2022年招投標(biāo)中心工作計(jì)劃

2022年招投標(biāo)中心工作計(jì)劃一年，我市招投標(biāo)工作要以市一屆一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，建設(shè)夸姣新”的戰(zhàn)略定位，以及“三個(gè)確保實(shí)現(xiàn)、三個(gè)快速增長、三個(gè)嚴(yán)格控制”的目標(biāo)，堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新招投標(biāo)管理方式，充分利用電子、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理技術(shù)，有效遏制招投標(biāo)違法違紀(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。一、主要工作任務(wù)（一）不斷加大宣傳力度，增強(qiáng)依法招投標(biāo)意識。通過各種形式和途徑，不斷加強(qiáng)招投標(biāo)宣傳力度，讓社會(huì)各界了解、認(rèn)識和理解招投標(biāo)工作，提升全社會(huì)、特殊是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對招投標(biāo)工作的認(rèn)識程度，提升各類項(xiàng)目招投標(biāo)率，提升群眾參預(yù)和監(jiān)督程度?！暝诶秒娨?、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、簡報(bào)等常規(guī)宣傳媒介的同時(shí)，突出抓好以下幾個(gè)方面：一是利用我市《雉水在線》干部學(xué)—臺(tái)，把招投標(biāo)法律法規(guī)列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法的重要內(nèi)容。二是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái)，增加招投標(biāo)信息發(fā)送的頻率和發(fā)送面，進(jìn)一步提高短信內(nèi)容的針對性。三是建議相關(guān)部門在年底干部考核考察工作中，把各鎮(zhèn)各部門招投標(biāo)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，對嚴(yán)重違反招投標(biāo)法律法規(guī)的，不得提拔重用。四是建議市政府全局性會(huì)議、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的專題性會(huì)議，以及財(cái)經(jīng)、審計(jì)、廉政建設(shè)等方面的會(huì)議，將招投標(biāo)工作要求列為重要內(nèi)容，做到逢會(huì)必講，進(jìn)一步增強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部依法招投標(biāo)的意識，做到各類項(xiàng)目應(yīng)招盡招。（二）加大制度建設(shè)力度，提高招投標(biāo)規(guī)范程度。加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域的政策研究，對實(shí)際工作中浮現(xiàn)的新情況、新問題不斷探索、不斷研究，并及時(shí)把這些探索和研究固化為工作制度?！?，重點(diǎn)抓好《市招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄及處理辦法》的修訂完善，制定《市招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法》。積極協(xié)助相關(guān)部門制定和實(shí)施《政府投資工程項(xiàng)目責(zé)任人制度》、《政府投資重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金支付聯(lián)簽制度》、《政府投資工程項(xiàng)目bt、bot方式建設(shè)管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提升全市政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范化。（三）加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在招投標(biāo)工作中的應(yīng)用，提高管理效能。推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)。根據(jù)上級要求，建立面向招投標(biāo)各方主體的網(wǎng)上交易平臺(tái)，將招標(biāo)公告、文件備案、資料發(fā)售、費(fèi)用收取、評標(biāo)管理、中標(biāo)公示、查詢統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)督等環(huán)節(jié)全過程通過網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全程無紙化辦公和數(shù)據(jù)資源共享，固化管理流程，提高辦事效率。要根據(jù)市建設(shè)局的進(jìn)度安排，配備硬件設(shè)備，建立獨(dú)立機(jī)房，建立投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫、評委數(shù)據(jù)庫、代理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，完善招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，培訓(xùn)系統(tǒng)使用人員，推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。推進(jìn)遠(yuǎn)程評標(biāo)。根據(jù)省建設(shè)廳實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)“兩個(gè)全覆蓋”的要求，凡符合遠(yuǎn)程評標(biāo)應(yīng)用條件的政府投資工程項(xiàng)目，全面推廣使用遠(yuǎn)程評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)。不斷加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備評標(biāo)計(jì)算機(jī)、音頻通話、視頻監(jiān)控等設(shè)備。確保遠(yuǎn)程評標(biāo)室能夠正常使用。設(shè)立遠(yuǎn)程評標(biāo)管理崗位，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程評標(biāo)工作的管理、協(xié)調(diào)和相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、操作、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)等工作。加強(qiáng)遠(yuǎn)程評標(biāo)過程行政監(jiān)督，所有遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目必須使用遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行登記和預(yù)約，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序開展遠(yuǎn)程評標(biāo)，加強(qiáng)對異地現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)督，對本地和異地現(xiàn)場實(shí)時(shí)錄音錄相，并保存電子檔案。積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)程陳述和答辯評審。加強(qiáng)對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)功能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)異常情況，及時(shí)查明情況，催促整改糾正。（四）加強(qiáng)招標(biāo)代理和評委管理，建立科學(xué)合理的評價(jià)機(jī)制。認(rèn)真做好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)、—工作，加強(qiáng)對招標(biāo)代理的培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)（范本）管理，防止和糾正招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)評標(biāo)專家隊(duì)伍的管理和考核，嚴(yán)格按照評標(biāo)考核細(xì)則，促—標(biāo)專家認(rèn)真履行職責(zé)，公正、客觀地進(jìn)行評標(biāo)。對于評標(biāo)違法違規(guī)行為和作風(fēng)不良的評標(biāo)專家，視情進(jìn)行查處。（五）積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范完善招投標(biāo)執(zhí)法過程。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)以及有關(guān)政策性文件，依法加強(qiáng)招投標(biāo)執(zhí)法檢查、稽查、以及行政處罰工作。在抓好例行的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，—年重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)對招標(biāo)人的監(jiān)督和檢查。與監(jiān)察部門聯(lián)合，—開展政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)對開標(biāo)過程的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，深化兩場聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立標(biāo)后跟蹤小組，建立跟蹤管理臺(tái)賬，以專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合，普通在建項(xiàng)目要次以上的標(biāo)后跟蹤督查，重點(diǎn)檢查合同簽訂、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、項(xiàng)目經(jīng)理、分包轉(zhuǎn)包等方面，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，認(rèn)真查處檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為，限期整改違規(guī)現(xiàn)象。四是進(jìn)一步抓好行政處罰工作。對普通違規(guī)問題，嚴(yán)格按照不良行為處理辦法進(jìn)行查處，并積極推進(jìn)網(wǎng)上公示;涉及違法問題，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并通過行—力網(wǎng)公開運(yùn)行，自覺接受監(jiān)督。（六）成立招投標(biāo)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)招投標(biāo)工作研究?；I備和成立我市招投標(biāo)協(xié)會(huì)，吸納從事招投標(biāo)活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)中介—和個(gè)人，以及進(jìn)行招投標(biāo)理論研究的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、專家學(xué)者參加協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在服務(wù)、—、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、研究等方面的作用，深入宣傳貫徹招投標(biāo)法律法規(guī)，積極探索新的招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作規(guī)則，協(xié)助完善招投標(biāo)市場誠信體系建設(shè)，協(xié)助加大監(jiān)管力度，支持招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理工作，推動(dòng)我市招投標(biāo)工作在政策、程序、技術(shù)等重要問題的研究和應(yīng)用，為行業(yè)謀求發(fā)展。（七）中心工作和其他工作。環(huán)繞市委市政府的要求，積極參預(yù)六城同創(chuàng)、雙聯(lián)雙助、千人聯(lián)千企等中心工作，在人力、財(cái)力、物力上賦予大力支持;認(rèn)真開展黨建、效能建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、綜合管理（安全創(chuàng)建）、法治建設(shè)（行政執(zhí)法、法制宣傳）、安全生產(chǎn)等工作，要分別制定相關(guān)計(jì)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)新工作舉措，確保在全市爭先進(jìn)位。二、具體措施1、強(qiáng)化效能建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)效能不斷提高。開展行風(fēng)評議，以座談會(huì)、征求意見書、評議表等形式，評議到崗位、評議到個(gè)人，明確服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式的優(yōu)化;開展崗位考核點(diǎn)評，每季度開展一次業(yè)務(wù)檢查評比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)工作中存在的問題，強(qiáng)化激勵(lì)考核機(jī)制，促進(jìn)工作順利開展。2、深化廉政建設(shè)，營造清正廉潔的工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，完善廉政制度，建立對人員的內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)履行招投標(biāo)事前、事中、事后的監(jiān)督管理職能，確保招投標(biāo)隊(duì)伍能干事，干成事、不出事。3、深化品牌建設(shè)，打造服務(wù)名牌。努力將“陽光招投標(biāo)”服務(wù)品牌打造成我市機(jī)關(guān)服務(wù)名牌，深化“陽光平臺(tái)、陽光服務(wù)、陽光隊(duì)伍”的品牌內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，使招投標(biāo)過程和環(huán)節(jié)更加公開化，服務(wù)過程溫暖化，隊(duì)伍更加活力化。三、工作要求1、加強(qiáng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)崗位分工要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排，從早準(zhǔn)備，從長計(jì)議，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。完善內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制，做到月初有布置，月中有檢查，月底有總結(jié)。2、突出工作重點(diǎn)。要根據(jù)上級要求和形勢要求，明確目標(biāo)，明確重點(diǎn)，集中精力，堅(jiān)持不懈，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，切實(shí)解決實(shí)際問題，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。3、鼓勵(lì)加強(qiáng)創(chuàng)新。各項(xiàng)工作要有亮點(diǎn)有特色，做到人無我有，人有我新，鼓勵(lì)在各自工作崗位上，做到有實(shí)踐、有思量、有提高、有創(chuàng)新，爭創(chuàng)和全省特色工作。2022年招投標(biāo)工作計(jì)劃思路一、工作目標(biāo)：1、使用財(cái)政性資金的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場招標(biāo)監(jiān)管率—%;政府集中采購進(jìn)場交易監(jiān)管率—%;國有產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場監(jiān)管率—%；土地出讓交易監(jiān)管率—%o監(jiān)管和服務(wù)工作繼續(xù)保持零差錯(cuò)、零投訴。2、高質(zhì)量、高效率地完成縣重點(diǎn)工程、實(shí)事工程的招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)工作。3、開展招投標(biāo)專項(xiàng)管理，查找突出問題，遏制虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、借用資質(zhì)及圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為發(fā)生。4、進(jìn)一步健全招標(biāo)評委庫及政府采購評委庫，加強(qiáng)對評委的考核。5、不斷完善中心服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上招標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)。6、切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理。7、在政府采購方式、采購范圍與規(guī)模以及難點(diǎn)采購項(xiàng)目上取得新突破。8、加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二、主要措施：1、繼續(xù)深入宣傳，增強(qiáng)法制意識。不斷擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，把招標(biāo)人和投標(biāo)人作為宣傳的重點(diǎn)對象，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語、簡報(bào)、教育培訓(xùn)等多種形式重點(diǎn)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，營造依法招標(biāo)采購、依法投標(biāo)、依法監(jiān)管的社會(huì)輿論氛圍。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門的配合，就重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范招投標(biāo)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)可，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正標(biāo)后能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象。出臺(tái)《遏制串標(biāo)圍標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)人行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)—文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，提高政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)效率和效益。3、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法。在工作中積極探索招投標(biāo)工作的新途徑，力爭在解決招投標(biāo)工作存在的老大難問題上取得新突破；認(rèn)真研究網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上招標(biāo)等，并盡快推廣到工作實(shí)踐；建立投訴查處聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行招投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄和評標(biāo)結(jié)果公示，推行誠信體制建設(shè)；進(jìn)一步完善和規(guī)范政府采購工作，減化辦事程序，提高采購效率；強(qiáng)化評委隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《評委考核辦法》，建立評委考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高評標(biāo)質(zhì)量和水平。4、運(yùn)用科技手段，規(guī)范招投標(biāo)行為。進(jìn)一步加大硬件投入力度，積極推行網(wǎng)上招標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)、異地評標(biāo)，完善監(jiān)控系統(tǒng)、語音通知評委系統(tǒng)、屏蔽系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)，盡最大可能減少人為因素對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)過程的影響