近現(xiàn)代史上的土地問題

近現(xiàn)代史各個時期中國共產(chǎn)黨的土地政策2009年10月22日By：阿女女時期名稱時間，人物，地點或會議內(nèi)容影響紅寶書土地革命時期第一個土地法1928年12月，毛澤東，井岡山?jīng)]收一切土地歸蘇維埃政府所有，禁止土地買賣首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利，但不符合農(nóng)村實際245頁第二個土地法/興國土地法1929年4月毛澤東，興國把第一個土地法的內(nèi)容改為：沒收一切公共土地和地主階級的土地保護(hù)了中農(nóng)的利益不受侵犯245頁土地革命綱領(lǐng)和路線毛澤東，鄧子恢政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)。階級路線:堅定的依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級土地分配方法：以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實行抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)政治上翻了身；農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)（理解：此綱領(lǐng)的目的在于最大程度的滿足農(nóng)民的土地要求.它與當(dāng)時中共從農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略部署相適應(yīng)，也體現(xiàn)了中共代表廣大農(nóng)民利益的黨性，所以調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)和參軍的積極性）245頁抗日戰(zhàn)爭時期減租減息政策抗日戰(zhàn)爭時期1938-1945地主減租減息、農(nóng)民交租交息（理解：為了拉攏地主階級，就給予他們收租的權(quán)力，但是只能少收，此謂減租減息；同時為了不得罪農(nóng)民階級，保護(hù)他們的利益，就只要求他們少交租，但是少交不意味著不交，此謂交租交息）既有利于爭取地主資產(chǎn)階級的大多數(shù)站在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的一邊，又調(diào)動了廣大農(nóng)民的抗日積極性（理解：要拉攏地主，所以只是削弱封建剝削，而不廢除）254頁解放戰(zhàn)爭時期《五四指示》/《關(guān)于清算、減租及土地問題的解釋》解放戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕1946年5月4日中共中央堅持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，使地主階級剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中對中農(nóng)：用一切方法吸引中農(nóng)參加運(yùn)動，決不可侵犯中農(nóng)利益對富農(nóng)：一般不變動富農(nóng)土地，對富農(nóng)和地主有所區(qū)別不可將農(nóng)村中反對封建地主階級的做法，運(yùn)用于城市中反對工商業(yè)資產(chǎn)階級的斗爭將減租減息政策改變?yōu)楦哂芯咛镎?，?biāo)志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭時期的削弱封建剝削，向廢除封建剝削過渡。在此之后，通過開展清算斗爭等，解放前有2/3的地區(qū)基本解決了農(nóng)民的土地問題。（理解：此時抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)勝利結(jié)束，不需要再拉攏地主，而需要調(diào)動農(nóng)民支援解放戰(zhàn)爭的積極性，所以開始下狠刀子）261頁

《中國土地法大綱》和土地制度改革（在解放區(qū)開展土改）轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻以后1947年7-9月河北平山縣全國土地會議明確提出廢除封建土地制度，實行耕者有其田的制度；一切地主的土地和公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會接受，分配給無地或少地的農(nóng)民（理解：開展土改、廢除封建剝削，是一場社會大變革，它激發(fā)了農(nóng)民支援解放戰(zhàn)爭的積極性，并使農(nóng)民自覺的在黨周圍團(tuán)結(jié)起來）廣大農(nóng)村迅速掀起土地改革運(yùn)動的熱潮（“土改”），解放區(qū)消滅了封建生產(chǎn)關(guān)系，廣大農(nóng)民分得土地，并在政治上翻了身。他們踴躍參加人民軍隊，成立運(yùn)輸隊、擔(dān)架隊、擔(dān)負(fù)后勤工作。261頁過渡時期《中華人民共和國土地改革法》（建國后，在新解放區(qū)開展土改）1950年政策：廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制。與以往的不同：征收富農(nóng)多余的土地和財產(chǎn)（解放戰(zhàn)爭時期）日^"保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。（理解：以便更好地孤立地主、保護(hù)中農(nóng)和小土地出租者、穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級。歸根到底，是為了有利于生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。）使得三億多無地或少地的農(nóng)民無償獲得了大量土地和其他生產(chǎn)資料，農(nóng)民獲得了翻身解放。從而解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟了道路269頁大改造時期《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》1951年12月中共中央指出：農(nóng)民在土改中所發(fā)展出來的生產(chǎn)積極性，集中表現(xiàn)在兩種積極性上：個體經(jīng)濟(jì)的積極性和勞動互助的積極性，黨應(yīng)該按照互助互利的原則發(fā)展農(nóng)民勞動互助的積極性指導(dǎo)了互助合作運(yùn)動273-274頁互助合作運(yùn)動1953年對糧食、棉花、油料作物實行計劃收購和計劃供應(yīng)（即統(tǒng)購統(tǒng)銷），基本取消自由市場，限制商業(yè)投機(jī)發(fā)展供銷合作發(fā)展信用合作既保證了人民對糧食、棉花、油料作物的需要，又為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造創(chuàng)造了有利條件274頁-《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》1953年12月總結(jié)互助合作運(yùn)動的經(jīng)驗，提出集中過渡性經(jīng)濟(jì)組織形式：互助組（社會主義萌芽性質(zhì)）初級社（土地、牲畜、大農(nóng)具私有，土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營，實行土地分紅）高級社（所有生產(chǎn)資料由集體所有）采取這種逐步過渡的方法，是中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動中的一項重要創(chuàng)造，由此開創(chuàng)了一條有中國特色的農(nóng)業(yè)合作化道路274頁農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動1953-1956年基本原則和方針：先合作化，后機(jī)械化方針：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)，逐步過渡原則：自愿和互利方法：典型示范，逐步推廣，發(fā)展一批，鞏固一批標(biāo)準(zhǔn)：把是否增產(chǎn)作為衡量合作社是否辦好的標(biāo)準(zhǔn)要把社會改造和技術(shù)改造相結(jié)合，用先通過農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，農(nóng)民安居樂業(yè)，生產(chǎn)有所發(fā)展，生活有所改善，中國農(nóng)村完成了從幾千年來的分散個體勞動向集體經(jīng)營的歷史性轉(zhuǎn)變274頁

進(jìn)的技術(shù)和裝備發(fā)展農(nóng)業(yè)大改造時期《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》1955年7月31日毛澤東省市自治區(qū)黨委書記會議對農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動的基本經(jīng)驗做了比較全面的總結(jié)，闡明了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動的基本道路、基本方針、基本政策對農(nóng)業(yè)合作化和機(jī)械化、社會改革和技術(shù)改革的關(guān)系作了全面的論述是一篇指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化的重要文獻(xiàn)247頁十年建設(shè)時期《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》1958年8月中共中央政治局北戴河會議提出應(yīng)當(dāng)建立人民公社280頁人民公社化運(yùn)動1958-1978背景：1.必要性：大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)需要土地跨地區(qū)的集中指揮和管理2.中央誤認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進(jìn)增產(chǎn)增收做法：小社并大社（即：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并為人民公社）人民公社體制：一大二公（大：規(guī)模大;公：公有化程度高）嚴(yán)重脫離農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，致使一平二調(diào)之風(fēng)泛濫，損害了廣大社員和小集體的利益281頁《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策的緊急指示信》/“十二條”1960年11月著手解決在人民公社化運(yùn)動出出現(xiàn)的突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，整頓人民公社，調(diào)整農(nóng)村政策281頁《農(nóng)村人民公社工作條例》/“農(nóng)業(yè)十六條”對于克服嚴(yán)重存在的平均主義、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，起了重要作用281頁改革開放新時期《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)若干問題的決議》1979年9月十一屆四中全會提出保障基層干部和農(nóng)民因地因時制宜的自主權(quán)，發(fā)揮其主動性推動了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行289頁家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（統(tǒng)分結(jié)合）主要形式：包產(chǎn)到戶、包干到戶政策：1廢除人民公社，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權(quán)，2成立村民委員會作為村民自治組織將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性結(jié)合起來，受到農(nóng)民普遍歡迎；該制度的實行，促進(jìn)了“政社合一”的人民公社的結(jié)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加289頁以下是在網(wǎng)上搜到的簡化版本:時期階級政策意義清朝太平農(nóng)民階《天朝田畝制度》按人口平均土地。廢除封建土地所有制，但它空想天國運(yùn)動時期級的，無法實現(xiàn)。辛亥革命民族資-三民主義中民生主義：平均地權(quán)、土地國資本主義的土地綱領(lǐng)，但也沒有前產(chǎn)階級革命派有政策。解決農(nóng)民的土地問題。土地革命政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)政治上翻了身；農(nóng)民時期（國共十年對峙）務(wù)。路線：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)?？箲?zhàn)時期中國共地主減租減息、農(nóng)民交租交息有利于團(tuán)結(jié)農(nóng)民、地主一致抗日。解放戰(zhàn)爭產(chǎn)黨的土地改革：農(nóng)民分得土地，積極參軍、支援土地政政策：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地前線，成為解放戰(zhàn)爭勝利的可靠策制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。路線：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削土地制度。保證。過渡時期土地改革政策：廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制。與以往不同：保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。徹底廢除了數(shù)千年的封建剝削土地制度；解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。三大改造農(nóng)業(yè)合作化農(nóng)民土地私有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓珪r期（1953—1956年）政策：積極發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展的方針，自愿互利的原則，由互助組一一初級社一一高級社。有制。

十年建設(shè)時期（實際時間1958—1978年）人民公社化運(yùn)動政策：小社并大社（片面追求一大二公）。嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。改革開放時期家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧。調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展向?qū)I(yè)化、商品化、社會化發(fā)展。典型例題：1.建國以來，我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革或調(diào)整經(jīng)歷了哪幾個步驟？每一步變革或調(diào)整的主要原因、核心內(nèi)容以及結(jié)果如何？據(jù)此，你認(rèn)為在制定經(jīng)濟(jì)政策時應(yīng)遵循什么原則？變革或調(diào)整主要原因核心內(nèi)容結(jié)果土地改革封建土地制度嚴(yán)重阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展。廢除封建土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制。解放了生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展開辟了道路。農(nóng)業(yè)合作化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，并實行集體經(jīng)營。結(jié)果進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。人民公社化一些領(lǐng)導(dǎo)人主觀地認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度提高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。提高公有化程度和擴(kuò)大規(guī)模。嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者和積極性。家族聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制黨中央正確總結(jié)了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了實行經(jīng)濟(jì)體制改革的決策。在堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧。極大地調(diào)動農(nóng)民的積極性，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。應(yīng)遵循什么原則：必須實事求是，合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握住生產(chǎn)關(guān)系的變革或調(diào)整，必須有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。1、解放初期，人民政府大力恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，在農(nóng)村采取措施不包括A切實保護(hù)農(nóng)民土地私有權(quán)，允許自由經(jīng)營 B引導(dǎo)農(nóng)民組織互相合作，促進(jìn)生產(chǎn)C大規(guī)模興修水利，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力 D進(jìn)行生產(chǎn)改革，廢除舊的生產(chǎn)管理制度2、 在農(nóng)業(yè)合作化過程中，初級和高級農(nóng)業(yè)合作社最根本的區(qū)別是A規(guī)模B性質(zhì)C分布地區(qū)D社會地位3、 大躍進(jìn)時期，有人提出“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，這個觀點的錯誤突出表現(xiàn)在A過分夸大了人的主觀能動作用 B盲目求大求快，忽視了人的作用C過分強(qiáng)調(diào)了客觀、忽視了主觀 D過分強(qiáng)調(diào)了“量”而忽視了“質(zhì)”4、 造成1959—1961年我國國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難局面的多種因素中，主要的是A空前嚴(yán)重的自然災(zāi)害 B國際反共勢力的破壞C.“大躍進(jìn)”、人民公社化和“反右傾”的后果 D蘇聯(lián)撕毀兩國經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議5、 下列史實嚴(yán)重違背生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展這一客觀規(guī)律的是A整風(fēng)運(yùn)動 B反右派斗爭擴(kuò)大化 C人民公社化運(yùn)動 D大躍進(jìn)運(yùn)動十一屆三中全會上，中共中央作出了改革開放的偉大決策，取得了輝煌的成就。請有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革方面的問題：6——86、 中共十一屆三中全會以后，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展首先是在A農(nóng)村B沿海地區(qū)C城市D國營企業(yè)7、 關(guān)于中共十一屆三中全會后農(nóng)村改革發(fā)展方向的表述，準(zhǔn)確的是A集體化、商品化、專業(yè)化 B公有化、社會化、商品化C私有化、專業(yè)化、商品化 D專業(yè)化、商品化、社會化8、 農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的實質(zhì)是A解放社會生產(chǎn)力 B增強(qiáng)農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)活力C推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 D社會主義制度的自我完善和發(fā)展9、 全國土地改革以后，分配給農(nóng)民的土地A歸農(nóng)民所有B歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有C歸集體所有D歸國家所有10、 太平天國革命綱領(lǐng)《天朝田畝制度》既具有革命性，又具有封建落后性，造成這種雙重性的根本原因A太平天國領(lǐng)袖們的主觀愿望 B農(nóng)民階級的經(jīng)濟(jì)地位C半封建半殖民地的社會性質(zhì) D自給自足的自然經(jīng)濟(jì)由于三民主義理論中沒有徹底的土地綱領(lǐng)，對革命造成的不利影響主要表現(xiàn)為A使革命缺乏堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo) B致命革命陣營成份復(fù)雜C革命缺乏堅實的群眾基礎(chǔ) D孫中山被迫對袁世凱妥協(xié)讓步12、 抗日根據(jù)地實行減租減息政策的主要意義在于①提高農(nóng)民的抗日積極性②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展③實行精兵簡政④聯(lián)合地主階級抗日A①② B①③④ C①②③ D①④中國近代民族危機(jī)日益嚴(yán)重，中國農(nóng)民階級掀起挽救民族危亡的斗爭，典型的是太平天國運(yùn)動和義和團(tuán)運(yùn)動1——313、 義和團(tuán)與太平天國運(yùn)動相比，最主要的不同之處是A參加者的階級屬性 B對中外反動勢力打擊C對西方文明的態(tài)度 D活動時間的長短14、 太平天國運(yùn)動發(fā)生的主要原因是A外國資本主義與中華民族的矛盾 B封建主義與人民大眾的矛盾C漢族與滿族的矛盾 D儒家思想與拜上帝教的矛盾15、 太平天國運(yùn)動和義和團(tuán)運(yùn)動對中國社會發(fā)展所起的積極作用是①直接推動了中國社會近代化進(jìn)程②客觀上促進(jìn)了清政府的變化或改革③有利于中國民族資本主義的發(fā)展④打擊了西方殖民者的侵略勢力A①③ B①④ C②③ D②④《天朝田畝制度》是太平天國的革命綱領(lǐng)，《資政新篇》是洪仁干為振興太平天國提出的一個方案，回答16、 《資政新篇》與《天朝田畝