水利水電工程項目建議書編制規(guī)程 條文說明

水利水電工程項目提議書編制規(guī)程條文闡明（征求意見稿）

水利部天津水利水電勘測設(shè)計研究院1

總則

1.0.1國家計委公布的計資［1984］1684號文《有關(guān)簡化基本建設(shè)的審批手續(xù)》、計資［1991］1969號文《有關(guān)報批項目設(shè)計任務(wù)書統(tǒng)稱為報批可行性研究匯報》的告知規(guī)定，需要國家審批的基本建設(shè)大、中型項目審批程序，簡化為項目建設(shè)書和可行性研究匯報兩道手續(xù)。水利部水建［1995］128號文有關(guān)公布《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》的告知第十條規(guī)定，水利工程建設(shè)程序一般分為項目提議書、可行性研究匯報、初步設(shè)計……等階段。第十一條規(guī)定，建設(shè)前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開展前期工作，包括提出項目提議書、可行性研究匯報和初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）。本條是根據(jù)國家計委和水利部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利水電工程特點提出的。

本規(guī)程用于編制項目提議書的技術(shù)文獻(xiàn)，在此基礎(chǔ)上由項目業(yè)主或項目主管部門編制內(nèi)容簡要扼要的項目提議書行政文獻(xiàn)，以本技術(shù)文獻(xiàn)作為附件上報給上級主管部門申請立項。

1.0.2本規(guī)程合用于需要報國家計委審批的，由國家出資（包括參與出資）的新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項目。工程的規(guī)模以ＧＢ50201－94《防洪原則》來劃分。對技術(shù)條件簡樸的小型水利水電工程可合適簡化；對影響工程立項的關(guān)鍵問題或技術(shù)條件非常復(fù)雜的水利水電工程以及運用外資的水利水電工程，可由項目提議書編制單位與項目業(yè)主協(xié)商，提出補充規(guī)定，增長工作內(nèi)容和深度。由各流域機構(gòu)或各?。ㄊ?、自治區(qū)）審批的水利水電工程的項目提議書，其內(nèi)容和工作深度規(guī)定，可根據(jù)審批機關(guān)的規(guī)定合適簡化。

1.0.3項目提議書是在江河流域、地區(qū)或?qū)I(yè)水利規(guī)劃的基礎(chǔ)上編寫的，并應(yīng)符合國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1.0.4項目提議書的編制應(yīng)遵照國家的政策，并符合行業(yè)法規(guī)和現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)原則。

1.0.5本條強調(diào)在項目提議書階段，應(yīng)對項目進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘測工作，對設(shè)計方案進(jìn)行比選，并在分析資金的來源后，對工程建設(shè)的必要性和選定本項目的理由進(jìn)行全面論證，并提出項目的評價結(jié)論。

1.0.8本條闡明項目提議書的編寫單位及費用來源以及業(yè)主承擔(dān)的職責(zé)。

1.0.9項目提議書按本規(guī)程第2～16章的次序進(jìn)行編制，即項目提議書的第１章是建設(shè)的必要性和任務(wù)，其他章節(jié)以此類推。

2綜合闡明

本章是項目提議書的摘要。應(yīng)對項目提議書的重要內(nèi)容和重要結(jié)論作出簡要扼要的論述。

3項目建設(shè)的必要性和任務(wù)

3.1地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及項目建設(shè)根據(jù)

3.1.1~3.1.4鑒于項目所在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃及該地區(qū)流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃成果是提出項目建設(shè)設(shè)想的重要根據(jù)，故編制了對應(yīng)條文。

3.2項目建設(shè)的必要性

3.2.1項目建設(shè)的必要性是項目提議書階段的工作重點。應(yīng)在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃和流域規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)主對項目提出的重要開發(fā)任務(wù)和目的，按不一樣類型項目，分別對洪、澇、旱災(zāi)害，水利設(shè)施，水資源開發(fā)運用現(xiàn)實狀況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對防洪治澇、農(nóng)業(yè)澆灌、城鎮(zhèn)供水、電力等方面發(fā)展的需求，有針對性地進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，論證其項目建設(shè)的必要性和迫切性。對于綜合運用水利工程和有多方面規(guī)定的跨流域調(diào)水工程，應(yīng)逐項論述其必要性和迫切性。

3.2.2在流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上往往能提出數(shù)個建設(shè)項目方案，這些項目方案按其功能均能不一樣程度地滿足地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和某一開發(fā)目的的規(guī)定，應(yīng)對這些不一樣的項目方案從建設(shè)條件、工程技術(shù)指標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行初步綜合分析比較，推薦出較優(yōu)的項目方案。

3.3項目建設(shè)的外部條件

3.3.1~3.3.4人類活動對自然環(huán)境的影響日益增大，因水利工程而引起的邊界矛盾也日益增多，有時甚至成為影響工程決策的重要原因。在項目提議書階段應(yīng)充足調(diào)查、搜集與項目有關(guān)地區(qū)的行政主管部門對工程總體規(guī)劃、布置、工程規(guī)模、效益分派和損失賠償?shù)确矫娴囊?guī)定和提議，統(tǒng)籌考慮，并遵照國家有關(guān)政策和法規(guī)，提出協(xié)調(diào)意見。

3.3.5~3.3.7

項目建設(shè)的立項和建設(shè)規(guī)模大小，往往要受到項目所在地的既有基建投資規(guī)模、計劃部門制定的中長期計劃和項目建設(shè)布局設(shè)想以及地方對水價、電價政策方面意見等等原因的影響，因此必須重視搜集這些狀況。

3.4項目建設(shè)的任務(wù)

3.4.1~3.4.2提出項目的開發(fā)目的和任務(wù)的主次次序。分別確定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目的與任務(wù)。

4

水文

4.1

流域概況

4.1.1流域概況是對水文、氣象各項設(shè)計成果綜合分析的基礎(chǔ)資料，在缺乏水文實測資料的地區(qū)，用暴雨途徑或水文比擬法分析設(shè)計值時，鄰近流域或相似流域的流域概況也要闡明清晰。

4.2

氣象

4.2.1~4.2.2氣象資料不僅是設(shè)計、施工的基本資料，也是運行期的重要資料。在工程區(qū)域內(nèi)無氣象臺（站）時，可借用鄰近臺（站）的資料，但當(dāng)氣象條件相差較大時，必須進(jìn)行地理位置和高程修正。

4.3

水文基本資料

4.3.1~4.3.3水文基本資料是水文分析計算的基礎(chǔ)，水文成果的質(zhì)量影響到工程設(shè)計質(zhì)量、安全和投資，基本資料的應(yīng)用與復(fù)核顯得非常重要。

4.4

徑流

4.4.1~4.4.4在人口稠密和社會經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，實測徑流資料已經(jīng)不能反應(yīng)徑流的天然屬性，必須進(jìn)行還原計算，推求天然條件下（或相對于人類社會活動影響較?。┑膹搅飨盗?。工程設(shè)計對徑流計算時段有特定規(guī)定期，應(yīng)按規(guī)定劃分時段。

4.4.5水庫泥沙沖淤平衡計算時，徑流代表段的選用要闡明清晰。

4.4.6在水電站或供水工程中，枯水徑流成果也是重要的設(shè)計根據(jù)。

4.5

洪水

4.5.1~4.5.2暴雨、洪水特性是工程設(shè)計、施工和運行的重要根據(jù)，應(yīng)廣泛搜集，闡明清晰。

4.5.3歷史洪水的加入是延長洪水系列，提高設(shè)計洪水成果精度的重要手段之一，也是中國設(shè)計洪水分析計算的一大特色，應(yīng)充足搜集和運用。在復(fù)核歷史洪水洪峰流量時要注意河槽形態(tài)的歷史變遷。

4.5.4~4.5.7設(shè)計洪水是工程設(shè)計的重要根據(jù)之一，波及到工程規(guī)模和安全問題。用實測水位資料，采用頻率法推求稀遇頻率設(shè)計水位時，水位系列值要減去也許最低水位后再作頻率分析。

缺乏水文基本資料的地區(qū)，要用多種措施計算，充足論證，合理選用設(shè)計成果。當(dāng)水庫工程建成后對產(chǎn)匯流條件有明顯變化并對調(diào)洪成果影響較大時，要推求入庫洪水。

當(dāng)工程設(shè)計原則需用也許最大洪水校核時，要分析也許最大降水和也許最大洪水。并用多種措施，不一樣技術(shù)途徑分析計算，合理選用設(shè)計值。

分期設(shè)計洪水是工程施工和運行的重要根據(jù)，各分期成果要注意分期間的協(xié)調(diào)。

4.5.8工程設(shè)計需要提供洪水地區(qū)構(gòu)成成果時，當(dāng)分區(qū)較多，宜采用經(jīng)典年法，分區(qū)較少，宜采用頻率構(gòu)成法或兩者均用。

4.5.9平原地區(qū)推求排水流量，要充足運用排水區(qū)域內(nèi)的滯蓄工程和不一樣作物耐淹深度和歷時，以減小設(shè)計排水流量，節(jié)省投資。

潮汐河段排水要考慮潮汐對排水的影響。

4.6

地下水

4.6.1~4.6.2地下水資源是干旱和半干旱地區(qū)的重要水資源，要充足利水利、地礦和民間的實際資料進(jìn)行分析計算，注意與地表水反復(fù)量的計算。開采系數(shù)要根據(jù)各地技術(shù)水平、埋藏深度合理選用。

4.6.3水質(zhì)狀況可根據(jù)調(diào)查或?qū)崪y資料確定。

4.7

泥沙

4.7.1~4.7.4多沙河流中的泥沙是影響工程設(shè)計的重要原因之一，推移質(zhì)的計算可根據(jù)實測資料或相似河流計算。對于水電站工程，顆粒級配和礦物構(gòu)成顯示得愈加重要。水庫工程中泥沙淤形態(tài)對工程運行有重大影響。需分層取水時要進(jìn)行分層泥沙特性分析。

4.8

水位流量關(guān)系

4.8.1~4.8.3重要設(shè)計斷面水位流量關(guān)系是工程設(shè)計計算、確定重要特性水位和水電站出率的重要根據(jù)之一。大、中型工程應(yīng)盡量運用實測水文資料分析計算，缺乏實測資料時，應(yīng)盡快設(shè)置專用水文站進(jìn)行觀測，以便下階段使用。同步要充足運用歷史調(diào)查洪水和近期特大洪水信息進(jìn)行驗證，合理外延，綜合選定設(shè)計成果。

4.9

冰情、水面蒸發(fā)和潮汐

4.9.1我國北方寒冷地區(qū)的工程中，冰情是工程防凍設(shè)計、冬季運行調(diào)度、防止冰塞、冰壩等冰害的重要設(shè)計根據(jù)?？赏ㄟ^實測資料記錄，冰害調(diào)查和理論分析計算多種措施進(jìn)行，合理選定。

4.9.2

水面蒸發(fā)是大面積水體工程設(shè)計的重要根據(jù)之一，采用實測蒸發(fā)器皿觀測值要轉(zhuǎn)換為大水面水面蒸發(fā)值。

4.9.3

潮汐是沿海地區(qū)工程設(shè)計和重要參數(shù)之一，感潮河段的設(shè)計潮位要進(jìn)行洪水與潮汐的遭遇分析，合理選定。擋潮工程要計算風(fēng)浪爬高數(shù)值，同步要區(qū)別不一樣壩、堤類型對風(fēng)浪爬高的削減作用。

4.10

水文預(yù)報站網(wǎng)及水文自動測報系統(tǒng)

4.10.1~4.10.2

施工期水文預(yù)報站網(wǎng)布設(shè)要與運行期水文自動測報系統(tǒng)站網(wǎng)布設(shè)結(jié)合進(jìn)行，以防止反復(fù)建設(shè)，節(jié)省投資。

4.11

需要專門觀測和試驗的問題

4.11.1~4.11.2對需要專門觀測和試驗的項目，要列出觀測、試驗的內(nèi)容和措施，并估列投資。

4.12

附圖

用間接法推求的各科水文成果中的重要附圖也要列出，如也許最大降水等值線圖，流域數(shù)年平均徑流深等值線圖等。

4.13

附表

用于推求重要水文特性值和設(shè)計值的有關(guān)系列均要列出，并需注明實測、插補或調(diào)查值。

4.14

附專題匯報

凡列為專題研究、觀測和試驗的匯報均作為附件附上。

5

工程地質(zhì)

5.1

概述

5.1.1本條除簡述工程概況及以往勘察工作研究程度外，還應(yīng)闡明規(guī)劃階段獲得的工程地質(zhì)結(jié)論性意見。

5.1.2

重點概述本階段勘察過程，如對上一階段的某些工作成果有所修正補充，也應(yīng)在本條中加以闡明。

5.2

區(qū)域地質(zhì)

5.2.1～5.2.2本條規(guī)定在綜述工程區(qū)基當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)上，初步確定工程場地的地震動參數(shù)，包括地震動峰值加速度和地震動反應(yīng)譜特性周期。一般工程區(qū)可根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-）直接查取。必要時也可由地震動峰值加速度確定地震基本烈度。

5.3

水庫區(qū)工程地質(zhì)條件

5.3.1～5.3.3

本條應(yīng)在簡述水庫區(qū)基當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)上，重點分析庫區(qū)滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地責(zé)問題。若存在也許被沉沒的重要礦產(chǎn)、古文化遺跡等，其評價應(yīng)征求國土資源部門和文物主管部門的意見。

5.4

壩（閘）、廠（站）樞紐區(qū)工程地質(zhì)條件

5.4.1～5.4.3

本條應(yīng)結(jié)合樞紐建筑物的布置，按建筑物的類型和分布狀況分別編寫。除簡述樞紐基當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境外，應(yīng)著重論述與壩（閘）、廠（站）址選擇有關(guān)的工程地責(zé)問題，并做出初步評價。

5.5

輸水線路工程地質(zhì)條件

5.5.1～5.5.3

本條應(yīng)根據(jù)建筑物類型和所處的工程地質(zhì)單元分段編寫，針對擇優(yōu)選定的線路方案、施工措施等進(jìn)行重點評述。

5.6

堤防及河道整改工程地質(zhì)條件

5.6.1～5.6.3

本條所述工程包括待建堤防和已建堤防的除險加固工程，應(yīng)著重評述與選線、堤身構(gòu)造選型和除險加固方案有關(guān)的重要地質(zhì)重要問題。

5.7

天然建筑材料

5.7.1～5.7.2

重點闡明天然建筑材料的產(chǎn)地、儲量、質(zhì)量和開采運送條件。若工程區(qū)缺乏天然建筑材料，則應(yīng)分析和研究采用人工骨料的也許性，并進(jìn)行對應(yīng)的勘察與評述。

5.8

重要工程地質(zhì)結(jié)論和提議

5.8.1～5.8.2在扼要綜述本工程地質(zhì)條件、基本特點、重要工程地責(zé)問題及其評價的基礎(chǔ)上，提出工程方案選擇意見和下階段工程地質(zhì)勘察工作提議。

5.9

工程地質(zhì)附圖

5.9.1工程地質(zhì)附圖應(yīng)以全面、概要地反應(yīng)本工程區(qū)基當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件為原則，選定的圖件重要為條文規(guī)定的四種類型，其圖幅比例重要為中小比例尺。

6

建設(shè)規(guī)模

6.1

通則

6.1.1~6.1.3

本節(jié)扼要地列出了不一樣建設(shè)項目工程規(guī)劃中具有共性的工作內(nèi)容。

6.2

防洪工程

6.2.1~6.2.2

防洪工程是研究對防洪保護(hù)對象各設(shè)計水平年提高防洪原則所確定的防洪工程總體規(guī)劃及詳細(xì)工程措施。防洪保護(hù)對象包括城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、交通線、農(nóng)村和農(nóng)田等。防洪原則以洪水重現(xiàn)期表達(dá)，需通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較確定不一樣防護(hù)對象和河段的防洪原則。

防洪工程的總體方案是研究蓄泄關(guān)系及工程措施。防洪一般是樞紐工程綜合運用任務(wù)中的一項，也可以由專門的防洪工程來承擔(dān)。行、蓄、滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)和洼淀等。

6.2.3河道堤防工程包括新開河道、筑堤工程和既有河道堤防的治理改造。需綜合考慮防洪、航運、取排水需要和原則，確定工程方案及規(guī)模。

6.3

治澇工程

6.3.1~6.3.5

在闡明澇區(qū)澇水特性，貫徹基本狀況的前提下，基本選定治澇區(qū)范圍，通過論證比較確定治澇原則，基本選定治澇工程主體布置方案，骨干工程規(guī)模及重要參數(shù)，初選跨河、溝路、渠等建筑物規(guī)模。

治澇原則用暴雨重現(xiàn)期表達(dá)，當(dāng)有防漬改堿規(guī)定期還應(yīng)以地下水位深度表達(dá)。

治澇工程總體布置方案重要應(yīng)闡明截、排、蓄、滯的關(guān)系及工程措施。

6.4

澆灌工程

6.4.1~6.4.4

在論述興建澆灌工程必要性的前提下，確定灌區(qū)范圍面積和澆灌面積，初定農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造和耕作制度。選定澆灌設(shè)計保證率，確定澆灌制度，澆灌用水量及年內(nèi)分派。

澆灌工程整體規(guī)劃和總體布置方案是研究水源樞紐工程、灌區(qū)渠系工程及排水工程系統(tǒng)的總體布局。水源樞紐工程包括調(diào)整水庫（樞紐）工程，有、無壩自流引水工程以及機、電提水工程等。

6.4.5~6.4.7澆灌水源如需水庫（樞紐）調(diào)整時，則規(guī)定提出所需要的調(diào)整庫容和引水口高程；有、無壩自流引水工程樞紐需提出引水水位、流量及引水口尺寸；提水工程需提出設(shè)計揚程、流量、裝機容量等重要參數(shù)。灌區(qū)渠系工程重要研究并提出各分灌區(qū)范圍和關(guān)系，各級渠道及節(jié)制閘、分水閘、渡槽、倒虹吸等建筑物的規(guī)模。排水工程系統(tǒng)重要研究并提出排水分區(qū)、排水方式（自流排、抽排）及各類排水工程規(guī)模。

設(shè)計水平年是指澆灌工程實行后，全面到達(dá)設(shè)計工程規(guī)模和有關(guān)特性值水平的年度，一般分為近期（以內(nèi)）和中、遠(yuǎn)期（10~）。

6.5

城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程

6.5.1~6.5.3

查明供水地區(qū)供需現(xiàn)實狀況，詳細(xì)研究論證供水地區(qū)水資源（地表水和地下水）的可運用水量，預(yù)測不一樣水平年各類顧客對水量和水質(zhì)的需求。提出不一樣水平年對各類用水戶的供水量和保證率。

6.5.4~6.5.6要研究并基本選定水源工程和輸水工程系統(tǒng)的總體布置方案，選定重要建筑物的規(guī)模和重要參數(shù)。

以水庫調(diào)蓄供水的水源工程，要基本選定所需要的調(diào)蓄庫容，引水口型式及引水位；從河道直接取水的水源工程，應(yīng)綜合考慮水情、冰情、沙情、水質(zhì)等原因，以及地形、地質(zhì)、河勢等條件，基本選定取水方式（有、無壩自流引水，或機電提水）、樞紐工程位置、設(shè)計水位、設(shè)計流量以及主體建筑物尺寸等。

要深入研究暗管、明渠、明暗結(jié)合的輸水工程方案，在安全、可靠供水的原則下，根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比選。

6.6

跨流域調(diào)水工程

6.6.1~6.6.8應(yīng)當(dāng)從如下幾方面詳細(xì)地分析論證跨流域調(diào)水的必要性，首先分析計算受水區(qū)所在流域水資源總量（含地表水和地下水），開發(fā)運用現(xiàn)實狀況以及規(guī)劃狀況，提出各設(shè)計水平年不一樣保證率可向受水區(qū)提供的水量，同步進(jìn)行廢污水處理工程規(guī)劃，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出各水平年，向不一樣顧客提供的污水處理回用量。第二，預(yù)測受水區(qū)各水平年在有效節(jié)水措施的前提下，經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的需水量，要通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定有效的節(jié)水措施。第三進(jìn)行受水區(qū)水資源供需平衡分析，確定缺水量和需要調(diào)水工程的補水過程。

6.6.5跨流域調(diào)水工程必需分析研究水量調(diào)出區(qū)（或調(diào)出流域）的水資源狀況，從水資源量、水質(zhì)、供需現(xiàn)實狀況及發(fā)展預(yù)測、開發(fā)運用狀況和發(fā)展規(guī)劃等原因，分析研究水源條件，提出各水平年不一樣保證率的可調(diào)水量。

6.6.6~6.6.8綜合考慮受水區(qū)的需求和調(diào)出區(qū)的水源條件，確定調(diào)水工程規(guī)模，基本選定水源工程（或調(diào)蓄水庫，或有壩、無壩引水，或機電提水等）及輸、配水工程方案，基本選定重要建筑物的規(guī)模和參數(shù)。

應(yīng)分析調(diào)水工程給調(diào)出區(qū)帶來的負(fù)面影響，根據(jù)影響的程度，初選對應(yīng)的賠償措施。

應(yīng)提出調(diào)水量與當(dāng)?shù)毓┧康膬?yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度方案。

6.7

水利發(fā)電工程

6.7.1在研究論證供電范圍時要研究遠(yuǎn)距離跨區(qū)域的供電問題。負(fù)荷預(yù)測要強調(diào)對負(fù)荷特性的分析。

6.7.2進(jìn)行選定徑流系列（或代表年）逐時段的徑流調(diào)整計算，提出電站保證出力和數(shù)年平均發(fā)電量等能電指標(biāo)。調(diào)整性能高的水電站，需編制初期蓄水計劃并預(yù)測蓄水期對下游航運、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。

6.7.3應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)條件，綜合運用各部門的規(guī)定，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，基本確定水庫工程的正常蓄水位等特性水位及對應(yīng)庫容，對分期開發(fā)的工程，應(yīng)分別確定初期及最終規(guī)模的特性水位。

6.7.4對于大、中型水電站應(yīng)通過電力電量平衡或電力平衡確定本電站的工作容量及備有容量，結(jié)合電站的調(diào)整性能及對下游已建、在建梯級水電站的效益增量，經(jīng)全網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)分析，基本選定裝機容量，并確定裝機程序。

6.8

墾殖工程

6.8.1墾殖區(qū)開發(fā)運用方式是指根據(jù)不一樣的開發(fā)目的（水產(chǎn)養(yǎng)殖、作物種植等）和工程條件，采用的潮排潮灌、提排提灌、淡水沖灌、土地平整等方式。

6.8.2供水水源包括淡水和海水。

6.8.5應(yīng)分析墾殖對河口、港灣等方面的不利影響，根據(jù)影響的程序，提出對應(yīng)的補救措施。

6.9

通航及過竹、木工程

6.9.1~6.9.4

本節(jié)重要是研究并處理因水利水電工程的修建而導(dǎo)致的礙航問題，通過調(diào)查研究并征求有關(guān)部門的意見后，確定客、貨運量和竹、木的過壩量，基本選定通航和竹、木過壩的工程方案，確定重要建筑物及設(shè)施的規(guī)模和重要參數(shù)。

6.10

綜合運用工程

6.10.1~6.10.5

大多數(shù)水利水電工程具有綜合運用任務(wù)，單一的開發(fā)任務(wù)是少數(shù)。本節(jié)只論述了綜合運用工程規(guī)劃中的共性內(nèi)容，有關(guān)各專業(yè)的任務(wù)和規(guī)定，詳見防洪工程、澆灌工程、城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程、含跨流域調(diào)水工程和水力發(fā)電工程等各節(jié)的內(nèi)容。

7重要建筑物型式和工程布置

7．1工程等別和原則

7.1.1本條是根據(jù)本階段選定的工程建設(shè)規(guī)模、效益、作用和重要性等，根據(jù)規(guī)范來確定工程等別、重要建筑物級別和對應(yīng)的洪水原則。

根據(jù)GB18306—《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和建筑物抗震設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計采用的地震動參數(shù)。

7．2工程選址（選線）

7.2.1根據(jù)本階段獲得的新的基礎(chǔ)資料，在規(guī)劃階段初擬的基礎(chǔ)上，深入深入研究各比較方案的地形、地質(zhì)、水文氣象條件、工程布置規(guī)定、施工條件、投資等原因，通過比較基本選定工程場址（壩址、閘址、廠站址、渠堤線，引水線路等）。

7．3工程布置和重要建筑物型式

7.3.1在基本選定工程場址的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)其地形、地質(zhì)、水文氣象條件、工程布置規(guī)定、施工條件、投資等原因，初步選定重要建筑物的基本型式。對于擋水式建筑物應(yīng)初步選定基本壩型（重力壩、拱壩、土石壩）,對于廠（站）建筑物應(yīng)初步選定地面式、地下式。

7.3.2根據(jù)初選的建筑物型式，結(jié)合地形、地質(zhì)條件及建筑物功能，提出工程總布置初步方案

7．4重要建筑物

7.4.1~7.4.8對穩(wěn)定、構(gòu)造、滲流等進(jìn)行初步核算。簡述重要建筑物初定的基本布置、重要尺寸。簡要闡明其水力、穩(wěn)定和構(gòu)造計算成果。簡要闡明工程處理措施和工程量。重要工程，應(yīng)進(jìn)行水工或泥沙模型試驗。

8

機電及金屬構(gòu)造

8.1水力機械

8.1.1水輪發(fā)電機組（或水泵電動機組）的型式、臺數(shù)、單機容量（單機流量）及重要參數(shù)，要在各方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上初步選出。經(jīng)濟(jì)比較應(yīng)包括土建工程量、造價及電量等的影響。

單機流量是對水泵和抽水蓄能機組水泵工況的規(guī)定。

8.1.2對高水頭（高揚程）、長引水（輸水）管路水輪發(fā)電機組調(diào)整保證計算（或水泵電動機組暫態(tài)分析）應(yīng)有初步成果，以便論證與否應(yīng)增設(shè)某些設(shè)施，譬如與否需要設(shè)置調(diào)壓井、調(diào)壓閥等。

8.1.3該條重要機械設(shè)備選擇是指除水輪發(fā)電機組（或水泵電動機組）以外的重要機械設(shè)備，包括主廠房、副廠房及廠區(qū)范圍內(nèi)的重要機械設(shè)備，如橋機、進(jìn)水閥、調(diào)速器、油壓裝置、油、氣、水、水力量測、機修等設(shè)備。

8.1.4對設(shè)備有特殊規(guī)定或有大重件運送等特殊問題，是指水輪機轉(zhuǎn)輪、發(fā)電機定、轉(zhuǎn)子現(xiàn)場組裝問題，以及水輪發(fā)電機組（或水泵電動機組）最大、最重運送件與否有超限問題，應(yīng)專門論述其可行性。

8.1.5初步選定水輪發(fā)電機組（水泵電動機組）及其附屬設(shè)備的布置、機組間距、廠房寬度、分層高程、安裝間位置和面積等，初步選定輔助系統(tǒng)設(shè)備的布置面積和位置等。

8.2

電氣

在項目提議書階段，由于受到工程設(shè)計深度不夠的影響，但更重要的是工程所在地的電力部門對接入電力系統(tǒng)方式等重大問題還尚未做深入工作，缺乏全面詳細(xì)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)計算，提供的量化數(shù)據(jù)較少，故本階段只能就電氣中最重要的原則性問題作些定性的分析，并結(jié)合本工程特點先提出一種相對比很好的處理方案或設(shè)想方案，由此確定出重要設(shè)備和工程量的初步內(nèi)容，其線條比較粗，僅是被用來估算初步投資的，因此本節(jié)條文都是采用“初擬”或“確定”的提法。

8.2.1怎樣通過電力線路與電力系統(tǒng)相連接一般是工程設(shè)計中一種重要的基本內(nèi)容，對于水電站工程它波及到電能送出問題，對于其他水利工程則波及到供用電問題。電能的輸送距離（包括電能數(shù)量及負(fù)荷矩）重要取決于電壓等級，大型工程的電能互換量較大、傳播距離較遠(yuǎn)，須采用電壓較高的（110kV及以上）輸電線路，而中小型工程則采用35kV及如下的配電線路；詳細(xì)的電壓等級還要由當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等原因來決定的。工程的性質(zhì)及其電氣運行方式也會影響到送電或供用電的容量、線路回路數(shù)及電氣可靠性。例如大型工程和重要的中小型工程，即帶有一、二類重要電氣負(fù)荷的工程，它們對可靠性的規(guī)定比較高，所接的電源數(shù)量和輸配電線路就要比較多，一般應(yīng)具有雙電源、雙回路供電的基本條件。

8.2.2動能特性和接入電力系統(tǒng)方式是確定電氣主接線的重要根據(jù)，但本階段由于受到接入電力系統(tǒng)方式深度的影響，還不具有進(jìn)行主接線方案的量化分析以及作詳細(xì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的條件，無法做詳細(xì)的比選和論證工作，只能通過定性的分析來初步確定主接線。

8.2.3本條內(nèi)容重要是為了初步估算出設(shè)備投資和工程量，可由主接線和布置等狀況推斷出重要電力設(shè)備的概況，并不需做詳細(xì)的計算和論證。例如本階段還難以提出電力系統(tǒng)中的短路容量等數(shù)據(jù)，這樣就缺乏了作電氣主設(shè)備選擇計算的最重要根據(jù)，現(xiàn)一般是憑經(jīng)驗（例如類比法）來確定或估計的。

8.2.4在項目提議書中還是第一次波及到監(jiān)控、保護(hù)、通訊的內(nèi)容。由于本階段的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線、電氣主設(shè)備等內(nèi)容還是初擬的，其深度已受到很大的限制，因此對于監(jiān)控、保護(hù)、通訊的內(nèi)容顯然只能是愈加粗淺些，這里僅能提出原則性的設(shè)想方案，它應(yīng)滿足接入電力系統(tǒng)方式、調(diào)度管理方案和水情測報方案等方面的重要規(guī)定。目前對大型工程以及某些重要的中小型工程的規(guī)定越來越高，一般要采用自動化水平高的計算機分層監(jiān)控系統(tǒng)或集中監(jiān)控系統(tǒng)，大型工程更應(yīng)具有有“少人值班，無人值守“的條件。本條中初擬的設(shè)備是指監(jiān)控、保護(hù)、通訊設(shè)備中最重要、費用高的部分，只能是用最簡樸的輪廓性描述方式來表達(dá)的，僅作為粗估投資之用。

8.2.5本條的設(shè)備重要是指主變壓器、開關(guān)站（室）等占地面積或重量較大的重要電力設(shè)備，這些設(shè)備的布置方案不一樣，例如是采顧客外還是戶內(nèi)布置問題，不僅會影響到電氣主接線及電氣設(shè)備選型，并且也會對總體布置和土建工程量帶來影響，因此必須先要確定出一種初步可行的布置方案。

8.3金屬構(gòu)造

8.3.1

對水利水電工程項目提議書階段各水工建筑物閘門、閥門、鋼管、攔污柵及啟閉設(shè)備、清污設(shè)備的布置，應(yīng)結(jié)合工程的總體布置和單項工程的布置進(jìn)行，應(yīng)確定其布置、型式、數(shù)量及重要參數(shù)。

8.3.2

對通航、過木、過魚等水工建筑物的金屬構(gòu)造及機械設(shè)備也應(yīng)結(jié)合工程的總體布置和單項工程的布置進(jìn)行，并確定其布置、型式、數(shù)量及重要參數(shù)。

8.3.3

對某些工程，冰壓力、冰凍、淤堵、空蝕、磨損、震動等也許對工程布置、供電等有較大影響，應(yīng)初擬防備措施。

8.4

附圖、附表

8.4.2

列出各項金屬構(gòu)造包括孔口尺寸、設(shè)計水頭、操作運行條件、門型機型、埋設(shè)件、附屬設(shè)備（如拉桿、鎖定等）、數(shù)量、重量等的技術(shù)參數(shù)和工程量等，應(yīng)盡量不漏項，以保證工程量具有一定的精確性。

9工程施工

9.1施工條件

施工條件是進(jìn)行施工組織設(shè)計的基本根據(jù)，本條規(guī)定對影響施工組織設(shè)計的工程條件、自然條件和建設(shè)條件進(jìn)行分析與研究。

9.2天然建筑材料

本條規(guī)定根據(jù)料場的分布、儲量、質(zhì)量、開采運送條件，通過進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，初步選定混凝土骨料、石料、土料等天然建筑材料場，并提出開采、運送、加工工藝方案。

9.3施工導(dǎo)流

根據(jù)永久建筑物的布置、水文、氣象、地形、地質(zhì)等施工條件，結(jié)合工期規(guī)定，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，初步確定導(dǎo)流建筑物的等級和原則及導(dǎo)流方式。

結(jié)合施工進(jìn)度的安排，提出截流及下閘蓄水的時段、原則和對應(yīng)流量。

對施工期有通航、過木、排冰、蓄水、供水等規(guī)定，應(yīng)提出對應(yīng)的處理方案。

9.4施工措施

根據(jù)本工程的特點，參攝影似工程，初選主體工程及導(dǎo)流工程施工措施，并提出采用的重要施工機械設(shè)備。

9.5施工總布置

根據(jù)施工條件，初步確定對外交通和場內(nèi)交通干線的布置方案。提出施工場地的布置原則和方式，初步確定生產(chǎn)、生活區(qū)規(guī)模，水、電、通訊等供應(yīng)和連接方式。

9.6施工總進(jìn)度

提出工程籌建期、工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期控制性進(jìn)度和重要工程項目的施工強度，初步確定施工總進(jìn)度。

10

工程管理

10.1

工程管理性質(zhì)

10.1.1確定工程建成后運行管理的性質(zhì)，是理順內(nèi)部事企關(guān)系，針對不一樣類別和性質(zhì)的水利管理單位，采用不一樣的財政補助政策的前提。

公益性水管單位是指承擔(dān)防洪、排澇等純公益性水利工程的管理運行維護(hù)任務(wù)，自身無創(chuàng)收能力的單位；準(zhǔn)公益性水管單位是指承擔(dān)既有防洪等公益性功能，又有供水、發(fā)電等經(jīng)營性功能的水利工程管理運行維護(hù)任務(wù)，以社會效益為主，又有一定的經(jīng)濟(jì)效益的水管單位；經(jīng)營性水管單位是指承擔(dān)都市供水、發(fā)電等經(jīng)營性工程的管理運行維護(hù)任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)效益為主的水管單位。

按照公共財政制度的規(guī)定，公益性水利管理單位所必須的各項支出由各級財政承擔(dān)；準(zhǔn)公益性水利管理單位經(jīng)營性收入不能滿足所必須的各項支出的，由各級財政予以補足，可以滿足所必須的各項支出的，財政不予補足；經(jīng)營性水利管理單位的各項支出由市場處理。

10.2

工程建設(shè)期管理

10.2.1在水利水電工程建設(shè)中已普遍實行業(yè)主責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制，其關(guān)鍵是業(yè)主責(zé)任制。按有關(guān)規(guī)定，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)和投資主體以及申請項目立項建設(shè)的主管部門的意見，確定工程建設(shè)期間管理的體制和法人形式：對國家投資的公益性項目，采用組建項目建設(shè)管理局作為項目法人的事業(yè)單位體制，由政府主管部門任命法人代表；對地方、集體、企業(yè)或集資興建的準(zhǔn)公益性或經(jīng)營性項目，可以采用組建項目建設(shè)（股份）企業(yè)或委托項目建設(shè)代理機構(gòu)作為項目法人進(jìn)行管理的企業(yè)管理體制，由出資方委派或選舉任命法人代表等。同步應(yīng)確定建設(shè)管理單位在項目建設(shè)期間的合法性和法律責(zé)任、債權(quán)債務(wù)責(zé)任、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，明確工程建設(shè)管理機構(gòu)的決策權(quán)限，以便實行項目法人責(zé)任制。在確定機構(gòu)設(shè)置時，還應(yīng)考慮工程建成后運行管理的需要。給出工程建設(shè)管理機構(gòu)、崗位設(shè)置框圖（或表）。

10.2.2根據(jù)工程的規(guī)模和任務(wù)，確定工程建設(shè)管理范圍、任務(wù)、職責(zé)，除主體工程外，還應(yīng)考慮到施工道路、料場、水庫沉沒區(qū)域以及臨時占地等，對于經(jīng)營性工程項目，還應(yīng)考慮經(jīng)營區(qū)域的劃分和管理。應(yīng)給出工程建設(shè)管理設(shè)施、交通及經(jīng)營開發(fā)規(guī)劃圖，包括通航、旅游、養(yǎng)殖、加工等。簡要提出水利工程建設(shè)管理期間的管理措施。

管理經(jīng)費的數(shù)量一般采用占主體工程費用的比例例計算，在本節(jié)應(yīng)根據(jù)項目投資渠道和資金籌措狀況，闡明工程建設(shè)期間法人單位管理經(jīng)費的來源及其詳細(xì)構(gòu)成。管理經(jīng)費可以是工程項目建設(shè)總投資的一部分，也可以由建設(shè)管理單位通過其他渠道籌措，其構(gòu)成應(yīng)包括：管理人員工資及獎金、辦公設(shè)施、交通、通訊、煤水電以及平常必需的其他費用等。

10.2.3根據(jù)工程規(guī)模，按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，針對本工程項目的特點和實際狀況，提出工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)的管理、決策所合用的法律法規(guī)文獻(xiàn)以及應(yīng)遵照的程序和需要處理的問題，提出對各類代理機構(gòu)和參建單位的最低資質(zhì)規(guī)定。

10.3

工程運行期管理

10.3.1工程運行期的管理機制，對公益性項目，可以采用組建項目管理局（站、處、所）作為項目法人的事業(yè)單位體制，由政府主管部門任命法人代表；對準(zhǔn)公益性或經(jīng)營性項目，可以采用組建項目（股份）企業(yè)作為項目法人進(jìn)行管理的企業(yè)管理體制，由出資方委派或選舉任命法人代表等。

確定工程運行管理單位的債權(quán)責(zé)任、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，是指根據(jù)工程建設(shè)的出資方的出資比例以及資金籌措方案等，明確工程運行管理機構(gòu)與工程建設(shè)期間管理機構(gòu)之間的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移和繼承的法律責(zé)任。

根據(jù)《水利工程管理單位崗位設(shè)置原則》，視工程詳細(xì)狀況，管理機構(gòu)設(shè)置可以不包括工程養(yǎng)護(hù)維修人員，實行管養(yǎng)分離。確定工程管理機構(gòu)的設(shè)置時，還應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)和重要性提出工程管理所必須的交通、通訊等的合用水平，如迅速反應(yīng)能力、自動化程度等，應(yīng)與有關(guān)交通、通信設(shè)計的內(nèi)容相協(xié)調(diào)。

10.3.2工程管理運用原則和管理措施的內(nèi)容應(yīng)與工程性質(zhì)、工程任務(wù)和規(guī)模、工程布置及建筑物的有關(guān)內(nèi)容相協(xié)調(diào)。根據(jù)工程的性質(zhì)，在管理措施中應(yīng)明確管理方式和決策程序，提出實行水利工程管養(yǎng)分離的措施。按照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)原則》，明確本工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)規(guī)定。

對于準(zhǔn)公益性水利工程管理單位，內(nèi)部實行事企分開，有條件的可以在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)為紐帶，實行產(chǎn)權(quán)管理模式。維修養(yǎng)護(hù)隊伍作為企業(yè)逐漸走向市場，維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)由指定轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)，維修養(yǎng)護(hù)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化和社會化。

工程管理范圍和保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)實行工程管理和保護(hù)工程安全的規(guī)定分別劃定，并應(yīng)闡明劃定范圍內(nèi)的管理規(guī)定和措施。土地征用范圍和數(shù)量以及移民安頓等措施，可結(jié)合工程永久占地一并闡明。對水利工程應(yīng)提出庫區(qū)、行、蓄洪區(qū)、滯澇洼地等土地運用原則、管理方案和重要措施。其內(nèi)容應(yīng)與工程性質(zhì)、工程任務(wù)和規(guī)模、工程布置及建筑物、通信設(shè)計、工程運用管理原則的有關(guān)內(nèi)容相協(xié)調(diào)。應(yīng)闡明預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)置及行、蓄洪區(qū)的土地運用和開發(fā)原則。

10.3.3應(yīng)按照《水利工程管理單位崗位設(shè)置原則》、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額原則》等有關(guān)規(guī)定，給出工程管理、維修養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營管理設(shè)施一覽表及工程管理設(shè)施、交通及經(jīng)營開發(fā)規(guī)劃布置圖，包括通航、旅游、養(yǎng)殖、加工等配套設(shè)施以及實行數(shù)量、進(jìn)度方案和最終目的。工程管理區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)與工程生產(chǎn)生活區(qū)布置和環(huán)境美化處理互相協(xié)調(diào)。還應(yīng)根據(jù)工程的運行管理（含工程的維修養(yǎng)護(hù)）成本、資金籌措方案、還本年限和效益分析成果提出工程運行管理及有關(guān)各方的利益分派比例方案及遠(yuǎn)景開發(fā)經(jīng)營設(shè)想。

10.3.4應(yīng)根據(jù)工程管理的性質(zhì)和工程運行管理機構(gòu)及維修養(yǎng)護(hù)單位的管理體制，按照工程項目運行管理（含工程的維修養(yǎng)護(hù)）成本和資金籌措狀況，初步分析工程運行管理和維修養(yǎng)護(hù)的年管理費用，闡明工程運行管理和維修養(yǎng)護(hù)期間法人單位管理經(jīng)費的來源及其詳細(xì)構(gòu)成和數(shù)量。對于公益性工程項目，其所必須的管理經(jīng)費可以由出資方財政承擔(dān)，也可以由政府財政承擔(dān)，對于準(zhǔn)公益性水利管理單位經(jīng)營性收入不能滿足所必須的各項支出的，由出資方財政或各級財政予以補足，可以滿足所必須的各項支出的，財政不予補足；經(jīng)營性水利管理單位的各項支出由經(jīng)營收益處理。其構(gòu)成應(yīng)包括：管理人員工資及獎金、辦公設(shè)施、設(shè)備、機械、交通、通訊、煤水電以及平常必需的其他費用等。

提出管理經(jīng)費的保障措施應(yīng)闡明管理經(jīng)費來源能滿足工程運行管理和維修養(yǎng)護(hù)需要的可靠性和可實行性，并對工程管理機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力作出評價。

10.4

附圖、附表

本節(jié)附圖可根據(jù)需要增長或減少。

11.

沉沒、占地處理

11.1

水庫沉沒處理范圍

11.1.2

簡述選定的不一樣沉沒對象的水庫沉沒處理設(shè)計洪水原則時，要闡明沉沒對象的重要性以及既有的防洪原則?；厮嬎愠晒麘?yīng)根據(jù)“工程任務(wù)和規(guī)?！闭录右躁U明?；敬_定的沉沒范圍應(yīng)包括浸沒范圍與塌岸范圍。

<<<<<<<<<<<<<<<附表正在制作中>>>>>>>>>>>>>>>>

11.4.3

農(nóng)村移民安頓初步規(guī)劃應(yīng)包括移民生產(chǎn)安頓初步規(guī)劃和移民搬遷初步規(guī)劃。移民安頓點應(yīng)闡明供水、供電、交通、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

11.5

集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)遷建初步規(guī)劃

11.5.1

闡明受淹集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的處理方式，處理方式包括：防護(hù)或后靠搬遷、撤銷或與臨近城鎮(zhèn)合并、選擇新址復(fù)建。

11.7

水庫征地移民賠償投資估算

11.7.1

水庫征地移民賠償投資估算應(yīng)按原規(guī)模、原原則、恢復(fù)原功能遷（改）建所需的投資為原則，提高原則、擴(kuò)大規(guī)模增長的投資應(yīng)由有關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)所有者自行處理。

11.7.2

庫底清理費可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算庫底清理費用。.

11.7.3

水庫沉沒處理賠償投資估算表可參照下表：

<<<<<<<<<<<<<<<附表正在制作中>>>>>>>>>>>>>>>>

12.環(huán)境影響評價

12.2環(huán)境影響預(yù)測評價

水利水電工程波及環(huán)境要素較多,環(huán)境影響預(yù)測評價應(yīng)根據(jù)工程特性、環(huán)境特性對重點環(huán)境要素進(jìn)行預(yù)測評價。

12.3

減免環(huán)境影響的措施評述

環(huán)境影響的減免措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性。

12.9

綜合評價

12.9.3應(yīng)從項目在選址、規(guī)模、運行方面闡明項目建設(shè)與否符合當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。

13.水土保持方案

13.1建設(shè)項目區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍

13.1.1開發(fā)建設(shè)項目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項目建設(shè)區(qū)指開發(fā)建設(shè)單位的征地范圍、租地范圍和土地使用管轄范圍；直接影響區(qū)指項目建設(shè)區(qū)以外由開發(fā)建設(shè)活動而導(dǎo)致的水土流失及其直接危害范圍。

13.3

項目建設(shè)水土流失及危害預(yù)測

13.3.2預(yù)測成果的綜合分析評價應(yīng)闡明建設(shè)項目水土流失的特性及危害嚴(yán)重程度。

13.4

水土流失防治初選方案

13.4對水土流失防治初選方案，應(yīng)闡明已確定的防治重點和重點工程。

14

防洪評價

14.1工程所在河道或行（蓄）洪區(qū)概況

14.1.1~14.1.2闡明流域防洪總體安排，既有工程和規(guī)劃工程條件下控制斷面的特性水位、流量等指標(biāo)。

14.2工程對防洪的影響

14.2.1~14.2.3分析擬建工程實行后對河道或行（蓄）洪區(qū)的水位、流速、流勢的影響，以及對堤防、岸線和防汛搶險的影響。對不利影響，應(yīng)提出減免對防洪影響的對策措施及詳細(xì)方案。

14.3洪水對工程的影響

14.3.1~14.3.2分析洪水對擬建工程的影響，并提出減免洪水影響的措施及工程防洪避洪方案。

14.4防洪評價結(jié)論

歸納防洪評價重要結(jié)論。

15投資估算

投資估算是項目提議書的重要構(gòu)成部分，是上級主管部門決策