制建設(shè)相關(guān)知識的宣傳材料，組織召開專題會議，廣泛宣傳報道、動員學(xué)習(xí)、討論研究，使大家盡快了解崗位廉政風(fēng)險點防控機制建設(shè)的含義、核心內(nèi)容、主要目的、重要意義和工作方法等。為營造出濃厚的廉能管理氛圍，我局還出了專題宣傳欄向大家介紹風(fēng)險崗位廉能管理工作的概念及意義；在局機關(guān)門口豎立巨幅廉政公益廣告；利用電子大屏幕出示廉政宣傳標(biāo)語；在局機關(guān)樓道懸掛廉政文化警示語，使“廉政風(fēng)險”這一全新概念在干部職工的頭腦中逐漸扎根，從此認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的必要性和重要性。(三)完善制度界定了“思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險”五類風(fēng)險，建立了“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線，采取“找、防、控”三項措施，實施“計劃、執(zhí)行、考核、修正”四個步驟，形成“以人為點、以程序為線、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的防范機制。（四）開好“兩個推進會”。為了廉能管理工作真正抓好抓實，抓出成效，我局除召開全市中小學(xué)校長和局機關(guān)全體干部職工動員大會以外，還召開了兩次副校長以上的“風(fēng)險崗位廉能管理工作”布置會和推進會。二、深入進行全員全崗式風(fēng)險點查找，構(gòu)建“找、防、控”三位一體的防控體系1、突出“找”是基礎(chǔ)的防控機制我局在局機關(guān)大力推行風(fēng)險崗位廉能管理工作，專門下發(fā)了《關(guān)于風(fēng)險點查找階段工作安排的通知》，組織每個局機關(guān)工作人員（含局領(lǐng)導(dǎo)、司機、門衛(wèi)等）認(rèn)真對照自己的崗位職責(zé)通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，在全局上下廣泛開展“四查”活動。一是個人自查。認(rèn)真查擺和分析個人廉政風(fēng)險點。二是股室評查。結(jié)合股室職能，評查股室風(fēng)險點。三是交叉互查。股室之間互查互評，查漏補缺。四是評估審查。由分管領(lǐng)導(dǎo)對每個機關(guān)干部和股室進行組織審查，并簽訂審查意見和建議。全局21個股室現(xiàn)共排查出48個風(fēng)險點，其中12個一級風(fēng)險點，18個二級風(fēng)險點，18個三級風(fēng)險點，主要涉及重大事項、人事任免、人事調(diào)動、校建工程、財務(wù)管理、設(shè)備采購、教師招聘、行政審批、行政執(zhí)法9個領(lǐng)域。2、突出“防”是關(guān)鍵的防控機制在找準(zhǔn)、找細、找實廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，局班子會認(rèn)真研究，決定采取以教育、制度、監(jiān)督三位一體、多管齊下的方法和手段，全力推進教育長效化、制度系列化、局務(wù)公開化、工作規(guī)范化、監(jiān)測多元化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、活動經(jīng)?；取捌呋贝胧?。規(guī)范和制約權(quán)力的運行，最大限度地降低廉政風(fēng)險，預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生。3、突出“控”是核心的防控機制排查廉政風(fēng)險的目的，就是為了有效控制廉政風(fēng)險。為了使廉政機制真正成為干部職工保持清正廉潔的“保護傘”、遠離腐化墮落的“防火墻”。我們精心科學(xué)編制了1、“德興市教育局廉政風(fēng)險點防范管理工作流程圖”、2、“德興市教育局一級廉政風(fēng)險點、防控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人一覽表”、3、“德興市教育局股（室）崗位廉政風(fēng)險點、風(fēng)險級別、防控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人一覽表”、4、“股（室）崗位工作運行流程圖”，并且股室崗位風(fēng)險點查找防控措施表和個人崗位風(fēng)險點查找和防控措施表全部進行公示并且上墻、上桌。三、積極探索，多措并舉，全面完善崗位風(fēng)險防控機制我局在大力推行崗位廉能管理的過程中，重落實、重效能。一是建立“一庫一室”，即個人及股室風(fēng)險崗位廉能管理檔案信息庫和廉能管理工作防控室，做到讓每一個人都明白自己的崗位風(fēng)險點在哪里，應(yīng)該怎樣從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和抵御外部環(huán)境誘惑等方面進行防控。二是組織開展“七個一”活動，即一次廉政黨課、一次“讀書思廉”學(xué)習(xí)活動、一次“奉獻在崗位、勤廉促發(fā)展”演講比賽、觀看一次反腐倡廉電教片、參觀一次廉政教育警示基地、設(shè)立一個活動宣傳欄、一次廉政知識測試。三是針對群眾不滿意的問題，重力出擊，推出七項舉措。第一項舉措：推出首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、規(guī)范機關(guān)工作人員用餐購物制。第二項舉措：大力開展“正三風(fēng)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）、治三亂（亂收費、亂辦班、亂補課）”活動。第三項舉措：出臺《關(guān)于嚴(yán)禁在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》。第四項舉措：制訂《德興市教育督導(dǎo)員工作考核方案》。第五項舉措：依法清理擅自離崗教師。第六項舉措：對學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)和管理人員職數(shù)進行科學(xué)合理配置。第七項舉措：出臺《德興市義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核實施辦法（試行）》和《德興市義務(wù)教育學(xué)校校長績效考核實施辦法（試行）》。通過以上七項舉措，為德興教育營造出風(fēng)清氣正的良好局面，充分體現(xiàn)了廉政與效能相統(tǒng)一。四、強化崗位權(quán)力監(jiān)督，提升崗位廉能水平，在教育業(yè)務(wù)工作中已見成效雖然推行風(fēng)險崗位廉能管理工作開展時間不長，但經(jīng)過近一年時間的努力已較好地實現(xiàn)了廉能管理與教育業(yè)務(wù)工作的有機融合，且效果逐步顯現(xiàn)。今年在教師隊伍建設(shè)方面，進一步深化教育人事制度改革。一是實施好部分學(xué)校校長、中層崗位競聘上崗工作大力推進中層崗位設(shè)置管理工作，出臺了《關(guān)于學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及管理人員職數(shù)配置的通知》，進一步規(guī)范各級各類學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置，精簡機構(gòu)，提高效能。7月上旬，銅礦中學(xué)、德興二中根據(jù)《通知》精神，進行了中層崗位競聘上崗。對銀城一小、龍頭山中學(xué)、皈大小學(xué)等三所學(xué)校校長進行了公開競聘上崗試點，三名曾任副校長人員脫穎而出，即將走上校長崗位。二是舉辦了全省招聘教師面試。在考官公正、公平的評判下，經(jīng)過角逐，23名有志于教育事業(yè)的青年加入到我市教師隊伍，為我市教師隊伍輸入了新鮮血液。三是做好優(yōu)秀教育人才的評選工作。按《關(guān)于優(yōu)秀教育工作和教育人才獎勵辦法》文件要求組織開展了優(yōu)秀教育人才評選工作，將評出一批教壇新秀、學(xué)科帶頭人、首席學(xué)科教師。在治理有償家教方面，有償家教等問題雖沒能完全杜絕，但在一定程度上得到很好的遏制，起到一定的社會效果。今年有償家教問題舉報6件，查實2件；分別給予了紅山小學(xué)梅蘭英教師全市通報批評的處理，當(dāng)年師德考核不合格；并取消當(dāng)年晉升教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和評先評優(yōu)的資格和給予銅礦中學(xué)呂途耿教師當(dāng)年師德考核不合格，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)的資格等一定的處理。在發(fā)展提升年活動中，我局繼續(xù)鞏固和深化機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。堅持以發(fā)展提升為主題，以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，努力在審批效率上有新的突破，在發(fā)展提升上有新的變化，在服務(wù)水平上有新的提高，在機關(guān)作風(fēng)上有新的進步。從4月1日開始，局教育股、局幼教辦、局人事股、局體衛(wèi)藝股實現(xiàn)網(wǎng)上審批新系統(tǒng)上線運行，利用外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋的機制，實現(xiàn)申請人與審批人的相對隔離，為群眾提供高效、便捷服務(wù)。我局在紀(jì)委宣教室的指導(dǎo)下還認(rèn)真開展了廉政文化進校園活動，通過征文、書畫、演講等豐富多彩的形式，讓廣大師生在活動中接受了廉政文化教育，營造出濃郁的“崇尚廉潔”、“以廉為榮”校園廉政文化氛圍，提高干部和教師愛崗敬業(yè)、廉潔從教的意識和自覺性，并通過“小手拉大手”，輻射全市家長，讓廣大家長接受廉潔教育，樹立廉潔意識。近兩年，我局在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展風(fēng)險崗位廉能管理工作，2010年及時答復(fù)群眾咨詢45件，共受理書記博客、市長信箱各類舉報投訴102件；2011年到目前為止，我局共接待來人來訪40批次，辦理回復(fù)62件；內(nèi)容涉及教育收費、師德師風(fēng)、違規(guī)辦學(xué)、違法違紀(jì)等，并將調(diào)查結(jié)果及時進行通報；為加強機關(guān)單位效能監(jiān)察，處分違紀(jì)干部1名，給予黨內(nèi)警告處分的決定；都收到了良好的社會效果。在做好群眾來信、來電、來訪投訴接待同時，進一步暢通網(wǎng)上投訴受理和辦理渠道（如江西省教育廳信訪工作網(wǎng)上辦公系統(tǒng)）；規(guī)范投訴工作流程，切實做到件件有著落，事事有回音。我局的風(fēng)險崗位廉能管理工作已按照省紀(jì)委和德興市委提出的“動員、查找、執(zhí)行、建制”四個步驟實施，現(xiàn)已基本完成第四階段“建章立制、總結(jié)提高階段”，經(jīng)過努力已基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理體系，通過強化“督查、考核、問責(zé)”等機制，加大了各項舉措的落實力度，較好地實現(xiàn)了廉能管理與制度相結(jié)合。從而確保風(fēng)險崗位廉能管理工作取得實效。同時，婺源縣、萬年縣紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)及人勞局、物價局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)來我局就開展風(fēng)險崗位廉能管理工作進行交流學(xué)習(xí)，共同進步。風(fēng)險崗位廉能管理工作責(zé)任重大，意義深遠。德興市教體局將繼續(xù)創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，實現(xiàn)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化。2011年8月7日577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608