日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)五年計(jì)劃及實(shí)施方案

日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)五年計(jì)劃及實(shí)施方案各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國(guó)家、省屬駐日照各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“實(shí)施山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的決策部署，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持我市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等十部門《關(guān)于實(shí)施山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔20xx〕17號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（日政辦發(fā)[20xx]32號(hào)）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)五年計(jì)劃及實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，充分發(fā)揮政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持措施，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、孵化基地，落實(shí)引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的系列政策措施，促進(jìn)大學(xué)生強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助其實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的實(shí)施對(duì)象為我市區(qū)域內(nèi)普通高校在校大學(xué)生和畢業(yè)5年期內(nèi)的高校畢業(yè)生（以下并稱大學(xué)生）。20xx-20xx年，全市實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的總體目標(biāo)任務(wù)為：引領(lǐng)1300名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)（含合伙、組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）。其中：20xx年不少于120名，20xx年不少于200名，20xx年不少于280名，20xx年不少于330名，20xx年不少于370名（各區(qū)縣計(jì)劃分解詳見(jiàn)附表）。市本級(jí)設(shè)立1個(gè)具有一定規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和2個(gè)具有一定規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，每個(gè)區(qū)縣至少設(shè)立1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地；市和區(qū)縣都建立集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、展示交流等功能為一體的示范性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。通過(guò)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的實(shí)施，使有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生都能得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)期間的各項(xiàng)扶持政策能夠得到有效落實(shí)，市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制得到初步建立。三、實(shí)施的主要工作內(nèi)容（一）大力開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要按照將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃的工作要求，認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，要在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的同時(shí)，認(rèn)真選評(píng)一批責(zé)任心強(qiáng)、有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和講師，及時(shí)組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）工作。20xx年至20xx年，全市組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）的人數(shù)不少于20xx人。其中：20xx年不少于200人，20xx年不少于320人，20xx年不少于430人，20xx年不少于500人，20xx年不少于550人。探索建立符合我市實(shí)際的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）體系，鼓勵(lì)高校、公共教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)），建立創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等，組織有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）或?qū)崓徰菥?。?duì)辦理了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（二）全面落實(shí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)落實(shí)針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。1、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，統(tǒng)籌運(yùn)用好促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃傾斜，加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的支持力度。20xx年，市政府安排300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各區(qū)縣政府也要加大財(cái)政投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校每年要安排一定經(jīng)費(fèi)用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。2、加大貸款支持力度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，新發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度由5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新招用大學(xué)生占企業(yè)職工總數(shù)30%以上的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高可達(dá)200萬(wàn)元，貸款期限可延長(zhǎng)到2年。除國(guó)家限制行業(yè)（如建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧等）以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均視為小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目，納入財(cái)政貼息范圍。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的個(gè)人新發(fā)放的貸款，貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中，用于微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款的利息（包括上浮利率增加的部分），由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息，貼息資金中央和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款基金運(yùn)作方式，降低反擔(dān)保門檻。完善小額貸款擔(dān)?；鸫鷥敊C(jī)制，對(duì)符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件、獲得小額擔(dān)保貸款的大學(xué)生，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)生代償?shù)?，按現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款有關(guān)規(guī)定辦理。各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信貸服務(wù)模式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，通過(guò)實(shí)行“一站式”服務(wù)等形式，切實(shí)建立起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道。3、實(shí)行創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)崗位500元，并免收創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2年內(nèi)相關(guān)人事代理費(fèi)用。對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20xx元。4、給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。屬于就業(yè)困難人員的大學(xué)生以靈活就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按所在地規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例，給予3年期限的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額按當(dāng)年本人實(shí)際繳費(fèi)的60%予以補(bǔ)貼。5、實(shí)行工商注冊(cè)優(yōu)惠。對(duì)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，自首次工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政性事業(yè)收費(fèi)。大學(xué)生申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受注冊(cè)資（本）金限制，出資1元即可申報(bào)。鼓勵(lì)大學(xué)生依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)公司以股權(quán)出質(zhì)融資。放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等限制，按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員從事非擾民項(xiàng)目的，可以住所（經(jīng)利害關(guān)系人同意）、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，依法放寬企業(yè)名稱登記條件、放寬營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限限制。6、享受稅收減免優(yōu)惠。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅(20xx)84號(hào)）及國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問(wèn)題的公告》（20xx年第25號(hào)）文件規(guī)定的，享受相關(guān)稅收扶持政策。7、給予房租補(bǔ)貼。各類創(chuàng)業(yè)園和孵化基地要為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等扶持。對(duì)在創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，自創(chuàng)辦之日起，第一年享受全額房租補(bǔ)貼，“零房租入駐”；第二年享受50%房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過(guò)5000元。大學(xué)生因客觀條件所限不能進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園和孵化基地、經(jīng)批準(zhǔn)在創(chuàng)業(yè)園或孵化基地外租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其吸納就業(yè)情況，給予一定數(shù)額的房租（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地）補(bǔ)貼。（三）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)政府和各高校要建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員信息管理服務(wù)系統(tǒng)，組織提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)的總體計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)籌管理。鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生開辦網(wǎng)店從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和便利條件。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家和專業(yè)人士成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專家志愿團(tuán)等，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶。建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生宣講團(tuán)等多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流互助平臺(tái)，為大學(xué)生提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（四）積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)建設(shè)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、具有商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)前景、適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、有較強(qiáng)操作性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，結(jié)合有創(chuàng)業(yè)意愿大學(xué)生的實(shí)際，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)中擇優(yōu)為其推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立政府支持、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立有效采集和定期發(fā)布制度。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，有計(jì)劃地組織開展交流活動(dòng)，幫助大學(xué)生將科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。20xx年至20xx年，全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到60個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息總數(shù)不少于300條。其中：20xx年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息不少于100條；20xx年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息不少于150條；20xx年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息不少于200條;20xx年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息不少于250條；20xx年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息不少于300條。（五）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建孵化平臺(tái)。各級(jí)政府要大力發(fā)展各類綜合性和專業(yè)性創(chuàng)業(yè)園區(qū)；或依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地；也可投入一定的啟動(dòng)資金，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，對(duì)閑置的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)，在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全的前提下，支持改建為創(chuàng)業(yè)園、孵化基地或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。20xx年，著手籌劃建立具有一定規(guī)模的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。至年底，全市初步建立6個(gè)投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（街）或創(chuàng)業(yè)孵化基地，為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化基地生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)按政府采購(gòu)扶持政策予以優(yōu)先采購(gòu)。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)政府要高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的全面開展。市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的組織協(xié)調(diào)、政策完善、措施落實(shí)等各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）細(xì)化分解，抓好落實(shí)。各區(qū)縣要根據(jù)本實(shí)施方案的具體內(nèi)容和要求，及時(shí)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，進(jìn)一步完善政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持的“一條龍”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，將目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施進(jìn)行細(xì)化分解并落實(shí)到位。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”工作進(jìn)展情況調(diào)度通報(bào)制度，開展年度工作總結(jié)和績(jī)效考核評(píng)估工作，將考評(píng)結(jié)果納入各地就業(yè)工作績(jī)效考核范圍，要加強(qiáng)工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中的實(shí)際問(wèn)題，確保本實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。建立重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣要抓住創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的機(jī)遇，將區(qū)縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際情況，確定一批有利于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，如現(xiàn)代商貿(mào)物流、信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、電子商務(wù)等，鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織根據(jù)本實(shí)施方案的具體內(nèi)容，制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案后組織實(shí)施。（四）樹立典型，營(yíng)造氛圍。市人力資源和社會(huì)保障局將會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全市開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案”的落實(shí)情況，適時(shí)組織開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）導(dǎo)師、支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等個(gè)人和單位。通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大政策落實(shí)和宣傳力度，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的重視和支持，努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。附件：日照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)五年計(jì)劃分解表日照市人力資源日照市發(fā)展和日照市經(jīng)濟(jì)和信和社會(huì)保障局改革委員會(huì)息化委員會(huì)日照市教育局日照市科學(xué)技術(shù)局日照市財(cái)政局日照市國(guó)家日照市地方日照市工商行政稅務(wù)局稅務(wù)局管理局中國(guó)人民銀行日照市中心支行第二篇：小學(xué)生勞動(dòng)教育計(jì)劃及實(shí)施方案3800字小學(xué)生勞動(dòng)教育計(jì)劃及實(shí)施方案立足于學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，從培養(yǎng)良好行為習(xí)慣入手，研究和探討少年兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成與勞動(dòng)意識(shí)培養(yǎng)的關(guān)系，主要達(dá)到以下三個(gè)目的：1、從小培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)及其良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展。2、通過(guò)研究，提出小學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)方案和不良習(xí)慣的矯正方案，做到良好習(xí)慣的培養(yǎng)和不良習(xí)慣的矯正相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的健康市場(chǎng)周刊理論研究成長(zhǎng)。3、教師從理論與實(shí)踐的結(jié)合上探討小學(xué)階段學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)的形成、范圍及培養(yǎng)途徑。三、課題研究的理論依據(jù)蔡元培：“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也?！备郀柣骸霸谥匾晞趧?dòng)和尊重勞動(dòng)者的基礎(chǔ)上，我們有可能來(lái)創(chuàng)造自己的新的道德?！?jiǎng)趧?dòng)和科學(xué)是世界上最偉大的兩種力量?！碧砧T：“勞動(dòng)是一切知識(shí)的源泉?！睆?qiáng)化理論：習(xí)慣的形成有賴于同種刺激的反復(fù)出現(xiàn)。當(dāng)外部和內(nèi)部的條件刺激，依一定的順序不變，進(jìn)行多次后，大腦皮質(zhì)的興奮和抑制過(guò)程在空間和時(shí)間上的關(guān)系就固定下來(lái)，而且越來(lái)越精確，越來(lái)越熟練，最后達(dá)到自動(dòng)化的程度。任何優(yōu)良的習(xí)慣都是需要而且可能有意識(shí)地來(lái)加以培養(yǎng)的。我們知道，“在大腦的兩半球的興奮，最優(yōu)越的區(qū)域內(nèi)新的條件反射容易被形成，而且分化也能被有效地養(yǎng)成”。因此，一個(gè)人只有經(jīng)過(guò)有意識(shí)的訓(xùn)練或培養(yǎng)，才可能迅速地和精確地形成各種優(yōu)良的習(xí)慣。四、研究方法1．行動(dòng)研究法：行動(dòng)研究法是本研究主要采用的研究方法。課題組結(jié)合我校教育教學(xué)工作與學(xué)生實(shí)際制定本課題研究方案，納入學(xué)校德育工作計(jì)劃，將培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)及其良好行為習(xí)慣的教育，滲透到學(xué)校教育教學(xué)工作之中。2．個(gè)案研究法：主要用于學(xué)生不良習(xí)慣矯正的研究、家庭教育對(duì)勞動(dòng)意識(shí)及其行為習(xí)慣養(yǎng)成的影響的研究。3．調(diào)查法和觀察法：調(diào)查法用于了解教師、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)培養(yǎng)的看法以及學(xué)生勞動(dòng)水平的前測(cè)。教師運(yùn)用觀察法，了解學(xué)生有關(guān)勞動(dòng)的行為習(xí)慣的表現(xiàn)。4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，在此基礎(chǔ)上提高、創(chuàng)新，進(jìn)一步開展本課題的研究。5．研究對(duì)象：澉浦小學(xué)全體學(xué)生。五、研究原則1．主體性原則在培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)及其良好行為習(xí)慣的教育中，學(xué)生是教育的對(duì)象，也是教育的主體，教師只有尊重學(xué)生的主體地位，發(fā)揮他們的主體作用，學(xué)生才會(huì)在主動(dòng)參與教育活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)教育變?yōu)樽陨淼男枰?，從而增?qiáng)勞動(dòng)行為的自覺(jué)性，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。2．階段性原則個(gè)體道德的發(fā)展是分階段的連續(xù)的過(guò)程。所以，在勞動(dòng)教育過(guò)程中，對(duì)不同年齡階段的孩子采取不同的教育方式。3．示范性原則在勞動(dòng)教育過(guò)程中，要注重成人行為的示范性。在個(gè)體的成長(zhǎng)環(huán)境中，父母和教師是兒童最早的模仿對(duì)象，他們的行為和勞動(dòng)程度影響著兒童勞動(dòng)行為的發(fā)生和發(fā)展。4．實(shí)踐性原則在勞動(dòng)教育過(guò)程中，要讓孩子直面真實(shí)性的道德沖突。只有當(dāng)個(gè)體直接面臨與個(gè)人利益密切相關(guān)矛盾和沖突，并切實(shí)解決了這些矛盾和沖突時(shí)，個(gè)體的勞動(dòng)意識(shí)才能得到真實(shí)性成長(zhǎng)。5．結(jié)果與過(guò)程并重原則在勞動(dòng)教育過(guò)程中，既要關(guān)注孩子行為的結(jié)果，又要關(guān)注孩子行為過(guò)程的合理性和正當(dāng)性。教育者應(yīng)當(dāng)采用進(jìn)步健康的價(jià)值取向，在評(píng)價(jià)孩子道德行為的過(guò)程中既要關(guān)注行為結(jié)果，又要關(guān)注行為過(guò)程的合理性和正當(dāng)性。六、實(shí)施的過(guò)程：1、積極準(zhǔn)備從20xx年x月起在全校學(xué)生當(dāng)中，要求每個(gè)學(xué)生人手一本《小學(xué)生行為規(guī)范》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《勞動(dòng)手冊(cè)》并訂閱《家庭教育導(dǎo)報(bào)》進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生和父母共同努力形成良好的行為習(xí)慣。2、組織課題組學(xué)習(xí)培訓(xùn)查閱文獻(xiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛收集信息，通過(guò)國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的狀況及發(fā)展趨勢(shì)，把握時(shí)代特點(diǎn)，尋求更具時(shí)代特色的青少年優(yōu)良的行為習(xí)慣。并在研究小組內(nèi)更加細(xì)仔劃分研究任務(wù)，根據(jù)各自的工作特點(diǎn)開展工作，并定期展開課題匯報(bào)會(huì)，及時(shí)交流情況，解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查向調(diào)查對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，力求從整體上反映習(xí)慣養(yǎng)成的現(xiàn)狀?！傲?xí)慣養(yǎng)成”調(diào)查問(wèn)卷，分學(xué)生行為習(xí)慣調(diào)查問(wèn)卷和學(xué)習(xí)習(xí)慣調(diào)查問(wèn)卷兩部分。由課題組成員完成問(wèn)卷設(shè)計(jì)。1、講解說(shuō)教，形成熱愛(ài)勞動(dòng)導(dǎo)向。利用班隊(duì)會(huì)，開展以熱愛(ài)勞動(dòng)為主題的班隊(duì)會(huì)，展開討論，深入理解什么叫“勞動(dòng)”？怎樣做才算是熱愛(ài)勞動(dòng)。教師可以給學(xué)生講古代名人愛(ài)勞動(dòng)的故事，還可以講近代名人的勞動(dòng)故事，再是選擇我國(guó)傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛(ài)勞動(dòng)、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩(shī)文。在學(xué)生中開展誦讀古詩(shī)文活動(dòng)，利用古詩(shī)文好讀、易記，詩(shī)文典故容易理解的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國(guó)傳統(tǒng)美德熏陶，體會(huì)自己的行為，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。2、榜樣激勵(lì)，引導(dǎo)熱愛(ài)勞動(dòng)理念。小學(xué)生具有模仿榜樣的特點(diǎn)。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì)，是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的言行對(duì)學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛(ài)和誠(chéng)感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動(dòng)行為來(lái)為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛(ài)勞動(dòng)的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，上門參觀、走訪等形式，感受勞動(dòng)對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)的重要。3、家校配合，共造勞動(dòng)環(huán)境（1）創(chuàng)設(shè)校園熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍。營(yíng)造良好的校園環(huán)境，可以讓學(xué)生在社會(huì)化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動(dòng)教育。例如在校園環(huán)境建設(shè)中注意營(yíng)造勞動(dòng)教育氛圍，精心設(shè)計(jì)“勞動(dòng)教育”長(zhǎng)廊，讓每一個(gè)地方，每一面墻壁，每一處角落都能說(shuō)話，使校園形成潛移默化和具有導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所。在學(xué)校校門的宣傳欄、教學(xué)大樓每層走廊墻壁上可以懸掛有關(guān)勞動(dòng)的名人名言。如蘇霍姆林斯基：“既然思想存在于勞動(dòng)之中，人就要靠勞動(dòng)而生存?！庇秩绺郀柣骸拔覀兪澜缟献蠲篮玫臇|西，都是由勞動(dòng)、由人的聰明的手創(chuàng)造出來(lái)的?！币约八螒c齡：“知識(shí)是從刻苦勞動(dòng)中得來(lái)的，任何成就都是刻苦勞動(dòng)的結(jié)果。”等。校內(nèi)廣播、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等也可以充分地利用，大力地宣傳，使全體師生了解勞動(dòng)教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知?jiǎng)趧?dòng)”的良好氛圍，為“人人愛(ài)勞動(dòng)”打下輿論基礎(chǔ)。另外在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)等集中性校園文化系列活動(dòng)時(shí)，也要注意與勞動(dòng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。如可以在學(xué)生的小品節(jié)目上表演、美術(shù)和手抄報(bào)作品的展示以及故事演講中，進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動(dòng)教育的滲透性。（2）創(chuàng)設(shè)班級(jí)熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍。熱愛(ài)勞動(dòng)是我國(guó)社會(huì)主義公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的重點(diǎn)內(nèi)容，是做人的基本道德準(zhǔn)則，因此除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍外，在班級(jí)也可以創(chuàng)設(shè)熱愛(ài)勞動(dòng)的環(huán)境氛圍。如班級(jí)的布置上，班級(jí)黑板報(bào)、班訓(xùn)、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛(ài)勞動(dòng)的內(nèi)容。班里可開展全國(guó)商情經(jīng)濟(jì)理論研究一些有關(guān)勞動(dòng)的活動(dòng),如開展“每天一分鐘家務(wù)”，“我們也參加養(yǎng)蠶”，“搶收小麥”，“雨中野炊”，“粉刷教室”，“整理小房間”，“養(yǎng)出最美的花”、“每人一個(gè)口袋，隨時(shí)彎彎腰”、“爸、媽做我們的裁判”，“我不甘落后”等活動(dòng)。種種實(shí)踐活動(dòng)，會(huì)使我們的“小皇帝”，“小公主”們?cè)僖膊粙蓺饬?，個(gè)個(gè)成了愛(ài)父母，愛(ài)班級(jí)，愛(ài)學(xué)校，愛(ài)勞動(dòng)的好兒童。同時(shí)班上還可以開展以“勞動(dòng)”為主題的中隊(duì)會(huì)；開展“學(xué)習(xí)身邊人，評(píng)點(diǎn)身邊事”的演講；開展“我家愛(ài)勞動(dòng)小故事”創(chuàng)編和講故事比賽；評(píng)選“班級(jí)勞動(dòng)之星”；舉辦“勞動(dòng)主題手抄報(bào)”等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)教育，使“熱愛(ài)勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮”思想意識(shí)扎根學(xué)生心里。（3）創(chuàng)設(shè)家庭勞動(dòng)環(huán)境人不是孤立存在于世上的，是社會(huì)中人，因此他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生，尤其是小學(xué)生，生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校，除了在學(xué)校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育，也是如此，需要家長(zhǎng)的密切配合。因此我們可利用家長(zhǎng)會(huì)建議家長(zhǎng)在家做到：A、給孩子機(jī)會(huì)，讓他們嘗試勞動(dòng)。當(dāng)孩子對(duì)某件