特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案

10漣鋼特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案第一局部總則一、目的為科學(xué)標準漣鋼特種設(shè)備事故的預(yù)防、應(yīng)急處理工作，建立、建全各類事故應(yīng)急機制，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)順，作出有效的應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)，最大限度地削減和降低生產(chǎn)過程中事故可能產(chǎn)生的影響范圍和危害后果。二、特種設(shè)備事故的定義特種設(shè)備事故，是指因特種設(shè)備的擔(dān)憂全狀態(tài)或者相關(guān)人員的擔(dān)憂全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、使〔含移動式壓力容器、氣瓶充裝人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴峻損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)大事。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。三、適用范圍適用于漣源鋼鐵集團、湖南華菱漣源鋼鐵有限公司、湖南華菱漣鋼薄板范圍內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故的預(yù)防和掌握工作。四、工作原則〔一〕預(yù)防為主堅持以人為本，切實把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營作為應(yīng)急工作動身點和落腳點，最大限度地減輕特種設(shè)備事故對人員傷亡的危害及對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成的損失，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮應(yīng)急組織和寬闊人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。〔二〕依法標準依法標準公司及其各部門〔單位〕在特種設(shè)備事故應(yīng)急工作中的行為。公司及其各部門〔單位〕嚴格依法依規(guī)組織實施特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，依法補償或賠償因處置特種設(shè)備事故給公民、法人和其他組織造成的損失。其次局部 組織治理一、組織領(lǐng)導(dǎo)公司設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理、黨委書記任組長，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，其他公司分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)特種設(shè)備事故治理辦公室，由安全環(huán)保部部長任辦公室主任，生產(chǎn)治理中心〔總調(diào)度室〕、機動設(shè)備部、安全環(huán)保部、公司〔黨委〕辦公室、人力資源部〔組織部、工會工作部、財務(wù)部、選購部、物流治理中心、保衛(wèi)部〔武裝部、信息自動化中心、社會事業(yè)部〔〔邀請鋼城公安局為公司應(yīng)急成員單位。各單位、部門成立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)。二、機構(gòu)職責(zé)〔一〕領(lǐng)導(dǎo)小組1、爭論、打算公司特種設(shè)備事故應(yīng)急工作的重大問題；2、部署和總結(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作；3、爭論、制訂并適時修改公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急預(yù)案；4、負責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場的組織、指揮、協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下人、財、物的調(diào)集。5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。〔二〕特種設(shè)備事故治理辦公室〔安全環(huán)保部〕1、負責(zé)特種設(shè)備事故預(yù)警級別的劃分和確定；2、組織制訂、修訂公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；3、具體組織實施特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；4、領(lǐng)導(dǎo)、督查全公司特種設(shè)備事故應(yīng)急方面的宣傳、教育、演習(xí)等工作；催促、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作綜合治理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物質(zhì)保障系統(tǒng)、搶救救援系統(tǒng)等組織建設(shè)；匯總公司特種設(shè)備事故信息，組織有關(guān)專家準時進展評估分析，提出處置建議。5特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序的具體啟開工作。6、負責(zé)公司范圍內(nèi)事故時的危急區(qū)域劃分與戒備的組組織相關(guān)人員查處可能造成的其它事故隱患?！踩成a(chǎn)治理中心、總調(diào)度室負責(zé)事故狀態(tài)下運行方式的轉(zhuǎn)變，能源介質(zhì)重合理平衡，確保事故損失的最小化以及搶修事故力氣的調(diào)集。〔四〕機動設(shè)備部負責(zé)應(yīng)急設(shè)備的預(yù)備與事故搶修材料、搶修人員的組織，確保按規(guī)定時間搶修完畢。〔五〕保衛(wèi)部、武裝部負責(zé)應(yīng)急過程中救援人員的搶救、戒備區(qū)域的保衛(wèi)?！擦充摮枪簿重撠?zé)特種設(shè)備事故的戒備、管制等應(yīng)急救援，負責(zé)特種設(shè)備事故處置中的交通秩序、社區(qū)治安秩序的維護工作。〔七〕雙菱實業(yè)公司負責(zé)特種設(shè)備事故的后勤保障工作。〔八〕公司工會負責(zé)特種設(shè)備事故善后工作的協(xié)調(diào)和處理。〔九〕人力資源部〔組織部〕負責(zé)會同公司紀委〔監(jiān)察審計部〕對特種設(shè)備事故應(yīng)急工作中失職、瀆職和違規(guī)人員進展調(diào)查和提出考核意見。〔十〕物流治理中心負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急的運輸保障、物流組織工作及應(yīng)急物資的儲藏及供給工作。〔十一〕選購部負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急物資的選購工作〔十二〕漣鋼醫(yī)院負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作中的受傷人員的救治工作?！彩承畔⒆詣踊行呢撠?zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作中的通信保障工作?！彩摹称髽I(yè)文化部〔宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部〕負責(zé)特種設(shè)備事故的重要決策、重要舉措的聞公布和宣傳報道工作，努力消退恐慌心理，維護公司社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定?！彩濉称渌鼏挝缓腿藛T負責(zé)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示、安排，依據(jù)崗位職責(zé)，分別做好本單位應(yīng)急工作的落實。第三局部 監(jiān)測與掌握一、監(jiān)測安全環(huán)保部1、負責(zé)公司特種設(shè)備事故災(zāi)難信息采集處理工作。2、負責(zé)依據(jù)公司特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點，以公司廣泛收集各種可能引起特種設(shè)備事故的信息。3、建立風(fēng)險分析與分級等制度，核實、分析、評估可能發(fā)生特種設(shè)備事故的影響程度和范圍的信息。4、加強特種設(shè)備事故的監(jiān)視檢查，催促各個組織單位事先必需制訂具體的特種設(shè)備事故預(yù)防方案，組織方案可行性審核和評價，并制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。二、報警保衛(wèi)部消防大隊號碼：119〔866以外的：8660119；報警：110；急救人員〔漣鋼醫(yī)院〕：86629538662980安全環(huán)保部：866262586626358662104總調(diào)度室：生產(chǎn)臺8662112，水電臺8662411866211486623118664211機動設(shè)備部：8660530煤氣防護站〔煤氣防護人員〕：8662154。三、接警公司生產(chǎn)經(jīng)營過程各事故應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急值班制度，負責(zé)接警工作。任何單位和個人都可以向負責(zé)主管事故治理辦公室和工作機構(gòu)報警。任何接警單位不得以任何緣由推諉接警工作。四、特種設(shè)備事故報告程序〔一〕人身損害事故報告程序1、單位、技改工地發(fā)生特種設(shè)備事故，事故現(xiàn)場組織指揮人員或最早覺察人員必需馬上向生產(chǎn)治理中心〔總調(diào)度室〕調(diào)度臺簡要報告事故地點和損害程度并要求派搶救車搶救；同時，事故單位安全員或有關(guān)人員必需馬上報告安全環(huán)保部和本單位主管領(lǐng)導(dǎo)，具體報告事故發(fā)生時間、地點、傷亡者狀況、損害程度及簡要經(jīng)過。同時安全環(huán)保部接到報告后1小時內(nèi)向婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局和有關(guān)部門報告。2、發(fā)生重傷以上事故，生產(chǎn)治理中心〔總調(diào)度室〕調(diào)度臺應(yīng)馬上報告生產(chǎn)治理中心〔總調(diào)度室〕部長，并通知漣鋼醫(yī)院做好搶救預(yù)備；事故單位和安全環(huán)保部馬上報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。324小時內(nèi)報告華菱集團生產(chǎn)治理中心和婁底市安全生產(chǎn)監(jiān)視局。4市安全生產(chǎn)監(jiān)視局五、處警與掌握〔一〕事故單位和主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)在覺察事故或接〔報警〕后必需在15分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，最遲不超過20分鐘；生產(chǎn)治理中心〔總調(diào)度室〕調(diào)度臺在接到事故報告后，必需馬上調(diào)集領(lǐng)導(dǎo)力氣組織事故現(xiàn)場的搶修、搶救，各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員在接到調(diào)度指令后，必需在15分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，最遲不超過20分鐘。公司主管領(lǐng)導(dǎo)在接到事〔報警后必需在30分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場；如有必要，公司主要領(lǐng)導(dǎo)在30分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場?！捕骋罁?jù)預(yù)警狀況打算啟動應(yīng)急預(yù)案的級別，要求應(yīng)急單位和人員進入待命狀態(tài)，并可發(fā)動、招募后備人員；〔三并進展妥當(dāng)安置；〔四〕重點保護通信、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施安全運行。〔五〕調(diào)集所需物資和設(shè)備；〔六〕法律、行政法規(guī)的其他措施。第四局部 應(yīng)急與響應(yīng)一、根本響應(yīng)程序〔一〕事故治理辦公室接到報告后，馬上向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，依據(jù)事故性質(zhì)、級別及應(yīng)急規(guī)模，快速部署應(yīng)急救援工作；〔二設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指示待命隊伍和人員快速進入應(yīng)急救援，依據(jù)應(yīng)急工作需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備；〔三〕劃定戒備區(qū)和確定疏散路線；〔四組織有關(guān)單位清點現(xiàn)場人員，報告人員安全狀況；〔五〕組織物資的運輸及水、電、風(fēng)、氣能源介質(zhì)的協(xié)調(diào)平衡；〔六〕救治受傷人員，分別實施現(xiàn)場救治和送醫(yī)院救治，必要時，可送其他醫(yī)院救治等措施?！财摺痴莆帐鹿饰＜痹袋c，加強現(xiàn)場監(jiān)控，最大限度降低事故損失?！舶恕臣訌娭饕O(shè)備和有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)文件的保護；〔九〕易燃易爆危急品的處理。當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備事故時，各單位應(yīng)馬上對本單位范圍內(nèi)的易燃易爆危急品的安全性進展評估，并報〔生產(chǎn)治理中心〕總調(diào)度室、安全環(huán)保部馬上組織保衛(wèi)部〔武裝部、動力廠、漣鋼醫(yī)院、社會事業(yè)部〔離退休、內(nèi)退職工效勞中心〕專業(yè)人員前往現(xiàn)場急救，并實行相應(yīng)戒備和應(yīng)急措施?！彩绊懮a(chǎn)范圍和人員救治、善后狀況。事故治理辦公室負責(zé)按事故級別規(guī)定的上報時限，準時向上級主管部門報告事故的整體狀況?！彩患訌姂?yīng)急工作過程的信息采集，關(guān)心現(xiàn)場應(yīng)急決策、指揮。應(yīng)急信息包括：人員傷亡狀況；財產(chǎn)損失狀況；待救援人員狀況；事故現(xiàn)狀狀況；進展趨勢及掌握狀況；事故醫(yī)療救治狀況；事故救援進展狀況；事故救援物資供給狀況；事故監(jiān)測狀況等。三、重大以上特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)程序〔一〕發(fā)生重大以上特種設(shè)備事故，應(yīng)馬上報告安全環(huán)保部及公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時馬上通知漣鋼醫(yī)院組織搶救?！捕嘲踩h(huán)保部相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場，組織救援?！踩绸R上通知相關(guān)部門以及公安、消防，組織設(shè)立警戒，實施人員搜救?！菜摹绸R上查明緣由，實行緊急措施，防止事故擴大?！参濉超F(xiàn)場取證?！擦辰?jīng)上級安監(jiān)部門同意，進展現(xiàn)場清理。七、善后和調(diào)查總結(jié)〔一〕事故處理完后，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)〔二〕對事故應(yīng)急過程中，因組織不力或躲避責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和人員，應(yīng)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任?！踩硨?yīng)急工作進展總結(jié)，找出治理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、推測、預(yù)警和應(yīng)急處理環(huán)節(jié)中的閱歷和教訓(xùn)，提高治理水平和相應(yīng)力量，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制?！菜摹痴J真做好善后工作，包括受傷人員的后續(xù)治療、死亡人員的處置和補償，聯(lián)系保險公司依法給傷亡人員、受損財產(chǎn)進展賠償和事故的清理，盡快恢復(fù)公司職工家屬正常生活和生產(chǎn)經(jīng)營。第五局部 應(yīng)急保障一、資金保障公司安排財務(wù)預(yù)算，由特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)實申報和領(lǐng)用開支，主要用于應(yīng)急物資的預(yù)備、勞務(wù)費和事故善后事宜的開支等。二、社會保障依據(jù)事故影響程度，相應(yīng)確定發(fā)動的對象和范圍，由特種設(shè)備事故治理辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告和審批。三、緊急避難場所保障各事故治理辦公室負責(zé)建立緊急安全通道、安全地點信負責(zé)建立緊急避難場所和可成為緊急避難場所的〔如廣場、公園、體育館、防空工程等〕信息庫，把握其地點、功能、可容納人數(shù)、使用狀況等，發(fā)生災(zāi)難事故后確需安排人員緊急避難的，快速安排相關(guān)人員進入緊急避難場所避難。四、技術(shù)儲藏與保障特種設(shè)備事故應(yīng)急治理辦公室負責(zé)樂觀組織有關(guān)專家，在對國內(nèi)外特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)的先進治理模式進展比較爭論的根底上，加強公司應(yīng)急與響應(yīng)治理模式和運行機制