學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)整治難的幾點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施

學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)整治難的幾點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施近年來(lái)，隨著學(xué)校周邊小區(qū)、社區(qū)的增多，城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)小攤小販也應(yīng)運(yùn)而生，特別是校門(mén)口兩側(cè)已成為流動(dòng)攤販的聚集場(chǎng)所，他們經(jīng)營(yíng)的食品未經(jīng)工商、衛(wèi)生等部門(mén)許可，存在嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，且流動(dòng)攤點(diǎn)流動(dòng)性大、易產(chǎn)生油污垃圾，聚集在學(xué)校周邊，不僅對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)帶來(lái)危害，嚴(yán)重影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序。為此，學(xué)校利用食品安全縣創(chuàng)建環(huán)境綜合整治大提升的平臺(tái)，對(duì)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，進(jìn)行綜合長(zhǎng)效機(jī)制治理。一、學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的現(xiàn)狀流動(dòng)攤點(diǎn)都集中在學(xué)校大門(mén)口兩側(cè)，都以流動(dòng)性方式存在，內(nèi)容多以經(jīng)營(yíng)食品為主，經(jīng)營(yíng)的食品種類多以簡(jiǎn)單快捷的食品居多，也有頗具特色的風(fēng)味小吃和水果。經(jīng)營(yíng)者絕大多是都是附近居民低收入群體，并且年齡大多偏大，且無(wú)任何特長(zhǎng)，他們做大生意沒(méi)有能力和成本，只好做這些流動(dòng)攤點(diǎn)的小生意。由于經(jīng)濟(jì)條件的制約和現(xiàn)有法規(guī)的排斥，流動(dòng)攤點(diǎn)基本沒(méi)有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，食品衛(wèi)生安全得不到保障。雖然給消費(fèi)者帶來(lái)不少的便利，但也堵塞了學(xué)校交通秩序、污染了整潔的學(xué)校環(huán)境、吃壞了學(xué)生身體健康等問(wèn)題。目前，學(xué)校周邊時(shí)常出現(xiàn)了以學(xué)生為消費(fèi)群的流動(dòng)攤點(diǎn)，大多以自制手推車、自行車和人力三輪車為主，主要經(jīng)營(yíng)學(xué)生喜愛(ài)吃的油炸食品、肉夾饃、烤腸等簡(jiǎn)易食品，但衛(wèi)生狀況極其令人擔(dān)憂。二、學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的危害一是占道設(shè)攤，影響交通安全。流動(dòng)攤販主要在熱鬧路段、學(xué)校門(mén)口、學(xué)生等待區(qū)人群多的地方設(shè)攤，且擺攤時(shí)間又正是接學(xué)生高峰期，使道路更加擁擠，很容易引發(fā)交通意外事故，特別是上下學(xué)高峰期時(shí)段，車流、人流本身就很集中，加上路邊流動(dòng)攤點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)，造成湖凌四路校門(mén)口路交通不暢。二是污染環(huán)境，影響學(xué)校的正常上課秩序。流動(dòng)攤販沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沿街叫賣，噪音嚴(yán)重超標(biāo)，油煙飛揚(yáng)、果皮和垃圾等遍地狼籍，嚴(yán)重污染了環(huán)境，也干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，影響了學(xué)生上課安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，危害學(xué)生身心健康。在很多現(xiàn)場(chǎng)燒制的食品攤中，食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂?？久娼睢⒖净鹜饶c、炸餅子……大多數(shù)油炸食品含有較高的油脂、氧化物質(zhì)和高熱量，屬于“垃圾食品”的范疇，學(xué)生吃多了煎炸食品容易拉肚子，影響腸胃功能，容易引起胃腸道病變。另外，反復(fù)使用的食用油，含有致癌物質(zhì)，長(zhǎng)期食用，不僅會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良，甚至?xí)绊懞⒆拥陌l(fā)育，孩子們應(yīng)該遠(yuǎn)離煎炸食三、學(xué)校流動(dòng)攤點(diǎn)整治難的原因一是附近居民、下崗職工，他們文化水平低，又無(wú)一技之長(zhǎng)，在這種情況下，除了擺攤或者類似經(jīng)營(yíng)方式，一時(shí)他們很難找到其他更好的謀生方式，擺攤設(shè)點(diǎn)已成為“靈活就業(yè)”的最好選擇。二是學(xué)生自制力弱，為流動(dòng)攤點(diǎn)提供了市場(chǎng)需求。流動(dòng)攤點(diǎn)大多選擇在上學(xué)放學(xué)時(shí)段擺攤，好多學(xué)生因?yàn)樵幺鄾](méi)有來(lái)得及吃、放學(xué)肚子有點(diǎn)餓而就范，雖然學(xué)校也經(jīng)常進(jìn)行食品安全教育課，但不少學(xué)生們還是不能抵制油炸等食品的誘惑。三是城管等部門(mén)管理力量單薄，缺少長(zhǎng)效管控措施。學(xué)校多次聯(lián)合城管、公安、衛(wèi)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展流動(dòng)攤點(diǎn)整治活動(dòng),但是攤主與管理部門(mén)進(jìn)行“游擊戰(zhàn)”、“貓與老鼠的游戲”,而強(qiáng)制執(zhí)法、攤點(diǎn)取締也存在法律程序、社會(huì)問(wèn)題，易激起民怨等不和諧局面，常常出現(xiàn)了“管而不死，除而不絕”的不良循環(huán)現(xiàn)象，基層認(rèn)為建設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)和長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵，而政府對(duì)社會(huì)失業(yè)、固定攤販?zhǔn)袌?chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題也是力量單薄。四是本小利大，是流動(dòng)攤點(diǎn)層出不窮重要原因。攤販投資少，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、收效快。由此成為低收入家庭和流動(dòng)人員的首選，加上其對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容調(diào)整快、無(wú)稅收，只要經(jīng)營(yíng)者頭腦靈活，肯吃苦，其收入養(yǎng)家糊口沒(méi)問(wèn)題，收入好的流動(dòng)攤販甚至不低于企業(yè)白領(lǐng)。四、學(xué)校對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行整治措施一是駐點(diǎn)管理與路面巡查相結(jié)合。學(xué)校在上下學(xué)人流集中等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)派人值班員管理，維護(hù)學(xué)校周邊管理秩序，對(duì)流動(dòng)攤販勸導(dǎo)疏離，有效遏制攤販肆意在學(xué)校附近擺販經(jīng)營(yíng)。利用城管路面巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，做到發(fā)現(xiàn)一起勸導(dǎo)一起，解決流動(dòng)攤販流竄經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)。二是集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。利用集中整治促提升,學(xué)校配合城管、交警、食藥等單位對(duì)學(xué)校學(xué)校附近的流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行了集中整治，取締了流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范了占道經(jīng)營(yíng)，使學(xué)校有個(gè)暢通安全的交通環(huán)境和整潔衛(wèi)生的城市環(huán)境。三是宣傳教育與督促管理相結(jié)合。加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。學(xué)校和食藥局執(zhí)法單位要在學(xué)