梅河口市第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調查實施

PAGE—PAGE6—梅河口市第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調查實施方案根據(jù)國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室印發(fā)的《第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案》（國災險普辦發(fā)〔2021〕2號）和《第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案（修訂版）》（國災險普辦發(fā)〔2021〕6號），結合我市實際，特制定本方案。一、工作目的按照國家和省“第一次全國自然災害綜合風險普查”有關部署，完成我市房屋建筑承災體調查，滿足第一次全國自然災害綜合風險普查對房屋建筑承災體信息需求，支撐全國自然災害綜合風險與減災能力評估。二、標準時點房屋建筑調查的標準時點與第一次全國自然災害綜合風險普查的標準時點一致，為2020年12月31日。三、調查對象第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調查對象是指標準時點實際存在的房屋建筑。其中，房屋建筑包括所有城鎮(zhèn)房屋建筑（分為住宅和非住宅）和所有農村房屋建筑（分為住宅和非住宅）。四、調查內容城鎮(zhèn)房屋依據(jù)國務院普查辦統(tǒng)一印發(fā)的《城鎮(zhèn)房屋建筑調查技術導則》開展工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為基本單位，以國家統(tǒng)一提供的房屋建筑調查底圖為基礎，實地調查單棟住宅、非住宅房屋建筑的基本情況、建筑結構和設防情況、使用情況等信息。農村房屋依據(jù)國務院普查辦統(tǒng)一印發(fā)的《農村房屋建筑調查技術導則》開展工作，包括農村集體用地范圍內的農村住宅房屋和農村非住宅房屋，在國家統(tǒng)一提供的房屋建筑調查底圖基礎上，實地調查各類農村房屋的建造年代、結構類型、用途、層數(shù)、抗震設防等信息。五、調查組織實施普查工作按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。在梅河口市“第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組”的領導下，各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）組織工作專班（全脫產），負責各自的普查工作。市應急管理局負責協(xié)調各單位按照市第一次全國自然災害風險普查領導小組要求完成各項工作。市住建局負責聘請第三方對房屋建筑和市政設施調查技術標準規(guī)范、培訓組織實施；負責數(shù)據(jù)采集及核查匯總等軟件系統(tǒng)的領取、區(qū)劃和管理員分配；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調查工作，按職責分工復核調查數(shù)據(jù)，匯總形成全市房屋建筑調查成果并按要求統(tǒng)一匯交。市自然資源局組織10人工作專班，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關局提供的房屋清單進行信息補充和合法性審查。市財政局負責普查工作所需資金的籌措、撥付。市公安局負責對特種行業(yè)使用房屋信息進行復核，對本局所屬房屋的信息普查、錄入。市教育局負責各中小學（含私立學校）、課后班、補習班等教學設施進行普查。市衛(wèi)健局負責對醫(yī)療機構、診所、藥店進行普查錄入。市政數(shù)局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關局提供的市場主體清單進行信息補充和合法性審查。市民族宗教局負責各宗教場所房屋信息的普查、錄入。市商務局負責行業(yè)主管的大型商場等房屋信息的普查、錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責本轄區(qū)房屋信息清單的制作、錄入，普查工作的組織、協(xié)調，普查成果的匯總、審核、上報。六、調查方法流程調查采用全面調查的方法，房屋建筑以標準時點實際存在的每一棟單體建筑為單位進行登記。調查登記釆用內外業(yè)結合的作業(yè)方式開展。充分利用各地各級主管部門已有的業(yè)務數(shù)據(jù)資料，將可復用數(shù)據(jù)內業(yè)輸入軟件系統(tǒng)，隨后調查人員現(xiàn)場調查、當場填報，最后內業(yè)整理完成。調查工作全程采用信息化工作模式。調查人員使用電子采集設備（平板電腦或智能手機）登記調查對象信息并聯(lián)網實時傳輸。在不具備實時網絡傳輸條件的偏遠地區(qū)可使用離線版軟件登記信息。調查人員赴現(xiàn)場調查前，應利用軟件系統(tǒng)全面熟悉所負責調查區(qū)域的工作底圖，然后進行現(xiàn)場調查和填報工作，確保調查登記真實準確、不重不漏。調查流程依照《第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查業(yè)務流程指南》實施。七、調查時間要求（一）前期準備與試點階段。2022年2月15日前，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）房屋建筑調查工作機制，編制實施方案，落實調查人員和隊伍。2月16日—2月28日，開展各級培訓，開展各級已有成果、基礎數(shù)據(jù)的清查與整理加工。開展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查任務，形成相應的調查成果，總結工作經驗。（二）全面調查階段。2022年3月1日—3月30日，按照市普查辦要求的工作進度，在全市全面開展房屋建筑調查工作，完成各級調查數(shù)據(jù)審核并逐級匯總，形成全市房屋建筑調查數(shù)據(jù)成果，匯交至市普查辦。八、其他要求（一）2022年2月28日前，將本單位的實施方案、工作專班組成人員以書面形式報到領導小組辦公室。（二）2022年2月28日前，將各行政村（社區(qū)）管理員（40周歲以下，能熟練操作手機）信息以書面形式報到領導小組辦公室。聯(lián)系人：邵曉偉郵箱：mhkszjjfcglk@163.com電話件：梅河口市第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調查工作領導小組成員名單附件梅河口市第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調查工作領導小組成員名單組長：湯培成市政協(xié)主席成員：吳偉市應急管理局局長李永發(fā)市住房和城鄉(xiāng)建設局局長姜子千市財政局局長逄洪海市衛(wèi)生健康局局長張春玲市政數(shù)局局長