安全性評(píng)價(jià)流程的開發(fā)與應(yīng)用

安全性評(píng)價(jià)流程的開發(fā)與應(yīng)用

0電網(wǎng)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作安全評(píng)估是一種現(xiàn)代的行政方法，是安全相關(guān)工作的診斷重要方法。安全性評(píng)價(jià)用現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比的方法,評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)企業(yè)的安全水平或風(fēng)險(xiǎn)程度,預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度,明確預(yù)防事故的重點(diǎn)和需要采取的反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和杜絕事故,目的在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)估和控制,以建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。為全面加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理,超前梳理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定落實(shí)治理方案和措施,有效防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),國家電網(wǎng)公司在總結(jié)開展供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家電網(wǎng)公司安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)反事故措施等,組織編制了《城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》、《輸電電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》查評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并組織在全國開展安全性評(píng)價(jià)工作。為深入推進(jìn)電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,在總結(jié)國內(nèi)供電企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)取得成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合山東電力集團(tuán)公司工作實(shí)際及以往開展安全性評(píng)價(jià)工作中存在的問題進(jìn)行調(diào)研,開發(fā)了本套軟件系統(tǒng),以使安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。1多種評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用,使評(píng)價(jià)更科學(xué)和完善系統(tǒng)開發(fā)內(nèi)容包括:系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái);總體架構(gòu)(技術(shù)路線,軟件技術(shù)框架,功能架構(gòu),總體流程);安評(píng)系統(tǒng)中組織機(jī)構(gòu)及角色劃分;權(quán)限分配;系統(tǒng)查評(píng)模塊組成;評(píng)價(jià)項(xiàng)拆分及變更應(yīng)對(duì);計(jì)分系統(tǒng);查評(píng)數(shù)據(jù)傳遞流程;重點(diǎn)問題調(diào)研確定;數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng);自動(dòng)生成報(bào)告系統(tǒng)以及系統(tǒng)的推廣應(yīng)用等。實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。系統(tǒng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司安全性評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)及要求,杜絕以往的靠手工查評(píng)出現(xiàn)的隨意性及提交審核不及時(shí)等弊端。提高安全性評(píng)價(jià)工作的可靠性和簡(jiǎn)便性。系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際和參與評(píng)價(jià)的角色實(shí)際情況開發(fā),側(cè)重實(shí)用功能,使每一級(jí)用戶都能夠更加方便快捷完成工作。評(píng)價(jià)工作中大量原始數(shù)據(jù)都由系統(tǒng)進(jìn)行篩選、分析、計(jì)算后進(jìn)行結(jié)果匯總,減少了工作量。提高安全性評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和實(shí)用性。系統(tǒng)可以利用內(nèi)部預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)模板,自動(dòng)生成自查評(píng)專項(xiàng)報(bào)告、自查評(píng)報(bào)告、專家專項(xiàng)報(bào)告、專家查評(píng)報(bào)告以及各種問題報(bào)表,使安全性評(píng)價(jià)工作更科學(xué)實(shí)用。提高安全性評(píng)價(jià)工作的靈活性和擴(kuò)展性。系統(tǒng)還可根據(jù)各企業(yè)用戶自身實(shí)際情況,通過靈活的任務(wù)權(quán)限分配功能,隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全性評(píng)價(jià)工作,實(shí)時(shí)地反應(yīng)工作中存在的安全問題,也可根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容的修訂變化能夠隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。2分區(qū)劃分和安全數(shù)據(jù)庫采用三層結(jié)構(gòu),并對(duì)其核心邏輯層進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,構(gòu)建一個(gè)靈活的供電安全型評(píng)價(jià)系統(tǒng),開發(fā)維護(hù)周期縮短,并且不依賴于特定的硬件和軟件平臺(tái)(包括數(shù)據(jù)源實(shí)現(xiàn)),有較好的擴(kuò)充機(jī)制。將系統(tǒng)架構(gòu)模塊進(jìn)一步的細(xì)分,特別是對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照不同的級(jí)別進(jìn)行劃分,從而采用靈活的處理機(jī)制滿足各分支機(jī)構(gòu)的不同需要。同時(shí)采用富客戶端技術(shù)提供各分支機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)。建立一個(gè)供電企業(yè)安全數(shù)據(jù)庫,將各分支機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集并集中到統(tǒng)一的平臺(tái)下,消除數(shù)據(jù)孤島。系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、轉(zhuǎn)化、裝載后,根據(jù)不同的主題形成不同的數(shù)據(jù)庫,為決策制定提供多角度、多維度的數(shù)據(jù)分析。建立內(nèi)容豐富的安全專家知識(shí)庫,將各級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及評(píng)價(jià)專家的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)記錄通過系統(tǒng)匯總、篩選,建成評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫,解決原評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中部分項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體、企業(yè)自查困難較多問題,同時(shí)將傳統(tǒng)事后監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。3平臺(tái)和系統(tǒng)支持3.1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng):Aix、Linux應(yīng)用中間件:weblogic數(shù)據(jù)庫服務(wù)器:Oracle開發(fā)語言:Java(符合J2EE標(biāo)準(zhǔn))在開發(fā)語言上,采用目前B/S結(jié)構(gòu)普遍采用的JAVA語言進(jìn)行編程,并嚴(yán)格遵循J2EE規(guī)范。3.2采用j2ee的b/s體系架構(gòu)系統(tǒng)基于J2EE體系規(guī)范來開發(fā)實(shí)現(xiàn),對(duì)此網(wǎng)站的整體架構(gòu)采用了J2EE的B/S三層架構(gòu)模式,將數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、表現(xiàn)層分開,這種結(jié)構(gòu)使整個(gè)系統(tǒng)便于擴(kuò)展業(yè)務(wù)需求,模塊化清晰、層次性強(qiáng),系統(tǒng)具有高度的安全性、穩(wěn)定性和可維護(hù)性。3.3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)層次化設(shè)計(jì)。系統(tǒng)從應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)上劃分為表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層三個(gè)層次,圖1所示。面向?qū)ο蟮慕M件化設(shè)計(jì)?；趹?yīng)用服務(wù)器進(jìn)行開發(fā),需要進(jìn)行面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì),使用RationaRose作為建模工具,根據(jù)商務(wù)模型建模。系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖2所示。系統(tǒng)總體流程如圖3所示。4該系統(tǒng)的主要功能模塊4.1量化分類評(píng)分系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司安全性評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分為項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、評(píng)分依據(jù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)分,并總結(jié)近年來安全性評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),對(duì)可能存在的問題及嚴(yán)重程度分類進(jìn)行分析匯總,扣分類型主要分為酌情扣分、范圍扣分、數(shù)量扣分、扣上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分等。4.2公司管理人員目前人員角色有班組、車間、地市公司專業(yè)管理部門、地市公司管理員、省公司管理員、安評(píng)專家等。根據(jù)不同的人員分配不同的角色,同時(shí)對(duì)相應(yīng)的角色分配相應(yīng)的權(quán)限,相應(yīng)的人員的操作資源要根據(jù)其所在組織機(jī)構(gòu)而定。4.3省公司管理人員:專家初查,時(shí)在篩選、提交專家查評(píng)模塊按先后分為企業(yè)自查、專家初查、企業(yè)整改、專家復(fù)查階四個(gè)模塊。企業(yè)自查。由管理員根據(jù)安全性評(píng)價(jià)工作分工,將評(píng)價(jià)項(xiàng)通過授權(quán)方式分配給下一級(jí),并由下一級(jí)部門逐級(jí)授權(quán)分配評(píng)價(jià)項(xiàng),并給予一定的預(yù)設(shè)時(shí)間限制。查評(píng)后數(shù)據(jù)逐級(jí)提交審核,最終數(shù)據(jù)結(jié)果在地市公司管理員進(jìn)行匯總,形成總結(jié)報(bào)告后,提交至省公司管理員。專家初查。由省公司管理員通過限時(shí)授權(quán)方式給專家分配評(píng)價(jià)項(xiàng),查評(píng)時(shí)專家可以看到企業(yè)自查的情況進(jìn)行參考,評(píng)分后進(jìn)行數(shù)據(jù)提交,此時(shí)生成專家初查總結(jié)報(bào)告,同時(shí)下發(fā)相應(yīng)地市公司,各地市公司的用戶可查看專家對(duì)本單位的檢查評(píng)價(jià)情況,制定整改計(jì)劃及措施。專家初查完畢后,省公司管理員回收專家權(quán)限。企業(yè)整改復(fù)查及專家復(fù)查流程與企業(yè)自查及專家初查相同。5閉環(huán)模式的功能權(quán)限分配功能。軟件通過各級(jí)管理員對(duì)不同用戶實(shí)行權(quán)限分配,使評(píng)價(jià)工作更具目的性和靈活性,不局限于定期開展的安全性評(píng)價(jià)工作,可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)可以開展專項(xiàng)或部分項(xiàng)目的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)工作。閉環(huán)管理功能。軟件實(shí)行層層負(fù)責(zé),逐級(jí)提交、審核、退回、再提交、確認(rèn)的閉環(huán)模式,設(shè)定的預(yù)設(shè)時(shí)間限制和任務(wù)提醒功能有效地調(diào)動(dòng)了參與人員的責(zé)任性和積極性。科學(xué)計(jì)分功能。軟件利用科學(xué)的計(jì)分設(shè)計(jì),使得分的計(jì)算統(tǒng)計(jì)更加準(zhǔn)確和快捷,尤其是針對(duì)重復(fù)的評(píng)價(jià)項(xiàng)(例如相同的設(shè)備存在于不同的班組中)的分?jǐn)?shù)計(jì)算,自動(dòng)根據(jù)規(guī)則進(jìn)行累加或取最大值計(jì)算,杜絕了人為統(tǒng)計(jì)造成偏差的可能性。自動(dòng)生成報(bào)表、報(bào)告。軟件通過預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告模板和提取數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),自動(dòng)生成各項(xiàng)報(bào)表、報(bào)告并打印,統(tǒng)一了報(bào)告格式和用詞規(guī)范,節(jié)省人力和時(shí)間。查詢統(tǒng)計(jì)功能。靈活的查詢統(tǒng)計(jì)功能,使所有評(píng)價(jià)企業(yè)的重點(diǎn)問題或共性問題以圖表形式表現(xiàn),既可以橫向統(tǒng)計(jì),又可以縱向統(tǒng)計(jì),有利于提高安全管理工作的針對(duì)性和有效性。6輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)在縣級(jí)公司的應(yīng)用情況系統(tǒng)通過前期于濰坊供電公司試運(yùn)行后,目前已在山東省電力集團(tuán)公司安裝使用,并與集團(tuán)公司“186工程”安監(jiān)模塊進(jìn)行了整合,所屬地市級(jí)供電公司于2011年5月起啟用本系統(tǒng),圓滿完成了城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的企業(yè)自