語言表達能力提升

語言表達能力提升之“三農(nóng)”篇1、 堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，有力推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。2、 “菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。3、 ……發(fā)展取得了長足進步，……水平顯著提升，為滿足國內(nèi)需求、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。4、 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件有利條件：一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段；城鎮(zhèn)化加速推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機；城市人口增加和生活水平不斷提高，以及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。二是政策支持將更加強化。隨著我國綜合國力和財政實力不斷增強，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進一步加大，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。三是科技支撐將更加有力?？萍紕?chuàng)新孕育新突破，全球綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力更加強勁。四是外部環(huán)境將更加優(yōu)化。全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚，形成合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進一步激發(fā)和釋放。5、 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題：自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力低的問題更加凸顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)化水平低，比較效益偏低的矛盾較為突出；農(nóng)產(chǎn)品市場需求剛性增長，資源環(huán)境約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大；農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)有待提高，科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不強，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)極為艱巨；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯；全球糧食能源化、金融化趨勢明顯，國際農(nóng)產(chǎn)品市場投機炒作及傳導(dǎo)影響加深，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多的外部不確定性。6、 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本原則：——堅持確保國家糧食安全。堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系?！獔猿趾屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度。在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，堅決防止以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、改變土地農(nóng)業(yè)用途，切實尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益?！獔猿挚平膛d農(nóng)和人才強農(nóng)。加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。——堅持政府支持、農(nóng)民主體、社會參與。強化政府支持作用，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)，凝聚各方力量，合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！獔猿址诸愔笇?dǎo)、重點突破、梯次推進。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，因地制宜地采取有選擇、差別化扶持政策，支持主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵有條件地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動其他地區(qū)加快發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。7、 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點任務(wù)：—'現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油糖生產(chǎn)：面積、品種、單產(chǎn)、品質(zhì)積極發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)：蔬菜水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)：加工基地、精深加工、批發(fā)市場、農(nóng)超對接二、強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐：增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力：引進消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)集成配套、重點實驗室、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、評價機制大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)：建設(shè)一批標準化、規(guī)?；⒓s化、機械化的良種繁育和生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代種業(yè)集團。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)：加快優(yōu)質(zhì)超級稻、專用小麥、高油大豆、耐密玉米、雙低油菜、雜交棉花、高產(chǎn)高糖甘蔗等新品種推廣，加強小麥“一噴三防”（噴施葉面肥，防病蟲害、防早衰、防干熱風(fēng)）、水稻大棚和工廠化育秧、玉米地膜覆蓋、棉花輕簡育苗移栽、甘蔗健康種苗、機械化深松整地、膜下滴灌、水肥一體化、測土配方施肥、耕地改良培肥、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、快速診斷檢測等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。推進聯(lián)合育種，加快畜禽水產(chǎn)遺傳改良進程。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建，在有條件地區(qū)實行整鄉(xiāng)整縣（場）推進，力爭實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和主要品種全覆蓋。大力推動精準作業(yè)、智能控制、遠程診斷、遙感監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警、地理信息服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍：農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實用人才帶頭人；農(nóng)村陽光勞動力培訓(xùn)工程;養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人；外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件：大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè)：資金渠道；灌區(qū)水利；農(nóng)田整治：機耕道、防護林、土壤有紙質(zhì)提升、測土配方施肥；建后管護改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件：現(xiàn)代化養(yǎng)殖場；畜禽良種工程；節(jié)水高效灌溉飼草基地；水產(chǎn)原良種；池塘標準化；漁政執(zhí)法農(nóng)業(yè)機械化：農(nóng)機具購置補貼；栽插、收獲、初加工機械化；農(nóng)用航空保護性耕作；設(shè)施農(nóng)業(yè)；農(nóng)用工業(yè)加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)：防洪和抗旱應(yīng)急水源工程；氣象災(zāi)害、草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和信息發(fā)布系統(tǒng)、人工影響天氣綜合基地和重點地區(qū)人工增雨抗旱防雹工程；種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲備調(diào)運四、增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力：大力推進農(nóng)業(yè)標準化：農(nóng)獸藥殘留；農(nóng)業(yè)標準體系；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：國家、省、市（地）、縣（場）四級投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；完善投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和市場監(jiān)督等管理制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，健全檢驗檢測體系；建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置機制；實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級管理。推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)建立誠信制度。五、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展：扶優(yōu)、扶大、扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等產(chǎn)業(yè)化示范基地；兼并、重組、參股、收購等組建大型企業(yè)集團，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)強化農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動能力：合作社經(jīng)營管理人員、輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)；農(nóng)產(chǎn)品展示展銷；農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力；扶持合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷藏、初加工等設(shè)施。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營：依法自愿有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營；引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場；嚴格規(guī)范管理，支持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立規(guī)?；a(chǎn)基地；實施“一村一品”強村富民工程六、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：增強農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力：公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)作物病蟲害重災(zāi)區(qū)和源頭區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治;國家動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處理機制大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)：培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等服務(wù)主體，提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力；加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場管理，維護服務(wù)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益。七、加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護：加強農(nóng)業(yè)資源保護：最嚴格的耕地保護制度；科學(xué)保護和合理利用水資源，發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)；基本草原保護制度；水生生物資源養(yǎng)護力度，擴大增殖放流規(guī)模，強化水生生態(tài)修復(fù)和建設(shè)；畜禽遺傳資源和農(nóng)業(yè)野生植物資源保護。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理：鼓勵使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機肥料，回收再利用農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用，治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染；加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料，培育門類豐富、層次齊全的綜合利用產(chǎn)業(yè)，建立秸稈禁燒和綜合利用的長效機制；繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣工程。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排：推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；推進形成“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式。八、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：加大示范區(qū)建設(shè)力度：高標準、高起點、高水平國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，強化物質(zhì)裝備，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣良種良法，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，大力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用：通過產(chǎn)業(yè)拉動、技術(shù)輻射和人員培訓(xùn)等，帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)建不同層次、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，各級各類示范區(qū)互為借鑒、互相補充、競相發(fā)展。

8、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程:1.旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)工程：基礎(chǔ)設(shè)施；土地平整，土壤改良，地力培肥2.新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程：水源和渠系工程、田間工程、良種繁育、防災(zāi)減災(zāi)、倉儲物流和糧食加工3.棉油糖生產(chǎn)基地建設(shè)工程：新疆、黃淮海地區(qū)、長江流域棉花，長江流域“雙低油菜”，黃淮海地區(qū)花生，南方甘蔗、北方甜菜生產(chǎn)基地。4.新一輪“菜籃子”建設(shè)工程：園藝作物標準園；畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場；國家級重點大型批發(fā)市場和區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)5.現(xiàn)代種業(yè)工程：農(nóng)作物種質(zhì)、畜禽遺傳資源保存體系，轉(zhuǎn)基因生物安全保障體系；國家級農(nóng)作物育制種基地；畜禽育種場、原良種場、種公畜站、新品種培育場；國家級農(nóng)作物育制種基地。6.漁政漁港建設(shè)工程：沿海中心漁港、一級漁港、二級漁港、避風(fēng)錨地和內(nèi)陸重點漁港，建設(shè)一批大型漁政船，加強漁政基地和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高漁政執(zhí)法能力。7.動植物保護工程：六級動物疫病防控體系，獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管和動物防疫技術(shù)支撐體系；四級農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系，完善監(jiān)測、防控、監(jiān)管等設(shè)施設(shè)備。8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)工程：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息預(yù)警平臺：實驗室-研究中心-質(zhì)檢中心-質(zhì)檢站9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)工程：改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、農(nóng)民培訓(xùn)等設(shè)施設(shè)備條件。10.農(nóng)業(yè)機械化推進工程：支持大型復(fù)式和高性能農(nóng)機具、秸稈機械化還田和收集打捆機具；完善農(nóng)業(yè)、氣象等航空站和作業(yè)起降點基礎(chǔ)設(shè)施。11.農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范12.農(nóng)村沼氣工程：戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程；沼氣服務(wù)和科技支撐體系。13.草原保護與建設(shè)工程：天然草原退牧還草工程；京津風(fēng)沙源、三江源等地區(qū)草原生態(tài)建設(shè)；加快實施游牧民定居工14.新型農(nóng)村人才培養(yǎng)工程：改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的設(shè)施條件；加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的經(jīng)營和管理骨干、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶的經(jīng)營管理培訓(xùn)，對種養(yǎng)能手、農(nóng)機手、農(nóng)民信息員和涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。9、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障措施:—、建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制繼續(xù)加大投入力度：按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)的總投入增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目傾斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。嚴格按照有關(guān)規(guī)定計提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。積極推動土地出讓收益用于高標準農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模，充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用。改善農(nóng)村金融服務(wù)：農(nóng)村中小金融機構(gòu)；縣域內(nèi)法人銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，稅收優(yōu)惠，增量獎勵；扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展；農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策；農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展；農(nóng)業(yè)再保險體系，探索完善財政支持下的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制;引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)：鼓勵和促進工業(yè)與城市資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置；村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補;鼓勵社會力量與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，形成多元化投入新格局。二、加大農(nóng)業(yè)支持保護力度堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼政策：強化農(nóng)業(yè)補貼對調(diào)動農(nóng)民積極性、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，建立農(nóng)業(yè)補貼政策后評估機制，完善補貼辦法，增強補貼實效；種糧直補；農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制；擴大良種補貼規(guī)模；擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模；動物強制免疫補貼；大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補助；漁用柴油補貼；農(nóng)業(yè)種子種苗種畜種禽免稅進口優(yōu)惠。建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎補制度：完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，提高中央財政對糧食、油料生產(chǎn)大縣轉(zhuǎn)移支付水平，繼續(xù)加大對產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣的獎勵力度；提高糧食主產(chǎn)區(qū)縣級人均財力水平；草原生態(tài)保護補助獎勵政策；擴大草原生態(tài)保護、面源污染防控生態(tài)獎補范圍和規(guī)模，探索實施生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥使用補助政策；研究建立高耗能老舊農(nóng)業(yè)機械報廢回收制度，探索實施報廢更新補助。加大對農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項、公益性行業(yè)科研專項等農(nóng)業(yè)重大科研項目；建立種業(yè)發(fā)展基金；加大國家重點基礎(chǔ)、高技術(shù)、科技支撐等研究發(fā)展計劃在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┝Χ龋x擇部分農(nóng)業(yè)科研院所予以穩(wěn)定支持；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，按照種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排工作經(jīng)費，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；啟動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特設(shè)崗位計劃；加大動物疫病防控經(jīng)費投入，完善病死動物無害化處理補貼制度；建立和完善農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助政策；擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品標準化創(chuàng)建以及農(nóng)業(yè)標準化示范縣項目規(guī)模；繼續(xù)向農(nóng)民免費提供測土配方施肥服務(wù)，擴大土壤有機質(zhì)提升項目實施范圍和規(guī)模；繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，對大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)按規(guī)定給予相關(guān)政策扶持。完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制：提高稻谷、小麥最低收購價，完善玉米、大豆、油菜籽、棉花等農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策；完善主要農(nóng)產(chǎn)品吞吐和調(diào)節(jié)機制，健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度，發(fā)揮骨干企業(yè)穩(wěn)定市場的作用；繼續(xù)加強生豬、蔬菜等主要“菜籃子”產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完善生豬、棉花、食糖、邊銷茶等調(diào)控預(yù)案，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法；探索建立以目標價格為核心的反周期補貼制度。三、提高農(nóng)業(yè)對外開放水平促進農(nóng)業(yè)對外合作：農(nóng)業(yè)科技交流合作，引資引智；用好國外優(yōu)惠貸款、贈款，引進、消化和吸收先進適用技術(shù)、設(shè)備；利用政府間合作交流平臺，拓寬農(nóng)業(yè)“走出去”渠道加強農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易：強化多雙邊和區(qū)域農(nóng)業(yè)磋商談判和貿(mào)易促進，做好涉農(nóng)國際貿(mào)易規(guī)則制定工作；積極推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口；建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準入制度；積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，支持行業(yè)協(xié)會為企業(yè)維護合法權(quán)益；完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警機制；靈活有效調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品進出口。四、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革：種業(yè)、農(nóng)墾改革；國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新形勢下農(nóng)村改革試驗區(qū)先行先試作用；制定農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的鼓勵、稅收政策；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務(wù)工就業(yè)、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革；將農(nóng)業(yè)大縣納入財政體制改革范圍。五、強化農(nóng)業(yè)法制保障：以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)：“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制；把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容，全面落實耕地和基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度；明確職責(zé)分工，強化協(xié)調(diào)配合，完善工作機制，研究落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動重大工程的實施。語言表達能力提升之住房保障篇1、保障性安居工程一、重點發(fā)展公共租賃住房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員；租金標準略低于市場租金;綜合土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和其他機構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)；企業(yè)代建，市縣人民政府逐年回購；配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，資金平衡；商品住房項目，配建一定比例的公共租賃住房；開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房；誰投資、誰所有;城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭較多、小戶型租賃住房房源不足地區(qū)，要加快建設(shè)廉租住房，提高實物配租比例；廉租住房與公共租賃住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運行二、根據(jù)實際情況繼續(xù)安排經(jīng)濟適用住房和限價商品住房建設(shè)：60平方米以內(nèi)；房價較高城市，適當(dāng)增加經(jīng)濟適用住房、限價商品住房供應(yīng)。三、加快實施各類棚戶區(qū)改造：改造資金由政府適當(dāng)補助，住戶合理負擔(dān)；國有林區(qū)、墾區(qū)和工礦（含煤礦）棚戶區(qū)改造，企業(yè)也要安排一定的資金；尊重群眾意愿，擴大群眾參與，切實維護群眾合法權(quán)益四、加大農(nóng)村危房改造力度：逐步擴大中央補助地區(qū)范圍，加大地方政府補助力度；建立和完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃設(shè)計水平，加強資金和質(zhì)量監(jiān)管。2、住房保障支持政策一、 確保用地供應(yīng)：土地供應(yīng)計劃土地優(yōu)先安排；合理利用存量建設(shè)用地；儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)；嚴禁改變保障性住房建設(shè)用地用途。二、 增加政府投入：中央資金補助；地方省級負總責(zé)、市縣抓落實；住房公積金增值收益用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)；土地出讓收益用于保障性住房和棚戶區(qū)改造；地方政府債券資金；完不成任務(wù)不得興建和購置政府辦公用房。三、 規(guī)范利用企業(yè)債券融資：地方政府融資平臺公司、其它公司發(fā)行企業(yè)債券，設(shè)專項或優(yōu)先滿足保障性安居工程建設(shè)；發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準手續(xù)。四、 加大信貸支持：銀行業(yè)金融機構(gòu)向公共租賃住房項目直接發(fā)放貸款；銀行業(yè)金融機構(gòu)向政府融資平臺公司發(fā)放貸款；確保按期還貸；貸款利率基準利率0.9倍，期限不超過15年；住房公積金貸款支持公共租賃住房。五、 落實稅費減免政策：對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，要切實落實現(xiàn)行建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。3