濱州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃簡(jiǎn)本

濱州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃簡(jiǎn)本、幾—前言生態(tài)環(huán)境是人類生存、發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。建設(shè)生態(tài)縣、市、省是我國(guó)21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。迄今，我國(guó)已有張家港、日照、揚(yáng)州、紹興、長(zhǎng)沙、盤錦、海寧、常熟、威海、青島等城市率先提出建設(shè)生態(tài)市?！?003年山東省委常委工作要點(diǎn)》提出“規(guī)劃生態(tài)省建設(shè)，突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。”山東省十屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確提出：“全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展”為落實(shí)這一重大戰(zhàn)略決策，山東省政府于2003年11月發(fā)布了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，并指出《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是編制生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃和各地區(qū)、行業(yè)、部門規(guī)劃及實(shí)施方案的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，生態(tài)省建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策為濱州生態(tài)市的建設(shè)提供良好契機(jī)。在此背景下，盡快開展濱州生態(tài)市建設(shè)，系統(tǒng)地指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)、合理地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于保護(hù)濱州市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)意義。濱州市已經(jīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)又具有比較好的生態(tài)、環(huán)境條件；城市建設(shè)，規(guī)劃先行，濱州市政府印發(fā)了《濱州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，于2004年1月成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主要相關(guān)局局長(zhǎng)為成員的濱州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。為了科學(xué)、嚴(yán)格地編制《濱州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，濱州市政府委托青島天人環(huán)境工程有限公司環(huán)境規(guī)劃研究院進(jìn)行本規(guī)劃的編制。青島天人環(huán)境規(guī)劃研究院在對(duì)濱州全市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了區(qū)域發(fā)展制約因素。以環(huán)境污染防治、水資源平衡、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的程序進(jìn)行了《濱州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的編制。生態(tài)市是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的行政區(qū)域；其主要標(biāo)志是：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化形成并不斷發(fā)展；城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美，人民生活水平全面提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容和基本保障，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、再循環(huán)”為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)''資源f產(chǎn)品f再生資源〃的反饋流程，提高資源利用率和再利用率，減少?gòu)U物排放，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)社會(huì)理想，將人類活動(dòng)納入整個(gè)生態(tài)循環(huán)。本規(guī)劃縱向邏輯結(jié)構(gòu)如下：首先提出規(guī)劃指導(dǎo)原則；在此原則指導(dǎo)下進(jìn)行區(qū)域現(xiàn)狀分析，包括優(yōu)勢(shì)分析及制約因素識(shí)別；在完成區(qū)域現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)總體定位及建立指標(biāo)體系；為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)總體定位目標(biāo)以及指標(biāo)體系，首先作了生態(tài)功能區(qū)劃，然后進(jìn)行了3大類共8個(gè)專題規(guī)劃，各專題規(guī)劃包括示范工程及相應(yīng)的可行性和效益分析；其次是保障與監(jiān)督措施，以實(shí)現(xiàn)'規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、提高”的動(dòng)態(tài)循環(huán)；最后對(duì)生態(tài)市建設(shè)預(yù)期效果進(jìn)行了可達(dá)性分析。本規(guī)劃?rùn)M向邏輯結(jié)構(gòu)為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的劃分。規(guī)劃編制人員水平有限，不足之處在所難免，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家不吝指正。1總則規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：整個(gè)濱州市區(qū)，包括濱城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄒平、博興、惠民、沾化、信陽(yáng)無(wú)棣等8個(gè)區(qū)縣，海岸線長(zhǎng)239公里，土地總面積9445平方公里。規(guī)劃時(shí)限規(guī)劃基準(zhǔn)年：2002年規(guī)劃時(shí)段：近期（2004?2007年）中期（2008?2015年）遠(yuǎn)期（2016?2020年）規(guī)劃依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、文件：《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款；《中國(guó)21世紀(jì)議程》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》；《全國(guó)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》；《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》；《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》；《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》；《中國(guó)自然保護(hù)綱要》；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》；《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》；《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國(guó)水土保持法》；《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)森林法》；《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》；《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》；《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)'十五”規(guī)劃編制工作的通知》；《重點(diǎn)城市'十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范》；《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》；《地方環(huán)境保護(hù)'十五”規(guī)劃和2015年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)綱要》編制技術(shù)大綱；其它相關(guān)政策、法規(guī)和文件。地方相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃：《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決議》；《山東省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》；《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》；《山東省環(huán)境保護(hù)條例》；《山東省環(huán)境保護(hù)十五計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》；《濱州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃匯編》；《濱州統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003)；《濱州市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2001—2010)》；《濱州市渤海碧海行動(dòng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》；《濱州市水利建設(shè)“十五”計(jì)劃及2015年發(fā)展規(guī)劃》；《21世紀(jì)初期濱州市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》；《濱州市六河水變清實(shí)施規(guī)劃》；《濱州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；《濱州市土地開發(fā)整理規(guī)劃(2001—2010)》；《2002年度濱州市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》；1.4指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，加快實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”，全面建設(shè)小康社會(huì)，用十六年的時(shí)間提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代河、海生態(tài)市的總目標(biāo)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染防治、水資源優(yōu)化配置、國(guó)土綠化四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“一點(diǎn)兩帶”布局，加快濱州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)人與自然相和諧，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)文明的道路。1.5規(guī)劃原則以規(guī)劃地區(qū)復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，通過(guò)協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境三者特征和相互作用規(guī)律出發(fā)，充分利用自然資源，合理規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以貨幣計(jì)量的方式體現(xiàn)資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善同步的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。1.6規(guī)劃目標(biāo)總目標(biāo)——魯北現(xiàn)代河、海生態(tài)市充分發(fā)揮黃河三角洲腹地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和“中國(guó)棉紡之都”的經(jīng)濟(jì)特色，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念，在發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，用近20年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)濱州市由粗放型產(chǎn)業(yè)向清潔高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染嚴(yán)重向生態(tài)環(huán)境清潔優(yōu)美的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)孫子文化與現(xiàn)代生態(tài)文明的融合，把濱州市建設(shè)成黃河三角洲上一顆經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、生態(tài)良性循環(huán)、社會(huì)文明繁榮、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的魯北現(xiàn)代河、海生態(tài)市。階段目標(biāo)：1、近期階段一一啟動(dòng)和推進(jìn)階段（2004?2007年）初步形成生態(tài)市框架。生態(tài)區(qū)劃基本完成；生態(tài)市基本形態(tài)和發(fā)展模式、生態(tài)群體、城市功能區(qū)域與建筑群體設(shè)計(jì)風(fēng)格基本確定；交通網(wǎng)絡(luò)和綠化、碧水網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)筑；功能區(qū)和景觀區(qū)逐步建設(shè)；各城區(qū)的人居環(huán)境進(jìn)一步改善，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批；生態(tài)城市初級(jí)目標(biāo)———構(gòu)建“山、水、田、城、?！鄙鷳B(tài)市的格局開始形成。2、中期階段——發(fā)展和提高階段（2008?2015年）從2008-2015年，在完成生態(tài)市第一階段各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。至2015年要形成濱州生態(tài)市雛形，以耕地、園地、林地為主體的生態(tài)市發(fā)展區(qū)，以生態(tài)隔離帶、交通要道、河流為主體的綠色、藍(lán)色通道及其它生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)區(qū)域得到全面建設(shè)。濱州城區(qū)生態(tài)化進(jìn)程不斷加快，城市生態(tài)質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，市民創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的適宜度不斷提高，“山、水、田、城、?！钡膬?nèi)涵不斷擴(kuò)展，與住宅區(qū)相匹配的城市園林廣場(chǎng)不斷興建，獨(dú)特的北方城市生態(tài)景觀和城市建筑群景觀逐步形成。以生態(tài)隔離帶（圈）相隔離的組團(tuán)式的濱州城區(qū)中心商務(wù)區(qū)，輻射狀的分區(qū)商務(wù)區(qū)與物流中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)工業(yè)區(qū)、居住區(qū)與休閑區(qū)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄒平成為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的一部分，鄒平、無(wú)棣、博興、惠民將建設(shè)成為生態(tài)城市次中心，生態(tài)市形態(tài)中期目標(biāo)——“山、水、田、城、?！鄙鷳B(tài)格局基本形成，共創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)，各縣均有1－2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、遠(yuǎn)期階段——全面發(fā)展階段（2016?2020年）再經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)和發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，濱城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為濱州市中心區(qū)域，建成符合生態(tài)市基本要求、自然資源合理利用、內(nèi)外交通便捷、城市建設(shè)群體錯(cuò)落有致、充分體現(xiàn)現(xiàn)代河、海型生態(tài)市內(nèi)涵的新城區(qū)。整個(gè)濱州市將初步建成為賦予自然生態(tài)和園林詩(shī)畫內(nèi)涵、中西園林與建筑合壁生輝、富于北方特色的魯北現(xiàn)代河、海生態(tài)型城市。1.7規(guī)劃指標(biāo)具體見附表1。2有利條件和制約因素分析2.1優(yōu)勢(shì)因素潛力來(lái)自于優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力之源。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，濱州市發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要有：（1）優(yōu)越的海河地理特色，明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)濱州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處黃河三角洲腹地和渤海灣畔，臨河濱海，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈十七市之一，也是“黃河三角洲”和“海上山東”建設(shè)的重點(diǎn)城市之一。在已經(jīng)初步形成的遼寧半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海綜合經(jīng)濟(jì)圈之中，濱州位于這一經(jīng)濟(jì)圈中部，不僅有重要的城市依托，而且有廣闊的內(nèi)陸腹地。只要抓住這一新的機(jī)遇，加快建設(shè)和發(fā)展，濱州市將不僅在黃河三角洲，而且還將在整個(gè)華東和黃河流域的未來(lái)發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。同時(shí)濱州市又處于京津唐與膠濟(jì)線兩大經(jīng)濟(jì)隆起帶的復(fù)合區(qū)位，雙重輻射的拉動(dòng)效應(yīng)將越來(lái)越明顯；本市毗鄰國(guó)家跨世紀(jì)重點(diǎn)工程黃驊港，黃驊港的興起必將拉動(dòng)濱州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開放的重心由南向北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在本世紀(jì)初，環(huán)渤海區(qū)將成為新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)地帶，而作為黃河三角洲中心腹地的濱州市也將成為下世紀(jì)初最具活力的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。（2）具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源和一批成長(zhǎng)性良好的大中型工業(yè)企業(yè)農(nóng)業(yè)方面，濱州市已形成糧油、棉花、畜牧、林果、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌、桑蠶等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)濱州市一直是山東省的糧棉大區(qū)。建成了110萬(wàn)/15公頃金絲小棗、44.2萬(wàn)/15公頃紅富士蘋果、18.7萬(wàn)/15公頃鴨梨、30萬(wàn)/15公頃冬棗密植園、80萬(wàn)/15公頃蔬菜、6.5萬(wàn)/15公頃桑園、20萬(wàn)/15公頃牧草和32萬(wàn)/15公頃水產(chǎn)養(yǎng)殖等商品基地，區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雛型基本形成。此外，濱州市還培育了一批蜚聲海內(nèi)外的名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品，如冬棗、鴨梨、金絲小棗等。工業(yè)方面，培植形成了紡織、化工、食品、機(jī)械、建材等五大支柱行業(yè)，擁有一批在全國(guó)乃至世界同行業(yè)領(lǐng)先的“明星企業(yè)”群體，有魯北企業(yè)集團(tuán)、濱州化工集團(tuán)、魏橋棉紡織集團(tuán)、華紡股份公司、渤?；钊瘓F(tuán)、鄒平琥珀啤酒集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。位于無(wú)棣縣的魯北企業(yè)集團(tuán)是我國(guó)為數(shù)不多的生態(tài)工業(yè)園區(qū)之一，在建設(shè)濱州生態(tài)市過(guò)程中，可以將其做為濱州市清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)。濱州的棉紡織業(yè)，出口創(chuàng)匯額排名第二，僅次于青島海爾的出口創(chuàng)匯額。以上這些均為濱州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（3）典型的生物資源，多樣的生態(tài)系統(tǒng)多樣的生態(tài)系統(tǒng)為濱州市創(chuàng)造了豐富多樣、各具特色的生物資源。全市范圍內(nèi)共有無(wú)棣貝殼堤島與濕地系統(tǒng)、馬谷山地質(zhì)遺跡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鶴伴山森林公園、打漁張森林公園等四個(gè)自然保護(hù)區(qū)，占濱州國(guó)土面積8.78%，這在濱州市生物多樣性保護(hù)和生態(tài)功能的發(fā)揮等方面起到了重要作用。（4）深厚的文化底蘊(yùn)，和諧的人文環(huán)境濱州歷史文化悠久，是兵圣孫武的故鄉(xiāng)、世界兵家思想的發(fā)源地,以《孫子兵法》為核心的孫子文化博大精深，在國(guó)內(nèi)外具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。這些和諧的歷史人文文化為濱州生態(tài)市建設(shè)和生態(tài)文明觀的形成奠定了深厚的文化基礎(chǔ)。從近代看，“濱州棉”一直是國(guó)內(nèi)知名的品牌，濱州市同時(shí)擁有門類齊全棉紡行業(yè)，形成了從基礎(chǔ)加工的紡紗、織布、印染到毛巾、服裝的配套體系。2003年濱州市成功舉辦了“家紡文化節(jié)”和其它有影響的文化活動(dòng),為濱州打造“中國(guó)棉紡織之都”的文化品牌,奠定了良好基礎(chǔ)。在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展普遍重視城市文化品味和歷史文化特色的環(huán)境背景下，進(jìn)一步突出濱州市孫子歷史文化特色，建設(shè)好現(xiàn)代的棉紡文化名市，是濱州市進(jìn)入全國(guó)乃至世界知名城市行列的重要依托。（5）扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，有利的政策導(dǎo)向?yàn)I州市前期進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作，為生態(tài)市建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)：為治理河流和海洋污染問(wèn)題，濱州市進(jìn)行了《潮河流域水污染防治綜合治理實(shí)施規(guī)劃》、《濱州市六河水變清實(shí)施規(guī)劃》等眾多規(guī)劃，并通過(guò)審議，已正式頒布實(shí)施；博興生態(tài)縣規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審并批復(fù),濱城、無(wú)棣、鄒平等生態(tài)縣規(guī)劃正在編制過(guò)程中；濱州市已建成各類自然保護(hù)區(qū)4處，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)3個(gè)；全市縣級(jí)（含縣級(jí)）以上政府都有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職的環(huán)境保護(hù)工作人員，并建立相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定；污染防治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)卓有成效，三年內(nèi)無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，外來(lái)物種對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。2.2制約因素（1）傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式普遍存在濱州市目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段尚處于工業(yè)化中期，主要是資源開放型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重較大，資源深加工、技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)比重較小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。如對(duì)濱州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)較大的棉紡行業(yè)，其出口額主要來(lái)自于技術(shù)含量較低的紡織粗產(chǎn)品，缺乏科技含量和附加值較高的深加工品牌產(chǎn)品。濱州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也有待進(jìn)一步提高。以濱州市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冬棗為例，由于其在生產(chǎn)、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)中還存在一定的問(wèn)題，使濱州市的冬棗生產(chǎn)在入世后將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是重產(chǎn)量，輕質(zhì)量。冬棗園管理較為粗放，偏重化肥、農(nóng)藥的使用，水資源消耗偏大，忽視科學(xué)施肥和合理的灌溉技術(shù)，而使土壤肥力下降、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致冬棗產(chǎn)品質(zhì)量不能得到穩(wěn)定的保證。二是重生產(chǎn)，輕市場(chǎng)。生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售帶有很大的盲目性，市場(chǎng)開拓力較弱。三是冬棗保鮮技術(shù)和貯藏設(shè)施研究沒(méi)有得到提升。冬棗的保鮮一直是困擾冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，主要是由于保鮮期短（通常是3個(gè)月）且缺乏深加工產(chǎn)業(yè)，而造成大量囤積的冬棗一旦超過(guò)保鮮期，即開始逐漸變質(zhì)，造成農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。濱州的旅游業(yè)發(fā)展較為落后，在濱州第三產(chǎn)業(yè)中的重要地位還沒(méi)有形成共識(shí)，在三產(chǎn)中的比重偏低，結(jié)構(gòu)較為落后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。旅游資源較省內(nèi)多數(shù)城市總量不是很豐富，尤其缺乏大體量、高品味的資源載體。除孫子文化旅游資源在國(guó)內(nèi)外具有一定的知名度和吸引力外，大多數(shù)旅游資源在省內(nèi)都缺乏一定的吸引力。現(xiàn)有的景點(diǎn)布局較分散，綜合協(xié)調(diào)不夠有力，整體聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，規(guī)模效益不突出，規(guī)范培育力度不夠。旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，道路、碼頭、車船、廁所等還存在較大的缺項(xiàng)。旅游專業(yè)人才缺乏，這直接影響旅游業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。（2）高級(jí)人才短缺，技術(shù)創(chuàng)新和高科技產(chǎn)品開發(fā)能力不足濱州市目前具有技術(shù)創(chuàng)新和高科技產(chǎn)品開發(fā)能力的人才比較缺乏，還不適應(yīng)濱州市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人才、科技的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化所需要的工程技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息、外經(jīng)外貿(mào)等方面的專業(yè)人才，拔尖人才明顯不足，尤其缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家。再加上科技投入不足，全社會(huì)用于研究和開發(fā)的支出占GDP的比重偏低，2002年資金投入還不足1％，由此造成科技對(duì)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比例也很低，科技成果的產(chǎn)業(yè)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢。目前工業(yè)化任務(wù)還沒(méi)有完成，下一步將面臨著工業(yè)化和信息化雙線推進(jìn)的任務(wù)。（3）生態(tài)與環(huán)境保護(hù)薄弱生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成巨大的影響，有些生態(tài)環(huán)境的退化甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。按照城市功能定位要求，濱州市生態(tài)環(huán)境還存在一些比較明顯的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：環(huán)境容量小，隨著水資源的開發(fā)，目前濱州境內(nèi)河流均為季節(jié)性河流，水環(huán)境容量較低。土地利用率低，未利用土地面積竟占到了濱州市國(guó)土總面積的1/5。由于土地的退化、鹽漬化和沙化，使許多可利用的土地未得到有效利用，濱州市水土流失面積188237.5公頃，占濱州國(guó)土總面積的19.92％，土地鹽漬化面積158743.2公頃，占16.8％，沙化土地98976公頃，占10.47％。濱城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較差，2002年濱州市城區(qū)在山東省各城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名最后。這主要與濱州市長(zhǎng)期的能源結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭一直是濱州市的主要能源，2002年煤炭消費(fèi)占整個(gè)能源消費(fèi)的66.7％。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，美國(guó)的煤炭消費(fèi)只占24％，日本占17％。發(fā)達(dá)國(guó)家中，煤炭消費(fèi)比例最高的是德國(guó)，占30％。這些國(guó)家相應(yīng)的石油和天然氣的消費(fèi)水平較高，與之相比，濱州市煤炭消耗比重過(guò)大。因此濱州市改變大氣質(zhì)量的關(guān)鍵是改變能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，實(shí)施“藍(lán)天工程”。城區(qū)的污染治理能力不足，不能滿足環(huán)境質(zhì)量的要求。2002年城市污水集中處理率為0%，全部污水未經(jīng)處理直接排入水體或作為農(nóng)業(yè)用水；生活垃圾處理率僅為40%，無(wú)害化處理率78%，其它未處理垃圾被臨時(shí)堆放，不僅占用土地，而且造成二次污染。2002年危險(xiǎn)廢物安全處置率70％，全市的危險(xiǎn)廢物主要是醫(yī)療廢物，處置措施是各醫(yī)院采取焚燒手段。本市尚無(wú)危險(xiǎn)廢物處置中心，對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾不能全部做到無(wú)害化處理。河流污染嚴(yán)重，市控河流受到較重污染，18條市控河流中屬嚴(yán)重污染的河流13條，占市控河流的72.2%，其均值型綜合污染指數(shù)在2.36—22.71之間，其中污染指數(shù)平均值超過(guò)10的河流有3條，占嚴(yán)重污染河流的23.1%。只有加快生態(tài)環(huán)境的整治改善工作，才能使濱州市達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。3生態(tài)功能區(qū)劃3.1生態(tài)功能區(qū)劃結(jié)果3.1.1北部濱海灘涂濕地生態(tài)區(qū)位于山東省北部的渤海之濱，地處無(wú)棣縣北部和沾化縣北部，涉及埕口、小泊頭、柳堡、大山、馬山子、佘家港、馮家、下河、西小王、濱海、沾化縣城部分區(qū)域及海防辦事處，總面積230065公頃。本區(qū)主要生態(tài)問(wèn)題：一是近海污染嚴(yán)重；二是捕撈過(guò)度，海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退；三是赤潮和魚蝦貝藻病害頻發(fā)；四是海洋生物種類不斷減少、養(yǎng)殖種質(zhì)退化等。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是保護(hù)和恢復(fù)海洋、海岸、海島等濕地生態(tài)系統(tǒng)，以及珍稀瀕危鳥類與漁業(yè)資源，維持海洋生物多樣性。保護(hù)和發(fā)展的主要方向和任務(wù)是：圍繞海上濱州建設(shè)和“碧海行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)海洋國(guó)土保護(hù)和海洋生態(tài)建設(shè)，改善海洋生態(tài)環(huán)境；建設(shè)與管理好濱州市現(xiàn)有的海岸帶濕地自然保護(hù)區(qū)、無(wú)棣縣古貝殼堤（島）與濕地系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，建立新的保護(hù)區(qū)；繼續(xù)擴(kuò)大曬鹽規(guī)模，并發(fā)展一系列的鹽業(yè)加工，形成一條生態(tài)鹽業(yè)發(fā)展鏈；利用一些自然洼地搞蓄水工程，進(jìn)一步擴(kuò)大蘆葦種植規(guī)模，在沾化和無(wú)棣縣發(fā)展蘆葦濕地污水處理生態(tài)工程，將荒蕪的重鹽堿地改良為蘆葦綠洲，發(fā)展生態(tài)造紙工業(yè)園；搞好草場(chǎng)建設(shè)，改良天然草場(chǎng)，建設(shè)人工草場(chǎng)，改善草群結(jié)構(gòu)，提高載蓄能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)；保護(hù)魚蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和魚蝦貝藻類養(yǎng)殖場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行休漁期和禁漁區(qū)制度，開展人工增殖，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈；發(fā)展淺海灘涂?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品養(yǎng)殖；鞏固和發(fā)展海防林，搞好沿海防潮堤建設(shè)；封灘育林和人工造林相結(jié)合，形成喬、灌、草結(jié)合的沿海綠色植被體系；發(fā)展黃河三角洲地區(qū)的石油天然氣開采、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快灘涂與荒地開發(fā)，建設(shè)以糧、棉、牧、漁為特色的綜合農(nóng)業(yè)基地和以速生林為主的林紙一體化基地；充分發(fā)揮海洋、海島和黃金海岸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游及海濱度假旅游。3.1.2北部高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)地處無(wú)棣縣、沾化縣、陽(yáng)信縣、惠民縣，該區(qū)位于黃河以北，境內(nèi)海河流域的河道主要有徒駭河、馬頰河、德惠新河和秦口河，另有排水面積30萬(wàn)平方公里以上的52條支流河道，潮河獨(dú)流入海。主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有：氣候干旱和水資源短缺；土壤鹽漬化與沙化嚴(yán)重；受上游水污染及本區(qū)工農(nóng)業(yè)污染的影響，地表水污染嚴(yán)重。保護(hù)與發(fā)展的主要方向和任務(wù)是：利用生物、土壤、工程等措施治理和改造鹽漬土和沙化土壤；加大農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作建設(shè)，營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林；發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)揮糧、棉優(yōu)勢(shì)；在保護(hù)的前提下，依托豐富的林果資源，發(fā)展獨(dú)具特色的生態(tài)旅游業(yè)；加強(qiáng)對(duì)過(guò)境河流的污染治理，實(shí)施六河水變清工程、潮河流域水污染綜合治理工程。形成無(wú)棣棗糧間作、陽(yáng)信鴨梨園、沾化冬棗密植園、惠民林果園等特色林果園區(qū)。3.1.3中心城市生態(tài)功能區(qū)地處濱城區(qū)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，城市化水平高，是濱州市的經(jīng)濟(jì)中心，具有人口眾多，交通密集，耕地面積少，建筑面積廣的特點(diǎn)。面臨著資源與環(huán)境承載能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力受到制約。因此該區(qū)域要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。3.1.4沿黃河生態(tài)產(chǎn)業(yè)和“四環(huán)五?！甭糜斡^光區(qū)包括博興縣北部、鄒平北部、惠民縣南部。涉及喬莊、純化鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、臺(tái)子鎮(zhèn)、大年陳、姜樓、清河鎮(zhèn)、李莊、魏集、里則、梁才、杜店、舊鎮(zhèn)等鎮(zhèn)。本區(qū)的主要環(huán)境問(wèn)題是：水土流失嚴(yán)重，由于濱州市為引黃灌溉區(qū)，造成大量泥沙淤積，加之防護(hù)林建設(shè)不配套，水土流失面積逐年增加，造成大量土壤養(yǎng)分流失；土地沙化和鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重，本區(qū)土地成陸年幼，海拔低，受引黃灌溉積聚泥沙，黃河側(cè)滲，濱海礦化地下水頂托及地表裸露，蒸發(fā)強(qiáng)烈等因素影響，導(dǎo)致本區(qū)極易受風(fēng)沙化和次生鹽堿化危害；水資源短缺，供水基本依賴于引黃河水，自產(chǎn)地表水資源貧乏，地下水利用不足。本區(qū)建設(shè)主要任務(wù)：加大黃河河道泥沙清淤力度，采取有效措施保障生態(tài)安全；大面積營(yíng)造水土保持林，恢復(fù)天然林，提高森林覆蓋率；提倡建設(shè)生態(tài)林，適度發(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)生態(tài)功能高的復(fù)合型農(nóng)田林網(wǎng)；綜合治理開發(fā)中低產(chǎn)田和荒堿地，逐步改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大耕地面積，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，大力發(fā)展淡水養(yǎng)殖，搞好植桑養(yǎng)殖，積極發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；提高和增加污水處理能力，使污水達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)污水資源化利用；進(jìn)行博興縣打漁張森林公園封育建設(shè)和“四環(huán)五?！惫こ探ㄔO(shè)。3.1.5沿小清河高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)包括鄒平北部地區(qū)和博興中南部地區(qū)，涉及鄒平縣的鄒平、長(zhǎng)山、焦橋、孫鎮(zhèn)、韓店、九戶、明集和博興縣的曹王、興福、店子、湖濱、博興、閆坊、龐家。小清河位于黃河以南，屬淮河水系，該河自鄒平五龍?zhí)萌刖常鹘?jīng)鄒平、博興兩縣，轄區(qū)河道長(zhǎng)76.16公里，包括29條支流，主要有孝婦河、勝利河、杏花河、預(yù)備河和烏河等。小清河的主要功能是排洪、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)等多種功能。本區(qū)存在的主要環(huán)境問(wèn)題是：淡水資源匱乏，地下水急劇下降，在鄒平縣東部包括縣城、長(zhǎng)山鎮(zhèn)、黛溪鎮(zhèn)已形成大型地下水降落漏斗，環(huán)境污染較嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥污染，農(nóng)田林網(wǎng)不健全。本區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小清河流域水污染防治條例》，解決小清河流域水污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)至2012年小清河流域水體變清階段目標(biāo)；土地資源種養(yǎng)結(jié)合，減少化學(xué)能量投入，發(fā)展高質(zhì)高產(chǎn)型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)搞好有機(jī)食品生產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工；完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高系統(tǒng)抗干擾能力；加強(qiáng)生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、循環(huán)水利用等節(jié)水設(shè)施的建設(shè)，提倡、鼓勵(lì)節(jié)水設(shè)施的使用，進(jìn)一步提高節(jié)水力度；加強(qiáng)對(duì)該區(qū)地下水的管理，減少地下水開采量，逐步調(diào)整高耗水產(chǎn)業(yè)，停止新上高耗水項(xiàng)目，對(duì)已發(fā)生嚴(yán)重地面沉降的地區(qū)劃定地下水禁采區(qū)，清理不合理的抽水設(shè)施，停上新的加重水平衡失調(diào)的蓄水、飲水和灌溉工程。3.1.6鄒平南部低山丘陵旅游生態(tài)區(qū)包括西董、臨池、好生、青陽(yáng)四鎮(zhèn)，土地總面積23993.54公頃，由白云、會(huì)仙、摩訶三大山群組成，大小山頭317個(gè)，最高點(diǎn)長(zhǎng)白山摩訶頂主峰，海拔826.8m，屬于魯中泰沂山區(qū)的北麓，地貌和水溫條件復(fù)雜多變。山區(qū)流域內(nèi)有黛溪河、潴龍河、淦溝河主要溝河28條，大小山峪408條。本區(qū)還有儲(chǔ)量達(dá)39455噸位的銅礦和少量鋅礦、伴生硫鐵礦等礦藏，位于臨池鎮(zhèn)的王家莊銅礦為小型特富綜合有色金屬伴生礦。本區(qū)復(fù)雜的地形和土壤條件為發(fā)展林果業(yè)、進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)提供了條件，而且本區(qū)是城區(qū)地下水資源的主要補(bǔ)給區(qū)，在生態(tài)功能方面占有重要地位。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、水土保持、森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性維持。主要生態(tài)問(wèn)題是森林植被稀少，涵養(yǎng)水源能力低，水土流失嚴(yán)重。平均土壤侵蝕模數(shù)為3105t/akm2，流失面積達(dá)224.94平方公里，占鄒平縣土地總面積的18％。本區(qū)保護(hù)與發(fā)展主要方向和任務(wù)：加強(qiáng)次生天然林保護(hù)，積極推進(jìn)封山育林，實(shí)施退耕還林，加速水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，恢復(fù)天然林，提高森林覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力；擴(kuò)大山楂、杏、香椿等名優(yōu)土特產(chǎn)生產(chǎn)基地的建設(shè)，同時(shí)發(fā)展食草畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和高效旱作農(nóng)業(yè)；堅(jiān)決制止礦產(chǎn)資源的非法開采，加大對(duì)城市周圍自然景觀的管理和治理力度；以鶴伴山森林公園游覽區(qū)為重點(diǎn)，加快生態(tài)旅游資源開發(fā)，形成人文與自然和諧的生態(tài)旅游區(qū)。3.2分區(qū)控制性規(guī)劃3.2.1生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)地區(qū)1、河流源頭和沿岸水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)主要是位于博興縣的引黃濟(jì)青渠道。濱州市淡水資源缺乏，保護(hù)好這類功能區(qū)，可以增加生態(tài)用水、提高淡水供應(yīng)能力、保證區(qū)域生態(tài)安全?？刂菩砸?guī)劃措施：（1）建立嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域，設(shè)立禁挖區(qū)、禁采區(qū)、禁伐區(qū)、禁牧區(qū)、禁墾區(qū)、禁磷區(qū)，禁止在區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染、有毒的工業(yè)；（2）開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)面源污染控制工程和城鎮(zhèn)生活、工業(yè)污染治理工程；（3）開展退耕還草還林、植被恢復(fù)和水土流失治理等人工生態(tài)建設(shè)工程，適當(dāng)開展生態(tài)移民；（4）調(diào)整農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局，組織生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等名優(yōu)特產(chǎn)品；（5）保持水土，維護(hù)良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)庫(kù)區(qū)草、灌、林植被或生態(tài)系統(tǒng)，治理水土流失；（6）減輕水污染負(fù)荷，改善水質(zhì)條件，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的自然凈化能力。2、鄒平南部山區(qū)水源涵養(yǎng)和生態(tài)屏障生態(tài)功能保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃措施：（1）建立鶴伴山自然保護(hù)區(qū)和馬莊流域自然保護(hù)區(qū),運(yùn)用生態(tài)學(xué)、林學(xué)、工程學(xué)等理論和方法，選用鄉(xiāng)土植物種類和其他適宜種類，采取封山育林、退耕還林等措施，自然恢復(fù)森林和灌叢植被，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和生態(tài)林，提高森林覆蓋率；（2）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在水土保持的前提下，建設(shè)果樹林、經(jīng)濟(jì)林等；（3）加強(qiáng)梯田的整飭工作，興建高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田，推行小流域綜合治理工作，同時(shí)，降低化肥和農(nóng)藥的使用量，使用相對(duì)安全的替代品。3、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)和有特殊意義的自然遺跡所在區(qū)。該區(qū)域包括：已建立的自然保護(hù)區(qū)（馬谷山地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)、無(wú)棣貝殼堤島與濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、博興縣打漁張省級(jí)森林公園、鄒平縣鶴伴山國(guó)家森林公園等自然保護(hù)區(qū)）、規(guī)劃建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)（惠民縣沙窩林場(chǎng)、濱州貝殼堤島與濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、無(wú)棣譚楊濕地自然保護(hù)區(qū)、博興縣麻大湖自然保護(hù)區(qū)、鄒平縣馬莊流域等）和有特殊意義的文化遺跡所在地（魏氏莊園、孫子故園、博興丈八佛石造像、范公祠等）?？刂菩砸?guī)劃措施：（1）嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)亂建采石點(diǎn)，尤其是在景點(diǎn)、道路兩側(cè)及重要的水源涵養(yǎng)區(qū)附近，注意恢復(fù)自然景觀，減少水土流失；（2）以封山育林為主，陡坡墾種的農(nóng)田一律退耕還林、還果、還牧，并在旅游點(diǎn)附近或交通要道旁，興建旅游果園，美化環(huán)境，并起到水土保持作用；3）禁止在區(qū)內(nèi)建設(shè)與旅游無(wú)關(guān)的建筑設(shè)施及亂扔廢棄物，濫捕鳥類等行為，對(duì)嚴(yán)重違章的建筑予以拆除；（4）嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)建設(shè)污染排放型企業(yè)和進(jìn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的開發(fā)性建設(shè)活動(dòng)；（5）在區(qū)內(nèi)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，發(fā)展安全食品，降低和減少化肥使用量，用微生態(tài)肥料替代化肥，逐步以生物治蟲替代農(nóng)藥治蟲，將化肥使用量控制在合理的范圍內(nèi)；（6）對(duì)重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)采取封山、封灘育林育草，依靠自然演替，加強(qiáng)自然更新來(lái)恢復(fù)天然生態(tài)系統(tǒng)，盡可能地再造原始的、天然的植被類型（即森林、灌木林、草原），在現(xiàn)有保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)的范圍，同時(shí)建立更多的自然保護(hù)區(qū)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，要根據(jù)具體情況建立和增加不同類型和級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，特別是國(guó)家級(jí)的保護(hù)區(qū)，并依據(jù)生態(tài)特點(diǎn)、保護(hù)現(xiàn)狀、生態(tài)功能恢復(fù)的狀況，以及地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分部門和地區(qū)制定建設(shè)規(guī)劃。3.2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)性利用區(qū)1、重要濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)濱州市重要的濕地有淺海灘涂濕地、黃河、徒駭河、德惠新河、漳衛(wèi)新河、秦口河、潮河、小清河、支脈河、博興縣麻大湖濕地和蓄水量大于1000萬(wàn)方以上的水庫(kù)，有浦城水庫(kù)、秦臺(tái)水庫(kù)、三八水庫(kù)、月明洼水庫(kù)、毛家洼水庫(kù)和“五?！钡?。針對(duì)濱州市濕地系統(tǒng)，特提出以下幾項(xiàng)控制措施：（1）在東郊水庫(kù)、孟家水庫(kù)、幸福水庫(kù)、三角洼水庫(kù)、毛家洼水庫(kù)、齊圈水庫(kù)、打漁張渠首水庫(kù)、純化水庫(kù)、三八等作為飲用水的水庫(kù)周邊建設(shè)不小于500米的綠化帶，綠化率達(dá)到80%，使這些保護(hù)區(qū)成為為中心城鎮(zhèn)服務(wù)的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)區(qū)和旅游區(qū)。（2）對(duì)中型水庫(kù)、蓄水兼行洪河道、農(nóng)用河道（接納再生水為主）及排澇河道這些地區(qū)周圍500米范圍內(nèi)控制建設(shè)用地，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。（3）控制陸域面源污染的排放，在區(qū)內(nèi)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，發(fā)展安全食品，降低和減少化肥使用量，用微生態(tài)肥料替代化肥，逐步以生物治蟲替代農(nóng)藥治蟲，將化肥使用量控制在合理的范圍內(nèi)。（4）開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)面源污染控制工程和城鎮(zhèn)生活、工業(yè)污染治理（5）以保護(hù)海岸帶濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍惜瀕危鳥類為主體，通過(guò)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和海岸帶濕地自然保護(hù)區(qū)、加大污染防治力度、限制捕撈強(qiáng)度和時(shí)間等多種途徑和措施，逐漸恢復(fù)大面積的沼澤地和蘆葦濕地生態(tài)環(huán)境。（6）規(guī)劃保留現(xiàn)狀的鹽田及灘涂。2、風(fēng)景旅游度假區(qū)濱州市目前有一個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)魏氏莊園和一個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)孫子故園，同時(shí)還有許多待開發(fā)建設(shè)的風(fēng)景游覽區(qū)，如徒駭河生態(tài)旅游區(qū)、秦臺(tái)旅游區(qū)、麻大湖旅游區(qū)等。該區(qū)的控制性規(guī)劃措施：（1）嚴(yán)格控制風(fēng)景旅游區(qū)中的非法建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重影響景區(qū)視覺敏感性的不合理建筑或標(biāo)牌要改建或拆除；（2）進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景旅游度假區(qū)的管理規(guī)范化，對(duì)環(huán)境污染和亂開濫采的行為采取制定相應(yīng)法規(guī)；（3）加強(qiáng)對(duì)重要岸線段的環(huán)境監(jiān)控和管理：規(guī)范海上養(yǎng)殖活動(dòng)，削減養(yǎng)殖污染物的排放量，加強(qiáng)船舶污染控制，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土流失治理工作等。（4）景區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)為主，屬生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)維護(hù)的區(qū)域，禁止開發(fā)與這一原則相違背的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。3、沙化、鹽漬化生態(tài)脆弱和退化區(qū)濱州市沙化、鹽漬化生態(tài)脆弱和退化地區(qū)主要集中在濱北地區(qū)，包括無(wú)棣、沾化、陽(yáng)信三縣和濱城區(qū)。（1）通過(guò)控制地下水位、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，施行退耕還林、退耕還草等方面考慮遏制和改善沙化、鹽漬化土地；（2）在農(nóng)田中，采取相應(yīng)的綜合技術(shù)措施，減輕鹽分危害；在荒灘上播種耐鹽牧草和綠肥，增加地面覆蓋植被覆蓋率，抑制鹽分上升；（3）利用廢棄灘涂建池養(yǎng)蝦，發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖，但必須兼顧土壤改良，避免人為抬高地下水位，加重附近土壤鹽漬危害；3.2.3生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)控制區(qū)1、地下水庫(kù)水源地控制地下水的開采，建立梯級(jí)攔蓄、回灌補(bǔ)源工程及擴(kuò)大上游河流的供水能力等工程措施，防止海水入侵和地面下沉；地下水庫(kù)及其匯水區(qū)范圍內(nèi)，禁止建立污染嚴(yán)重企業(yè)，禁止廢污水的排放和農(nóng)藥、化肥、家禽等污染源的排放等。2、地下水超采區(qū)劃定地下水禁采區(qū)，清理不合理的抽水設(shè)施，停止新的加重水平衡失調(diào)的蓄水、飲水和灌溉工程；對(duì)地下水超采區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生活節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、循環(huán)水利用等節(jié)水設(shè)施建設(shè)，提倡、鼓勵(lì)節(jié)水設(shè)施的使用，減少地下水開采量，進(jìn)一步提高節(jié)水力度；在地下水超采區(qū)，建立高耗水項(xiàng)目管理制度，逐步調(diào)整該區(qū)的高耗水產(chǎn)業(yè)，停止新上高耗水項(xiàng)目，確保流域生態(tài)用水。3、農(nóng)田嚴(yán)格控制基本農(nóng)田的數(shù)量，落實(shí)土地“占一補(bǔ)一”的政策，實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡；發(fā)揮平原地區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)，以立體種植，提高復(fù)種指數(shù)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)匯的生態(tài)農(nóng)業(yè)；開發(fā)荒灘、荒地進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，對(duì)礦業(yè)廢棄開采區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，合并村莊，改造空心村，騰出耕地；推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣滴灌技術(shù)；完善平原綠化體系，提高農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；加快生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，通過(guò)綜合控制農(nóng)藥、化肥、除草劑等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的施用，采用生物防治，增施高效有機(jī)肥、復(fù)合肥，使用可降解地膜等綜合措施，降低農(nóng)畜水產(chǎn)品中污染物殘留量，發(fā)展無(wú)公害食品，并逐步使之發(fā)展為集觀光、旅游、休閑、體驗(yàn)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；在農(nóng)田周圍禁止建設(shè)重污染、高耗能的企業(yè)。4、小型水庫(kù)開展以保持水土、涵養(yǎng)水源為目的的退耕還林還草、植被培育工作，加大植樹造林力度，增加綠化面積，以取得良好的生態(tài)效益；在小型水庫(kù)周圍可發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，在水土保持的前提下，建設(shè)果樹林、經(jīng)濟(jì)林等，杜絕污染嚴(yán)重、耗能大的企業(yè)。3.2.4可開發(fā)建設(shè)區(qū)該區(qū)主要包括各區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)，還有濱州城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄒平縣、惠民縣、陽(yáng)信縣、博興縣、無(wú)棣縣、沾化縣等各縣城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)及中心村。本區(qū)的規(guī)劃方向如下：1、保持適度的人口密度，控制各類用地比例，避免由于城鎮(zhèn)化發(fā)展，而導(dǎo)致人口增加帶來(lái)眾多的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。2、根據(jù)適度的可開發(fā)容量，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的建設(shè)。已有的建設(shè)用地應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理。3、嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)用量和建設(shè)用地性質(zhì)，建筑風(fēng)格宜地區(qū)化。4、加強(qiáng)各城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格控制人為造成的污染和水土流失等問(wèn)題。5、嚴(yán)格執(zhí)行水、氣、聲、渣污染排放控制管理，不得將污染廢棄物直接排入主河道。6、盡量保持河道的自然狀態(tài)，減少取直、筑壩等工程，使河流保持自然的動(dòng)態(tài)和較強(qiáng)的自凈能力，將河流兩岸林帶建設(shè)與城鎮(zhèn)景觀建設(shè)相結(jié)合，在建設(shè)中充分保持和發(fā)揮河流的生態(tài)功能。7、結(jié)合河道、公路等廊道，推進(jìn)道路綠化、小區(qū)綠化和綠化帶建設(shè)，推廣垂直綠化、立體綠化，包括屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、墻體綠化、橋綠化、室內(nèi)綠化等各種綠化形式，逐步提高城鎮(zhèn)的綠化水平。8、必要時(shí)在工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)外圍，建設(shè)500米寬的防護(hù)林帶，以消除工業(yè)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境影響，綠化率達(dá)到60%以上。3.3綠色空間構(gòu)架3.3.1生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1、“黃河森林生態(tài)廊道”“黃河森林生態(tài)廊道”屬于濱州市政府提出的“一點(diǎn)兩帶”建設(shè)中“一帶”，廊道的生態(tài)建設(shè)是以林地為主，沿黃河南北兩側(cè)建設(shè)寬度為500?1000米生態(tài)綠化林地，綠化覆蓋率保持在70％。西與“徒駭河生態(tài)廊道”相連，東與博興縣“打漁張省級(jí)森林公園”相接。在貫穿濱州市中心發(fā)展主軸——黃河上，建設(shè)“走廊型”生態(tài)廊道，將生態(tài)建設(shè)與發(fā)展黃河兩岸經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，將是濱州市近期生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。本廊道要成為濱州市的標(biāo)志性黃河景觀帶，成為連接四縣區(qū)的綠色紐帶，而且應(yīng)當(dāng)成為濱州市自然生態(tài)恢復(fù)最好、生物多樣性最為豐富的區(qū)域之一。2、“沿海灘涂森林生態(tài)廊道”沿海基干防護(hù)林帶：沿61.9公里的新海路兩側(cè)各栽植100米以上寬度防護(hù)林帶，建設(shè)面積1720公頃。在管理方式上采取粗放式管理方法,遵循自然演替模式和進(jìn)程,恢復(fù)植被中物種之間的生態(tài)交互作用,提高異質(zhì)性,創(chuàng)建天然的沿海生態(tài)防護(hù)林系統(tǒng)。沿海封灘育林和飛播造林區(qū)：規(guī)劃區(qū)域?yàn)樾潞Ｂ芬员敝敛澈?。封灘育林區(qū)面積為8000公頃，通過(guò)采取整平，開挖排堿溝等配套工程措施，充分利用機(jī)械作業(yè)輔以人力，造、管、封、育相結(jié)合，以采集當(dāng)?shù)匚锓N，大力發(fā)展耐鹽堿、抗瘠泊的優(yōu)良樹種，以檉柳林為主，遵循自然演替過(guò)程，盡快恢復(fù)天然生態(tài)系統(tǒng)。中近海人工造林區(qū)：在新海路以南的中近海區(qū)域，面積5980公頃，以絨毛白蠟、楊、柳、刺槐等樹種組成的混交防護(hù)林。內(nèi)陸綠化區(qū)：在立地條件較好的農(nóng)耕區(qū)，規(guī)劃以冬棗、小棗為主的經(jīng)濟(jì)林3267公頃，規(guī)劃以溝、渠、路綠化帶為主的防護(hù)林帶1700公頃。農(nóng)田林網(wǎng)：在耕地范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)144666公頃，折實(shí)造林面積6552公頃。沿海灘涂森林生態(tài)廊道的建設(shè)將成為保護(hù)濱州市重要的生態(tài)屏障，有利于保護(hù)物種多樣性和灘涂生態(tài)環(huán)境，豐富和完善濱海旅游資源，提高生態(tài)文化品位和內(nèi)涵。在此范圍內(nèi)還需注意無(wú)棣貝殼堤島與濕地系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和馬谷山地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)。3、濱城市區(qū)“四環(huán)五?！睗竦厣稚鷳B(tài)廊道四環(huán)景觀:環(huán)城國(guó)道以及公路的外圍林帶景觀---密林疊翠；國(guó)道、公路與河道之間的防護(hù)林帶景觀---林蔭綠障；由環(huán)城河所形成的河湖水景景觀---碧波清流；以及靠近城市內(nèi)側(cè)的濱水游憩綠地景觀---綠茵花徑。景觀特征為:充分挖掘旅游資源潛力,突出歷史悠久、文化深厚、風(fēng)光旖旎的特色。五海景觀:東海以“水”為主題,利用3.40平方公里的東郊水庫(kù)為基面規(guī)劃沿水庫(kù)的250米寬的松林防護(hù)帶,形成大水面、大綠地的景觀效果;南海以“情”為主題,突出“黃河風(fēng)情”的設(shè)計(jì)理念,以南海坐佛的意象為其設(shè)計(jì)形態(tài),景點(diǎn)布局有:蓮花池、濱河風(fēng)情帶、黃河科普中心、黃河風(fēng)情村、工藝作坊、菩提樹、漁村、翠堤春曉、娛樂(lè)休閑中心、密林仙蹤、修剪灌木園、南入口廣場(chǎng)等景點(diǎn)；北海:以“人”為主題,突出人與自然相融的設(shè)計(jì)理念，該綠地主要作為市民游憩、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，景點(diǎn)布局有:生命起點(diǎn)、生命意義、水上彩虹、溫馨家園、濱水休閑、水波廣場(chǎng)、漁人碼頭、水上漂流、野外探險(xiǎn)、彩彈游戲等景點(diǎn)；中海:以“天”為主題,突出日月星晨的設(shè)計(jì)理念，規(guī)劃布局以相應(yīng)的形態(tài)將綠化小島散布在寬闊的水面之中。整個(gè)生態(tài)林帶綠化工程把生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、風(fēng)景林與景點(diǎn)綠化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以森林生態(tài)為主體，形成大的森林生態(tài)圈，達(dá)到林中有城、城在林中的綠化、美化效果，營(yíng)造出“清水環(huán)繞，層林疊翠”的生態(tài)格局，充分體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)文明城市新形象。在“四環(huán)五?！睗竦厣鷳B(tài)廊道建設(shè)中，應(yīng)大力植樹造林、發(fā)展林果、花卉業(yè)等，形成綠樹與碧水交相輝映的絢麗景象。其間可適度發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，養(yǎng)殖一些珍稀或貴重水產(chǎn)品，并應(yīng)預(yù)留足夠的候鳥遷徙生存的空間以保護(hù)生物多樣性。4、“蘆葦濕地保護(hù)區(qū)”在無(wú)棣縣埕口鎮(zhèn)、馬山子鎮(zhèn)、柳堡鄉(xiāng)、西小王鄉(xiāng)和沾化縣富國(guó)鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、濱海鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)、利國(guó)鄉(xiāng)建成以種植蘆葦為主的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過(guò)建閘蓄水，將馬頰河、德惠新河、徒駭河、秦口河、潮河等五條河流尾水和汛期水源蓄積起來(lái)，并引入中水，用于蘆葦生態(tài)濕地的開發(fā)建設(shè)。蘆葦濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)的建立不僅可以起到“腎”“肺”功能，保護(hù)生物多樣性的作用，還可以為造紙?zhí)峁┰希艋|(zhì)的作用。通過(guò)在無(wú)棣縣柳堡鄉(xiāng)和沾化縣富國(guó)鎮(zhèn)建設(shè)造紙廠，將蘆葦用于造紙?jiān)?，同時(shí)預(yù)處理后的污水排入蘆葦濕地進(jìn)行處理，并實(shí)現(xiàn)污水資源化綜合利用，最終實(shí)現(xiàn)鹽堿荒地資源的有序和可持續(xù)利用，建成物產(chǎn)豐富、環(huán)境優(yōu)美、效益良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。5、河流綠色通道河道改造和建設(shè)（包括兩岸的綠化、凈化、美化），將形成本市的綠脈，提高河道在濱洲市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市景觀和形象建設(shè)的功能與作用。將本市河流生態(tài)廊道分為一級(jí)河流廊道和次一級(jí)河流通道：一級(jí)河流廊道規(guī)劃是徒駭河、德惠新河、馬頰河、漳衛(wèi)新河、秦口河、小清河、杏花溝、孝婦河、潮河等，兩岸設(shè)置50米以上植被綠化帶；其支流為次一級(jí)河流通道，兩岸設(shè)置20米以上的植被帶。植被搭配應(yīng)以當(dāng)?shù)鼗ú葜脖?、灌木叢和高大喬木有層次的組合，應(yīng)盡量選擇當(dāng)?shù)匚锓N來(lái)進(jìn)行河流廊道的建設(shè)。6、公路、鐵路綠色通道在縱橫交錯(cuò)的高速公路和鐵路之間建立生態(tài)走廊和綠色屏障，保護(hù)中心城區(qū)和各發(fā)展區(qū)的生態(tài)環(huán)境。該廊道以成片林地、草地與河流、湖泊、水庫(kù)相結(jié)合，旅游農(nóng)業(yè)與近郊牧業(yè)相結(jié)合，形成綠色走廊、藍(lán)色走廊。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，城市主干道綠化斷面應(yīng)占路寬30％以上。在林種的搭配上以喬、灌、草為主，保持自然林原貌，為生物的遷移和歇息提供良好空間。7、打通生態(tài)廊道和綠色通道打通、梳理黃河、小清河水系和海河水系等密布城鄉(xiāng)地區(qū)的河網(wǎng)水系及渤海綠化帶，形成網(wǎng)狀的“綠色通道”系統(tǒng)，特別是中心城市外圍規(guī)劃的“四環(huán)五海”城市生態(tài)保護(hù)圈，各大型自然保護(hù)區(qū)和主要河道、道路干線綠化帶為生態(tài)廊道，與多種類型公共綠地構(gòu)成多功能立體化的綠地系統(tǒng)。在中心城生態(tài)保護(hù)圈內(nèi)外，建設(shè)若干個(gè)濕地——“濱城之腎”和若干個(gè)環(huán)城森林公園——“濱城之肺”。城鎮(zhèn)綠化林蔭道、市政設(shè)施綠化廊道等，將各類公園、自然保護(hù)區(qū)、街頭綠地等線狀、點(diǎn)狀和塊狀的生態(tài)綠地串聯(lián)起來(lái)，共同構(gòu)成多層次、多功能的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)廊道體系，形成水面綠地城市一體化的城鄉(xiāng)生態(tài)格局。3.3.2生態(tài)保護(hù)圈針對(duì)濱州市北部沿海，南部有山，黃河穿越中部的獨(dú)特自然地理特征，建立三個(gè)生態(tài)保護(hù)圈。第一個(gè)保護(hù)圈是位于濱州北部的沿海生態(tài)濕地。加強(qiáng)沿海灘涂森林生態(tài)廊道建設(shè)。第二個(gè)保護(hù)圈劃在濱州市“四環(huán)五?！本G化帶和黃河生態(tài)廊道。完善“四環(huán)五?！本G化帶建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)城市集中公共綠地、道路綠地、河流湖泊綠地的建設(shè)。沿外環(huán)線建立8個(gè)綠色楔形綠地，并在其間建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)、植物園、公園、生產(chǎn)綠地等，8個(gè)綠色楔形綠地形成城市的對(duì)外窗口，通過(guò)黃河森林、“五?！本G化和環(huán)城綠化成為中心城區(qū)補(bǔ)充新鮮空氣的通道。第三個(gè)保護(hù)圈在鄒平南部山區(qū)。在現(xiàn)有的鶴伴山自然保護(hù)區(qū)和馬莊流域自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，采取退耕還林還草、封山育林育草、自然恢復(fù)手段，豐富南部山區(qū)的森林植被資源和鳥類資源，改善當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)環(huán)境，成為濱州南部綠肺。4生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)4.1區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞果菜牧漁四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技投入，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平。建立專業(yè)化生產(chǎn)基地、培育市場(chǎng)、強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)等，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞果菜牧漁四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快林果（冬棗為主）、牧草（苜蓿為主）、瓜菜、水產(chǎn)、棉花、金絲小棗六個(gè)百萬(wàn)/15公頃特色工程建設(shè)，漁業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)大菱魚、南美白對(duì)蝦、文蛤、螺旋藻、豐年蟲、海參、沙蠶、海蜇八個(gè)品種，優(yōu)化提高第一產(chǎn)業(yè)，突出強(qiáng)化加工行業(yè)，大力搞活第三產(chǎn)業(yè)，形成以生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)及出口加工為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)林果業(yè)、花卉為農(nóng)業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)配套的產(chǎn)業(yè)群，形成種植、養(yǎng)殖、加工的物流循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁的高效耦合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合效益和整體素質(zhì)的提高。濱州市各階段的主輔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃詳見下表：表4－1－1濱州市第一產(chǎn)業(yè)主輔品種發(fā)展規(guī)劃時(shí)段名稱措施GDP增加值（億元）占GDP比重（％）農(nóng)民年人均純收入（元/人）現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)糧油、棉花、瓜果//18.422670輔助產(chǎn)業(yè)蔬菜、蠶桑、食用菌、苜蓿、水產(chǎn)、畜牧近期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)糧、棉、瓜果、蔬菜、苜蓿、蠶桑、食用菌重點(diǎn)發(fā)展噸糧田，發(fā)展綠色食品基地77.8115.13957輔助產(chǎn)業(yè)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、出口加工、花卉提高畜牧、水產(chǎn)比重，部分地區(qū)發(fā)展花卉種植中期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色棉、蔬菜、畜牧、精品漁業(yè)、出口加工增加有機(jī)食品基地，建設(shè)高科技水產(chǎn)、畜牧示范園，新建和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)144.6116.87350輔助產(chǎn)業(yè)綠色林果業(yè)、花卉發(fā)展沾化冬棗、無(wú)棣金絲小棗、陽(yáng)信鴨梨、鄒平水杏等特色優(yōu)質(zhì)林果業(yè)，壯大花卉種植業(yè)遠(yuǎn)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)漁業(yè)、出口加工、生態(tài)畜牧發(fā)展良種繁育場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、增加和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模164.0118.411000輔助產(chǎn)業(yè)生態(tài)種植（包括特色棉、糧食、蔬菜種植）、生態(tài)林果、花卉走高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)種植業(yè)、林果業(yè)和花卉業(yè)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，淘汰和限制高能耗、高投入低產(chǎn)出、重污染的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能降耗、減少污染物排放為重點(diǎn)，關(guān)停、淘汰污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)落后生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造；加快發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)及制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)加快輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、冶金六大產(chǎn)業(yè)的改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；重點(diǎn)解決造紙、釀造、電力、建材等行業(yè)的結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題；優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)資源、能源、信息的集成與共享；搞好上下游產(chǎn)品的配套，不斷延伸產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈；提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)資源開發(fā)型城市的生態(tài)恢復(fù)和老工業(yè)區(qū)的改造；實(shí)現(xiàn)污染物的源削減，降低污染負(fù)荷，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以鐵路、高速公路、海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的紡織、化工、汽車配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源為主干，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)園、科技開發(fā)園、現(xiàn)代物流集散中心等功能園區(qū)，形成特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。下表列出了濱州市第二產(chǎn)業(yè)不同階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)情況。表4-1—2濱州市第二產(chǎn)業(yè)主輔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃階段產(chǎn)業(yè)名稱措施GDP增加值（億元）占GDP比例（％）現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工、紡織、機(jī)械、輕工//50.89輔助產(chǎn)業(yè)建材、冶金近期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、冶金用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)，逐步替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)340.1154.2輔助產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、海洋工程、機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)中期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、海洋工程、機(jī)電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、紡織、化工724.0550輔助產(chǎn)業(yè)輕工、機(jī)械、建材、冶金遠(yuǎn)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、海洋工程、海洋化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)1001.4343輔助產(chǎn)業(yè)機(jī)電一體化、輕工、紡織、機(jī)械、建材、冶金第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展電信、金融、保險(xiǎn)、中介咨詢、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)普及9年義務(wù)教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)和人員投入，促進(jìn)企業(yè)提高知識(shí)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)濱州市創(chuàng)新體系建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)勞動(dòng)者的比例，提高知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率等。發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，近期規(guī)劃建立資源回收公司，完善濱州市物資分類回收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體垃圾和生活垃圾的分類回收和循環(huán)利用。組建生態(tài)維護(hù)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)濱州市的生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)濱州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)水利、交通、電力、污水處理、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐能力。表4—1—3濱州市第三產(chǎn)業(yè)主輔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃階段產(chǎn)業(yè)名稱措施GDP增加值（億元）占GDP比例（％）現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商貿(mào)、電信、金融保險(xiǎn)//30.76輔助產(chǎn)業(yè)中介咨詢、旅游、物流、房地產(chǎn)近期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、資源回收再利用業(yè)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)209.5934.4輔助產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游、知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)維護(hù)產(chǎn)業(yè)中期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)商貿(mào)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)、資源回收再利用業(yè)578.4440輔助產(chǎn)業(yè)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、生態(tài)維護(hù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)商貿(mào)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)、資源回收再利用業(yè)、生態(tài)維護(hù)產(chǎn)業(yè)1164.4550輔助產(chǎn)業(yè)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系可參照下圖：（略）產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整——“四區(qū)兩城一廊”四區(qū)：海上濱州建設(shè)區(qū)——以無(wú)棣的埕口至沾化馮家、濱海為界的北部沿海區(qū)域。發(fā)揮海洋灘涂和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為主，重點(diǎn)建設(shè)海洋漁業(yè)（句括養(yǎng)殖、捕撈）、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋化工、海洋機(jī)械制造與拆修、海洋旅游業(yè)及貝殼資源利用等，把該區(qū)建設(shè)成為黃驊港城的淡水及農(nóng)牧漁業(yè)供應(yīng)基地。外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)——以無(wú)棣棣東高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)基地和沾化農(nóng)牧綜合開發(fā)區(qū)為起點(diǎn)，逐步向周圍輻射，建立外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！叭龍@一牧”優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——以惠民、陽(yáng)信、濱城、開發(fā)區(qū)四縣區(qū)為主體，包括無(wú)棣南部、沾化西南部、博興北部、鄒平中北部等區(qū)域，建立以優(yōu)質(zhì)林果（鴨梨、紅富士蘋果、冬棗、金絲小棗等）、蔬菜、桑蠶和畜牧業(yè)（牛、羊、雞、豬、兔）為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)——以鄒平縣南部山區(qū)為重點(diǎn)，加快開發(fā)銅金礦（有色金屬）、花崗石建材、麥飯石、礦泉水等資源，輔之以山區(qū)林果及旅游業(yè)。充分發(fā)揮濟(jì)青高速公路的作用，逐步建成“二級(jí)經(jīng)濟(jì)中心”。兩城：高科技化工城——經(jīng)過(guò)10年左右的努力，把魯北企業(yè)集團(tuán)建成名聞中外的高科技綠色環(huán)保型化工城，成為濱州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。紡織城——以魏橋棉紡織有限公司為依托，充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)的功能，建成全國(guó)重要的紡織城和保稅區(qū)。一廊：工業(yè)長(zhǎng)廊——以濱城區(qū)、博興縣城及205國(guó)道沿線為重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)長(zhǎng)廊。充分利用現(xiàn)有的大中型企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加大科技和資金投入，大力發(fā)展精細(xì)化工、紡織、機(jī)械及食品加工業(yè)，發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將其建成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)長(zhǎng)廊。4.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)4.2.1規(guī)劃目標(biāo)突出體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“生態(tài)”特性，加強(qiáng)科技投入，發(fā)掘農(nóng)業(yè)旅游資源，大力開發(fā)有機(jī)食品，推廣應(yīng)用生物防治和有機(jī)肥，使農(nóng)業(yè)向無(wú)害化和與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的方向發(fā)展。4.2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案生態(tài)種植業(yè)糧食：發(fā)展立體種植、間作套種等新的種植模式，提高糧田產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。大力提高優(yōu)質(zhì)糧種植比重，適當(dāng)發(fā)展糧飼兼用作物和名特優(yōu)小雜糧。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧，擴(kuò)大荒堿地植棉面積，重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生新品種和可紡性強(qiáng)、適用市場(chǎng)需求的抗蟲雜交棉、彩色棉等優(yōu)質(zhì)高效品種，著力培育桑蠶龍頭企業(yè)和技術(shù)力量。蔬菜業(yè)：發(fā)展精細(xì)名優(yōu)菜和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，選用大棚、溫室、地膜覆蓋等設(shè)施栽培方式，發(fā)展反季節(jié)蔬菜果品等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物。著力培育重點(diǎn)食用菌生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范服務(wù)基地，發(fā)展區(qū)域規(guī)范生產(chǎn)，把濱州市培植和建設(shè)成具有魯北特色的黃河三角洲食用菌基地。生態(tài)林果業(yè)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、木本藥材、花卉業(yè)、森林旅游業(yè)等重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，培植發(fā)展木材加工業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏與加工業(yè)，發(fā)展林業(yè)“綠色銀行”。經(jīng)濟(jì)林以建設(shè)冬棗、鴨梨、金絲小棗、短枝紅富士蘋果、鄒平水杏、惠民蜜桃六大果品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，把冬棗突出確立為濱州市特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林果業(yè)的拳頭產(chǎn)品。生態(tài)畜牧業(yè)有計(jì)劃地改良天然草場(chǎng)，實(shí)行草田輪作或退耕還草，大面積種植人工牧草和飼料作物，推廣種草養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物、植物、微生物三者的動(dòng)態(tài)平衡，形成良好的生物循環(huán)。堅(jiān)持農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與草地畜牧業(yè)并重，生產(chǎn)與加工、流通并舉。穩(wěn)步發(fā)展豬雞鴨生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊兔等食草型、節(jié)糧型畜禽，大力發(fā)展苜蓿種植和黑牛、德州驢等特種動(dòng)物養(yǎng)殖，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)漁業(yè)采用工程和生物技術(shù)，有計(jì)劃地培育和保護(hù)近海漁業(yè)資源，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減輕海水養(yǎng)殖污染。大中型水庫(kù)養(yǎng)殖要遵循生態(tài)規(guī)律，以生態(tài)養(yǎng)殖為主，實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)高產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)珍稀品種養(yǎng)殖。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)主要病害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治技術(shù)的研究應(yīng)用。利用低洼鹽堿地改造建設(shè)高產(chǎn)高效漁塘，臺(tái)田種糧（樹、草）形成“上糧下漁”的生態(tài)漁業(yè)。注重產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸和銷售，建設(shè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。形成苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。為防止捕殺幼魚和卵前成魚，劃定禁漁期和禁漁區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，禁止在禁漁期和禁漁區(qū)從事漁業(yè)活動(dòng)。4.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)建設(shè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)模式，建設(shè)濱州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)體系。圖4－3－1工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)（略）依據(jù)濱州市的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，打造“五大生產(chǎn)基地”,培植“五個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四個(gè)工業(yè)園區(qū)”?！拔宕笊a(chǎn)基地”——化工基地、紡織印染基地、食品輕工基地、汽車零部件基地和鋁材加工基地?！拔鍌€(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”——生物技術(shù)及制藥產(chǎn)業(yè)、海洋工程、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“四個(gè)工業(yè)園區(qū)”——濱州魏橋紡織鄒平工業(yè)園、魯北高新技術(shù)工業(yè)園、綜合性工業(yè)園區(qū)、亞光工業(yè)園。工業(yè)布局濱城區(qū)：生態(tài)造紙、家紡基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工、機(jī)械加工、生態(tài)旅游；沾化縣：生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、生態(tài)旅游、冬棗產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、海洋生態(tài)漁業(yè)；無(wú)棣縣：生態(tài)發(fā)電、鹽及鹽化工、畜牧業(yè)及飼料加工和皮革加工、河海生態(tài)旅游、棗及棗制品加工、棉花及家紡產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)漁業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)；陽(yáng)信縣：農(nóng)副產(chǎn)品深加工、畜牧養(yǎng)殖加工、生態(tài)科技工業(yè)；鄒平縣：農(nóng)副產(chǎn)品深加工、棉花及家紡產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)基地；惠民縣：農(nóng)副產(chǎn)品深加工；博興縣：食品、輕紡產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。4.4生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)建設(shè)濱州市生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)建設(shè)包括現(xiàn)代物流、商貿(mào)、餐飲業(yè)、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)。通過(guò)生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，爭(zhēng)取第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例在2007年達(dá)到32％，2015年達(dá)到40％，2020年達(dá)到50％。圖4－4－1生態(tài)服務(wù)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)（略）4.4.1商貿(mào)物流業(yè)發(fā)揮大中型骨干流通企業(yè)的龍頭作用，放開放活中小企業(yè)，發(fā)展壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建大流通格局。圍繞濱州市已形成的紡織、化工、機(jī)械、食品、建材五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，搞好流通業(yè)的配套發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工精加工，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取到2007年建成10個(gè)在全省有一定影響力和輻射力的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。4.4.2現(xiàn)代物流業(yè)依托所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化濱州市商貿(mào)特點(diǎn)，帶動(dòng)濱州市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)濱州現(xiàn)代物流和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。4.4.3生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)通過(guò)發(fā)展濱州市的生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)間直至一、二、三產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立與發(fā)展。探索和建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)到最終的無(wú)害化、資源化處理全過(guò)程控制資源的消耗和污染物的排放，并將其融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系中，建設(shè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)生活服務(wù)體系。4.4.4生態(tài)旅游業(yè)控制旅游區(qū)煙煤污染，控制尾氣超標(biāo)汽車直接進(jìn)入景區(qū)內(nèi)部，考慮使用低噪音、無(wú)污染的電瓶車，嚴(yán)禁在旅游區(qū)焚燒秸稈。在麻大湖、徒駭河等主要游覽水域和游覽河段，嚴(yán)禁控制油污“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象，鼓勵(lì)和提倡使用無(wú)污染船只，嚴(yán)禁直接向?yàn)I海濕地和近海水域直接排放污水。旅游區(qū)內(nèi)限制使用汽車?guó)Q笛，特別是在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止鳴笛，避免在“安靜期”施工，以免影響鳥類的正?；顒?dòng)。在各旅游區(qū)建立科學(xué)的垃圾收集，擺放與清運(yùn)系統(tǒng)，并集中進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨地堆放或就地焚燒。在各旅游景區(qū)逐步建立起旅游生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，對(duì)各旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行定期或隨時(shí)跟蹤調(diào)查，制定具體可行的管理方案，指導(dǎo)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。在生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，提高賓館、酒店的星級(jí)水平，完善旅游餐飲、娛樂(lè)及旅游購(gòu)物，發(fā)展綠色酒店，提倡綠色服務(wù)，在2005年前現(xiàn)有的高檔旅游飯店基本達(dá)到綠色賓館標(biāo)準(zhǔn)，2008年前，全部中高檔賓館達(dá)到綠色賓館標(biāo)準(zhǔn)；完善生態(tài)旅游交通體系，發(fā)展綠色交通，開辟連接主要旅游景點(diǎn)的旅游公交專線，提高旅游景區(qū)的可進(jìn)入性；加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，使旅游活動(dòng)成為生態(tài)教育的基地。旅游景區(qū)要通過(guò)編制手冊(cè)、樹立標(biāo)牌、導(dǎo)游講解、實(shí)物展示等手段，宣傳生態(tài)保護(hù)知識(shí)。實(shí)行廢棄物的分類管理制度，推廣使用可降解的旅游快餐餐具和包裝物，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。禁止制作、出售用國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物制作的紀(jì)念品，保護(hù)好生態(tài)資源。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)基地和崗位培訓(xùn)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游和外聯(lián)人員的生態(tài)文化培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。5生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與保護(hù)規(guī)劃5.1規(guī)劃目標(biāo)遏制生態(tài)破壞，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。最終建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。使濱州大地天藍(lán)、地綠、水碧，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加強(qiáng)廢污水收集、廢污水處理、中水回用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部收集進(jìn)入城市管網(wǎng)集中處理后排放，建成濱州市截流、治污、導(dǎo)流的污水處理格局。結(jié)合水環(huán)境功能區(qū)劃，調(diào)整入河排污口布局，充分利用水環(huán)境容量，保證重點(diǎn)水域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，徹底解決濱州市水體有機(jī)污染問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)和利用相對(duì)平衡，充分發(fā)掘水資源循環(huán)利用的潛力，大力開展水生態(tài)建設(shè)，不斷提高水環(huán)境承載能力，全面保障濱州市人民生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)水源質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的海河之濱。全市空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平，污染指數(shù)不超過(guò)60；風(fēng)景游覽區(qū)、森林公園大氣環(huán)境質(zhì)量好于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到100％，其他各區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到95％。建立固體廢物回收利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大工業(yè)固體廢物的綜合利用比率；在全市逐步實(shí)施生活垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理；對(duì)危險(xiǎn)廢物采取集中收集、集中處理，避免二次污染。海洋生態(tài)建設(shè)取得成效，近岸海域生態(tài)環(huán)境得到徹底根治，入海污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，海洋生物資源基本恢復(fù)，2007年實(shí)現(xiàn)功能區(qū)劃要求。森林覆蓋率達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)，將全市未綠化的溝路渠、大型河道及宜林的荒山、荒灘、荒地基本綠化起來(lái)，形成以主要公路、大中型河流、堤岸綠色通道為骨架，以農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)林間作為主體，由多林種、多形式、多層次組成的綜合防護(hù)林體系。5.2環(huán)境污染綜合治理和保護(hù)方案5.2.1水污染綜合治理和保護(hù)（1）飲用水源地保護(hù)重點(diǎn)抓好蒲城水庫(kù)、東郊水庫(kù)、秦臺(tái)水庫(kù)、三八水庫(kù)、月明洼水庫(kù)和毛家洼水庫(kù)等較大型飲用水水源地保護(hù)，并建立其水質(zhì)旬報(bào)制度和水環(huán)境治理報(bào)告制度；要對(duì)南水北調(diào)調(diào)水沿線水域?qū)嵭兄攸c(diǎn)保護(hù)；加大保護(hù)力度，確保飲用水的水源地及輸水溝渠不受污染。（2）自然水體（江河、湖泊、海洋）與地下水的水質(zhì)控制加快各城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，各企業(yè)排放的廢水必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后，方可排入河道。在農(nóng)村大力實(shí)施綠色食品基地建設(shè)，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）城市水環(huán)境綜合整治加快各區(qū)縣污水處理廠的建設(shè)步伐，推進(jìn)“國(guó)家渤海碧海行動(dòng)”和“六河水變清”工程的實(shí)施。城區(qū)平均水體環(huán)境質(zhì)量由現(xiàn)在的劣V類，到2007年降至V類，2015年好轉(zhuǎn)至IV類，2020年達(dá)到III類水質(zhì)；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率近期達(dá)到60%,2015年達(dá)到80%,2020年增至85％。（4）工業(yè)廢水污染防治突出抓好造紙、食品加工、釀造、化工、印染、紡織等行業(yè)的污染治理，尤其是淀粉、造紙、印染等行業(yè)。（5）中水回用和污水資源化加快污水的資源化利用步伐，使之成為濱州市重要的補(bǔ)充水源，以緩解水資源緊缺壓力。加強(qiáng)工業(yè)用水的重復(fù)利用率，2007年由現(xiàn)在的27.27%增至30%，2015年達(dá)到50%，2020年實(shí)現(xiàn)70%目標(biāo)。在現(xiàn)有水利工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)再生水農(nóng)業(yè)回用（包括集輸調(diào)配系統(tǒng)、調(diào)蓄水庫(kù)）配套工程，形成再生水利用系統(tǒng)和沿海潮間帶生態(tài)恢復(fù)工程系統(tǒng)。（6）近岸海域水質(zhì)保護(hù)爭(zhēng)取近期近岸海域水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)，完成碧海行動(dòng)計(jì)劃。控制城市污水和農(nóng)業(yè)面源對(duì)近岸海域的污染，削減氮、磷入海量。完成港口各類污染物的治理，包括進(jìn)出港船舶的壓倉(cāng)水、生產(chǎn)性廢水、生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的固體廢物、港池海域固體漂流物等。油船和400噸以上的非油船、供油輪、供水輪、拖輪等船舶應(yīng)全部配備油水分離器，禁止壓艙水直接排海，禁止船舶在海上投棄垃圾，小于400噸的非油船機(jī)艙艙底含油污水全部上岸處理。完善海上溢油污染應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立事故處理體系，配備應(yīng)急圍油欄、吸油氈、消油劑、撇油器等，消除或減輕突發(fā)事故對(duì)海域環(huán)境造成的損失。濱州海岸帶集中了海洋化工、發(fā)電、港口、碼頭等各類企業(yè)。除按照《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)原有陸源污染物加強(qiáng)監(jiān)管外，還要按照《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，預(yù)防各種經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)海洋的污染損害。加大海上污染控制力度，嚴(yán)禁海上傾廢。（7）水環(huán)境生態(tài)恢復(fù)河段生態(tài)恢復(fù)：在有條件的河段，利用河道生態(tài)恢復(fù)方法，種植適宜的水生植物，如蘆葦、荷花等，吸收轉(zhuǎn)移水體中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，改善重點(diǎn)河段水環(huán)境質(zhì)量；「沿海灘涂濕地生態(tài)恢復(fù)：在無(wú)棣、沾化沿海灘涂濕地，利用馬頰河、德惠新河、徒駭河、秦口河等四條河流尾水、汛期蓄積水，以及回用中水，種植蘆葦，同時(shí)可以吸引鳥類的棲息繁衍，逐漸形成濱州渤海灣蘆葦濕地生態(tài)系統(tǒng)?！赋菂^(qū)綠心生態(tài)恢復(fù)：擴(kuò)大綠心的水域面積，增加麻大湖、芽莊湖、青沙湖等的調(diào)蓄能力和環(huán)境承載力。疏通麻大湖、芽莊湖與小清河的水上通道，疏浚各綠心之間的河道，構(gòu)筑濱州市水上綠色通道。在水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)過(guò)程中，必須滿足生態(tài)用水的基本需要。在優(yōu)先滿足生活、農(nóng)業(yè)和生態(tài)基本用水需求的前提下，再考慮兼顧生產(chǎn)用水,使濱州市河流與濕地水生態(tài)系統(tǒng)趨于良性發(fā)展——濕地耐污、耐鹽種群比例降低，總種群數(shù)量上升，生態(tài)總量增加；初級(jí)生產(chǎn)者及初級(jí)消費(fèi)者配比向合理化發(fā)展；高層次底棲生物及魚類等總量增加。大氣污染治理2002年濱州市濱城區(qū)是山東環(huán)境空氣污染最嚴(yán)重的城市，應(yīng)加大大氣污染的綜合治理工作，到2007年每年至少有260天好于或等于空氣質(zhì)量2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到300天，2020年增至320天。嚴(yán)格控制各類大氣污染物排放，繼續(xù)實(shí)施二氧化硫排放總量控制。固體廢物控制與管理建設(shè)全市固體廢物管理網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用和交換系統(tǒng)，加快資源化、減量化、無(wú)害化步伐。（1）集中處理危險(xiǎn)廢物建立濱州市危險(xiǎn)廢物處理處置中心，集中處置危險(xiǎn)廢物；制定濱州市危險(xiǎn)廢物污染防治管理辦法以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。（2）加強(qiáng)工業(yè)廢渣的治理和綜合利用采用粉煤灰制造輕質(zhì)隔墻板材生產(chǎn)線和修路回填土，將粉煤灰轉(zhuǎn)變?yōu)榻ú脑?，使每年新生的粉煤灰隨產(chǎn)隨消，保持動(dòng)態(tài)平衡。至2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物100％集中處置利用。（3）逐步消除“白色污染”加強(qiáng)市場(chǎng)、市容的執(zhí)法力度，禁用不可降解的超薄塑料袋和一次性發(fā)泡塑料餐具，盡快消除白色污染并完善回收利用系統(tǒng)；繼續(xù)加強(qiáng)塑料制品的分類回收和再生資源化。（4）市區(qū)生活垃圾的管理實(shí)施垃圾分類收集和袋裝化，建設(shè)濱州市垃圾處理廠，2007年前垃圾處理規(guī)模600噸/日，處理方式實(shí)行衛(wèi)生填埋、生物制肥和焚燒利用熱能相結(jié)合，提高垃圾無(wú)害化處理和綜合利用水平，2007年無(wú)害化處理率達(dá)到85％，2015年全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。在各城鎮(zhèn)建設(shè)一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾的清掃及收集工作由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站，最終統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾處理廠集中處置。對(duì)有機(jī)垃圾，在各區(qū)縣提倡推廣小型垃圾造肥裝置，就地實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化。5.2.4噪聲污染防治綜合治理市縣區(qū)聲環(huán)境，在市區(qū)道路建設(shè)、新居民區(qū)建設(shè)和市區(qū)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法制管理，嚴(yán)格控制建筑施工和社會(huì)、商業(yè)、娛樂(lè)等各類噪聲擾民源；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車整車噪聲的管理和道路禁鳴管理，控制交通噪聲污染；繼續(xù)加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果。解決群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問(wèn)題。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)解決群眾投訴。加強(qiáng)對(duì)固定噪聲源的執(zhí)法監(jiān)督。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)禁止新建噪聲污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。2007年噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95％，2015年增至97％，2020年再提高到98％。5.2.5輻射和化學(xué)危險(xiǎn)品污染防治加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。建立醫(yī)院、學(xué)校、研究院所、企業(yè)等放射源登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做好生活社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所電磁輻射水平監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)控能力，加快放射性廢物分類收貯，妥善落實(shí)中、低放射廢物處置措施。加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)有毒化學(xué)品生命周期的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理和統(tǒng)一管理。嚴(yán)格控制劇毒、高毒化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)有毒化學(xué)品廢物處理場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有毒化學(xué)品廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。5.2.6城市污染治理重點(diǎn)抓好城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)配套建設(shè)工作，建設(shè)城市污水處理廠的中水回用工程和污泥綜合利用示范工程，推廣小區(qū)中水回用先進(jìn)技術(shù)。加快建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度。加快整治城市內(nèi)河、內(nèi)湖以及餐飲業(yè)油煙污染。推廣使用液化石油氣、煤氣，積極推進(jìn)餐飲業(yè)煤改氣的進(jìn)程?？刂平ㄖ┕み^(guò)程中揚(yáng)塵、粉塵等污染。推廣使用清潔交通工具，市內(nèi)出租車要逐步向環(huán)保型汽車過(guò)渡。實(shí)行噪聲分類管理，加強(qiáng)建筑施工、文化娛樂(lè)噪聲擾民情況的監(jiān)督管理，消除噪聲污染。認(rèn)真解決市民噪聲污染投訴。改善城市綠化的結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型綠化。對(duì)鄒平縣裸露山體和開山采石場(chǎng)開展生態(tài)恢復(fù)工程,對(duì)城區(qū)中主干街道兩側(cè)的房屋樓宇進(jìn)行裝飾美化，在城區(qū)增建多處景觀。在城區(qū)大力種樹植草栽花，建立覆蓋整個(gè)區(qū)縣的綠色公共交通快速網(wǎng)絡(luò)。在2007年城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12m2,2015年達(dá)到15m2,2020年達(dá)到16m2。農(nóng)業(yè)面源污染控制（1）化肥、農(nóng)藥污染控制加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理,推廣平衡施肥和病蟲害生物防治技術(shù),推廣使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,大幅度降低化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的污染。至2007年化肥施用強(qiáng)度由2002年的601公斤/公頃降到300公斤/公頃,農(nóng)藥施用強(qiáng)度降到5公斤/公頃；2015年化肥施用強(qiáng)度繼續(xù)降到280公斤/公頃,農(nóng)藥施用強(qiáng)度為3.8公斤/公頃；2020年化肥施用強(qiáng)度為150公斤/公頃,農(nóng)藥施用強(qiáng)度降到1.0公斤/公頃。采用用地與養(yǎng)地相結(jié)合、防止肥力衰退與土壤治理相結(jié)合的原則增加土壤肥力。具體措施包括：增施有機(jī)肥料、種植綠肥和合理施用化肥,以便不僅有利于當(dāng)季作物的高產(chǎn),而且有利于土壤肥力的恢復(fù)與提高。對(duì)于某些鹽堿低產(chǎn)土壤要借助化學(xué)改良劑和灌溉施肥等手段進(jìn)行改良,消除障礙因素,以提高肥力水平。此外還要進(jìn)行合理的耕作和輪作,以調(diào)節(jié)土壤中的養(yǎng)分和水分,防止某些養(yǎng)分虧缺和水氣失調(diào)；防止土壤受重金屬、農(nóng)藥以及其他污染物的污染；因地制宜合理安排農(nóng)、林、牧布局,促進(jìn)生物物質(zhì)的循環(huán)和再利用；防止水土流失、風(fēng)蝕、次生鹽漬化和沙漠化等各種退化現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)森林植被,維護(hù)生態(tài)平衡等。（2）農(nóng)業(yè)廢棄物污染控制加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖廢物的無(wú)害化和資源化,有效減少污染物排放。通過(guò)發(fā)展秸稈氣化工程、秸稈飼料加工工程、過(guò)腹還田等工程,提高秸稈綜合利用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)白色污染防治,加大廢舊農(nóng)膜回收力度,推廣使用可降解農(nóng)膜。小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)（1）促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,因地制宜實(shí)行污染集中控制。（2）堅(jiān)決淘汰能耗物耗高、污染嚴(yán)重而又治理無(wú)望的落后生產(chǎn)工藝；積極扶持無(wú)污染、輕污染的高新技