壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)助推高質(zhì)量發(fā)展

壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)助推高質(zhì)量發(fā)展“大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)”，這是經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容之一。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是創(chuàng)造財(cái)富的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱，也是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推動(dòng)供給體系質(zhì)量提升，是緊扣內(nèi)蒙古在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，發(fā)揮資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的必然選擇。要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級內(nèi)蒙古煤炭、天然氣資源儲(chǔ)量居全國首位，煤炭生產(chǎn)規(guī)模、電力裝機(jī)容量、總發(fā)電量及外送電量等指標(biāo)均居全國前列。特別是在可再生能源方面，內(nèi)蒙古風(fēng)能可開發(fā)量占全國可開發(fā)總量的一半，太陽能資源僅次于西藏、居全國第二位。同時(shí)，內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升，稀土產(chǎn)業(yè)從無序走向有序、從分散走向集約、從低端走向高端，建成了國內(nèi)最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系?？梢哉f，推動(dòng)能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，內(nèi)蒙古既有資源優(yōu)勢，又有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今后，內(nèi)蒙古要實(shí)施新能源綠色替代行動(dòng)和煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)“，推進(jìn)煤炭清潔替代和高效利用，并通過建設(shè)適應(yīng)高比例新能源接入的電網(wǎng)系統(tǒng)，拓展新能源應(yīng)用場景，著力提升能源供給質(zhì)量、利用效率、減碳水平和安全保障能力，推動(dòng)內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等產(chǎn)業(yè)，開展褐煤、低階煤制氫和熱解綜合利用工業(yè)化示范，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，著力提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能。推動(dòng)稀土資源保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加快建設(shè)國內(nèi)一流的稀土產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心和國家級稀土創(chuàng)新中心,強(qiáng)化“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新，做精做優(yōu)做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)，不斷提升內(nèi)蒙古的“稀”引力。促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型內(nèi)蒙古是全國5個(gè)耕地保有量過億畝的省區(qū)之一，也是國際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶源帶。2021年，全區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，糧食產(chǎn)量達(dá)768.06億斤，居全國第6位；畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連穩(wěn)”，草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量分別約占全國的1/5、1/10、1/5、1/2；伊利和蒙牛雙雙挺進(jìn)全球乳業(yè)十強(qiáng)；11個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選2019中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)位居全國第一?，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古已成為國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都二今后，內(nèi)蒙古要立足各地水土等農(nóng)牧業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持綠色興農(nóng)興牧、科技興農(nóng)興牧、質(zhì)量興農(nóng)興牧，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局到旗縣地塊為主抓手，集中配置各類資源，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)和品牌支撐，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)田地力和種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展從主要看重牲畜數(shù)量、糧食產(chǎn)量增長到更加注重品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。加快制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。目前，內(nèi)蒙古已培育形成了新能源、新材料、現(xiàn)代裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物科技、蒙中醫(yī)藥、云計(jì)算大數(shù)據(jù)等一批具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)核心競爭力的制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。今后，內(nèi)蒙古要立足產(chǎn)業(yè)資源、規(guī)模、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)要素自由流動(dòng)和高效集聚，加快制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展步伐。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施千兆固網(wǎng)普及工程、“5G+”應(yīng)用示范工程，加快國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)制造業(yè)高端化，高標(biāo)準(zhǔn)培育現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群,率先在綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、加工、化工等領(lǐng)域培育一批高端品牌。推進(jìn)制造業(yè)智能化，深入開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等場景應(yīng)用，建設(shè)一批智能制造示范工廠。推進(jìn)制造業(yè)綠色化，實(shí)施工業(yè)節(jié)能與能效提升、資源高效利用、工業(yè)節(jié)水、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造等工程，建立重點(diǎn)行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。聚力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。近年來，內(nèi)蒙古緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷強(qiáng)化科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，煤炭地下氣化、乳酸菌基因測序等一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重大突破，全球首套萬噸級二氧化碳制芳炫工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目、全國首個(gè)火風(fēng)光儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目等一批極具標(biāo)志性意義的項(xiàng)目在內(nèi)蒙古落地轉(zhuǎn)化，科技對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用顯著增強(qiáng)。今后，內(nèi)蒙古要立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批高性能、高可靠性、智能化的新產(chǎn)品。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，支持建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)內(nèi)蒙古科技大市場。同時(shí)深化內(nèi)蒙古與發(fā)達(dá)省份及知名高校、科研院所、企業(yè)的科技創(chuàng)新合作，為內(nèi)蒙古走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力活力。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)空間布局是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和推進(jìn)路徑。內(nèi)蒙古要統(tǒng)籌優(yōu)化重大生產(chǎn)力、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源布局，因地制宜布局產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。要通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，在開發(fā)區(qū)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，細(xì)化支持政策，引導(dǎo)企業(yè)通過資源有效聚集、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共進(jìn)，形成專業(yè)化、市場化、集群化的經(jīng)濟(jì)共同體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈條化發(fā)展。要優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、環(huán)保、安全、能耗、用水等在線監(jiān)測平臺(tái)及公共服務(wù)平臺(tái)共建共享、集成優(yōu)化，同時(shí)園區(qū)管理部門要統(tǒng)一組織水資源論證、地震安全性評價(jià)等評估工作，將評估結(jié)果免費(fèi)提供給建設(shè)項(xiàng)目單位使用。通過優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，有效支撐內(nèi)蒙古綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。以更優(yōu)營商環(huán)境助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放是我國發(fā)展的關(guān)鍵一招。通過深化改革擴(kuò)大開放進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保障，是激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力的根本路徑。要把優(yōu)化營商環(huán)境放在更加重要位置，在做好全區(qū)營商環(huán)境評估工作、整改存在問題和總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對標(biāo)一流、學(xué)習(xí)一流，持續(xù)深化“放管服”改革，以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”為抓手打造“服務(wù)有溫度、辦事有速度”的“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境升級版。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)收官，推動(dòng)國有企業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮更大作用，把國有資本國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí),推進(jìn)城商行、農(nóng)信社改革，推進(jìn)