黃巖區(qū)礦山企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

—黃巖區(qū)礦山企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案為了強(qiáng)化全區(qū)礦山企業(yè)事故應(yīng)急處理的綜合指揮力量，提高事故搶救的快速反應(yīng)和有效處置水平，把國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，本著“自救為主，統(tǒng)一指揮，快速出動，分工負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特制定黃巖區(qū)礦山企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、礦山根本情況我區(qū)現(xiàn)有礦山企業(yè)16家，位于澄江街道、新前街道、高橋街道、院橋鎮(zhèn)、頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)、茅畬鄉(xiāng)。礦區(qū)占地面積合計(jì)達(dá)20.8萬平方米，從業(yè)人員共有290人，其中生產(chǎn)人員189人（詳見附件1）。二、適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)由于人為過失或自然災(zāi)害造成的礦山重大傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失事故。詳細(xì)指礦山企業(yè)人員死亡3人以上，受傷5人以上的，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬元以上的事故。三、事故類別1、礦山企業(yè)爆破作業(yè)時(shí)引起的事故。2、宕面陰山坎造成的塌方事故。3、由于自然災(zāi)害引起的山體大面積滑坡造成的事故。4、礦區(qū)內(nèi)因作業(yè)機(jī)動車引起的事故。5、礦區(qū)作業(yè)時(shí)因飛石失控引起的事故。四、救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)“統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)”的原則，成立礦山企業(yè)重特大事故處置總指揮部，總指揮部下設(shè)一個(gè)辦公室和5個(gè)小組。詳細(xì)工作由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會、澄江、新前、高橋街道辦事處、院橋、頭陀、北洋、寧溪鎮(zhèn)、茅畬鄉(xiāng)人民政府等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)。（一）總指揮部總指揮由分管區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室分管主任及區(qū)安監(jiān)局局長、公安分局分管局長、區(qū)國土資源分局分管局長擔(dān)任，成員由各小組組長兼任（另行發(fā)文），其主要職責(zé)是：1、快速了解事故的相關(guān)情況，作出決策，并發(fā)布相關(guān)信息。2、組織落實(shí)和布置指揮部辦公室及應(yīng)急救援小組的工作。（二）總指揮部辦公室辦公室主任由安監(jiān)局局長兼任，成員由相關(guān)部門人員組成，發(fā)惹事故后，辦公室作為總指揮部的詳細(xì)辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：1、依據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)了解、搜集和匯總事故的有關(guān)材料。2、履行現(xiàn)場指揮部的職責(zé)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)動，對有關(guān)情況的處置作出詳細(xì)的部署。3、定時(shí)向總指揮部匯報(bào)搶救、處理情況，并依據(jù)總指揮部的部署，按時(shí)調(diào)整詳細(xì)的措施。4、完成總指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)工作。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長由區(qū)公安分局分管局長擔(dān)任，副組長由區(qū)總工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是：1、對事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救和清理，如營救、查找受傷、失蹤人員等。2、幫助安頓受傷人員。3、清理、搶修毀壞設(shè)備，防止二次事故發(fā)生。4、幫忙事故現(xiàn)場恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)秩序。5、完成總指揮部辦公室交給的其他各項(xiàng)任務(wù)。（四）醫(yī)療搶救組由區(qū)衛(wèi)生局分管局長擔(dān)任組長，成員由臺州第一人民醫(yī)院負(fù)責(zé)人和中醫(yī)院負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：1、組織醫(yī)療隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場，開設(shè)搶救所，負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員。2、按時(shí)提供救治所需的藥品和搶救器械。3、向事故傷亡人員及家屬提供精神和心理衛(wèi)生方面的幫忙。4、完成總指揮部辦公室交給的其他各項(xiàng)任務(wù)。（五）治安保衛(wèi)組由發(fā)生重特大事故的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出所所長擔(dān)任組長，其主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、交通管制工作。2、設(shè)置警戒區(qū)域并進(jìn)行現(xiàn)場警戒，愛護(hù)事故現(xiàn)場。3、維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離。4、指揮圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。5、完成總指揮部辦公室交給的其他各項(xiàng)任務(wù)。（六）事故調(diào)查組由區(qū)安監(jiān)局局長負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等有關(guān)單位人員為成員，其主要職責(zé)是：1、對事故現(xiàn)場開展調(diào)查，幫助上級事故調(diào)查組開展工作。2、查清事故原因，分清事故責(zé)任，制訂落實(shí)好安全防范措施。3、對有關(guān)事故責(zé)任人員提出處理看法。4、做好事故傷亡情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，完成事故調(diào)查報(bào)告。5、協(xié)作做好事故死傷人員家屬的撫慰工作。6、完成上級事故調(diào)查組交辦的其他工作任務(wù)。（七）善后處理組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任擔(dān)任組長，其主要職責(zé)是：1、處理好死難者的善后工作。2、幫助做好保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)、人身損害及死難者的賠償工作。3、提供事故處理必需的車輛物資供應(yīng)。4、完成總指揮部辦公室交給的其他各項(xiàng)工作。五、事故處置程序（一）重特大事故發(fā)生后，接到事故報(bào)告的相關(guān)單位應(yīng)立刻向總指揮部報(bào)告，并實(shí)行一切方法切斷事故源。（二）總指揮部快速將事故情況通告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)國土資源分局、區(qū)公安分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。（三）總指揮部辦公室快速通知指揮部成員立刻趕往事故現(xiàn)場。依據(jù)各自的職責(zé)，按應(yīng)急預(yù)案的分工開展工作。指示有關(guān)小組查出事故發(fā)生的部位和原因，下達(dá)重要應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令。（四）事故現(xiàn)場必需要用隔離帶隔離，以免旁觀群眾騷擾。使事故調(diào)查組可以快速到達(dá)現(xiàn)場查明原因，組織搶救。（五）必需將傷者送到就近醫(yī)院進(jìn)行急救。六、附則（一）本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（二）各有關(guān)單位按規(guī)定布置提供必需的物資和搶救人員（詳見附件2）