事業(yè)單位職級(jí)并行套改細(xì)則

事業(yè)單位職級(jí)并行套改細(xì)則公務(wù)單位管理人員要求機(jī)關(guān)(按照編制人員)，可以通過(guò)國(guó)家事務(wù)人員獲得，也可以根據(jù)人事部門(mén)規(guī)定的技術(shù)職稱(chēng)編制人員(按照編制人員)確定。如果超級(jí)縣實(shí)現(xiàn)了崗位競(jìng)爭(zhēng)(按照市政管理人員的職位，或者沒(méi)有獲得的人員按照年度職務(wù)級(jí)別登記)。在政府級(jí)別的機(jī)構(gòu)中，又稱(chēng)政府級(jí)別的單位管理人員和單位管理人員(按照市政管理人員和單位管理人員、單位管理人員、單位管理人員、單位管理人員、單位管理人員、單位管理人員、單位管理人員）。參考"天花板"根據(jù)單位水平，一般市級(jí)機(jī)構(gòu)多為科級(jí)，即單位領(lǐng)導(dǎo)可聘用管理7級(jí)，副管理8級(jí)，對(duì)于普通員工，只能處于管理9級(jí)，工資收入不能增加，發(fā)展空間嚴(yán)重限制公務(wù)員管理制度，基層機(jī)構(gòu)管理人員在機(jī)構(gòu)也實(shí)施職務(wù)和職務(wù)要求強(qiáng)，但改革屬于國(guó)家權(quán)力，必須由國(guó)家部署推進(jìn)。早在2023年，廈門(mén)和社會(huì)保障局就表示，將試點(diǎn)實(shí)施公共機(jī)構(gòu)管理人員等級(jí)晉升制度，2023年7月，中央政府正式通過(guò)了縣以下單位管理人員等晉升制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，至此事業(yè)單位管理崗位晉升的實(shí)施已經(jīng)走入軌道。在2023年11月，人社部在支持海南人社事業(yè)改革的相關(guān)通知中，也明確了要指導(dǎo)海南建立事業(yè)單位管理崗位職員晉升制度。因此接下來(lái)就等這一制度試點(diǎn)成熟后，在全國(guó)的推廣實(shí)施了，曙光已經(jīng)可以看到，管理崗人員只需要再耐心等待一段時(shí)間。職務(wù)工資在縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資待遇中“占大頭”，這種現(xiàn)狀將被打破。據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱(chēng)謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)海外版》9月11日曾發(fā)表一篇題為《什么樣的人能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?》的文章。文章顯示，全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍約有60%在縣級(jí)以下?；鶎庸珓?wù)員由于行政層級(jí)限制，職務(wù)很難上去，影響了工作積極性。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授告訴澎湃新聞，目前的情況是，職務(wù)對(duì)于公務(wù)員工資起決定性作用。職務(wù)與職級(jí)分離并行將有利于進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度，薪酬制度是實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行的重要條件。竹立家認(rèn)為，只有建立合理的薪酬制度，職級(jí)的激勵(lì)功能才能真正發(fā)揮出來(lái)。竹立家還稱(chēng)，職務(wù)、職級(jí)雙重晉升的機(jī)會(huì)，打破了“官本位”思想，也會(huì)削弱基層之風(fēng)，維護(hù)了公平。什么是職務(wù)和職級(jí)?職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱(chēng)謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)。而職級(jí)是指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)一般是縣處級(jí)正職。根據(jù)現(xiàn)行，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國(guó)，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇?，F(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級(jí)、以職定薪。9月5日，國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章稱(chēng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%，級(jí)別工資僅占兩成。他認(rèn)為，相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用，職級(jí)的功能被明顯弱化。事實(shí)上，早在2004年《國(guó)家》向國(guó)務(wù)院提交初審時(shí)，就涵蓋了職務(wù)與職級(jí)制度的規(guī)定。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，職務(wù)與職級(jí)并行制度的改革在加速。公開(kāi)出版的《黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》披露，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度進(jìn)行了研究，并擬定了具體辦法。2014年1月，中組部、人社部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)公務(wù)員管理工作會(huì)議，人社部部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)尹蔚民指出，今年的工作重點(diǎn)是推進(jìn)公務(wù)員，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。5月28日，人社部發(fā)布了《2013年度和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公報(bào)”)?！豆珗?bào)》提出，將開(kāi)展縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)?！豆珗?bào)》稱(chēng)，研究工資制度改革的基本思路和初步方案，開(kāi)展縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)，進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查和分析比較。積極推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。8月29日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》明確提出要推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤的制度。今年公務(wù)員職級(jí)并行制度實(shí)施后，很多事業(yè)單位管理崗位人員在羨慕的同時(shí)，也非常期待事業(yè)單位能出臺(tái)類(lèi)似制度，解決晉升問(wèn)題。近日，據(jù)了解，事業(yè)單位管理崗位等級(jí)晉升制度已經(jīng)在海南、寧夏等地開(kāi)始試點(diǎn)，有望在2023年事業(yè)單位改革完成后，面向全國(guó)全面鋪開(kāi)。下面我們看看試點(diǎn)地區(qū)的晉升條件有哪些?寧夏在部分地區(qū)先行推出試點(diǎn)政策，其等級(jí)晉升條件：現(xiàn)聘管理崗位九級(jí)職員滿6年以上，且聘期內(nèi)須有一個(gè)年度考核優(yōu)秀，可晉升非領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)八級(jí)職員;八級(jí)職員同樣的條件可晉升七級(jí)職員;新招聘的碩士研究生、博士研究生聘用在管理崗位上滿1年后，考核合格，可不受職數(shù)限制分布晉升非領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)八級(jí)職員、七級(jí)職員;七級(jí)職員滿13年，工齡滿25年且聘期內(nèi)有三個(gè)年度考核優(yōu)秀，可晉升非領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)六級(jí)職員;六級(jí)職員滿13年，工齡滿30年且聘期內(nèi)有3個(gè)年度考核優(yōu)秀，可晉升非領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)五級(jí)職員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位晉升非領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)七級(jí)、八級(jí)職員的任職年限，以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗位工作年限為準(zhǔn);從寧夏設(shè)計(jì)的制度來(lái)看，把領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分