電商“一國(guó)兩制”亟須終結(jié)

第第頁(yè)電商“一國(guó)兩制”亟須終結(jié)近幾年，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。僅2014年淘寶“11?11”的交易額就達(dá)571億元。但在眾多知名電商平臺(tái)中，多年來(lái)一直存在的銷(xiāo)售假冒偽劣商品、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)偷稅漏稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題依然嚴(yán)重。

當(dāng)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展時(shí)，如不正視并解決這些問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)電商的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)電商自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的。這些問(wèn)題甚至?xí)绊懙絿?guó)家整體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，因?yàn)閷?duì)網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)，法律不應(yīng)在線(xiàn)上和線(xiàn)下實(shí)行“一國(guó)兩制”。

我們高興地看到，2014年年底以來(lái)，相關(guān)部門(mén)連續(xù)查處并曝光了大型電商平臺(tái)存在的假冒偽劣商品等問(wèn)題。我們也希望正在起草的《電子商務(wù)法》能夠有效解決電商存在的各種問(wèn)題，還線(xiàn)上線(xiàn)下以公平。

其實(shí)討論這些問(wèn)題，不是有意針對(duì)電商。電商崛起是大勢(shì)所趨，我們也在探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新模式，以破解電商物流“燒錢(qián)”的問(wèn)題。在這一過(guò)程中，我們更能感受到加強(qiáng)對(duì)電商監(jiān)管的緊迫性。

電商發(fā)展面臨瓶頸

目前在中國(guó)的電子商務(wù)領(lǐng)域主要存在假冒偽劣、偷稅漏稅、低價(jià)傾銷(xiāo)等問(wèn)題。

假貨并非線(xiàn)上獨(dú)有的現(xiàn)象，但假貨在網(wǎng)上流通速度更快、體量更大。國(guó)家工商總局在2014年年底公布當(dāng)年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中有54個(gè)批次的樣品為正品，正品率為58.7%。

而且消費(fèi)者在買(mǎi)到假貨后，又常常遭遇退貨難、投訴無(wú)門(mén)。據(jù)中消協(xié)對(duì)外公布的電子商務(wù)誠(chéng)信調(diào)查報(bào)告，售后環(huán)節(jié)成網(wǎng)購(gòu)誠(chéng)信“軟肋”，僅有五成消費(fèi)者對(duì)售后環(huán)節(jié)滿(mǎn)意。

國(guó)家工商總局曾指出，一些大型電商平臺(tái)存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、出現(xiàn)問(wèn)題找不到相關(guān)責(zé)任人、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份審查流于形式、對(duì)商品信息審查不力、銷(xiāo)售行為管理混亂、信用評(píng)價(jià)存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等諸多問(wèn)題。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，財(cái)政收入回落到個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，財(cái)政收支緊張是毋庸諱言的問(wèn)題。然而電商偷稅漏稅的情況現(xiàn)在依然嚴(yán)重存在，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票、不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納稅款，接受各職能部門(mén)監(jiān)管。但有調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅為30%，70%未繳納任何稅、費(fèi)，全國(guó)平臺(tái)型電商一年漏稅達(dá)數(shù)千億元。

巨大的稅源、費(fèi)用流失主要是因?yàn)閲?guó)家對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售還沒(méi)有立法，各級(jí)稅務(wù)等職能部門(mén)沒(méi)有可依循的法律法規(guī)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又給傳統(tǒng)的管理方式帶來(lái)了沖擊，暴露出稅收法律制度以及其他管理的許多空白和盲點(diǎn)。

目前電商有一個(gè)怪圈，賣(mài)家為了競(jìng)爭(zhēng)紛紛不惜虧本低價(jià)傾銷(xiāo)，雖然短期取得一些好處，但對(duì)于整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)的危害很大，出現(xiàn)絕大多數(shù)電商平臺(tái)“燒錢(qián)”不賺錢(qián)的結(jié)果。這個(gè)癥結(jié)不解開(kāi)，就會(huì)擠壓產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游，最后損害的還是消費(fèi)者。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

針對(duì)以上亂象，正在起草中的《電子商務(wù)法》應(yīng)該設(shè)立條款，要求所有入駐電商平臺(tái)的商家都必須實(shí)名登記。電商平臺(tái)對(duì)電商商家的銷(xiāo)售行為要承擔(dān)法律責(zé)任，比如補(bǔ)充連帶責(zé)任（是指在第一責(zé)任人不承擔(dān)或不能承擔(dān)的情況下，其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任），這樣方能促使電商平臺(tái)盡最大責(zé)任和力量來(lái)解決其存在的問(wèn)題。

目前電子商務(wù)中存在的諸如假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后維權(quán)難、售后服務(wù)難等問(wèn)題，很大的一個(gè)問(wèn)題就是此類(lèi)侵權(quán)的商家隱身于網(wǎng)絡(luò)之后，很難找到他們，維權(quán)、打擊都很困難。

有鑒于此，從源頭治理，電商平臺(tái)必須對(duì)入駐的電商商家進(jìn)行切實(shí)有效的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)商家的資料必須進(jìn)行審查，并要有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。

稅務(wù)部門(mén)則應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)征稅手段，納稅申報(bào)應(yīng)采用方便、快捷的電子申報(bào)方式，要求電商平臺(tái)進(jìn)行代扣代繳，確保電商平臺(tái)交易征稅的可操作性和便捷性。

有關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)刻意用超低價(jià)進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，甚至低于成本價(jià)銷(xiāo)售的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行制止，以防止擾亂市場(chǎng)秩序，阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展，維護(hù)電商領(lǐng)