水務集團有限公司防汛應急處理預案

XXXX水務集團有限公司防汛應急處理預案一、總則1.1編制目的為了全面提高集團公司防御洪澇臺災害能力，及時、妥善快速處置因暴雨、洪水、臺風等造成的各種重大緊急情況，最大限度地預防和減少災害損失，保障城市供水安全和人民生命財產安全，結合實際，制定本預案。1.2編制依據本預案根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《XX市城市防汛預案》等進行編制。1.3工作原則堅持以人為本，貫徹統一領導、科學調度、分級負責、上下聯動方針，以防為主、防抗結合、保障供水原則。動員和依靠全公司力量積極防范、及時有效搶險救災。1.4適用范圍本預案適用于在市政供水范圍內水源、水廠和輸水、供水管網運行過程中因暴雨、洪水、臺風等造成或可能造成的各種重大緊急情況的應急處理工作。汛期為每年6月20日至9月20日，主汛期為每年7月10日至8月20日。二、組織機構及職責2.1防汛指揮部的組成及職責公司設立防汛指揮部（以下簡稱防指），負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關防臺防汛工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行市防汛指揮部的各項防御決策和上級防指的調度指揮；組織城市供水的防汛和應急處理全面工作。具體負責對城市供水范圍內的水源、凈配水廠、輸配水管線的安全防范和維護管理；組織開展供水設施設備的應急檢修、搶險、排澇以及事故救援等工作；組織實施供水設施災后恢復和重建工作；按照市住建局的防汛任務分解，做好其它相應工作?？傊笓]：XXX副總指揮：XXX成員：XXX2.2指揮部下設機構、成員單位及職責公司防汛應急處置工作實行統一指揮，分級負責制。2.2.1公司防汛辦設在公司安全保衛(wèi)部，主任：張洪志。作為公司防指日常辦事機構，主要負責督察公司各有關部門、單位落實防御和應對洪澇臺災害工作情況，協調各有關部門、單位做好防汛應急車輛調配，保障搶險用車等相關工作；向公司防指和上級報告汛情、災情、工情及工作動態(tài)信息；為公司防指的重大決策當好參謀。2.2.2生產技術部：負責在汛期來臨前，組織各水源、水廠做好隱患排查整改和物資儲備工作；在應急預案啟動后，科學調度調配水量，盡力保證市區(qū)供水；在受災后，組織受災水源水廠搶險、排險，快速恢復生產。2.2.3管網管理處：負責在汛期來臨前，做好輸配水管線和市區(qū)路面井室的巡視工作，對存在隱患的管線和設施，及時上報進行維修整改；在洪水退去后，第一時間組織人員進入災區(qū)對輸配水管線、供水設施及市區(qū)井室受損情況進行巡查，及時上報進行搶修恢復。2.2.4水質管理處：負責水質監(jiān)測，保障供水水質安全。2.2.5物資供銷處：負責應急物資的采購、儲備工作，并做到定點存放、專人負責、隨時提供、及時補充。2.2.6各水源、水廠，負責本單位的供水事故搶修、水質檢測及搶險、排澇等應急工作。2.2.7公司各基層單位為防汛指揮部成員單位，負責本單位管轄范圍內防御和應對洪澇臺災害工作，并執(zhí)行其他搶險、救災等任務。2.3應急搶險隊伍及職責公司成立多支應急搶險隊伍，分別承擔各類應急檢修、搶險、排險以及事故救援等工作任務。2.3.1管線應急搶修隊。負責輸配管線及附屬設施的應急檢修、搶險、排險以及事故救援等工作。（1）管線搶險一組組長：XXX成員：XXX（2）管線應急搶險二組組長：XXX成員：XXX（3）管線應急搶險三組組長：XXX成員：XXX（4）應急義務送水隊組長：XXX副組長：XXX成員：XXX2.3.2水源水廠應急搶險隊。負責水源水廠的搶險、排險以及事故救援等工作。（1）應急搶險一組組長：XXX成員：XXX（2）應急搶險二組組長：XXX成員：XXX（3）水源、水廠組第一小組組長：XXX成員：XXX第二小組組長：XXX成員：XXX第三小組組長：XXX成員：XXX第四小組組長：XXX成員：XXX第五小組組長：XXX成員：XXX第六小組組長：XXX成員：XXX第七小組組長：XXX成員：XXX第八小組組長：XXX成員：XXX第九小組組長：XXX成員：XXX第十小組組長：XXX成員：XXX第十一小組組長：XXX成員：XXX2.3.3應急義務送水隊，負責在我市主城區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈及熊岳地區(qū)遇到管線突發(fā)大面積爆管及泄露事故搶修時，向停水區(qū)域群眾提供應急義務送水服務工作，保障市民生活用水。三、防御及應急處理目標3.1城市供水水源、水廠深井、房屋、加氯室，專用輸、變、配電設施和機泵設備等；3.2城市供水輸配水管道及閘閥、計量表具等附屬設施；3.3向突發(fā)大面積停水區(qū)域實施應急義務送水。四、汛情分級根據洪澇臺災害的嚴重程度和影響范圍等因素，防御標準分成四級：一般汛情(IV級)、較大汛情(III級)、重大汛情(II級)、特大汛情(I級)。市防總(市防辦)在需要向社會發(fā)布預警時，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般汛情、較大汛情、重大汛情和特大汛情。局防指(局防辦)根據預警信號做出相應響應。4.1雨量分級4.1.1一般汛情(IV級)局部地區(qū)[一個縣(市、區(qū))以內]日降雨量大于50毫米或過程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達到警戒水位，市氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程。4.1.2較大汛情(III級)較大范圍[一個縣(市、區(qū))以上]日降雨量大于100毫米或過程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，市氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程。4.1.3重大汛情(II級)較大范圍[一個縣(市、區(qū))以上]日降雨量大于150毫米或過程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達到危急水位，市氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程，重點小型水庫出現險情。市氣象臺預報熱帶風暴在我省登陸，將嚴重影響我市。4.1.4特大汛情(I級)較大范圍[一個縣(市、區(qū))以上]日降雨量大于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過危急水位，市氣象臺預報未來24小時仍有強降水過程；保護主要城鎮(zhèn)的堤防出現重大險情；中型水庫出現險情。市氣象臺預報熱強熱帶風暴、臺風在我省登陸，將嚴重影響我市。4.2水源、水廠汛情分級4.2.1一般汛情(IV級)水廠院內有少量積水，泵房內未進水，配電室、電器設備未受損，供電線路完好，深井及深井線路正常，水質無異常。4.2.2較大汛情(III級)水廠院內積水較深，泵房少量進水，配電室、電器設備未受損，供電線路完好，深井及深井線路正常，水質無異常。4.2.3重大汛情(II級)水廠院內積水很深，泵房、配電室、變壓器室、加氯間大量進水，電器遭到雷擊，供電線路部分損壞但未造成停電，部分深井被淹、線路損壞，水源來水水質發(fā)生變化，造成水廠供水量減少或停供。4.2.4特大汛情(I級)水廠院內被淹，泵房機組設備、配電室、變壓器室被淹，電器設備損壞，供電線路損壞造成停電，深井及線路損毀，水源來水水質發(fā)生很大變化，供水管線被水沖毀，造成水廠停供。五、應急響應5.1響應分級洪澇臺災害應急工作，遵循分級響應程序：5.1.1當發(fā)生一般汛情(IV級)或較大汛情(III級)時，由各單位根據管轄范圍內的實際情況，適時啟動本單位預案。5.1.2當發(fā)生重大汛情(II級)或特大汛情(I級)時，響應市洪澇臺災害應急處置預案，進入處置程序并啟動本預案，同時根據情況啟動公司《供水事故應急處理預案》及《水污染應急處理預案》。5.2處置措施5.2.1應急義務送水處理措施當管線突發(fā)大面積爆管及泄露事故搶修停水時間超過24小時時，根據停水區(qū)域及用戶情況，快速出動應急送水車輛，及時向停水區(qū)域群眾提供基本生活用水。5.2.2水源、水廠處理措施（1）加強廠區(qū)、泵房、變壓器室等重點部位的巡視，時刻注意天氣變化，做好搶險人員、物資、設施設備等的準備工作，將排水設施、沙袋等設備、設施就位，根據汛情啟動排水設備，加固泵房、變壓器室、加氯間等重點部位的擋水設施，組織搶險人員加強排水設施，避免重點部位受災。（2）根據汛情加大深井泵房及線路的巡視頻次，加固深井泵房的擋水設施。（3）因雷擊造成的電器設備損壞或故障，水廠應立即組織搶修人員進行維修和更換，并及時上報生產安全部。5.2.3配水管網及輸水管線事故處理措施（1）配水管網及輸水管線發(fā)生漏水時，應自發(fā)現之時起24小時之內修復；若發(fā)生爆管事故，維修人員應在接到信息后30分鐘內到達現場，在4小時內止水，修復時間按以下要求控制：①DN≤200應控制在12小時之內；②DN＞200且DN≤600應控制在24小時之內；③DN＞600且DN≤1200宜控制在36小時之內；④DN＞1200宜控制在48小時之內。（2）各應急搶險隊伍，實行24小時值班，配備完善的快速搶修器材、機具，隨時待命。5.2.4水量調配處理措施（1）三道嶺系列水源到路南水廠輸水管線或路南水廠出現事故時，增加大伙房水源的來水量。（2）市區(qū)內的配水管線以環(huán)狀網為主，大部分區(qū)域管網可相互連通，三水廠和路南水廠、六水廠中的任何一個配管網或水廠發(fā)生故障時，其他水廠提高配水量。5.2.5水質事故應急處理措施（一）水質異常時水廠的處理措施水廠立即啟動本單位的《水質污染應急預案》，按照相應程序進行操作。（1）原水含有大量泥沙和懸浮物質，造成水渾濁度增高時，可通過合理調整凈水劑投放量的方法來操作。（2）發(fā)現水質發(fā)生突發(fā)性化學污染事故水廠常規(guī)處理仍無法保證出廠水水質時，應采取投加活性炭、敷設吸油氈等措施，如無法控制，要請示上級領導關閉出廠水閥門、進廠水閥門、濾池出水閥門，待水質達標后恢復供水。（二）水質發(fā)生異常情況時的水量調配措施（1）三道嶺水庫、石門水庫、周家水庫三座水庫為三道嶺系列水源，如其中某一座水庫水質發(fā)生異常需要停止供水時，可增加另兩座水庫來水量。（2）大伙房水源水質如發(fā)生異常情況時，增加郭屯水廠來水量。（3）永安水源水質如發(fā)生異常情況時，增加大伙房水源供水量。（4）團甸水源水質如發(fā)生異常情況時，增加市內反供水量。（5）市區(qū)內的六水廠、路南水廠和三水廠等配水廠中的任何一個水廠水質發(fā)生異常停止供水時，可提高其它配水廠配水量，以及增加大伙房水源。5.3應急結束滿足下列基本條件時，即為應急響應結束：（1）水源、水廠供水設備出現故障采取應急處置措施，故障設備維修完畢或更換完畢，可以正常供水后；（2）水源、水廠突發(fā)停電事故采取應急處置措施，電力恢復正?；蚓€路維修完畢，可以正常供水后；（3）市內管網、輸水管線沖斷或損壞采取應急處置措施，管網、管線維修完畢，可以正常供水后；（4）水質出現污染事故采取應急處置措施，對出現的污染水體排放、清洗，經衛(wèi)生部門檢驗合格，可以正常供水后。六、預警及信息報告6.1預警公司依據天氣部門的降雨類型、雨量、風力等預報，及時向各部門、基層單位做出預警通知。6.2信息報告各基層單位根據汛情分級適時啟動上報程序，按上報程序逐級上報。同時，公司根據汛情啟動上報程序，向主管局和市政府上報。上報程序要嚴格按照國家、省市規(guī)定的上報時間和程序進行。七、應急保障7.1應急調水保障（1）如大伙房水源出現故障，用永安水源、石門水庫水源補給。（2）如三道嶺系列水源出現故障，用大伙房水源補給。（3）如永安水源出現故障，通過六水廠至二道溝供水管線向輸水管線沿線用戶供水。（4）如團甸水源出現故障，用石門水庫水源通過老爺廟DN600聯環(huán)門向營團線補給。（5）如鲅魚圈地下水源出現故障，由玉石水庫水源補給。（6）如熊岳水源出現故障，通過熊岳DN400管線與鲅魚圈山海大道DN1000管線補給。（7）如大平山高位水池閥門出現故障，使用直通閥門進行供水，由路南水廠、六水廠代替大平山的水量調節(jié)功能。7.2應急信息保障公司防指成員及成員單位負責人在防汛期間要保持手機開機，保證信息暢通，嚴格執(zhí)行24小時值班值宿制度，做到一有情況迅速反應。在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段接受或發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。7.3應急隊伍和物資保障各專業(yè)應急搶險救援隊伍要有針對性的適時開展洪澇臺災害搶險救災演練，不斷加強應急搶險救災隊伍建設，保證在發(fā)生事故時人員招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各成員單位要按本單位的工作職責和實際情況，儲備必要的抽水泵、發(fā)電機、編織袋、防洪沙、應急照明設備、工具