項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范 事故應(yīng)急預(yù)案

1.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范、事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)預(yù)防與預(yù)警本標(biāo)段主要工程含隧道施工，項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)類別主要有：坍塌；瓦斯爆炸；物體打擊；機(jī)械傷害；火藥爆炸；觸電；火災(zāi)；其他爆炸等安全生產(chǎn)事故?？赡馨l(fā)生安全生產(chǎn)事故的場(chǎng)所主要分布在隧道作業(yè)起重作業(yè)、火工品存儲(chǔ)、明洞開(kāi)挖、臨時(shí)施工場(chǎng)地和生活區(qū)等作業(yè)、場(chǎng)所。我項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)因素如下表所示：表重大風(fēng)險(xiǎn)因素一覽表重大風(fēng)險(xiǎn)類別區(qū)域（部位）重大風(fēng)險(xiǎn)類別、區(qū)域（部位）爆破傷害路基石方開(kāi)挖、隧道掌子面開(kāi)挖火工材料管理火工材料的審批、采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、出庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放、使用、當(dāng)日回庫(kù)及火工材料庫(kù)的規(guī)范建設(shè)。機(jī)械傷害各施工區(qū)域機(jī)械作業(yè)起重傷害場(chǎng)站臨建及涵洞的起重作業(yè)觸電各施工區(qū)域臨時(shí)用電

重大風(fēng)險(xiǎn)類別區(qū)域（部位）高處墜落各施工區(qū)域的施工坍塌路基高邊坡、支架搭設(shè)、隧道坍塌中毒窒息隧道內(nèi)咼瓦斯交通車輛傷害主線便道、匝道便道、社會(huì)道路1.3.信息報(bào)告在施工過(guò)程中一旦遇到險(xiǎn)情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)準(zhǔn)確的向監(jiān)理、建設(shè)單位、上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。匯報(bào)程序如下：責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人f應(yīng)急小組調(diào)度f(wàn)項(xiàng)目經(jīng)理f建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方相關(guān)部門。使相關(guān)部門能隨時(shí)掌握險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)變化，以給予幫助指導(dǎo)。在特殊情況下聯(lián)系不上時(shí)方可越級(jí)匯報(bào)。如發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。應(yīng)急響應(yīng)為切實(shí)有效地做好事故響應(yīng)及應(yīng)急救援工作，由項(xiàng)目經(jīng)理部以及各施工隊(duì)、各班組組成應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，具體見(jiàn)圖。圖應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資及裝備⑴救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等；⑵滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；⑶滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；⑷簡(jiǎn)易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；⑸消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；⑹通訊器材：固定電話一個(gè)，移動(dòng)電話：原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對(duì)講機(jī)若干。預(yù)案管理為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)后造成的損失，并在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案管理制度。工作原則⑴以人為本，安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。⑵貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造人人重視、個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)⑴項(xiàng)目部成立安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；安監(jiān)部主管負(fù)責(zé)處理安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，指導(dǎo)各部門制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實(shí)情況等。⑵重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，并做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作。⑶安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項(xiàng)通知，確保政令暢通。組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)應(yīng)急命令、指示、通知等。確定應(yīng)急計(jì)劃，部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治方案。及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失。⑷安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)作出應(yīng)急處理，將現(xiàn)場(chǎng)人員按如下分工作出應(yīng)急安排：首先保證人員的及時(shí)搶救在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員，并安排現(xiàn)場(chǎng)員工分工處理事故（成立現(xiàn)場(chǎng)事故救援小組）：救護(hù)人員負(fù)責(zé)受傷人員的臨時(shí)護(hù)理，自身不具備護(hù)理或搶救條件時(shí)，須及時(shí)撥打120，在專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，在保證不造成二次傷害的前提下，對(duì)受傷人員進(jìn)行護(hù)理。安排通訊人員，負(fù)責(zé)事故第一時(shí)間按程序報(bào)告。報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)人員一施工隊(duì)負(fù)責(zé)人（兼職安全員）—項(xiàng)目部安監(jiān)部部長(zhǎng)—總經(jīng)理和副總經(jīng)理，緊急情況下可以越級(jí)報(bào)告。安排現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，必要時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)拍照，安排就醫(yī)陪同人員，根據(jù)實(shí)際情況安排專門人員陪同就醫(yī)，陪同人員與司機(jī)（或夜班值班司機(jī)）一起帶傷者就醫(yī)，或陪同傷者與到現(xiàn)場(chǎng)救治的120車到醫(yī)院救治。事故調(diào)查處理按照《安全事故調(diào)查處理管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。巡視督查必要時(shí)安排保安員牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序，保證事故處理工作順利進(jìn)行，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大蔓延。預(yù)警預(yù)防機(jī)制各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。平時(shí)應(yīng)急方案⑴加強(qiáng)對(duì)各部門員工的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。⑵各部門可根據(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高自救和互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援演練。⑶項(xiàng)目部要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保發(fā)生事故時(shí)能得到迅速、有效的緊急救助。職業(yè)健康安全管理要點(diǎn)職業(yè)健康管理目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本”的原則，嚴(yán)格控制重大職業(yè)病，確保員工的身體健康和生命安全。職業(yè)健康管理體系按GB/T28001-2011建立職業(yè)健康安全管理體系。按照職業(yè)健康安全保證體系要求建立職業(yè)健康管理委員會(huì)，建立完善的職業(yè)健康管理制度并保證實(shí)施，將職業(yè)健康管理落實(shí)到實(shí)處。法律法規(guī)識(shí)別識(shí)別本項(xiàng)目需貫徹執(zhí)行的地方、行業(yè)及國(guó)家的各種法律、法規(guī)，并形成文件。識(shí)別職業(yè)健康危險(xiǎn)源識(shí)別職業(yè)病及需要嚴(yán)加預(yù)防的重大職業(yè)病，制訂目標(biāo)、指標(biāo)和控制措施，對(duì)于重大的職業(yè)病制訂管理方案和應(yīng)急預(yù)案。職業(yè)健康保障措施勞動(dòng)保護(hù)措施為保證職工的職業(yè)健康，項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度及勞動(dòng)保障。綜合措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)職業(yè)健康安全親自抓，負(fù)總責(zé)，建立和落實(shí)崗位責(zé)任制度。由我公司中心醫(yī)院主持，內(nèi)部各醫(yī)療部門協(xié)作，共同完成三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組建。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)：根據(jù)職業(yè)健康保證體系的要求，對(duì)全體職工進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使得他們掌握有關(guān)職業(yè)健康知識(shí)，為貫徹落實(shí)職業(yè)健康保證措施奠定良好基礎(chǔ)。粉塵防治隧道內(nèi)空氣成分每月至少取樣分析一次；風(fēng)速、含塵量每月至少檢測(cè)一次；在開(kāi)挖鉆孔和裝碴工作面上做好下列防塵工作；放炮前后進(jìn)行通風(fēng)與灑水；出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁；在吹入式的出風(fēng)口，放置噴霧器；防塵用水的固體質(zhì)含量不超過(guò)50mg/L，大腸桿菌不得超過(guò)3個(gè)/L。水池保持清潔，并有沉淀或過(guò)濾設(shè)施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸便道等易產(chǎn)生粉塵的地段定時(shí)進(jìn)行灑水降塵，勤洗施工機(jī)械車輛，使產(chǎn)生的粉塵危害減至最小程度；對(duì)隧道施工人員發(fā)放防塵、防毒口罩等，并定期進(jìn)行體檢；加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，減少噪聲和污染；運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有粉塵發(fā)生的施工場(chǎng)地，如砼拌合站（場(chǎng)）等均應(yīng)有防塵設(shè)備。在這些場(chǎng)所作業(yè)的工作人員，應(yīng)配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。噪聲防治按照GB12523-2011《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照?qǐng)鼋缭肼曄拗抵械挠嘘P(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，盡量減少施工擾民。醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施建立醫(yī)療檔案和定期體檢制度建立健全人員健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行工前、工中、工后三階段體檢制度，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)健康監(jiān)護(hù)。施工期間醫(yī)療衛(wèi)生保障措施在施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)安排必要的福利保健設(shè)施，并實(shí)施扎實(shí)的公共衛(wèi)生計(jì)劃，加大宣傳防止疾病的傳染源，并且知道如何避免接觸傳染源。首先明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，醫(yī)療站負(fù)責(zé)本單位職工的醫(yī)療、預(yù)防、保健和早期搶救工作，保證職工傷病在一小時(shí)內(nèi)得到有效救治；聯(lián)系地方醫(yī)院，確保傷員的及時(shí)醫(yī)治。運(yùn)用多種形式對(duì)職工進(jìn)行健康教育；開(kāi)展衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)護(hù)，杜絕傳染病、地方病和疫源性疾病的發(fā)生和流行；對(duì)施工一線常見(jiàn)病、多發(fā)病進(jìn)行診斷和治療；急診、外傷的早期搶救處理。職業(yè)病及傳染病預(yù)防措施職業(yè)病預(yù)防措施嚴(yán)格控制重大職業(yè)病，定期組織職工到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行體檢，一旦發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)進(jìn)行診斷和治療。配備足夠的健康保護(hù)資源。對(duì)職工配備安全勞動(dòng)保護(hù)用品和生活福利用品，并加強(qiáng)培訓(xùn)正確使用各種勞動(dòng)保護(hù)用品。項(xiàng)目部安排專人負(fù)責(zé)檢查安全防護(hù)設(shè)施完好性。傳染病預(yù)防措施有計(jì)劃的建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施；保持飲水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒；定期為工地中的房屋噴灑被批準(zhǔn)使用的殺蟲劑。定期進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)糞便和污物加強(qiáng)管理并進(jìn)行無(wú)害化處理。有計(jì)劃的給員工接種疫苗。定期向員工普及衛(wèi)生知識(shí)，改變不利于健康的行為和習(xí)慣，提高自我保健能力。加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展滅蚤、滅鼠活動(dòng)。按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定報(bào)告的病種和時(shí)限，建立完善的報(bào)告制度。針對(duì)各種傳染源，采取相應(yīng)的治療或消滅措施，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。建立暴發(fā)調(diào)查制度和處理暴發(fā)的緊急措施。應(yīng)急預(yù)案分項(xiàng)措施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果項(xiàng)目部的火災(zāi)事故，可能發(fā)生的主要地點(diǎn)為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意，煙頭可能引燃易燃物引起火災(zāi)；宿舍主要是用電不當(dāng)造成火災(zāi)；食堂主要是用電和天然氣使用不當(dāng)引起火災(zāi)。因辦公室、職工宿舍同一樓，上下距離較近。一旦發(fā)生火災(zāi)，職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區(qū)的桌、椅、電腦、紙張等設(shè)施、用品會(huì)迅速引起火災(zāi)。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求為了防止火災(zāi)的發(fā)生，項(xiàng)目部辦公區(qū)、職工宿舍和食堂配置必要的消防設(shè)施滅火器等滅火設(shè)備，在食堂、宿舍、辦公區(qū)、大院門口合理設(shè)置自來(lái)水管，以備急用?；馂?zāi)事故的發(fā)生，主要是人為的因素，所以要經(jīng)常對(duì)全體職工進(jìn)行安全防火教育，提高防火意識(shí)，保護(hù)自身安全。同時(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝?；馂?zāi)發(fā)生的應(yīng)急措施火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取控制措施，如切斷電源、撤離火場(chǎng)內(nèi)人員和周圍易燃物品及貴重物品，并立即報(bào)告應(yīng)急小組指揮組，由指揮組人員組織應(yīng)急小組展開(kāi)工作，各小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，有條不紊地開(kāi)展工作，滅火組：負(fù)責(zé)滅火、破拆和火場(chǎng)供水等直接撲滅火災(zāi)的任務(wù)；通迅組：負(fù)責(zé)向公安消防隊(duì)報(bào)告火警、火場(chǎng)通迅聯(lián)絡(luò)、看守電話以及上報(bào)火情、下傳命令等通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍、衛(wèi)生部門和友鄰單位;疏散引導(dǎo)組：組織人員從樓道疏散。疏散人員時(shí)要采取必要的防護(hù)措施，如用溫毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護(hù)，搶救組：負(fù)責(zé)救人、疏散物資等任務(wù)，實(shí)戰(zhàn)中要與滅火組緊密配合，共同作戰(zhàn)。如果有人員受傷亡，立即送附近醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保人員的安全。調(diào)查、處理方法事故發(fā)生后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各隊(duì)義務(wù)領(lǐng)導(dǎo)成員一起，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，按事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，調(diào)查處理事故要及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是，秉公執(zhí)法，必要時(shí)移交司法部門進(jìn)行處理。1.8.2.食物中毒應(yīng)急計(jì)劃事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果食物中毒可能發(fā)生于食堂。由于目前項(xiàng)目部職工集體就餐，原因可能是櫥具灶具的不清潔，購(gòu)買發(fā)霉、變質(zhì)等食品，蚊蠅傳播，炊事人員的健康衛(wèi)生、就餐人員的餐具及人員外購(gòu)食物等，都有可能是易發(fā)性食物中毒源，其后果將會(huì)導(dǎo)致人員生命健康受到危害。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求為了防止食物中毒的發(fā)生，食堂的衛(wèi)生要符合規(guī)定要求，保持櫥房的干凈，同時(shí)食堂應(yīng)配備足夠的消毒設(shè)備（消毒柜），對(duì)灶具、櫥具、餐具進(jìn)行經(jīng)常性消毒，對(duì)炊事人員進(jìn)行健康檢查，炊事人員在工作中應(yīng)穿工作服，戴衛(wèi)生帽和口罩，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，嚴(yán)格控制購(gòu)進(jìn)不衛(wèi)生的食品，尤其是禁止購(gòu)買熟食物、有腐爛、發(fā)霉、變質(zhì)的食品，對(duì)食堂的剩鈑菜進(jìn)行適當(dāng)處理等。辦公室應(yīng)與當(dāng)?shù)馗浇t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)食堂衛(wèi)生定期檢查和對(duì)炊事人員進(jìn)行健康知識(shí)教育，從源頭上全面預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。事故發(fā)生的應(yīng)急措施發(fā)生食物中毒后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組，小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極有效地開(kāi)展工作。指揮組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；通迅聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作，如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門；救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救，搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院，或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等，如情況比較嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。1.8.2.4.事故調(diào)查、處理方法事故發(fā)生后，應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查，對(duì)事故的調(diào)查處理，應(yīng)本著：事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。路基工程突發(fā)事件預(yù)案事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果路基工程坍塌事件主要在路基挖方、拆除擋墻護(hù)坡施工中，坍塌事故發(fā)生的原因主要是在施工中未嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙施工或?qū)κ┕ぶ械刭|(zhì)資料掌握不準(zhǔn)確造成的，坍塌事故的發(fā)生將會(huì)使機(jī)械受到損壞、人員生命安全受到威脅。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求為了防止因坍塌事故引起的機(jī)械損壞及人員傷亡，項(xiàng)目部工程部、安全部、質(zhì)檢部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行操作，在施工中對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)的勘察，避免因地質(zhì)判斷有誤出現(xiàn)事故。項(xiàng)目部安全部、質(zhì)檢部、工程部人員應(yīng)多對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)坍塌的部位，提出加固措施，并監(jiān)督施工隊(duì)完成，對(duì)不按照要求施工的施工隊(duì)按有關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部安全部經(jīng)常到各施工隊(duì)進(jìn)行安全意識(shí)教育，提高全體參建人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。事故發(fā)生的應(yīng)急措施發(fā)生坍塌事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組，由指揮組對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行分工，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員操作，各小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極有效地開(kāi)展工作。指揮組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；通迅聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作，如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門；救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救，搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院，或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等，如情況比較嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。事故調(diào)查、處理方法事故發(fā)生后，應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查，對(duì)事故的調(diào)查處理，應(yīng)本著：事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。隧道施工突發(fā)事件預(yù)案隧道施工中常常發(fā)生塌方、流沙、涌水等突發(fā)事件，危及施工安全，施工必須貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，并制定如下預(yù)案。隧道施工預(yù)防事件預(yù)案⑴嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)組織措施，切實(shí)做到安全施工，把生產(chǎn)和安全很好地結(jié)合起來(lái)，建立健全安全保證體系，使安全工作制度化、經(jīng)?；?，以保障人員的生命安全和重要設(shè)備不受損害，在工程進(jìn)度和安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)決服從安全。⑵建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置和配置專職、兼職安全檢查入員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)，對(duì)關(guān)鍵部位、崗位，設(shè)專入負(fù)責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)物品加強(qiáng)管理，專入負(fù)責(zé)。貫徹以預(yù)防為主的方針，提高對(duì)事故的預(yù)防性，防微杜漸。⑶成立緊急救援小組，在發(fā)生塌方等突發(fā)事件時(shí)能快速反應(yīng)，各種機(jī)械和人員能迅速到位，應(yīng)對(duì)施工中的突發(fā)事件。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求⑴為了使作業(yè)人員能迅速知道隧道內(nèi)的突發(fā)事件，要在作業(yè)面附近通訊裝置和警報(bào)設(shè)備，并將設(shè)置的場(chǎng)所和使用方法告知有關(guān)作業(yè)人員。⑵洞內(nèi)在距掌子面100m以內(nèi)配置裝有便攜式照明器具、救生衣等避難器具的避難袋4個(gè)和裝有礦泉水、壓縮餅干以及緊急藥品的避難箱2個(gè)。避難袋掛設(shè)于側(cè)墻，每個(gè)避難袋照明器具不少于1個(gè)、救生衣不少于2套；避難箱置于拱腳，每個(gè)避難箱礦泉水(500mL)不少于10瓶、壓縮餅干不少千2公斤，緊急藥品（如止血藥、消炎藥）不少于1套。⑶在W及V圍巖地段，隧道開(kāi)挖掌子面至二次襯砌之間應(yīng)設(shè)置逃生管道。逃生通道應(yīng)隨開(kāi)挖進(jìn)尺不斷前移，距開(kāi)挖掌子面不得大于20m。逃生管道最高耐壓強(qiáng)度不小于70kN;且逃生管道在經(jīng)受10m高度、500kg石塊的沖擊后，管體徑向變形量不大于20cm;逃生通道內(nèi)徑不宜小于。隧道突發(fā)事故應(yīng)急措施⑴當(dāng)發(fā)現(xiàn)塌方時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告信號(hào)，在危險(xiǎn)區(qū)域的人員立即撤離，同時(shí)禁止其他工作人員接近或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。⑵工作人員撤離至安全位置后，及時(shí)清現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量，查看有無(wú)人員傷亡情況。⑶現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員或值班安全員、工班長(zhǎng)等立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)程序。⑷當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，立即采取緊急救援工作，救援時(shí)必須2人以上進(jìn)行防護(hù)，在確保救援人員無(wú)生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作；若坍塌繼續(xù)時(shí)，人員則在安全位置守候待命，以便及時(shí)進(jìn)行搶救，搶救過(guò)程中一定要保證搶救人員的生命安全，防止坍塌危害進(jìn)一步擴(kuò)大。⑸當(dāng)搶救出傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，有醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)采取“先重后輕”的原則即時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。⑹若坍塌特別嚴(yán)重，自身救援能力有限時(shí)應(yīng)立即上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門，請(qǐng)求緊急救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。⑺現(xiàn)場(chǎng)采用與坍塌程度及范圍相對(duì)應(yīng)的施工技術(shù)措施，控制坍塌的進(jìn)一步發(fā)展。在確保施工人員安全的環(huán)境下，積極進(jìn)行坍塌助理，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。⑻根據(jù)傷亡程度及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)塌落損害情況，等待上級(jí)指令或進(jìn)一步調(diào)查、處理。隧道火工品爆炸應(yīng)急預(yù)案火工品爆炸應(yīng)急處置⑴當(dāng)發(fā)生火工品爆炸時(shí)，所有人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全位置，并立即清點(diǎn)作業(yè)人員人數(shù)，查看有無(wú)人員傷亡情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，項(xiàng)目部接到通知后及時(shí)向監(jiān)理部、公司片區(qū)指揮部、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。⑵接通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)程序，減少或降低爆炸損失。⑶在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生爆炸后（一般在15分鐘以后），方可派專職安全員進(jìn)入爆炸區(qū)域進(jìn)行檢查，同時(shí)設(shè)置安全警戒線，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便調(diào)查事故原因。⑷當(dāng)搶救出傷員時(shí)，應(yīng)根據(jù)傷者的傷勢(shì)程度，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后輕”的原則，立即將傷者送醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。⑸若自身?yè)尵饶芰τ邢?，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)、地方政府或緊急救助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作?；鸸て繁ㄊ鹿蕬?yīng)急處置程序⑴當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)，自救組長(zhǎng)迅速上報(bào)應(yīng)急辦公室。⑵報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。⑶當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救組長(zhǎng)向應(yīng)急救援指揮中心申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。⑷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是：火工品爆炸發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施⑴火工品因使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸的處置措施：事故發(fā)生后值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)，未遇險(xiǎn)人員要積極自救，同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到及時(shí)救援；應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估后，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，建議啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援機(jī)具（物資根據(jù)儲(chǔ)備物資裝備確定），對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救、搜救。在救援過(guò)程中要注意危石、啞炮的排除和剩余火工品的管理。⑵火工品在庫(kù)房和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生爆炸的處置措施：在接到值班員和附近群眾的報(bào)警后或地方相關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的警報(bào)后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)求應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門給予支援；立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散周圍居民和引導(dǎo)車輛通行，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離，協(xié)助當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置?；鸸て穪G失、被盜事故處置⑴現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)火工品丟失、被盜事故,應(yīng)立刻向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，一方面立即向應(yīng)急小組上級(jí)報(bào)告并報(bào)警，一方面組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員。⑵應(yīng)急處理小組接到被盜報(bào)告后，應(yīng)立即向組長(zhǎng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、被盜火工品種類、數(shù)量等,并在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。⑶應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到火工品丟失、被盜事故報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)人員等待公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)。應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。高度重視應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。應(yīng)急物資存放位置在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的應(yīng)急物資存放點(diǎn)，應(yīng)物資儲(chǔ)備情況如下表。表應(yīng)急物資一覽表序號(hào)名??稱規(guī)格型號(hào)單?？位數(shù)?？量存放地點(diǎn)性能1鐵鍬把30專用庫(kù)房良好2洋鎬把30專用庫(kù)房良好3鐵锨把100專用庫(kù)房良好4繩梯20米只3專用庫(kù)房良好5應(yīng)急燈（手電筒）臺(tái)30專用庫(kù)房良好6對(duì)講機(jī)部6專用庫(kù)房良好7醫(yī)藥箱（含藥品）個(gè)2專用庫(kù)房良好8擔(dān)架只3專用庫(kù)房良好9挖掘機(jī)現(xiàn)代PC220臺(tái)1施工現(xiàn)場(chǎng)良好10裝載機(jī)ZL50臺(tái)1施工現(xiàn)場(chǎng)良好11自卸翻斗車紅巖金剛輛3施工現(xiàn)場(chǎng)良好12交通車越野車、轎車輛2施工現(xiàn)場(chǎng)良好13火工品專用運(yùn)輸車輛1施工現(xiàn)場(chǎng)良好注意事項(xiàng)⑴搶險(xiǎn)人員按規(guī)定著裝和佩帶防護(hù)用品。保證救援人員自身的安全和防止次生事故，在確認(rèn)火工品不會(huì)再次爆炸后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援；⑵遇險(xiǎn)人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶，及時(shí)進(jìn)行救助。⑶疏散周圍人群，疏導(dǎo)運(yùn)輸車輛，險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。⑷救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。⑸及時(shí)將搶救搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)。⑹對(duì)可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。⑺在救援過(guò)程中要對(duì)剩余火工品進(jìn)行監(jiān)控，統(tǒng)一管理，防止火工品失竊，危害社會(huì)。⑻發(fā)現(xiàn)火工品丟失，要及時(shí)報(bào)案。人員觸電應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場(chǎng)人員觸電時(shí)，負(fù)責(zé)人或安全員應(yīng)立即指揮其他人員做以下工作：脫離電源立即斷開(kāi)觸電者所觸及的導(dǎo)體或設(shè)備的電源，設(shè)法使觸電者脫離帶電部分。低壓觸電時(shí)，采取脫離電源的方法如下：⑴如果電源開(kāi)關(guān)或插銷在觸電地點(diǎn)附近，應(yīng)立即斷開(kāi)或拔掉插銷。⑵如果觸電地點(diǎn)離電源開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)，可使用絕緣鉗或干燥的木柄等電工工具切斷。⑶導(dǎo)線如搭在觸電者身上或觸電人的身體壓在導(dǎo)線上，可使用干燥的衣服、手套、繩子、木板等絕緣物做工具，拉開(kāi)觸電者或?qū)Ь€。⑷導(dǎo)線沒(méi)有緊纏在觸電者者身上，如觸電人的身上的衣服是干燥的，則可拉著他的衣服后襟將其脫離帶電部分，此時(shí)救護(hù)人員不得用衣服蒙住觸電者，不得直接拉觸電者的腳和軀體周圍的金屬物品。⑸如果救護(hù)人員握有絕緣良好的工具，也可拉著觸電者的雙腳將其脫離帶電部分。人員脫離帶電部位后，應(yīng)緊進(jìn)行搶救⑴口對(duì)口進(jìn)行人工呼吸步驟：清理嘴里東西，頭盡量往后仰，鼻孔朝上，這樣舌頭根就不會(huì)堵塞氣道；同時(shí)揭開(kāi)領(lǐng)口和衣服。⑵在觸電人的頭部左邊或右邊，一只手捏住鼻孔，另一只手拇指食指掰開(kāi)嘴巴，進(jìn)行吹氣。掰不開(kāi)嘴巴時(shí)，可用口對(duì)鼻人工呼吸。⑶吹氣主要是使觸電人的胸部膨脹，每隔5秒吹一次（吹2秒放松3秒）D、救護(hù)人換氣時(shí)，放松觸電人的嘴和鼻，使其自動(dòng)呼氣。胸外心臟擠壓法⑴解開(kāi)觸電人上衣，使其仰臥在地上或硬板上（不要躺在較軟的東西上）；⑵救護(hù)人跨腰蹲在觸電人腰部，兩手相疊，手掌根部放在心窩稍高一點(diǎn)的地方（胸下三分之二處）；⑶掌根用力向下面（脊背的方向）擠壓，壓出心臟里面的血液，壓陷到3至5厘米，每秒擠壓一次。擠壓后掌根很快放松，讓觸電者胸廓自動(dòng)恢復(fù)，血又充滿心臟，每次放松時(shí)掌根不必完全離開(kāi)胸部。應(yīng)急物資常用藥品（繃帶無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板擔(dān)架止血帶氧氣帶等。高空墜落應(yīng)急預(yù)案高處作業(yè)基本概念凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。1.8.7.2.高處作業(yè)預(yù)防事故措施⑴高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。⑵工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。⑶施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。并落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。⑷高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀